班组实务-加拿大班组安全文化建设

仅供参考整理安全管理文书班组实务:加拿大班组安全文化建设 日期：_ 单位：_第 1 页 共 6 页班组实务:加拿大班组安全文化建设2008年11月，我随国资委优秀班组长班组安全管理学习考察团赴加拿大学习考察，对加拿大安全生产行业管理机构设置、工伤保险、事故应急救援、班组长安全管理执行方式方法等方面的知识和机制进行了为时21天的参观和学习。加拿大国际培训基金会中国项目部精心安排，先后组织了多位安全专家进行授课，并拜访了加拿大化工协会、安大略省劳工部、工伤保险局、职业健康安全协会、魁北克水电局、壳牌炼油厂及相关企业，对他们的班组安全文化建设进行了学习并与其交流。他们先进的安全理念、严谨的工作态度和科学的制度设置给我留下了深刻的印象，而更多的却是他们的安全文化建设给我带来的启示。一、加拿大安全文化简况加拿大政府十分重视职工的职业安全与健康，在1990年12月就建立了工人悼念日法，以纪念在工作场所工作导致的死亡、致残或职业病引起伤害的工人，并规定每年的4月28日为全国工伤祭日。加拿大的安全文化建设最大特色就是全民总动员，多方齐参与，并有完善的奖励机制。每年6月开展类似于我国的全国安全生产月活动的安全与健康周活动，动员各企业、社区、学校、宣传媒介等参与，张贴安全与健康宣传画，免费发放有关安全与健康方面的资料；放映有关安全与健康的录像片；邀请安全专家为企业进行讲座；组织员工和家属参加以安全为主题的各类活动；表彰和奖励在安全与健康工作中成绩突出的个人和组织，以提示安全生产的重要性。二、加拿大安全文化建设与我国现行安全管理体系的对比加拿大安全管理体系和我国一样，同在国际ISO9001质量管理体系标准和ISO14000/ISO18000环境管理体系标准平台下管理，目的都是规范企业职业健康安全管理行为，促进企业建立职业健康安全管理体系，预防、控制事故的发生，保障企业劳动者和相关方的安全与健康。我们历来对职业健康安全管理十分重视，但是我们所取得的成效却不大，与加拿大的安全管理对比，我们存在以下几点欠缺：1.安全监管、监督的差异。加拿大安全监管、监督过程，注重专业化监察及多样化监督，由政府派专业人员对各行业进行动态监督监察，避免权责一体带来的安全监管失控，杜绝或减少事故隐患在第一现场的发生。我国虽然也建立日常监管制度，但更偏重于事故后的调查处理，且没有真正做到安全管理人员专业化配置，缺少不同行业、不同岗位间的安全规范监督机制，出现监管力度不够、效果不理想的现象。很多安全监管工作下放至企业自行监管、监督，使之与法规出现了真空地带。由于失去有效监督，使有些企业克扣安全经费、瞒报事故的情况时有发生，这是发生事故的原因之一。2.安全隐患预防建设的差异。加拿大安全预防控制属于实用性安全预防控制体系，其安全预案达到多方参与、多方认同，比较注重可行性和实用性，注重做到隐患发生前的预防预控。我国在企业中也推行事故预防预案，但过多强调的却是事故发生后的处理和应急，而忽略隐患的预防措施，预案实用性、可行性低。3.安全管理执行力差异。加拿大安全管理执行力，从立法上授予了安全管理部门相应职权，并使之得到充分的应用，做到安全工作无商量、妥协的余地，确立了安全监管工作的权威性。而我国的政府安监权力过度下放，导致监管力度不足，造成安全人人管、人人却不管的局面，出现了安全管理工作不到位、执行不到位的现象。4.安全文化建设差异。加拿大安全文化是一个多层次、高起点的安全文化建设，主要突出社会全员参与安全文化，提高安全意识，预防事故发生。在企业，专业的安全人员会对一线操作者定期进行安全培训，特别是班组长，不但要求他们懂得基本的安全知识和监察技能，还设有具体的操作规程以指导他们开展规范的工作。我国安全文化建设起步晚，推广面窄，在全员参与安全生产管理文化宣传方面的特色还存在不足，很多仅限于企业推广，群众参与人员少，工作也不规范，社会参与率更低，因此我国的安全文化建设和效果与加拿大相比存在着明显的差异。三、对加强班组安全文化建设的几点建议1.要重点加强班组安全生产文化建设。班组安全文化建设一直是安全文化的薄弱环节，一线多数班组成员存在文化、技能、意识等方面的差异，他们认为只要有技能就行，从而忽视了安全的重要性，有些人更是把安全学习形式化，这就使安全文化推进出现了障碍。要使一个班组真正做到安全，就要把推进安全文化建设设定为班组安全工作范畴。由上至下进一步加大力度，开展安全文化创建工作。可通过书本、短片、聘请专家讲解等活动宣传安全文化的意义，采用在岗互监、受伤人员自我评述、安全事故作重要记录提示等方法来促进班组安全文化的建设。2.多方位加强班组长安全培训，强化班组安全管理。班组长是企业在一线开展安全工作的实施者，其安全防范意识的强弱和素质的高低，决定了企业实际安全工作的执行落实效果。企业应提供良好的班组长培训平台，加强班组长对企业安全规章制度的全面了解，建立制度确立其在安全工作中的地位，并规范其工作。通过组织不同企业、不同行业的优秀班组长工作经验交流活动，提高班组长的安全工作技能，拓宽安全文化建设的传播渠道，达到提高安全管理工作的目的。3.加大班组长安全管理执行力，做实安全预防措施。在安全管理的实际工作中，提高对制度的执行力，是杜绝事故隐患发生的根本。班组长不同于专业的安全监察人员，没有行政赋予的监察考核权力，因此工作力度不够强硬，也达不到效果。只有赋予班组长一定的监察权力，并