煤矿安全生产管理奖罚实施细则.doc

仅供参考整理安全管理文书煤矿安全生产管理奖罚实施细则 日期：_ 单位：_第 1 页 共 21 页煤矿安全生产管理奖罚实施细则一、总则1、各有关施工生产单位必须认真组织每周一的安全自查活动，并在平衡会前书面报矿安全科，未组织检查、弄虚作假者每次罚款200元。矿组织的每月两次安全检查及每月的安全评比（不包括上级组织的安全大检查），各有关单位必须安排人员参加（至少一名领导和一名电工），未参加检查，每次罚款20-100元。2、岗位工或特殊工种不持证上岗，按20元人次处罚。3、井口检身人员工作失职，造成职工携带烟火下井或酒后下井，罚检身人员50元，罚责任者100元，情节严重的给予开除工作籍。4、矿召开的各种安全会议、专题会议及其它会议无故不参加的单位罚款50元次，迟到罚款20元次。5、发生事故不及时汇报或不积极组织抢救的，罚责任者100元，造成严重后果的将根据情节轻重由矿研究处理。6、规程措施必须严格执行会审制度，对不组织会审的部门主管每次罚款100元，对无措施指挥生产的责任者每次罚款100元，造成事故的由矿研究处理。7、职工变更工种，新工人入矿未按规定组织安全技术培训或未建立师徒合同，罚责任者50元。8、下井人员不穿工作服、不戴安全帽、不佩带矿灯入井者罚款50元。9、职工违反劳动纪律、有下列情况之一者，罚款50-100元.脱岗者（情节严重者取上限，其它按下限）。在岗上或井下睡觉者（情节严重者取上限，其它按下限）。在岗上或井下打架斗欧者（取上限）。在岗上打毛衣、打牌、看小说或做与工作无关的事情者。未经有关领导同意，自找他人代岗者。酒后上岗者。不认真执行现场交接班者（要害工种取上限）。作业人员不听从安全生产指挥者。10、损坏机电设备、通风设施、通讯设施、井下路标和各种安全设备设施者，除对责任者按经济损失的两倍赔偿外，还执行100-200元的罚款，属于有意破坏者，一经查实，将给予降级，情节严重者开除工作。并罚款1000-5000元。11、安检员、瓦检员、班组长、队长不认真执行“一班三汇报”制度者，罚款20元人、次。12、对敢于坚持安全生产、抵制“三违”的人和事进行打击报复者，一经查实，将给予100-500元罚款，情节严重者追究刑事责任。13、采煤、掘进等施工生产单位，不按规程、措施要求施工，当安监员及业务部门人员提出整改而被拒绝或无故拖延，不及时进行整改的，有权作出停止生产进行整改的决定，每停头（面）整改一次，罚款100-1000元。14、有关施工单位对于矿临时安排的工作未完成或未落实的，视情节每次按100-1000元处罚，二次安排在规定的时间未完成的，将按第一次的罚款金额加倍处罚。二、掘进施工、凡作业规程规定必须使用点柱作迎头临时支护的掘进工作面未按规定设临时支护的，每次罚款200-500元。、井巷开挖基础、扩帮、挑顶过程中，未按规定采取临时支护措施的，每次罚款100-500元。、巷道开门及巷道贯透未按措施要求加强支护的，每次罚施工单位200-1000元，罚负责人50元、技术员30元、当班指挥施工的班长罚50元、当班参加作业的工人每人罚款20元。并停止作业。、架棚巷道不按规定支设撑木或拉杆、空帮空顶，对当班班长罚款50元，工人每人罚款20元，因材料不到位造成上述情况的，罚负责人50元、生产矿长30元。5、锚喷巷道不按规定正确布置锚杆的密度、角度、深度锚喷的喷浆厚度不够，顶板破碎带未辅网护顶者，对施工单位处以30元m罚款，每根锚杆罚款20元，连接不好的网每块20元（以规程、措施规定为准）。凡将锚杆锯短或砸扁使用的，一经发现，罚款500元/根，情节严重者给予开除工作籍。6、溜子机头机尾必须打上稳固可靠的压柱，否则缺一处罚溜子司机及当班班长各50元。7、使用扒装机作业的掘进工作面，有下列情况时处以罚款：（1）扒装机无专用操作手把而用其它材料代替时，罚司机和当班班长各30元次，罚负责人50元天，直至停止使用。（2）扒装机钢丝绳打结而继续使用时，按每个结20元累加处罚责任者。（3）扒装机距迎头的距离超过规程规定的，对当班班长、跟班队长各罚款30元，对该区负责人罚款50元天。（4）扒装机运行过程中，扒斗行走区间有人逗留或工作时，罚当班班长100元。并对耙装机司机及逗留人员分别罚款150元。（5）耙装机导向轮拴在帮顶支护锚杆上使用的，对责任者罚款100元次。8、锚杆眼和爆破眼打干眼的，每次罚责任人200元。9、掘进工作面炮后不洒水降尘就出货的，对当班班长罚款50元次，对参加作业人员每人罚款30元次，瓦检员监督停止施工。三、放炮及火工品管理(一)采掘工作面空顶距超过作业规程规定而不进行支护的，严禁从事打眼工作，否则对责任者罚款100元米。(二)无爆破证人员不准从事爆破工作，否则对无证上岗人员及安排其上岗的值班干部各罚款200元。(三)放炮员不使用专用背具和雷管箱，而使炸药、雷管混装的，罚放炮员50元次，对无专用背具和雷管箱的放炮员发放炸药的药库发放员，每查出一次罚款50元。(四)采掘工作面无专用的炸药、雷管箱或毁坏未及时修理更换的，罚负责人100元；两箱齐全完好而放炮员没有上盖加锁或将炸药雷管混装入同一箱内，罚放炮员100元。(五)未经允许从井下携带炸药出井者，除按治安管理规定处罚外，对偷盗者按所盗火工品原值的20倍罚款，罚被盗单位主要领导200元次。造成严重后果的另外追究刑事责任。(六)出现下列违章放炮情况之一者，均处以罚款：、未执行“一炮三检查”（装药前、放炮前、放炮后均要认真检查作业地点瓦斯及进风情况）的，罚瓦检员、班组长及放炮员各50元次。放明炮、糊炮者，罚100元次，造成事故，由矿研究处理意见。、放炮不实行正向装药或不使用水炮泥的，罚放炮员50元次；炮泥装填结构不合理的（未按从眼底往外：底药引药黄泥水炮泥黄泥填满眼），罚放炮员20元次。、掘进头不执行一次装药一次起爆的，罚放炮员50元次。、放炮母线不挂在腰线位置或母线之间出现明接头、母线与雷管脚线之间不用绝缘胶布包扎的，罚放炮员50元次；母线明接头罚放炮员50元个。、放炮前未按规定发出警号或采掘工作面所有人员未达到指定地点就响炮的，罚放炮员100元次，并追究瓦检员、安检员、班组长责任，同时追究放炮员的责任。、井下使用非放炮器放炮或同一工作面使用两台及以上放炮器放炮的，罚放炮员和当班班长各100元，情节严重的给予降级直至开除工作籍。、短母线放炮者，每少1m罚放炮员5元。、毫秒雷管煤巷头按串联之外的其他方式联接的，罚责任者30元次。、放炮员不随身携带放炮器钥匙或非放炮员随身携带放炮器钥匙的，罚责任者30元次。10、不执行“三人联锁”放炮制度，罚瓦检员、放炮员、班组长各50元次。11、炸药箱放置位置不当或装配引药未避开电气设备的，罚班组长、放炮员各30元次。12、打眼、装药平行作业的，罚打眼工、放炮员50元人次。13、在井下擅自拆装放炮器或用放炮方法检查母线故障、放炮器故障者，罚责任者50元次，并追究瓦斯检查员的责任。14、使用非专用木、竹质炮棍或用力冲击捣实药卷的，罚装药者10元孔。15、当班放炮完毕，剩余炸药雷管未及时退还药库消帐或转交下一班放炮员并记录清楚者，罚当班放炮员50元次；炸药库保管员不认真清点消帐的，罚保管员30元次，拒绝回收的罚药库保管员100元次，并追究单位领导责任。16、炸药雷管及其他设备未移至安全地点就放炮的，罚放炮员100元次。17、工作面停风或风量不足时放炮的，罚瓦检员、班长及放炮员各100元次。18、炮未放响，班（组）长、瓦检员和放炮员必须待足30分钟后同时巡视工作面进行检查，否则罚班（组）长、瓦检员、放炮员各50元。(七)处理瞎炮时，有下列违章行为的，处以罚款：、无专人（班组长）指挥处理瞎炮的，罚班组长30元次，罚擅自处理者20元次。、用手镐等工具挖或硬拽瞎炮雷管脚线的，罚班组长及操作者各50元次。、在瞎眼上用打眼的方法掏出药卷或雷管的，罚责任者50元次。、用高压风力吹瞎眼或残眼内的炸药雷管的，罚责任者40元次。5、瞎炮未处理完毕，在有瞎炮的地点附近进行与处理瞎炮无关工作或围观的，罚违章者20元人次。6、当班处理瞎炮未完，不在现场向下一的班长和放炮员交待清楚的，罚责任者50元。（八）销毁失效的炸药雷管无专门措施或不按措施落实的，罚责任者50元/次。（九）地面、井下用车辆运输炸药雷管无专人押送者，罚物资供应部负责人或队长50元/次。四、“一通三防(一)通风管理出现下列情况之一者，予以罚款：、因巷道布置不合理，造成不必要串联通风，罚技术科主要负责人100元，技术负责人50元；并采取措施，尽量杜绝串联通风。、系统风量达不到作业规程和煤矿安全规程的规定，罚通风负责人100元，技术负责人50元，并责令立即制定措施对系统风量调整，做到以风定产。、调整和改变通风系统时，无总工程师批准的调整和改变通风系统的安全技术措施或不按总工程师批准的通风系统调整和改变方案进行通风系统调整的，罚通风负责人、技术负责人各100元，并且追究责任给予处分。、未经矿总工程师（或副总工程师）批准，擅停主扇运转者，罚有关责任人300元，对主要责任按“一通三防”管理规定中第五十一条执行。、掘进作业规程或施工措施中无局部通风设计者，罚编制和审批人员各50元。、局扇不按规定上架或吊挂，未安消音器和过渡铁风筒的，罚安装单位负责人各100元；通风科不予监督而使局扇投入运转的罚通风负责人50元。、局扇未落实人员看管的，罚通风负责人50元。、在有风筒处进行施工不采取保护措施而影响掘进头正常通风的，罚施工单位当班现场负责人50元，当班施工人员20元人，并包赔被影响掘进头施工人员工资。、巷道贯通前，无调整通风系统的安全技术措施或贯通后不及时调整通风系统，罚通风负责人、技术负责人各50元，并按重大事故追究。10、巷道维修或老巷回收没有制定落实通风措施的，罚通风负责人50元，技术负责人30元。11、供风地点风筒口到迎头距离超过规定者，罚当班负责延接风筒负责人每超1m罚20元。12、凡发生局扇吸循环风的，罚通风工区500元，负责人150元，技术主管100元，其余250元由测风员及当班瓦检员承担。13、风筒有一处破口漏风罚责任者30元，有一环没吊或一处不平直罚责任者5元，以此类推。14、在通风巷道内堆放物料堵塞巷道断面1/3以上者，罚堆放者50元；测风站前后20m内堆放杂物者罚堆放者30元。15、随意打开风门不立即关闭或将两道风门同时打开导致风流短路罚责任者100元，罚看风门工50元。16、被损坏的通风设施不及时修复，造成风流失控者，罚通风负责人150元，技术负责人100元，并且要追究有关人员责任。17、推车过风门时用车直接撞开风门的，罚责任者100元人，罚看风门工50元。18、损坏通风设施者除按该设施原值的两倍进行赔偿外，对主要责任者降一档工资，直至开除矿籍。19、利用扩散方式通风距离超过6m者，罚责任者30元。20、无计划停电造成主扇或局扇停风影响安全者，罚责任者50元；导致无计划排放瓦斯的，对责任者罚200元，并另行追究责任，特殊情况系统停电除外。21、挤压、撕裂、断开风筒或擅自将迎头风筒摘下者，罚责任者100元，情节严重的给予处分。22、主扇或局扇停风后，井下任何地点风流未恢复正常且未证实瓦斯浓度在1以下即擅自送电者，除对责任者罚款200元外另行严肃追查处理。23、测风员不按规定及时测风或填写测风牌板者，罚测风员15元天。(二)瓦斯管理有下列情况者，执行罚款：、瓦斯检员漏检、假检或不及时填写牌板及手册者，罚100元天，情节严重给予降级直至开除。、井下作业地点停电停风或瓦斯超限，不果断停止作业、撤出人员或不及时向矿调度汇报者，罚施工单位现场责任人50元，瓦检员不汇报、不撤人工作失职给予降级直至开除。、超过6m的盲巷不及时处理的，罚通风负责人50元.、除瓦检员进入栅栏内检查瓦斯外，其他无关人员擅自进入的，罚责任者30元；、瓦检器、便携式瓦斯报警仪和瓦斯报警断电仪探头不及时检查校正，造成指示偏差时，罚责任者50元台件；、瓦斯日报表不及时送交矿有关领导和有关单位的，罚责任者20元次；、回采工作面上隅角（落山角）瓦斯超限不及时采取有效措施处理者，罚责任者50元次；、老巷、盲巷或采掘工作面回收完毕不及时封闭者，罚通风负责人50元，施工队负责人50元。(三)排放瓦斯无专门措施或措施不按要求编制审批以及不按措施规定排放者，属严重违章，须从重追查处罚，直至开除工作籍。(四)局扇及其启动设备安设不合理，造成循环风、串联风的，罚责任者100元。(五)采掘工作面正常开工，没有及时安装瓦斯自动报警断电仪或甩开两闭锁不用者，属严重违章，严肃追查从重处罚。断电仪发生故障必须立即修复或更换，每拖延一个班，罚款500-5000元，依此类推。(六)损坏安全监测设备的，除按设备原价两倍赔偿外，按“一通三防”十项规定进行处罚。未按规定设置瓦斯传感器报警值、断电值或闭锁装置不灵敏可靠的，每次罚款200-1000元。(七)防尘管理出现下列情况之一者予以罚款：、防尘设施不齐全或不用的，罚责任者50元。、煤尘堆积不及时清扫，罚责任者50元。、采掘工作面无防尘水或水量不足，不积极组织解决的，罚责任者50元。、运输机巷道的转载点以及其他所有安设防尘管路的巷道未按规定安设喷雾装置和防尘三通闸阀者，每少一个罚责任单位30元。、测尘员不及时测尘或报送测尘报表者，罚15元次。、采煤机、掘进机无水割煤（岩）罚责任者100元次，正常出煤时回风巷道内喷雾设施不开启罚责任者50元组，掘进头放炮时其回风道内喷雾设施不开启罚责任者50元组，运输机巷道出煤（矸）时转载点喷雾不正常开启（稀煤除外）罚责任者20元组。(八)构筑通风设施有下列情况之一者予以罚款。、采面结束后一个月内有关单位不及时回收完毕而影响采空区封闭的，罚责任单位有关责任者100-200元。、密闭周边不进硬帮硬底，罚施工的班排长50元，其他施工人员30元人。、通风科无通风设施安装设计、质量验收记录，罚通风科单项工程通风设施20元项。、密闭等通风设施前后20m范围内杂物堆积不清理运出的，罚责任者50元。、封闭巷道或采空区时，未经有关矿领导认可，把设备、材料封闭在巷道内的，除按损失价值的两倍赔偿外，并对责任者罚款100元（根据情况进行追究）。、在使用巷道内或备用巷道内构筑风门、风墙等设施时，不设计和施工电缆管线孔的，罚责任者20元。、启封密闭和火区或在车辆过往频繁的巷道内构筑通风设施时，无专门的安全技术措施或不兑现措施者，罚责任者300元。8、构建密闭时，不按设计安设测定密闭内气体的导管或留泄水孔等时，罚责任者20元。9、对通风设施不建立台帐和牌板管理，罚通风工区技术负责人200元。(九)井下防灭火出现下列情况的予以罚款：、井下主要运输机巷、机房、硐室及炸药库等要害场所无齐全完好的防灭火器材者，罚管理、使用单位主要负责人50元处；不认真执行交接班而损坏或丢失者，除按原价赔偿外，并罚款50元。、井口房、通风机房附近20m内严禁有烟火，其内不得用炉取暖，不得有明火，否则对责任者处以50元罚款。、井下严禁使用灯泡和电炉取暖，否则对责任者降一档工资，开除矿籍处分。、井下和井口房从事焊接工作时，必须遵守煤矿安全规程2001第223条的规定，否则对责任者罚款500元。、井下严禁存放可燃性油脂和乱丢用过的棉纱、布头等物，严禁将剩油、废油泼洒在井下，否则对责任者罚款50元。6、井下火区封闭后，通风区和救护队要经常检查火区内有害气体的浓度并取样化验，建立台帐，否则，罚责任者20元处。7、井下电气设备着火时，必须首先切断电源，并只准用不导电的灭火器材灭火，否则，罚责任者50元。8、任何人发现井下火灾时，应立即采取一切可能的方法直接灭火，控制火势，并迅速报告矿调度，否则，对责任者罚款100元。9、井下电气设备的过流保险大于规定值时，按失爆性质予以罚款。10、每月井下由通风牵头，地面由保卫科组织一次防火工作检查，不组织者罚50元次，不参加者50元次。11、对查出的火灾隐患不及时组织整改者，罚责任者50元次。(十)井下路标牌板管理中出现如下情况时予以处罚：、井下的岔道口都必须设置路标，写明所在地点，指明通到地面安全出口的方向，否则，罚责任单位或责任者20元处。、涂抹路标或破坏牌板者，对责任者降一档工资的处分。、涂抹或破坏路标牌板的责任者所在单位主要领导负连带责任，处以罚款50元次。(十一)其它有关处罚按矿“一通三防”十项管理制度执行。五、巷道维修(一)巷道失修严重危及安全而不及时采取措施维修加固的，由安全经理牵头组织追查，对责任者处以至少100元罚款。(二)独头巷道维修时，不执行由外往里逐棚修复顺序的，对责任者罚款50元。(三)其他参照采掘的规定执行。二、运输提升1、矿车在过道岔、拐弯道、出硐口、调车场及地面工业广场运行时不减速、不发信号者，罚推车工20元。2、矿车联结处缺碰头或锁口及矿车严重变形不及时修复的，罚款10元/个。3、违章爬、蹬、跳车的每次罚款50-200元/人4、使用期限较长的小绞车没有打固定基础或四压两戗柱不牢固，绞车无护板，罚使用单位负责人100元。5、非绞车司机操作绞车或绞车司机信号不明开动绞车的，罚责任者50元，无提升信号装置罚责任单位100元。6、挂钩工没有认真使用正规插销或插销不到位，不挂保险绳或直接用保险绳代替钩头提放车以及挂车数超出措施规定的，不管造成事故与否，罚挂钩工100-200元，情节严重者开出工作籍。7、挂钩工在操作时使用锁口圈变形，没有碰头的矿车、不合格的三环和插销，罚责任者50元/个。8、主提升井筒或斜巷变坡点、甩车道的地辊天轮不齐全、不运转的，罚责任单位50元/个。9、装车超高、超宽的，罚责任单位20元/车。10、提升绞车的各类保护装置不完备、不可靠者，严禁开车使用，并罚责任单位50元。11、绞车使用中或矿车在半道而司机擅自脱离岗位的，罚绞车司机100元，造成严重后果的另行追查处理。12、小绞车钢丝绳断丝或磨损超过规定或钢丝绳严重扭曲变形以及垛绳处连接固定不符合规定的，罚责任单位50元。13、绞车滚筒上最后剩余的钢丝绳缠绕数不符合规定的，罚责任单位负责人50元，罚操作绞车者30元。14、绞车司机在开车前没有事先检查绞车零部件齐全完好情况的，罚司机20元。六、对管理人员的处罚(一)副总及以上矿领导出现下列情形予以处罚：、因自身管理不到位或失误造成的一般安全事故罚100元次，造成重伤及以上事故的罚500元次，造成重大事故的由矿研究处理。、对分管范围内由于中层干部违章指挥造成的安全事故负连带责任。一般事故罚100元次，重伤事故罚100元次，重大事故由矿研究处理。并参与分管范围内的事故追查，提出初步处理意见。、在现场发现的属自身分管范围内的各类不安全隐患不及时组织、安排落实处理的，如果造成一般安全事故罚100元次，重伤事故罚200元次，造成重大事故由矿研究处理。、在现场发现的不属自身分管范围内的各类不安全隐患不及时向有关分管领导通报并督促落实处理而造成重伤事故的罚100元次，造成重大事故的由矿研究处理。、对在现场发现的重大不安全隐患不盯在现场立即组织处理或当班未处理完不在现场向下一班带班领导交待清楚就离开的，罚100元次，造成事故的由矿研究处理。、摆不正安全与生产的关系，重生产、轻安全、违章指挥的，罚款100元次，造成事故的罚1000元次，造成重伤以上事故的由矿研究处理。、对业务部门和施工单位所反映的不安全隐患，必须认真对待，给予明确答复，采取相应措施组织落实处理，否则按本条第二款的规定进行处罚。、对自己在现场发现的“三违”现象及人员不制止，不处理的，罚款100元次，造成事故的由矿研究处理。、不得为业务部门追究的安全事故责任者说情、打招呼，违者报矿处理。10、必须参加矿组织的安全大检查和安全办公会议，并对本身分管范围内的安全工作作出详细的安排、部署，无故不参加者，罚款50元次。(二)业务部门工作人员出现以下情况予以处罚：、因自身管理不到位或失误造成的一般安全事故罚30元次，造成重伤事故罚100元次，造成重大事故由矿研究处理。、对在现场发现的各类不安全隐患必须向施工单位现场跟班人员交待清楚，限期整改好，到期进行验收；同时向矿分管领导汇报，并通知施工单位。否则，罚款30元次，造成事故的由安全矿长组织追查处理。、对在现场发现的重大不安全隐患，必须盯在现场，督促施工单位立即进行处理，并及时汇报矿调度。否则，罚50元次，造成事故的由安全矿长组织追查处理。、业务部门主管，因自己或下属工作人员管理不到位，工作落实不到位或失误的，罚30元次，对造成一般事故的罚50元次，造成重伤事故的，罚100元次，造成重大事故的由矿研究处理。、在井下发现“三违”现象及人员，要立即给予制止，提出处罚意见交安全科执行，并向违章者所在单位领导通报。否则，罚款30元次，造成事故的，由安全矿长组织追查处理。、业务部门工作人员摆不正安全与生产的关系，重生产，轻安全，违章指挥的，罚50元次；造成一般事故罚500元次，造成重伤以上人身事故的降一级工资。、业务部门工作人员检查工作不认真细致，走马观花，导致事故隐患不能得到及时发现和排除的，罚30元次；造成事故的，罚100元次，造成重大事故的降一级工资。、业务部门追查事故时徇私舞弊，弄虚作假，欺上瞒下的，罚款100元次。、业务部门不派人参加矿组织的安全大检查的，罚部门主管50元次；指派的人员不听安排或无故不参加的，罚责任者50元次。10、每项工程开工前，由施工单位提出申请，矿工程部组织有关部门按措施要求对该项工程的前期准备工作进行验收，符合规定的由工程部签发开工合格证方可开工。工程部不组织，罚100元次；有关部门不派人参加的罚100元人次；不符合开工条件而强行开工的罚同意开工者200元；造成事故的每次降一档工资。11、安全科不按煤矿安全规程规定组织培训或有关部门不参加的，对责任单位和主管罚100元。(三)生产、辅助工区干部和专业技术人员出现下列情况予以处罚：、严于职守，坚持不安全不生产原则，如失职，不坚持原则，发现一次罚50元；由自身原因当月出现三次及以上者，降一级工资。、对业务部门所查出的不安全隐患，必须按要求安排落实处理。不落实处理的罚50元次，造成一般事故的罚100元次，造成重伤以上事故的降一级工资。、深入井下及时查找自身所辖范围内存在的不安全隐患。如对自己辖区内存在的不安全问题视而不见，每出现一次罚款50元，造成事故的降一级工资。、违章指挥或对工人违章作业、冒险蛮干不加制止，发现一次罚款100元。、必须坚持一工程一措施。措施的编制在安全上要有针对性，并做到字迹清晰、图文并茂；每份措施必须