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文档简介

仅供参考整理安全管理文书宏观安全生产综合管理模式 日期:_ 单位:_第 1 页 共 4 页宏观安全生产综合管理模式建立五方结构的安全生产综合管理模式,是我国安全生产保障体系需要逐步推进和发展的方向。在企业负责、国家监察、行业管理、群众监督安全生产管理体制相结合的思想指导下,可设计我国的安全生产五方结构的系统化管理模式,即建立国家、政府(地方、行业)、社会(中介)、企业(法人或雇主)、工会(员工或雇员)的五方结构系统化管理模式。其功能简要论述为:国家监察、政府(地方、行业)监管、中介服务、企业负责、群众监督的管理模式。提出五方结构依据的原则是:利益责任原则责权相宜、责任罚相当的立法原则;事故与损失同在,安全与利益共生,谁受益、谁投资、谁承担的管理原则;国际潮流与中国国情相结合的原则国际推行的政府、雇主、雇员的三方原则与我国企业、国家、行业、群众四方面安全生产管理体制的结合;系统化与全面管理的原则综合对策与全面管理的结合;利益职责,机制手段相结合的原则。1国家监察(1)国家利益:社会稳定、可持续发展、全民安全。(2)国家职责:立法、监察、审核(稽核)各级政府。2政府(行业)监管(1)政府利益:地方责任、城市和地区安全。(2)政府责任:执法监督(地方或行业企业内部监督)、地方(行业)管理。3中介服务(1)中介利益:(2)中介职责:4企业负责(1)企业利益:(2)企业责任:5群众监督(1)工会利益:员工个人安全(个人安全健康、家庭幸福)。(2)工会责任:群众监督、提高员工素质。2002年11月1日实施的安全生产法明确了现阶段我国亨全生产的五方运行机制,即:政府监管与指导、企业实施与保障、员工权益与自律、社会监督与参与、中介支持与服务。第 3 页 共 4 页仅供参考整

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