煤业班组安全管理考核办法及班组长准入制度.doc

仅供参考整理安全管理文书煤业班组安全管理考核办法及班组长准入制度 日期：_ 单位：_第 1 页 共 17 页煤业班组安全管理考核办法及班组长准入制度为切实加强*煤业班组安全建设，进一步强化安全生产基层基础工作，全面提高班组安全生产管理水平，大力提升班组队伍综合素质，切实筑牢安全生产第一道防线，充分发挥班组作为安全生产最前沿阵地的作用，根据我公司班组建设与管理的实际情况，特制定*煤业班组安全管理考核办法及班组长准入制度，从即日起执行，望有关单位遵照执行。第一章班组安全管理考核办法一、班组建设的指导思想煤矿基层班组是煤矿安全生产的最基本组织，是煤矿安全的第一道防线，也是煤矿安全管理制度最关键的执行单元。煤矿安全生产涉及的各项法律、法规、规程、标准和相关规章制度贯彻落实是否到位与班组的管理有很大的关系，所以打造一支团结和谐、精干高效、作风过硬、技术过强的班组队伍是我们煤矿企业应该着手抓好的一件大事。深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本，安全发展”理念，把班组安全建设作为加强煤矿安全生产基层基础工作的重要抓手，不断完善班组管理机制，规范班组工作流程，强化班组安全教育，推行班组长准入制度，提升班组综合素质，狠抓班组现场管理，倡导班组安全文化，逐步建立起班组源头防范、自主管理的安全生产长效机制，确保矿井、矿区更好、更快、更安全的发展。二、班组建设的目标持续、有效地加强和改进班组安全建设，强化五个落实，提高五种能力，推进自主管理，实现本质安全，为公司全年安全生产奠定基础。五个落实：一是要把企业安全生产责任制落实到班组；二是要把各项安全管理措施落实到班组；三是要把安全防范技能落实到班组；四是要把企业安全文化建设落实到班组；五是要把党和政府及企业对煤矿工人的关怀落实到班组。五种能力：一是抓好班组长选拔使用，提高班组安全生产的组织管理能力；二是加强班组安全生产教育，提高班组职工自觉抵制“三违”行为的能力；三是强化班组安全生产应知应会和“手指口述”技能培训，提高业务保安能力；四是严格班组现场安全管理，提高隐患排查治理能力；五是搞好班组应急救援预案演练，提高防灾、避灾和自救等应急处置的能力。三、班组建设的组织机构为加强班组安全建设的组织领导，公司成立班组安全建设领导组：组长：郝先勇李春生常务副组长：侯俊山成员：姜显瑞王德海刘树强石全吕建路孟宪友领导组下设办公室，办公室设在安监部。办公室主任：葛文俊（7087017）成员由安监部、调度、劳资、工会、宣传、团委、机电区、运输区、通风区、生产科、地测科等部门人员组成。四、班组安全管理考核范围A类班组：综采队、综掘队、工程一部、工程二部各班组B类班组：通风队、钻探队、瓦抽队、运搬队、皮带队、下机电、监测监控、安监班评估各班组C类班组：大型设备队、上机电、水暖队、机修车间、污水处理站、地面运输车队、供应科火药库、武装保卫、运销科等各班组。五、健全明确班组安全生产管理体系1、公司安全监部是本公司班组建设与管理的业务主管部门，负责本公司区队班组及班组长的日常考核、评比，负责组织有关班组、班组长活动和各种记录及存档。2、公司区队对本单位班组管理工作负直接责任，各区队正职对本单位班组管理工作具体负责。班组在各区队的直接领导下，实行班组长负责制。生产科、机电区、通风区、地测科等业务部门负责指导本专业范围内班组安全建设工作，以安全质量标准化为抓手，重点做好制度建设、任务安排和质量管理考核工作，促进班组在保证安全质量的前提下完成生产任务。4、职工学校负责班组及班组长素质提升工程建设及班组长资格证书的发放，建立健全班组及班组长培训档案，根据各队组实际需要制定培训计划并组织实施，逐步提高班组整体素质。5、劳资科负责抓好职业技能鉴定和导师带徒活动，建立健全职工档案，做好劳动合同和师徒合同的签订工作，并对各队组班组长及职工培训工作进行监督检查，会同相关部门做好向组织部门推荐优秀班组长为后备干部的工作。6、团委会同相关部门做好对操作岗位大中专毕业生、复转军人、技校生及团员青年进行爱岗敬业、岗位成才的教育，并加强青监岗员的管理。7、工会会同相关部门组织开展好班组劳动竞赛和班组员工技能大赛及年度相关评比表彰工作，并加强群监网员的日常管理，监督落实好安全联保协管制度和班组民主管理制度。8、宣传部门负责指导开展班组思想文化建设和文明和谐创建活动，并加强舆论宣传，营造浓厚氛围，及时对班组安全建设中涌现出的典型案例和先进事迹进行总结提炼和宣传报道。9、建立健全本区队班组各项管理制度。主要包括：（1）各级人员安全生产责任制、安全目标管理制度、交接班制度、隐患排查与整改制度及记录台帐；（2）班前会、月度班务会、周五安全例会等记录及台帐；（3）质量标准化管理制度、班组岗位现场安全评估制度、工程质量验收考核制度及记录台帐；（4）机电设备检修维护管理制度及记录台帐；（5）工资分配管理制度及安全结构工资考核制度，队务公开牌板；（6）安全操作管理制度；（7）“手指口述”培训考核制度；（8）班组长随班工作制度及记录台帐；（9）矿用设备器材使用管理制度；（10）安全教育与培训制度；（11）班组成员互保联保制度，自救互救预案；（12）岗位练兵、技能竞赛制度；（13）安全合理化建议和安全举报制度及记录台帐；（14）事故报告、处理、分析制度10、落实安全生产责任制。明确班组是作业现场安全生产责任制主体，实行班组长作业现场安全生产负责制。安全检查员、质量验收员、瓦斯检查员要按职责做好班组安全监督检查工作。11、推行班组安全生产风险预控管理。在危险源辨识、风险评估的基础上，制定各岗位、各工种的安全工作程序和工作标准，实行风险超前预控，提高员工对生产作业中出现的各种不安全因素的认知和防范能力。12、完善班组安全生产目标控制考核激励约束机制。把公司的安全生产控制目标层层分解落实到班组，实行班组安全生产目标考核制度，完善安全、生产、效益结构工资制，加大安全构成比重，严格考核奖惩，将安全生产作为班组、班组长、班组员工推优评先、效益工资分配的“一票否决”指标。公司对班组安全生产工作每月进行一次集中考核，对考核结果实行备案管理。13、加强班组安全信息管理。建立健全班组信息管理系统。班组要做好班前班后会安全信息记录和生产、施工等作业记录；认真填写出勤、安全质量、隐患排查治理、班组井下员工到岗、培训等信息，提高班组安全信息基础管理水平。六、加强班组现场安全管理1、严格落实班前会制度。跟班队长和班组长负责组织召开班前会，班前会一般按照班前排查、布置任务、强调安全、学习培训、安全宣誓等程序进行。2、严格交接班制度。特殊岗位严格执行相关规定，除带班人员、要害岗位人员必须在现场交接班以外，严禁其他人员现场交接班。交接班时，要填写好交接班日志，把相关安全生产原始记录一一交代清楚，防止问题不明、措施不当而危及安全生产。3、发挥群监网员和群监员的作用。明确职责，坚持把查找隐患、制止“三违”特别是习惯性违章作为群监网员和群监员工作的重中之重，加强现场监督检查，严格监督落实现场安全技术操作规程，严格监督按批准的技术措施进行施工或生产。4、严格安全质量标准化动态达标。积极开展安全质量标准化工作，推行作业现场精细化管理，文明生产；每班要对作业现场工程质量、岗位工作质量进行验收和评估，实现动态达标，积极创建安全精品工程。5、加强隐患排查治理。抓好隐患排查，实行班组隐患分级管理，落实治理责任。对生产作业场所、安全生产设备及各系统进行定时、定点、定路线、定项目巡回检查，及时排查治理现场事故隐患，隐患没有排除，班组长不得组织生产；对限期治理的事故隐患，要严格落实现场防范措施；遇到重大险情要及时报告，并有序组织人员及时撤离现场。6、突出班组长现场指挥权。班组长根据现场作业条件的变化情况，有安全生产决策权和组织指挥权，有检查职工安全作业情况权，有抵制上级违章指挥权，有对作业现场工程质量、岗位工作质量进行安全评估验收权，在安全隐患没有排除或不具备安全生产条件时，有拒绝开工或停止生产权。七、加强班组安全文化建设1、加强班组安全文化建设。公司安监、宣传、工会等部门要积极开展切合实际、形式多样，体现班组特色的安全文化活动，弘扬山西焦煤安全生产理念，强化安全生产法制意识，培养安全生产价值观，增强安全生产内在动力，实现“要我安全”向“我要安全”的根本转变。培养和弘扬班组团队精神。2、加强安全教育培训工作。公司职校、安监、生产、宣传、工会等部门，要加强安全知识、岗位技能培训工作，必要时可采取一些强制性培训办法，确保班组长和班组所有员工均能培训考核合格。加强班组应急救援知识培训，建立班组应急预案，加强模拟演练，熟悉防灾、避灾路线，增强自救处置能力；加强对采用的新工艺、新设备、新技术的培训，适应安全发展需要；充分利用典型案例，开展警示教育，汲取事故教训，增强事故防范意识；以师带徒，提高安全生产实际操作技能；大力开展岗位练兵，促使班组员工熟练掌握安全生产操作技术，提高防范事故的能力。3、积极开展班组安全技术革新。鼓励员工广泛开展安全生产小发明、小创造、小改造等安全技术革新和管理创新实践活动；鼓励员工立足岗位进行技术创新，努力营造学技术、钻业务、争先进、保安全的浓厚氛围。八、检查考核及奖金激励1、每月27日会同矿对队评价，安监部组织相关部门对班组及班组长每月进行一次检查考核，考核要严格按照制定的标准进行，相关考核评比台帐记录及考核结果应有真实可靠的依据并留档备查。按专业类别对班组及班组长分别进行排名考核。具体详见附表一。2、奖金激励（1）根据检查评定结果，A、B、C类班组考核排名第一名的为优秀班组，对优秀班组给予一定的经济奖励，并上光荣榜进行表彰。具体奖励如下：所得奖金=奖金基数系数。奖金基数为300元。副队长享受1.4系数，正班组长享受1.4系数，副班组长享受1.2系数，质量验收员享受1.2系数，班组成员享受1.0系数。对排名倒数第一的班组，该班组长在每月月底召开的班组长月度安全例会上做检查。（2）班组发生轻伤以上事故，取消该班组当月评比资格。（3）以上各项奖励从公司工资项下列支。3、安监部每月组织召开一次班组长安全例会，分析上月公司班组的安全情况，安排下月班组的安全工作计划，上月安全较好的班组由班组长进行经验介绍、并颁发优秀班组流动红旗，较差的班组由该班组长进行述职，例会应形成正式会议纪要。九、本办法从即日起执行，同时废止宜煤办发【2012】70号文件。第二章班组长准入制度班组长是煤矿企业生产经营活动的现场直接指挥者、组织者和管理者，班组长的综合素质和工作能力是确保现场安全生产和文明生产的关键。为此切实提高班组长素质，统一推行班组长准入制，统一执行班组长选聘解聘方式，统一实行班组长持证上岗，特制定班组长准入制度。一、班组长准入范围:采、掘、开、辅助队组、井上生产队组、地面生产科室等部门班组长。二、班组长准入条件：1、身体素质方面，身体健康，精力充沛，符合国家有关职业健康准入要求。2、学历技能方面，要具备中等专业及以上文化程、中级工及以上技能等级。不具备以上条件者，需在两年内达到以上条件。3、工作履历方面，具有本工种3年以上实际工作经历，经过安全培训、岗位培训、准军事化培训合格，无安全生产严重违章纪录。4、思想素质方面，热爱本职工作，关心企业发展，政治素质好，责任意识强，具有良好的职业道德，家庭和睦，孝敬父母。5、安全素质方面，认真贯彻党的安全生产方针，模范遵守安全生产法律法规、企业规章制度和规程措施，敢于同“三违”现象作斗争，自觉做到不安全不生产。6、业务素质方面，具备安全精细化管理基本知识，熟练掌握相关业务知识、操作技能、质量标准、安全规程、操作规程及本班组生产工艺流程，熟悉相关专业灾害预防和现场应急措施，具有较强的安全管理、检查、判断和应急应变能力。7、组织管理方面，服从组织领导，公道正派，坚持原则，有较强的组织管理、分析问题、解决问题和抗灾避灾能力，善于做职工的思想政治工作，促进班组的团结和谐，在职工中享有较高威信。8、任职资格方面，参加三级以上安全培训机构专业培训和年度复培，且考试合格取得任职资格证书，才具有班组长任职资格。三、班组长任免流程1、实行班组长每年定期聘用制度，聘用期为一年。每年公司对班组长的聘用实行统一管理、统一时间、统一审批，在聘用期满后，各队组根据其实际工作情况对班组长进行重新的审批，年度考核合格者、队长继续提名者可以连续聘用，但必须按照审批流程进行重新审批；在聘用期内不符合任职条件的、出现违反劳动纪律等现象的严格进行提前解聘。2、班组长聘用程序：队长（主管）提名安全经理、分管经理批准生产经理批准调度、安监、劳资部门备案。副班组长由正班组长提名，在班组长的聘用书上注明，按程序一同审批。3、班组长解聘程序：队长（主管）提出安全经理、分管经理批准生产经理批准调度、安监、劳资部门备案。4、当发生以下情况时，执行班组长（副班组长）解聘程序二：安监部提出安全经理、分管经理批准生产经理批准调度、安监、劳资部门备案。1）对不参加培训、培训不合格的、公司班组安全管理考核连续两次排名倒数第一的班组（年度内累计三次倒数第一）免去该班组班组长职务。2）班组内发生重伤以上事故、班组长本人违章指挥或作业造成本人工伤或事故发生的免去班组长职务。3）班组长一个月内累计出现“三违”5次以上免去该班组长职务。4）对班中隐患排查不彻底、未排查隐患冒险作业或不按规程措施施工、制造隐患的班组长，一经发现，免去班组长职务。（附件二：班组长的聘用、解聘手续表）四、班组长的职责：1、遵守执行上级有关安全生产的规章制度和安全措施，安全操作规程，负责解决本班组在生产作业中存在的不安全问题，切实保障安全生产。2、在队长的直接领导下，负责本班的安全、质量和生产等工作，组织班组成员全面完成各项指标。3、坚持把“安全第一”放在各项工作的首位，认真贯彻国家安全生产方针政策和法律法规，严格执行煤矿安全规程、工种技术操作规程、作业规程、岗位安全作业标准和上级制定的各项安全规章制度，切实解决本班组在生产作业中存在的不安全问题，保障安全生产。4、坚持对本班职工进行针对性的安全教育，准确掌握本班职工的思想、技能、身体状况，经常监督检查本班职工遵章守纪和运用“手指口述”安全确认操作法的情况，做好对本班职工的安全评估，不断增强本班职工自主保安意识和能力。5、积极组织班组安全活动，总结本班组的安全工作。做到班前强调检查安全、班中巡查安全、班后讲评安全。把安全情况列为交接班的一项重要内容，做到安排生产必须布置安全。6、以现场管理为重点，优化劳动组织，科学组织生产，坚持正规循环作业，强化质量管理，确保本班工作质量、工程质量符合标准要求。7、积极配合安监员和质量验收员做好现场安全班评估和动态监督，坚持隐患排查治理，坚决拒绝违章指挥，制止违章作业，切实维护职工安全权益，做到不安全不生产。8、充分发挥本班党员、群监网员、青监岗员的模范带头作用，以点带面，凝心聚力，提高班组攻艰克难的战斗力。同时落实好“导师带徒”和安全帮教工作，保证本班组健康发展。9、积极组织开展岗位练兵、技术比武和班组竞赛等活动，组织本班职工参加学习培训，完成培训计划，提高班组职工综合素质。10、坚持民主管理，广泛听取职工群众意见和建议，搞好本班内部分配，激发本班职工的工作热情。积极开展谈心、帮教、走访活动，向区队领导及时反映各种情况，切实帮助困难职工。11、遇到险情时，要做到果断处置，及时报警，安全撤人。发生事故后要立即向区（队）领导和应急主管部门报告，并采取措施，保护现场，配合事故的救援、调查分析和处理。12、班组长入井前要遵守准军事化管理之规定“带领班组成员列队行走、认真进行井口安全确认、安全宣誓，并填写入井一览台帐”。13、班组长针对现场工作面情况认真填写班组长工作日志。副队长在安全生产过程中要领导班组长，同时兼顾履行班组长职责。五、班组长的八项权利：1、行使本班组安全生产的直接指挥权和管理权。2、对各工种、工序、岗位安全质量的监督检查权。3、根据生产经营活动的需要，有合理调配班组劳力分配权与经济分配奖惩权。4、有制止“三违”权和对违章、违纪职工处分建议权。5、对上级领导现场违章指挥，当场抵制权或越级上告权。6、当作业现场发现重大事故隐患可能危及工人生命安全并无法及时排除时，班长有停产整顿权；发现重大危险和异常时，有组织职工紧急撤离权。7、对在安全生产中成绩显著者和制止“三违”、防范事故事迹突出者有建议奖励权。8、对本班组职工的合法权益有维护权。六、班组长的管理1、队组根据自身队组实际情况及班组人数多少，设班组长1人，副班组长按需设置（其中采掘开副班组长应配足2至3人），班组长以队管理为主。各队组聘用的副队长同等班组长纳入准入管理。各队组要制订考评标准，加强对班组长的考核，每个队组都要指定专人负责此项工作。2、各队组必须统一实行班组长准入制和定期、考评聘用制，真正将责任心强、业务精湛、作风扎实、敢抓敢管、职工信赖的生产骨干选拔到班组长岗位上来，提名的班组长候选人不少于2名。3、严格落实班组长随班工作制度。班组长要与班组职工同上同下，加强班中巡回检查，认真做好班后总结，填写好随班工作日志，切实履行好班组长职责。班组长休假离岗期间，区（队）必须安排副班组长以上人员顶岗，并报主管部门备案。正副班组长不得同时轮休或请假。4、实行班组长安全风险抵押制度，并根据*煤业安全风险抵押考核办法之规定进行严格考核，奖罚兑现。5、实行班组长动态管理考核制度。各单位要建立班组长管理与考核办法及相关档案，定期对班组长进行动态考核评比，实施优胜劣汰。6、煤矿班组长的评聘工作原则上每年进行一次。7、经公司任命的班组长必须经专门安全培训，持证上岗。8、公司职工学校要建立班组长培训制度，制订班组长培训计划，并严格考核、落实。班组长培训计划由集团公司安培中心、矿职工学校分别制订，分专业实施培训，其中：年度复培由集团公司安培中心负责，初培或半年培训由公司职工学校负责。初次培训在任命3个月以内进行，以后每半年培训一次，年度复培一年一次。具体时间由安培中心、公司职工学校自行确定。七、班组长待遇及考核1、公司根据每月班组安全管理的考核结果，给予班组长管理人员一定的经济奖励：副队长420元/人，班组长420元/人，副班组长360元/人。2、班组长享受安全