体系文件编写的步骤与技巧.doc

仅供参考整理安全管理文书体系文件编写的步骤与技巧 日期：_ 单位：_第 1 页 共 5 页体系文件编写的步骤与技巧一.文件编写步骤1编写OHS初始评审报告2编写OHSMS标准要求建立的12个要素的程序(1)危害辨识,危险评价与危险控制程序；(2)法律、法规及其他要求获取、更新程序；(3)管理方案定期评审程序；(4)教育培训程序；(5)协商与交流管理程序；(6)文件和资料管理程序；(7)运行控制管理程序；(8)应急预案与响应控制程序；(9)绩效测量和监测控制程序；(10)事故、事件、不符合、纠正与预防措施管理程序；(11)OHS记录管理控制程序；(12)内部审核程序。3如果组织规模较大，可以编写OHSMS标准中几个未明确要求的程序，如：(1)管理评审程序；(2)目标、指标确定更新程序4.按照危害辨识，风险评价与风险控制程序去执行，评价出重大危险源，并进行分级，制订清单。5.根据重大危险因素来编制或修订OHS方针。6根据OHS方针和重大危险因素及技术经济可行性，确定目标、指标和管理方案。7.根据上述4、5、6的结果策划运行控制程序和作业指导书。策划时应注意：(1)为使重大危险因素受到控制，减少工伤事故和职业病，应建立每一个重大危险因素相应的管理方案和运行控制程序；(2)对同一个重大危险因素，可以既有管理方案又可有运行控制程序，当然也可以只有其一；(3)同一个目标可以分解成多个指标，相应地，同一个目标也就可以由多个管理方案或多个运行控制程序来实现；8通过上述各程序提出各部门的职责，补充完善之，将其提炼到管理手册相应的条款中。9将上述各程序中的主要内容，提纲挚领地提炼到手册对应的要素中。10最后再写没有程序支持的手册中的要素，此部分应写详细一些。二文件编写技巧OHS管理体系文件的编写建议按以下五条主线分头编写，一条线一个组或一个人，每一条线中的手册、程序和记录格式乃至作业指导书都包含在内，这样写可以避免前后重复和矛盾。1.第一条线：3.3.1危险辨识，危险评价与危险控制；3.3.2法律、法规及其他要求；3.3.3方针、目标、指标；3.3.4管理方案。2.第二条线：3.4.2培训、意识和能力；3.4.5文件管理（控制）；3.5.3记录和记录管理。3.第三条线：3.4.6运行控制；3.4.7应急准备与响应。4第四条线：3.5.1绩效测量与监测；3.5.2事故、事件、不符合、纠正与预防措施；3.5.4内部审核；3.6管理评审。5、第五条线：其他及附录。也可采取如下的编写方式：(1)自上而下依此展开方式按方针、管理手册、程序文件、作业文件、OHSMS记录的顺序编写，这有利于上一层次文件与下一层次文件的衔接，但对文件编写人员的素质要求较高，文件编写所需时间较长，且必然伴随着反复修改。(2)自下而上的编写方式按基础性文件、程序文件、管理手册的顺序编写，这适用于管理基础较好的组织，但如无总体设计方案指导易出现混乱。(3)从程序文件开始，向两边扩展的编写方式先编写程序文件，再开始手册和基础性文件的编写，实际是从分析活动，确定活动程序开始，将OHSMS标准的要求与组织实际紧