反违章管理规定.doc

仅供参考整理安全管理文书反违章管理规定 日期：_ 单位：_第 1 页 共 21 页反违章管理规定1目的为了深入开展反违章工作，建立大唐桦南风力发电有限公司反违章工作常态机制，做到反违章工作制度化、标准化管理，充分调动各级人员反违章工作积极性，严抓严防违章行为，消除生产过程中的违章现象，防止各类事故的发生，依据大唐黑龙江发电有限公司反违章工作管理办法，制定本规定。2范围本规定适用于大唐桦南风力发电有限公司反违章工作管理。3引用标准中国大唐集团公司安全生产工作规定大唐集团制200828号中国大唐集团公司安全生产奖惩规定大唐集团制200542号大唐黑龙江发电有限公司反违章工作管理办法4定义4.1违章违背作业标准、规程、规章或管理体系要求的行为或偏差。4.2习惯性违章是指那些固守旧有的不良作业传统和工作习惯，违反安全工作规程的行为。5总则5.1反违章活动是通过完善规章制度，规范人的行为，改善作业环境，力争达到本质安全，最大程度地保证安全生产，实现预防为主方针的一项重要手段。5.2反违章管理应采用分级管理、逐级负责、责任连带、积分处罚、全员控制、自我约束的方法，要通过长期的、连续的、一贯的宣传、教育、整治、管理，最终达到实现消灭违章的目的。5.3反违章工作应坚持“奖惩教结合、预防为主、综合治理”的原则，要加强宣传教育，提高全员的安全生产意识，狠抓习惯性违章，深层次挖掘管理和装置性违章，严惩一切违章行为，重奖在反违章工作中表现突出的单位和个人，风电场要根据本本风场的具体情况制定反违章管理细则。5.4风场要积极参与并大力组织开展创建无违章风场和无违章班组活动，明确各级人员反违章工作职责，有效形成反违章工作人人有责，群防群治的管理局面。5.5公司每年年初，要根据上级部门的有关要求和公司安全生产实际，制定年度反违章行动计划，风场要根据公司反违章行动计划，结合本风场实际，制定反违章行动实施计划，并组织贯彻落实。5.6为加强对反违章工作的组织领导，公司成立反违章工作领导小组，由总经理为组长，各分管副职任副组长，成员由安监部、生产部、工程部等各部门负责人及风场厂长组成，办公室设在安全监察部。5.7反违章工作领导小组的职责：-负责组织制定、修订和落实反违章管理标准及各项规章制度；-负责组织编制和落实公司反违章行动计划；-协调解决反违章工作中出现的各类问题和所需的人、财、物；-监督各风场反违章工作开展情况，定期或不定期组织反违章工作的检查，总结经验，提出改进措施；-讨论反违章工作的重大奖惩事项。6反违章工作职责及要求6.1员工反违章工作职责及要求：6.1.1认真学习并掌握上级及公司反违章工作的有关要求及各项规章制度，不断提高自身的安全意识和防护技能。6.1.2工作中严格执行各项规章制度，规范自身的安全行为，努力做到不伤害自己，不伤害他人和不被他人所伤害。6.1.3发现有人违章或有不安全行为应及时制止和纠正。6.1.4对违章指挥和强令冒险作业应提出异议并拒绝执行。6.2班组反违章工作职责及要求：6.2.1贯彻落实公司及风场反违章工作的各项要求及安全生产各项规章制度，认真开展本班组反违章工作。6.2.2抓好班组人员的安全思想教育，提高人员的安全意识及防护技能。6.2.3建立班组违章检查制度和职工违章档案，定期开展反违章查处活动。6.2.4建立班组违章管理记录，对职工违章行为进行记录，并按照“四不放过”的原则，组织分析违章原因，提出处理意见，制定整改措施。6.2.5每天的班前会，应根据当日作业内容，布置反违章工作的重点和要求，班后会对反违章工作进行总结。6.2.6每周的安全日活动应分析本班组及其他同类型单位发生的典型违章现象，从中吸取教训，提高职工的安全意识，并对班组一周来的反违章工作进行总结、分析和考核。6.3风场反违章工作职责及要求：6.3.1贯彻落实公司反违章工作的各项要求及安全生产各项规章制度，认真开展本风场反违章工作。6.3.2督促和指导各班组反违章工作的开展，建立本单位违章检查制度和职工个人违章档案，定期开展反违章查处活动。职工个人违章档案要对员工本人的工作经历、岗位技术能力、安全培训学习情况、违章情况、所受过的处罚与奖励情况进行详细记载，违章积分卡应装入员工个人违章档案，并按要求填写和执行。6.3.3风场领导每周至少两次深入生产现场，对班组人员作业及劳动纪律进行检查。6.3.4每月根据检查情况对反违章工作进行总结、分析、考核，制定下一步反违章工作重点并上报厂安监部。6.4安监部反违章工作职责及要求6.4.1安监部是公司反违章工作总的监督和管理部门，在反违章领导小组的带领下，负责组织并监督风场反违章工作的开展。6.4.2应充分利用安全月、春秋检、冬训等有利时机，组织开展安全生产宣传教育及规程制度考试，提高作业人员的安全意识和防护技能。6.4.3组织建立、修订、完善各项安全规章制度，为生产人员提供标准的作业规范。6.4.4根据生产作业情况，采取多种检查方式，对生产过程中的违章情况进行检查。6.4.5每月组织一次夜间查岗，准确掌握作业人员遵章守纪情况，及时发现管理过程中存在的薄弱环节，并进行纠正。6.4.6每月对全厂反违章活动开展情况进行一次全面总结、分析和考核，并在违章曝光栏中张贴。6.4.7建立全员违章管理台帐，以年度为单位，统计违章积分，按照积分值管理办法，下达违章积分通知单，提出处罚、停职学习意见，并监督执行。对停职学习人员应规定学习内容，直至考试合格后方可上岗。6.4.8建立违章曝光通告制度，以开辟违章曝光栏、网上反违章专栏，以及会议通报等形式，曝光违章情况，汲取经验教训，从而达到警示全员的目的。6.5生产部反违章工作职责及要求6.5.1生产部应协助安监部抓好对公司反违章工作的管理，积极参加公司组织的夜间查岗及其他各类违章违纪检查。6.5.2对现场作业除主要负责技术管理和指导外，还应对出现的各类违章现象和不安全苗头及时进行制止和纠正。6.5.3采取一切有力措施积极消除生产现场设备、设施、工器具及作业环境等方面存在的不安全隐患，努力为作业人员提供良好的工作条件和作业环境，杜绝装置性违章的发生。7各级管理人员反违章工作到位标准7.1风场应在控制室设立违章检查记录本，记录各级管理人员和班组检查违章情况。7.2对各级管理人员检查违章的要求如下：7.2.1公司总经理应每季度至少1次进入现场检查员工有无违章现象，并填写违章检查记录。7.2.2生产副总经理应每月至少1次进入现场检查员工有无违章现象，并填写违章检查记录。7.2.3安监部主任和安监部专工应每周至少1次进入现场检查员工有无违章现象，并填写违章检查记录。7.2.4风场厂长及其它管理人员应每周至少2次进入现场检查员工有无违章现象，并填写违章检查记录。7.2.5班组长、班组安全员应每周至少3次进入现场检查员工有无违章现象，并填写违章检查记录。7.2.6班组每项作业，工作负责人或操作监护人必须检查工作组成员是否有无违章现象，发现后应及时制止和纠正。7.3以下工作安监部、生产部以及风场厂长必须及时到位监督检查：-3台以上风力发电机组非计划停运及检修后启动并网；-110kV等级以上设备停（送）电操作及母线设备清扫预试；-风力发电机组安装检修后试验（如：超速试验、飞车试验、振动试验，正常停机试验及安全停机、事故停机试验）；-变电设备、继电保护、励磁系统等技术改造后，第一次投运；-大型设备（如：叶片、机舱、塔筒、变压器芯、线路穿墙套管等）的吊装、卸运；-其它可能造成重大人身伤害和设备损坏的作业。7.4春秋检设备检查作业现场、大小修作业现场、大型技术改造项目、复杂的设备检修作业及倒闸操作，有关领导必须到现场检查有无违章现象，对违章人员要严肃考核。8违章行为表现及分类8.1根据集团公司和省公司违章行为分类办法，将违章行为分为严重违章行为、比较严重违章行为、一般违章行为。8.2严重违章行为严重违章行为是指一旦造成后果，不仅对本人，还对他人人身安全造成严重威胁的行为；有可能造成设备严重损坏的行为；违反电业安全工作规程和风力发电场安全规程中“严禁”的行为。具体表现形式如下：-误（漏）拉（合）断路器、误（漏）打开（关闭）阀门、误（漏）接（拆）线、误（漏）投（退）压板（连线、连片）、误（漏）装（拆）主要安全设施、误（漏）装（拆）试验用地线、误升（降）压或升（降）压超限（包括电气）、误动、误碰引起设备故障或人身伤害、误设计、误计算、误整定；-带负荷拉（合）隔离开关（一次插头）、带电挂（合）接地线（接地刀闸）、带地线（接地刀闸）合断路器（隔离开关、一次插头）、走错间隔（位置）、投（切）位置错误、误操作引起非同期并列、发出错误调度令或误操作令、错用材料、配件或设备；-不认真交接班，由于接班状态不清引发不安全现象；-未按规定进行设备巡视检查；-运行人员脱岗或干与工作无关的事造成了后果；-无票作业或操作(特殊规定除外)；-使用不合格工作票(操作票)；-操作中遗漏或颠倒操作项目；开关设备未使用双重编号；-作业或操作前未进行危险点分析或安全交底；-电气倒闸操作中遗漏地线或重要工器具；-正式操作前不进行模拟操作，监护人与操作人一起操作或脱岗位从事其他活动；-未经批准的人员担任工作票签发人、工作许可人、工作负责人、监护人、操作人；-设备停电检修不办理工作票或工作票中组织、技术措施不完善；-未经批准检修工作中途换人，不熟悉工作内容和工作范围；-未经同意，擅自操作设备或扩大检修工作范围；-未经授权擅自越级操作风机控制系统参数及远程监控系统；-作业（操作）未设监护人或监护不到位；-工作负责人和许可人不按规定到现场，办理工作许可和终结手续；-工作许可人（含值长）不认真审查工作票所列安全措施是否完善就办理开工手续；-工作负责人未按规定亲自办理工作许可终结手续；-电气作业不执行工作间断、转移、终结制度；-随意增加作业人员又不进行安全交底，办理有关审批手续；-工作负责人不按工作票要求检查安全措施落实情况，作业前未向工作人员交代安全措施执行情况便开始工作；-操作前未核对设备名称和编号，不按规定顺序进行操作，操作时不唱票、不复诵；-工作班成员未撤离工作现场就提前办理工作终结手续；-工作负责人临时离开工作现场，未临时委托能胜任人员代替且未通知工作人员。-未按工作票要求做好安全措施，工作许可人和工作负责人不共同到现场检查、交待安全措施执行情况便许可工作；-动火区作业未履行动火手续或动火工作票安全措施不完善、不落实；-没有进行危险点分析或分析的不具体、不实际；-私自使用万能钥匙进行解锁操作；-未按规定时间抄表或抄表时伪造数据；-约时停送电；-特殊工种人员未按规定持证上岗；-未按有关规定履行手续，且在无人监护下，允许外雇工等非专业人员自由出入电气作业场所；-非指定的专业人员乱拉乱接临时电源线，或临时接线、布线不符合规定，电线绝缘破损漏电及使用的临时电源线无漏电保护装置等；-在未核对好设备名称、柜盘名称、线路名称和编号下盲目进行检修、试验和调试；-现场楼板平台、扶梯、栏杆、孔洞盖板、照明、通道等安全设施不完善，应设的遮拦、围栏、标示牌等未设或缺失；-检修开工及设备现场无安全护网、围栏、遮拦等安全措施；-高压试验时不临时装设围栏、标示牌，加压过程无专人监护和呼唱；-未按规定存放油料、涂料、气瓶等易燃易爆品；-未经许可擅自移动或拆除安全标示牌、警示牌；-违反变电所、蓄电池等重点防火区域的有关规定进行作业；-车辆无证驾驶、酒后驾驶或超速行车；-外委工程无合同、无安全协议；未经安全培训或委托无施工资质的单位；-登杆作业不核对线路名称，不检查杆根；-交叉跨越线路停电作业时，跨越的带电线路未采取可靠的安全措施；-在带电设备附近使用能导电的金属或非绝缘用具测量或进行其它工作；-高处作业、交叉作业没有采取可靠的安全措施；-违反起重作业管理规定，作业人员随吊物上下；-在转动设备上工作，未履行压票手续或未采取防误启动的措施；-未经批准擅自使用临时工，或不按规定使用外包工；-非特殊工种人员使用特种设备；-车辆不装防火罩；高低压配电室、电子间、蓄电池室、变压器门不及时上锁；-装设地线前不验电或未安规要求装设接地线；-在杆塔上或特高作业不使用带保险绳的安全带；-机械设备检修不停电；-风机安装前未制定施工方案或方案未经过审批；-风机吊装过程中，塔上协助安装指挥及工作人员将手伸出塔筒之外；-机舱、桨叶、叶轮超过安全起吊风速进行吊装；-打开机舱前，机舱内人员未系好安全带；安全带未挂在牢固构件上或专用挂钩上；-检查机舱外风速仪、风向仪、叶片、轮毂等设备时未使用加长安全带；-风速超过12m/s打开机舱盖；风速超过14m/s时未关闭机舱盖；-风机检修时不按规定传递工器具；-塔上作业时未将控制箱上锁，未挂警示牌；-在电感、电容性设备上作业未将设备充分接地放电即进行作业；-雷雨天气检修风电机；-风力发电机检修前未停电、验电；-拆除能够造成叶轮失去制动的部件前，未锁定风轮；-检修风机液压系统前未用手动泄压阀对液压栈进行泄压；-未经许可擅自对风力发电机组进行结构上的修改；-干扰和修改风力发电机组控制软件；-风速超过20-25m/s时对风力发电机组进行巡视、检查、检修和维护作业；-登设备构架拆装接地线者；-雨天操作断路器、隔离开关（刀闸）或跌落式熔断器（保险）未使用有防雨罩的绝缘棒；-雷电时进行刀闸操作和更换熔丝（保险丝）工作；-检修作业未设监护人或失去有效监护；-其它严重违反电业安全工作规程、风力发电场安全规程的违章行为。7.3比较严重违章行为比较严重违章行为是指对自身的人身安全和健康带来伤害的行为；有可能造成设备停运的行为；或违反电业安全工作规程中规定的“应”的行为。具体表现如下：-在管道或容器内进行电焊作业或使用电动工器具未穿绝缘鞋，未做安全措施；-用湿布擦带电的电气设备或电灯；-雨天进入变电所打雨伞；-氧气、乙炔同车运输；气瓶缺少防护帽和减振胶圈；使用氧、乙炔气瓶未按规定垂直立放，固定牢靠，两瓶距离小于8米等。-大雾、雷雨天、照明不足；超过5级以上大风天气进行起重作业；-运行人员不认真填写运行日志，随意撕毁记录表纸；-在没有装设栏杆的梯子平台或脚手架上作业；-使用不合格的电动、起重、绝缘工器具及安全工器具；-未经许可动用或损坏消防设备、消防器材（火警情况下除外）；-检修作业时，与带电设备没有保持安全距离；-工作负责人忽视对工作组中明显精神状态差的工作班成员的关注，并安排其从事危险性工作；-酒后上岗、酒后作业；-进出配电室或电子设备间等重要部位不随手关门、锁门；-未按照规定使用行灯；-电气工器具外壳未接地、使用不带地线的插头插座；使用手持电动工器具未装设符合要求的漏电保护器；-使用不合格的梯子或不正确使用梯子；-在压力容器内工作使用非安全电压的工器具及用氧气通风；-使用不符合要求的脚手架。如未敷设立栏、斜（横）撑，不满铺脚手板，未检验挂牌，未注明承载能力等；-钻越、跨越设备围栏和作业现场的临时围栏；-单人进行电气线路巡线；-高处作业或交叉作业向地面抛扔物件、工具；-雷雨、大风天气或事故巡线，巡视人员未穿绝缘鞋或绝缘靴；-高空作业不系安全带或不正确使用安全带-在起吊重物下行走或停留。-司机疲劳驾驶或在行车中精力不集中；-领导和管理人员对违章视而不见，听之任之；-电焊机一次线接线裸露、漏电；电焊机二次线连接不使用快速接头；-低压操作不戴线手套，高压操作不戴绝缘手套，操作时没按规定使用专用工具；-许可人对工作票所列安全措施不全、不当不进行补充和纠正；-凭借栏杆、脚手架、瓷架等起吊重物；-违章指挥，强令冒险作业无后果者；-操作人（工作班成员）不听从监护人（工作负责人）指挥，擅自进行操作（作业）；-车辆违章载人；-工作票所列工作任务与实际不符；-未提前两个小时办理工作票延期手续；-应设临时拉线而未设，松动承力拉线或挖开杆基后上杆作业；-两个人在同一段塔筒内登塔；-登塔筒未使用专用的安全带；未戴安全帽和穿专用的工作服、工作鞋；-登塔筒未将工具及零配件单独放在工具袋内；工具袋未背在肩上或与安全绳相连；-检修作业结束后，未及时将所有塔筒平台窗口关闭；-在风力发电机液压系统进气口和排气口周围存放物品；-液压系统检修结束后未将设备表面液压油擦拭干净；-野蛮作业或强令他人野蛮作业者；-其他违反电业安全工作规程、风力发电场安全规程的较为严重的行为。7.4一般违章行为一般违章行为是指违反规程、制度，尚未构成前两条规定的其它违章行为，具体表现如下：-未经班长或领导同意私自调班及连班；-在野外和禁止烟火区游动吸烟或禁烟处吸烟；-使用绝缘工器具前不认真检查者；-工作票、操作票有错字、漏字，票面破损、脏污；-着装不合安规或未按规定佩戴劳动保护和使用安全防护用具；-进入现场不戴安全帽或不正确戴好安全帽，如：不系下颌带、戴不正、戴不紧、佩带破损或不合格的安全帽；-检修作业现场照明不充足；-未经许可在生产现场、办公室使用电炉子、电热器；-不在现场规定地点进行交接班；-当班期间打扑克、麻将或在检修现场睡觉；-低压线路私拉乱扯，电线绝缘破损，导电部分外露，开关刀闸无防护盖，使用不合格保险丝等；-防误闭锁钥匙不按规定使用；-外来参观人员操作风电机；实习人员单独操作风电机；-操作票执行完或办理“两票”中代替他人签字的；-进入电子间打手机、使用对讲机（特殊情况由领导批准）；-工作人员脱岗或做与工作无关的事情未造成后果；-与运行人员闲谈或长时间占用生产电话闲谈；-不按规定正确使用砂轮，不戴防护眼镜；-未经批准私自到野外或其它与工作无关的场所；-液压系统检修工作未戴护目镜或保护手套；-在风力发电机组内吸烟；-工作人员未经请假批准擅自不上班或迟到早退；-无故不参加安全教育和技术培训等集体活动；-大型、复杂、危险的作业和操作，相关管理者没有到场监督指导；-其它违反电业安全工作规程、风力发电场安全规程的违章行为。8反违章管理公司反违章管理实行违章积分和曝光制。从公司到各风场逐步建立各级人员反违章管理积分档案，对违章行为实行积分和曝光。8.1反违章管理档案8.1.1公司安监部建立除公司领导以外的全体人员违章管理台帐，以年度为单位，统计违章积分，按照积分值管理办法，下达违章积分通知单，提出处罚、停职学习的意见，并监督执行。8.1.2风场建立本风场员工个人违章管理档案。对员工个人工作经历、岗位技术能力、安全培训学习情况、违章情况、所受过的处罚与奖励情况进行详细记载。建立违章积分卡，违章积分卡要装入员工个人违章档案，并按要求填写和执行。8.1.3班组建立本班组人员违章管理记录，对本班组职工的违章行为进行记录，按照“四不放过”的原则，组织分析违章原因，提出处理意见，制定整改措施。8.1.4公司领导反违章管理档案由省公司安全生产部负责建立、维护和管理。8.1.5对于违章积分停职学习人员由公司安监部门规定学习内容，学习结束后，给予书面考试，合格后方可上岗工作，否则必须继续学习，直至考核合格。8.2违章曝光制度8.2.1风场应建立违章曝光栏，对查处的违章行为进行曝光。由风场和班组查处的违章由分别由风场和班组形成违章通报，悬挂张贴在违章曝光栏中；由公司查处的违章由安监部负责形成违章通报，张贴在曝光栏中。8.2.2违章通报应包括以下内容：违章员工的姓名、班组、违章行为、地点、时间、违反制度条款、处罚结论。同时要分析违章可能造成的后果、危险性、危害程度，以起到教育他人的目的。8.2.3在每周或每月安全生产会议上公司安监部对发生的违章情况进行通报。当职工违章积分达到6分时，风场厂长在全公司月度安全生产分析会议上检讨。9违章积分处罚9.1违章处罚应坚持严惩严防的原则，重在约束和教育，目的是杜绝违章行为，避免因违章造成人身或设备事故。在违章处罚基础上，实施违章积分、责任连带制度。9.2违章积分9.2.1建立违章积分卡（见附件），存入职工违章档案之中。9.2.2对违章行为管理量化为分值，对于不同性质的违章行为积不同的分值。积分周期为一年，总分为12分。当积分达到4分时，给予通报、曝光，干部在月度安全分析会上书面检讨，工人停产学习安全工作规程一周；当积分达到8分时，给予通报、曝光，干部写书面检查、扣发奖金三个月，工人下岗学习一个月；当积分达到12分时，给予通报、曝光，干部写书面检查、扣发奖金六个月，工人下岗学习三个月。个人违章积分累计达6分的，应该针对自己的违章行为进行剖析，形成文字材料，交付存档。9.2.3对因违章造成人身轻伤及以上人身事故或一类障碍及以上设备、火灾、机械、交通事故的，每次积8-12分，处罚按照中国大唐集团公司安全生产奖惩规定、中国大唐集团公司电力生产事故调查规程、大唐桦南风力