船舶火灾预防与控制的模式及途径

仅供参考整理安全管理文书船舶火灾预防与控制的模式及途径 日期：_ 单位：_第 1 页 共 7 页船舶火灾预防与控制的模式及途径引言船舶火灾给船舶的财产和人命安全所造成的严重危害是有目共睹的，据不完全统计，船舶火灾占海难事故总数的11，居第四位，但所造成的损失排在所有海难事故之首。我国港航系统平均每年发生船舶火灾事故约24起，所造成直接经济损失超过千万元。由乎船舶火灾的频发性和严重性，国际海事组织(IMO)早已高度重视，为此所制定的各种公约均已涉及船舶消防，在船舶消防设备上加强了监督与检查的力度，从一定程度上确保了船舶消防的安全，尤其是ISM规则实施以来，更加强调了人(即船员)在船舶消防中所起的重要作用。然而近年来船舶火灾事故时有发生，给我国航运业造成重大的经济损失和人员伤亡。为了最大限度地减少船舶火灾带来的威胁，笔者根据船舶发生火灾的实际情况并收集大量资料进行研究，提出了船舶火灾预防与控制的模式，通过分析该模式中各要素之间的关系和存在的问题，从中找出该模式中各要素急需解决问题的有效方法，最终提高船舶火灾预防与控制的高效性和实用性，实现减少甚至避免船舶火灾发生的可能性。船舶火灾预防与控制模式随着安全学在经济领域的广泛应用，安全学自身也在不断完善和发展，其倡导的“人、机、环境、管理”四个基本要素的主要特征是系统化的预防和控制过程。由于船舶火灾具有蔓延速度快、难以扑救、危害性大等特点，因此，船舶消防应当坚决贯彻“预防为主、防消结合”的总方针，并把重点放在火灾的预防之上。船舶火灾预防与控制模式正是从预防与控制火灾发生的角度出发，最大限度地减少和控制船舶火灾的发生。船舶火灾预防与控制模式中的船员属于“人”这个要素，消防设备属于“机”这个要素，船舶属于“环境”这个要素，船公司和船舶消防安全管理属于“管理”这个要素。这四个基本要素之间有着紧密的联系，构成了“金字塔”形的船舶火灾预防与控制的模式(如图1所示)，而“人”起着主导地位，通过对“船员、消防设备、船舶、船公司和船舶消防安全管理”等各要素的控制，从而实现对船舶火灾的预防和控制。众所周知，人(即船员)在船舶火灾预防与控制中起着主导地位，而人的失误或不良的行为都是船舶发生火灾的根源。据不完全统计，在船舶火灾事故中人为因素引起的占80。人为因素的内容是多方面的，国际海事组织(IMO)、海上安全委员会(MSC)和海洋环境委员会(MEPC)通常把人为因素分为五个方面：(1)技术方面(包括：制造、结构、安装、认证、保养、修理、更新)。(2)人员方面(包括：任职资格、船员人数、船员组成、工作语言、医疗状况)。(3)培训方面(包括：技能培训、熟练程度、知识更新培训)。(4)工作条件(包括：工作时间、休息时间、疲劳、生存条件)。(5)管理方面(包括：政策、安全意识、动机、责任、主管权力、工作计划、工作手册)。“消防设备”要素在提高船员的船舶防火安全意识的前提下，虽然可以预防与控制船舶火灾的发生，但要完全避免船舶火灾的发生是不现实的，也是不可能的。为了当船舶发生火灾时能够有效地加以控制并最终将火灾扑灭，船舶消防设备所起的作用是不言而喻的。因此，“消防设备”要素在船舶消防中占着不可替代的重要地位。SOLAS公约明确规定了船舶消防设备的配备规范，并且强调无论是船公司还是船舶都应该加强对船舶消防的维护和保养，确保船舶消防设备在船舶发生火灾时能够发挥其正常的作用，最终将火扑灭。但要实现对船舶消防设备的规范化管理，人仍然起着主要作用。“船舶”要素船舶所载货物中可燃易燃物品多，极易发生火灾，加上船舶结构复杂、货物密集、回旋余地小，发生火灾后极难扑救。由于船舶本身所具有的特点，火灾的隐患(即可燃物质)时时存在，似乎难以改变这一要素。为了预防与控制船舶火灾的发生，船舶根据其实际情况制定了各种防火安全措施，通过人(即船员)来加以实现，从而达到预防和控制火灾发生的目的。因此，“环境”要素完全可以通过“人”这个要素来加以控制。“船公司和船舶消防安全管理”要素“船公司和船舶消防安全管理”要素同其他管理一样与人为因素有着密切联系，从大量的海难事故的统计数字来看，有80事故与人为因素有关；在由人为因素引起的事故中，有80事故与管理因素有关；在由管理因素引起的事故中，有80事故与公司管理有关。事实上，船公司和船舶对消防安全管理仍缺乏必要的认识，往往只重视火灾事故发生后果的调查，而忽视了船舶火灾的预防与控制。较多航运单位和船舶领导缺乏现代船舶生产和生活防火的管理知识，对船舶预防与控制火灾重视不够，对本公司、国内和国际有关防火条例没有认真执行或执行的力度不够，是引起船舶火灾的主要原因。由此可见，“管理”要素只能通过“人”的重视来实现对船舶火灾的预防与控制。实现船舶火灾预防与控制的途径重视船员消防素质的提高人为因素在船舶消防安全管理中起着主导作用，要预防和控制船舶火灾的发生，首先要解决“人”这个要素，着重提高船员的船舶消防素质。提高船员的船舶消防素质是相对复杂的工程，需要从船员自身技术状况及工作条件和管理培训等方面加以解决。在船舶火灾预防与控制理模式中，解决人为因素不能简单地孤立地进行，而是要在提高船员的船舶消防素质的同时，其他要素也要相应得到提高和完善。(1)加强船员的船舶防火安全意识的教育，提高船员预防和控制船舶火灾发生的自觉性。(2)重视船员消防知识和技术水平的提高，使船员在船舶火灾的预防与控制中真正起到主体的作用。(3)加强船舶消防安全的监督和检查，使船员潜意识地重视船舶火灾的预防与控制。加强船舶消防硬件设施的建设船舶消防设备是船舶消防的硬件设施，为了发挥船舶消防设备的正常作用，应该加强船舶消防硬件设施的建设，重视船舶消防设备的维护和保养，使其处于随时可用的状态。SOLAS公约对船上消防设施与灭火器材的维护保养、试验和检查作业都有明确规定，船公司和船舶都应根据要求制定切实可行的措施，对船舶各种消防设备进行定期的检查、维护和保养。通过检查还能及时发现消防设备存在的问题，并及时地加以处理，确保船舶消防设备处于随时可用状态。消除船舶火灾隐患船舶是船舶火灾预防与控制的终端，处在船舶火灾预防与控制的第一线，任何管理不当和操作失误都可能发生严重后果。在公司管理、船况、船员配备既定的情况下，船舶火灾预防与控制取决于全体船员，尤其是高级船员应切实执行公司、国内、国际有关防火安全规定。船舶火灾预防与控制应以人为本，充分发挥人的主观能动性，及时消除船舶的各种火灾隐患，落实具体的防火措施，严格控制燃烧的三要素，避免违章用火，严防设备老化或使用不当引起的火灾。协调船舶消防的安全管理船公司在船舶火灾预防与控制模式中处于重要的地位，随时掌握船舶火灾预防与控制的主动权是控制火灾事故发生的重要途径。(1)船公司应对涉及船舶火灾预防与控制的重要关系、行为、状态进行强制性管理，实行领导负责制。船公司必须对船舶火灾预防与控制进行立法，以法办事。(2)加强船舶火灾预防与控制的规范化管理，规范船舶火灾预防与控制的实体和责任，对船舶火灾预防与控制管理人员应以文件的形式明确其责任权力和相互关系。(3)加强船舶火灾预防与控制的标准化管理，吸取闭环管理原理和现代管理科学的精华，使船舶火灾预防与控制具有全面性、系统性、预控性。结束语船舶火灾预防与控制模式的提出，从人为因素人手，全面系统地解决船舶火灾预防