重大突发公共事件总体应急预案.doc

仅供参考整理安全管理文书重大突发公共事件总体应急预案 日期：_ 单位：_第 1 页 共 7 页重大突发公共事件总体应急预案一、工作原则坚持以人为本、预防为主、依法规范、统一领导、协同处置、资源整合、科学应对的原则，加强我乡突发公共事件应急处理的综合指挥能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，确保迅速有效地处理各类重大突发事件，结合我乡实际，制定本预案。二、预案的启动标准（一）、灾害突发事件：因自然灾害造成房屋倒塌和人员伤亡，引起交通阻断造成严重影响的；发生水灾、火灾、风灾、雹灾、雪灾，虽无人员伤亡，但波及面广、受影响人数多，对人民生命财产安全构成威胁、对生产生活造成不良影响或引起群众恐慌的灾害突发事件，立即启动本预案。（二）、安全生产事故：发生建筑质量安全事故、爆炸、火灾、压力容器管道事故、中毒等突发事件；发生危险品污染或泄露，造成重大或特大污染，需要县级部门救援响应的；发生安全生产事故，虽伤亡人数少，但财产损失严重、影响面大、性质恶劣的突发事件，立即启动本预案。（三）、疫情：短期内在人群或其他动物种群中暴发同样病例且有流行蔓延势头，由疾控中心或防疫部门按有关标准认定为二级以上疫情的，立即启动本预案。（四）、社会对抗群体事件：发生非法集会、游行示威等影响正常办公秩序和社会安定，造成严重社会影响或引起县委、县政府高度关注的重大群体事件；发生重大刑事案件、暴力恐怖活动，引起社会恐慌的；虽人数少但影响大、危害程度大的邪教、敌对势力等破坏性活动，立即启动本预案。三、应急组织机构及职责（一）、乡应急委乡人民政府设立新建乡突发公共事件应急委员会（以下简称乡应急委），作为非常设领导机构，由夏季任乡应急委主任，彭中华、肖武略、李良玉、杨文军、谯锋、林森、吴学兵、杨新发、文立志、朱元球、颜芳任乡应急委副主任，由曾宪志、吕剑廷、付济明、丰登发、王淑文、王学平、张海江、彭美华、周艳、彭宗保、谢朝华、刘力铭、余健、孟明、张佳炎、马兰桂、罗卫平、杨汉明、彭军、张露平、段家善为乡应急委成员。乡应急委负责统一领导全乡突发公共事件的应急处置工作；掌握全局形势，作出重大决定，制定临时对策，适时发布命令、通告；对所需的人、财、物进行总体调拨。（二）、乡应急办乡应急委办公室（以下简称应急办），作为常设机构，设在乡党政办公室，由常政办主任林森兼任办公室主任，并设一名秘书负责日常工作。1.在乡应急委的统一领导下，具体安排组织应急处置预案的实施；组织有关部门按照应急救援预案迅速开展抢险救灾工作；2.根据预案实施过程中存在的问题和危机的变化，及时对预案进行调整、修订、补充和完善，确保让所有参与应急救援预案的组织和人员知道应尽的职责，指派专人和重大危险源单位经常保持联系；3.根据危机情况，在本行政区域内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地。4.在危机应急处置过程中，及时向乡应急委汇报事故现场的态势。（三）专业处置组及其职责：1.治安保卫组：由派出所负责。组织警力对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散；维护全县和事发地区的社会秩序，确保主要道路畅通；对全县重点地区进行巡逻防控，必要时采取特别管制措施。加强对重点地区的安全保卫工作，严厉打击违法犯罪活动，防止发生社会混乱和其他次生事件。2.抢险救援组：由水委会、抗洪防旱委员会，有关单位协助。组织专业抢险队伍进行抢险救援。3.医疗救护组：由卫生院负责。对伤亡人员或发病患者、被感染人员实施救治和处置；对事故发生地区进行消毒防病处理；对事故可能引发重大疫情的地区提前防疫；对已经发生疫情的地区进行隔离控制。4.宣传报道组:由广播站负责。负责对事故应急处理和抢险救援的宣传报道工作。负责救灾宣传和公众教育，加强舆论引导，消除社会恐慌心理，宣传自救互救知识和救援工作中涌现出来的好人好事。5后勤保障组：由政府办负责。协调县有关部门保障应急救援物资的供应、调拨、运输；确保水、电、气、粮、油、食品和其他生活必需品的供应，保证商品供应充足，物价稳定，市场秩序良好。6.事故调查组：由派出所、司法所负责。会同有关部门进行现场勘察、取证，配合上级部门派出的调查组开展事故调查处理等工作。7.善后处理组：由民政办负责，有关单位协助。负责对受害群众进行安置、理赔、抚恤；做好接受社会捐赠等其他善后工作。五、搞好综合保障突发公共事件发生后，乡域各单位在应急委领导下，完成综合保障任务。（一）应急委协调有关部门，保证全乡水、电、等日常供应；对受损的公益设施进行恢复，（二）卫生院要做好紧急状态下的医疗救治工作。（三）畜禽防疫站针对疫情级别安排流调、隔离、消毒工作。（四）污普办要做好垃圾清运处理工作。（五）工班要保证交通通畅。（六）政府办要协调有关部门保证通讯畅通。（七）财政所设立处理突发事件专项资金，专款专用，并视灾害程度随时增加资金投入。（八）应急专业队伍要具备高素质、快速反应能力和足够技能及良好装备，事发后，迅速到达现场。（九）组建志愿者队伍，在统一指挥下，接受指令，完成相应任务。（十）乡应急委会同有关部门每年至少组织1次应急管理人员培训，各专业应急救援队伍每年至少组织一次应急演练。六、重大突发事件报告制度发生重大突发事件，任何单位和个人都有责任在第一时间拨打报警电话或者直接向乡应急委办公室报告，接警单位或应急委办公室立即向应急委主任报告。应急委主任立即向县应急委报告。突发公共事件发生后，事故源单位必须做到：在24小时内写出书面报告，报送乡应急委及办公室。报告内容包括：发生危机的单位、事件发生的时间、详细地点、事件的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计、危机原因、性质的初步判断、抢救处理情况和已采取的措施、还需要有关部门和单位协助抢救和处理