防危险物品爆炸、燃烧及泄漏事故应急预案.doc

仅供参考整理安全管理文书防危险物品爆炸、燃烧及泄漏事故应急预案 日期：_ 单位：_第 1 页 共 19 页防危险物品爆炸、燃烧及泄漏事故应急预案1总则1.1编制目的高效有序地做好本企业防危险物品爆炸、燃烧及泄漏事故的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻危险物品爆炸、燃烧及泄漏灾害造成的损失，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定。1.2编制依据中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第13号）中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第9号）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第6号）中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第52号）中华人民共和国突发事件应对法（2007年11月1日起施行）中华人民共和国电力法(1996年4月1日起施行)危险化学品安全管理条例（中华人民共和国国务院令第591号）突发公共卫生事件应急条例（国务院令第376号）国家突发公共事件总体应急预案（国发200511号）电力安全事故应急处置和调查处理条例（国务院令第599号）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）电力设备典型消防规程（DL5027-93）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）电力企业应急预案管理办法（国能安全2014508号）企业安全生产应急管理九条规定（国家安全生产监督管理总局令第74号）电力企业综合应急预案编制导则（试行）中国大唐集团公司突发事件总体应急预案大唐集团制200947号中国大唐集团公司江苏省公司突发事件综合应急预案大唐南京发电厂突发事件综合应急预案（2015版）1.3适用范围1.3.1适用于本企业突发危险物品爆炸、燃烧及泄漏事故的应急处置和应急救援工作。1.3.2本预案为大唐南京发电厂突发事件综合应急预案(简称综合应急预案)的专项预案，可以单独使用，也可以配合综合应急预案使用。1.3.3若因危险物品爆炸、燃烧及泄漏事故发生后导致人身伤亡事故、群体性突发社会安全事件等，可按需要启动大唐南京发电厂人身事故应急预案、大唐南京发电厂群体性突发社会安全事件应急预案等。1.3.4本预案指导防危险物品爆炸、燃烧及泄漏事故现场处置方案的编制工作。2应急处置基本原则2.2.1以人为本，安全第一。把保障员工生命安全和身体健康，最大程度地预防、减少和消除突发事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工的基础作用。各公司、部门、专业按照各自的职责和权限，负责有关事故灾难的应急管理和应急处置工作，建立健全应急预案和应急机制。2.2.2统一领导，分级管理。在本厂重大突发事件应急指挥机构组织协调下，各公司、部门、专业项目部按照各自的职责和权限，负责有关事故灾难的应急管理和应急处置工作，建立健全应急预案和应急机制。2.2.3快速反应，协同应对。加强以部门管理为主的应急处置队伍建设，建立统一协调制度，充分动员和发挥部门不同专业队伍的作用，依靠统一协调作用，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。2.2.4依靠科学，依法规范。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。2.2.5预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。3事件类型和危害程度分析3.1危险品爆炸、燃烧：造成人民群众生命和财产损失。3.2危险品爆炸、燃烧产生的有毒有害气体扩散：严重污染环境。3.3化学危险品泄漏：给环境造成严重的污染。4事件危险等级按照中国大唐集团公司突发事件响应级别，并根据大唐南京发电厂综合应急预案要求，对本预案所指危险物品爆炸、燃烧及泄漏突发事件分为四级：即级（特别重大）、级（重大）、级（较大）和级（一般）4.1.1级特别重大事件已经或预期造成3人以上死亡或10人以上重伤，或引起大面积污染，跨区域污染，并有迅速扩大或发展趋势的。4.1.2级重大事件已经或者预期造成1人以上死亡或3人以上重伤，或产生的泄漏污染事件危害影响到周围地区、经自救或一般救援不能迅速予以控制，并有进一步扩大或发展趋势的。4.1.3级较大事件已经或者预期造成1人以上重伤或多人轻伤，或泄漏污染事件危害在一定范围内，经自救或组织救援能予以控制，并无进一步扩大或发展趋势的。4.1.4级一般事件有人轻伤或处于危险境地需救援，或由于泄漏污染或破坏行为造成直接经济损失在千元以上、万元以下（不含万元）的环境污染事件。5应急指挥机构及职责5.1应急组织体系5.1.1我厂成立突发事件应急管理领导小组，是应急管理工作的领导机构，组员如下（一）领导小组总指挥：厂长副总指挥：副厂长、纪委书记、工会主席、总工程师成员：厂长办公室、安监部、设备部、工会、策划部、人资部、财务部、思政部、物资部、维修部、发电部、物业公司、燃料部、粉煤灰运输公司、实业总公司等部门行政正职组成5.1.2应急管理领导小组下设以及办公室，是突发事件应急管理的办事机构，应急办公室主任由厂办公室主任担任，安监部、设备部负责人任副主任。5.1.3突发事件发生时，成立现场应急指挥部，负责现场应急救援指挥工作，并根据现场需要成立现场抢险救援工作组、稳定生产工作组、综合协调工作组、安全保卫工作组、医疗救护工作组、物资供应工作组、善后处理工作组等。分别为：1.抢险救援工作组主任：人资部主任成员：相关部门负责人2.稳定生产工作组主任：思政部主任成员：相关部门负责人3.综合协调工作组主任：厂长办公室成员：相关部门负责人4.安全保卫工作组主任：安监部主任成员：相关部门负责人5.医疗救援工作组主任：人资部主任成员：相关部门负责人6物资供应工作组主任：物资部主任成员：相关部门负责人7.善后处理工作组主任：厂长办公室成员：相关部门负责人5.1.4响应应急机构结构图5.2应急组织机构的职责5.2.1应急管理领导小组主要职责：（1）贯彻落实国家及集团公司有关突发事件应急管理的法律、法规及有关规定。（2）负责突发事件应急决策和部署，负责指挥、协调应急准备、应急响应、应急救援和决定应急结束等工作。（3）统一协调和调度厂内一切有效资源进行事故抢险与应急处理。（4）接受上一级应急处理指挥部对事故抢险与应急处理资源的统一指挥和调度。（5）决定和宣布启动应急预案，负责组建各应急工作组。（6）发生生产事故后，与有关政府部门配合，负责组成事故调查组进行事故调查，并对事故责任者提出处理意见。（7）负责对事故（事件）进行分析，制订反事故措施计划。5.2.2应急办公室主要职责：（1）负责突发事件应急组织机构的日常管理工作。（2）组织、督促应急预案的编制、评审、备案和演练工作。（3）负责监督防范措施和应急措施的落实。（4）掌握应急处理和恢复情况，组织善后处置工作。（5）负责汇总、通报事故（事件）应急处理的进展情况，归口管理安全生产方面的信息，及时向地方政府及上级有关部门等有关单位汇报。5.2.3现场应急指挥部职责：（1）接受应急管理领导小组的命令，具体负责现场的组织、指挥和调度。（2）全面了解灾害的情况，确保科学、有效、有序施救，将损失减少到最低程度，并根据现场实际及时调整应变措施。（3）掌握灾情发展的趋势，防止次生事故的发生。及时做好与应急管理领导小组的信息联系，当人身事故或预测升级时，立即汇报。（4）组织涉及相关设施的处置，必要时决定危险区域现场人员的疏散或撤离。（5）调动、协调应急工作组参与抢险救援工作。（6）具体负责应急后期处置工作，制定现场恢复的措施做好现场的保护工作。（7）由应急管理领导小组授权，抢险救援结束后，宣布应急结束。5.2.4应急救援现场各工作组职责：5.2.4.1抢险救援工作组：由应急办公室主任或副主任组长，由事发部门现场抢险人员、其他分部抢险人员、厂长办公室、安监部、设备部、策划部、人资部、物资部、维修部、发电部、物业公司、燃料部、粉煤灰运输公司、实业总公司等人员组成。主要职责：负责人员伤害的抢险；被困人员的紧急救援；被困人员的紧急疏散；被困物资的抢险；抢修人员的防护用品的使用；抢险、抢修人员的自身安全；设备的抢险、抢修；抢险、抢修中技术支持；灾情过程中生产设备特殊运行方式安全技术措施的审查；保证设备运行的安全性和可靠性；为指挥部提供技术支持；应急现场的通信畅通；抢救物资的采购、临时贮存、发放和回收；确保抢救物资质量；为应急救援提供物资保障。5.2.4.2稳定生产工作组：由当值值长任组长，安监部、设备部、策划部、物资部、维修部、发电部、物业公司、燃料部、粉煤灰运输公司、实业总公司等人员组成。主要职责：负责运行设备的调度和电网的稳定；与省调联系，稳定机组运行；提供灾情引起设备破拆的技术支持；灾情过程中生产设备特殊运行方式安全技术措施的审查；负责保证设备运行的安全性和可靠性；为指挥部提供技术支持；协调生产运行设备的处置和运行操作；组织灾后的设备损失的评估；管辖范围内的设备运行操作；管辖范围内的运行和停役设备及现场的巡检；发现灾情及时汇报；运行设备事故预想的制订；保护事故现场；组织或协助事故调查。5.2.4.3综合协调工作组：办公室主任任组长，由由厂长办公室、策划部、人资部、财务部、思政部、实业总公司等人员组成。主要职责：负责经总指挥授权向外发布灾情；经总指挥授权，负责联系人力和物资的外部救援；接待外来人员或应对外界媒体；组织救灾全过程的录像摄制；协调与外部应急力量；政府部门的关系；抢险现场人力资源的调配；负责撤离人员的安置；所需救援物资或人员的交通工具的安排；抢险现场，抢险、抢修人员的饮食供应；抢险现场，抢险、抢修人员的物品供应；突发事件信息的统一发布。5.2.4.4安全保卫组：由安监部主任任组长，由安监部、厂长办公室部等人员组成。主要职责：负责突发事件应急现场的安全监督和管理；组织监督检查各部室、部门（分部）抢险救灾措施的落实；受灾场所的安全秩序；监督抢险、抢修人员的防护用品的使用；监督和预防次生事故的发生；生产、生活区域的安全警戒；物资运输和人群疏散等的交通畅通。5.2.4.5医疗救护组：人资部主任担任组长，由医师、专职等医护人员组成。主要职责：负责组建抢险现场的医疗救护站；受伤者的紧急救助；与地方医院联手救治；与地方医院联系、护送被救治人员。5.2.4.6物资供应组：由物资部主任任组长，由财务部主任及专职、策划部主任及专职等人员组成。主要职责：负责调集有效资源，提供最及时、最大限度的物资保障和供应；抢险资金的落实。5.2.4.7善后处理组：由工会主要负责人任组长，由厂长办公室、人力资源部、工会等人员组成。主要职责：负责伤亡员工家属安抚、慰问和补偿；稳定员工情绪，确保生产自救工作顺利进行等工作。6预防与预警6.1.1风险监测的责任部门为是设备部、安监部、发电部、检修维修部、粉煤运输公司。6.1.2按照国家关于危险品管理的标准、规定要求，加强对所属危险物品的监控、备案和例行检查工作，对可能引发爆炸、燃烧及泄漏事故的险情、隐患，要立即研究制定应对方案，及时采取预防措施，并按照安全生产信息报送制度及时逐级上报。6.1.3加强风险管理，通过查找危险源和风险评价，对不能消除或不能将风险降低到可接受程度的危险源确定种类和级别，做好针对性的监控措施。6.1.4预警信息渠道1）各类可能导致危险品爆炸、燃烧及泄漏事故的自然灾害预报信息。2）各类可能导致危险品爆炸、燃烧及泄漏事故的设备故障信息。6.2预警发布和行动6.2.1预警分级级别含义一级预期发生级响应事件，或者已经发生级响应事件，有可能扩大者二级预期发生级响应事件，或已经发生级响应事件，有可能扩大者三级预计将要发生级危险品爆炸、燃烧及泄漏事故突发安全事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势。四级预计将要发生级危险品爆炸、燃烧及泄漏事故突发安全事件，事件即将临近，事态可能会扩展。6.2.2预警发布通过会议或授权形式进行预警信息发布：（1）召开应急管理领导小组会议，由领导小组组长或副组长在会议上发布预警；（2）应急管理领导小组授权由应急办公室发布预警；预警信息包括危险物品爆炸、燃烧及泄漏事故的类别、起始时间、可能影响范围、是否有人员伤亡、应采取的措施等。预警信息发布可采用网页公告和短信平台形式，尽快把信息传到所有相关人员。级及以上的预警信息同时上报江苏省公司。6.2.3预警行动在应急预警期间，应安排人员实行24小时值班，三级及以上的应急预警期间，每天8:00和20:00前向江苏省公司应急办公室汇报进展情况，落实各项防范措施：1）按照要求检查确认各类抢险、抢救的防护用品、医疗设备、交通用具、通讯装备、消防设备、生产和照明的备用电力设备、检测设备、器材、备料配备齐全。2）应急队伍熟悉各类危险物品爆炸、燃烧及泄漏事故的应急处理方法和步骤。3）检查确认人员疏散通道、集合地点安全可靠，适时转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员,并妥善安置。4）封闭、隔离或者限制使用有关的场所，中止可能导致危害扩大的作业或活动。6.2.4预警结束：应急管理领导小组根据事态的发展情况，确认无引发危险物品爆炸、燃烧及泄漏事故的可能性时解除预警状态，应急管理领导小组直接或授权应急办公室通过网页和短信平台宣布预警解除，中止预警行动，恢复正常生产、生活秩序。6.3可能导致危急事件的因素由于危险物品保管不善、操作不当、设备故障等均可能导致爆炸、燃烧及泄漏事件。6.4预防措施6.4.1加强氨区、氢站和油区运行检查和点检检查，发现缺陷及时消除；6.4.2严格执行化学危险品保管制度，发现异常立即处理；6.4.3化学运行人员每天安排专人按巡回检查路线和巡回检查内容对酸碱储存设备进行检查，及时发现缺陷，即早处理，保证设备处于正常状态。6.4.4加强化验、运行和检修人员培训、防止操作不当引发事故。6.4.5运行和检修配备合适数量的专用工具，防止工具应用不对引发事故。7信息报告7.1本厂24小时应急值班电话：8888。突发生事件24小时接警电话：外线8888厂部办公室：外线8012集控室值长：外线8888辅控室：外线8288设备部：外线8161安全监察部：外线外线8091消防24小时值班线80957.2即时报告7.2.1发生危险物品爆炸、燃烧及泄漏事故后，有关岗位人员应迅速向当值值长或部门负责人汇报。部门负责人应迅速报告设备部主任和部门主管领导。7.2.2发生级事件时，发生危险物品爆炸、燃烧及泄漏突发事件的部门负责人及时宣布启动本部门现场应急处置预案，并向应急办公室汇报。7.2.3发生级事件时，启动本预案。在应急处置过程中，应在1小时内向地方政府、地方环保部门、省能监办、江苏省公司报告；危险品爆炸、燃烧及泄漏导致人身事故的，每级报告间隔事件均为1小时以内。7.2.4发生级及以上响应条件的事件时，应急管理领导小组应在1小时内向地方政府、省能监办、江苏省公司报告。7.3报告内容7.3.1内部报告应包括以下内容：（1）事件类型、发生时间、地点。（2）事件原因、性质、范围、严重程度。（3）事件已造成的影响和发展趋势。（4）报告人姓名、单位及通讯电话。7.3.2向上级单位的报告应包括以下内容：（1）危险物品爆炸、燃烧及泄漏的类型、发生时间、发生地点。（2）事故的原因、人员疏散、伤亡及财产损失情况、危险物品性质、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等。（3）已经造成的影响和发展趋势。（4）已采取的控制措施及其他应对措施。（5）报警单位、联系人员及通信方式等。8应急响应8.1启动条件发生危险物品爆炸、燃烧及泄漏事故时启动本预案。8.2响应分级按照危险物品爆炸、燃烧及泄漏事故的严重程度和影响范围，应急响应级别分为四级。级响应：造成3人以上死亡或10人以上重伤，或引起大面积污染，跨区域污染，并有迅速扩大或发展趋势的。II级响应:造成1人以上死亡或3人以上重伤，或产生的泄漏污染事件危害影响到周围地区、经自救或一般救援不能迅速予以控制，并有进一步扩大或发展趋势的。III级响应：造成1人以上重伤或多人轻伤，或泄漏污染事件危害在一定范围内，经自救或组织救援能予以控制，并无进一步扩大或发展趋势的事件。级响应：有人轻伤或处于危险境地需救援，或由于泄漏污染或破坏行为造成直接经济损失在千元以上、万元以下（不含万元）的环境污染事件。8.2.1响应级别确定发生级和级突发事件时，应急响应由集团公司、省公司组织实施，厂级配合应急响应；发生级突发事件时，启动厂级应急响应；发生级突发事件时，启动部门应急响应，各相关部门进入预警状态。超出本级应急处置能力时，应及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。8.2.2响应启动（1）发生符合级响应条件的事件，部门负责人宣布启动现场处置方案。（2）发生级响应条件的突发事件，由应急管理领导小组宣布启动本预案。8.2.3响应行动启动应急预案后，相应的应急指挥部门按所确定的响应级别进行应急行动，通知应急领导小组有关人员到位，成立现场指挥部和各工作组，召开应急会议，安排应急队伍进入事故现场，积极开展救助、抢险等有关应急救援工作。对于级及以上的危险品爆炸、燃烧及泄漏事故按下列程序和内容开展工作：1）应急办公室立即请示应急管理领导小组组长，通知应急管理领导小组成员召开首次应急工作会议，研究处置意见；2）根据指挥部研究、决策救援方案，前往事发现场，按照职责现场指导应急救援和其他各项工作；3）根据救援工作的需要，协调调动内有关应急救援力量和装备。必要时向地方政府有关部门和江苏省公司请求支援；4）应急办公室及时向地方政府有关部门和江苏省公司报送有关事故和救援工作进展情况，并将上级作出的批示或指示传达给事发单位，指导开展应急处置工作，跟踪反馈落实情况。8.2.4信息报告根据掌握的信息按照信息报送规定向上级单位报告事件情况。8.3应急处置8.3.1先期处置（1）保三个优先，即：必须抢救和保证人员生命安全优先，防止和控制事故蔓延扩大优先，保护环境优先。（2）各类油泄漏：立即隔绝系统，开渠引流或用草包封堵将其控制在固定区域，避免直接流入湖河和下水管道；（3）创伤：若人员被液氨、有毒有害液体灼伤、沾染先立即用大量清水冲洗，等待救护人员，进入现场救援、抢险人员应穿戴好防护服、防护鞋、防护手套等保护措施；（4）中毒窒息：应先使伤者脱离中毒现场，转移到通风良好的地方进行急救,救援、抢险人员应穿戴好正压式空气呼吸器或防毒面具、防护鞋、防护手套等保护措施；（5）烧伤、灼烫：立即脱离致害物，迅速将衣服、鞋帽除去，保护、清洁创面，眼睛灼伤的要用清洁流动水进行彻底清洗；（6）其它次生伤害：若泄漏的为氢气、氨等易燃、爆物品时，区域内严禁火种，避免火灾等次生灾害发生。8.3应急处置8.3.1指挥与协调现场应急指挥部负责现场的应急处置工作，开展事故抢险救援，维护现场秩序，组织实施应急处置工作方案。发生级及以上应急响应级别的事故，立即汇报上级相关单位和组织，服从指挥和参与开展现场应急处理。主要应急监测分析内容为：8.3.2警戒与治安安全保卫工作组在事故现场周围建立警戒区域，实施现场通道封闭或限制的管制，维护现场治安秩序，防止与救援无关人员进入事故现场受到伤害，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的通道畅通，避免发生不必要的伤亡。8.3.3应急人员安全在应急救援过程中，必须对应急人员自身的安全问题进行周密的考虑，包括安全预防措施、个体防护设备、现场安全监测等，保证应急人员免受事故的伤害。8.3.4人群疏散与安置人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键，对疏散区域、疏散距离、疏散路线、疏散运输工具、安全蔽护场所以及回迁等做出细致的准备，应考虑疏散人群的数量、所需要的时间及可利用的时间、环境变化等问题。对已实施临时疏散的人群，要做好临时安置。8.3.5发生环境污染事件时，首先隔离故障设备，消除污染源。根据污染物的扩散速度和事件发生地的气象和地域特点，确定污染物扩散范围，对污染区域的进行隔离与人员撤离。8.3.6经集团公司审核同意，现场应急指挥部负责危险品爆炸、燃烧及泄漏事故信息对外统一发布工作，及时发布准确、权威的信息，正确引导社会舆论。8.3.3扩大应急响应8.3.3.1现场应急指挥部对事故的发展态势及影响进行动态监测和评估，并随时反馈给上级应急管理部门，为应急决策提供依据，如升级达到启动高一级响应程序条件，应及时提高应急响应界别、改变处置策略，同时向上级和社会救援力量求助。8.3.3.2初步处理无效果或险情扩大时，应急领导小组调配机动突击队进行抢险救灾，同时向地方政府主管部门汇报、联系，请求社会力量进行抢险救灾。8.3.3.3经应急处置后，事态难以控制或有扩大发展趋势时，应急指挥领导小组研究决定下达扩大应急响应命令。8.3.3.4现场指挥部应随时跟踪事态的进展情况，一旦发现事态有进一步扩大的趋势，有可能超出自身的控制能力，应立即向地方政府、调度和上级主管单位报告，由应急领导小组协助调配其他应急资源参与处置工作。8.4应急结束8.4.1应急结束条件：（1）事故中的人员已得到救治；（2）现场得到控制，导致次生、衍生事故隐患消除；（3）事故所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；（4）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事故可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平；（5）经应急管理领导小组批准，由现场指挥部宣布应急结束。8.4.2现场应急处置工作结束后，参加救援的部门和单位应认真核对参加应急救援人数、清点救援装备、器材，解除警戒，恢复现场设施。8.4.3完成应急救援总结报告（包括本次事故的原因、处置、吸取的教训、防范措施及责任追究和考核），报送上级部门。9后期处置9.1各单位生产人员在危险物品爆炸、燃烧及泄漏事故发生后，在人身安全不受到威胁的情况下要坚守岗位，保证生产、生活正常进行。9.2查找事故原因，防止类似问题的重复发生。9.3编制危险物品爆炸、燃烧及泄漏事故总结报告，逐级上报上级主管单位，再由上级主管单位上报集团公司审核批准后，上报政府有关部门。9.4配合地方政府有关部门开展事故调查和实施应急过程评价。9.5根据实际对危险物品爆炸、燃烧及泄漏事故应急预案进行评估，及时组织修订和完善。9.6负责危险物品爆炸、燃烧及泄漏事故应急队伍的建设，并维护、保养应急仪器设备，使之始终保持良好的技术状态。10应急保障10.1通信及信息保障建立包括领导及各部门领导、专业负责人和电网调度等人员在内的通信录，并保证主管以上岗位人员手机24小时联系畅通。事故情况下，可通过固定电话、厂内调度通信电话、载波电话、手机、对讲机、广播呼叫、企业局域网等方式保证生产指挥系统联系畅通。10.2应急物资与装备10.2.1建立应急救援设施、设备等储备制度，储备必要的应急物资和装备。10.2.2加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗用、挪用、流失和失效，对各类物资及时予以补充和更新；建立与其它单位和供货商物资调剂供应的渠道，以备物资短缺时，可迅速调入。10.2.3应急救援物资的调用由应急办统一协调，由设备部负责组织应急救援物资的储存、由厂办及物资部负责应急救援物资的调拨和紧急供应。10.3医疗卫生保障10.3.1人资部劳保专职负责应急处置工作中的医疗卫生保障，组织协调各级医疗救护队伍实施医疗救治，并根据造成人员伤亡特点，组织落实专用药品和器材。10.4治安保障10.4.1保安人员负责门卫警戒，事故现场治安警戒和治安管理，加强对重要物资和设备的保护，维持现场秩序，及时疏散群众。必要时请求当地派出所协助事故灾难现场治安警戒和治安管理。10.5经费保障10.5.1在年初资金预算中设应急救援资金，从成本中列支，预算费用。主要用于应急物资的配备、预案演练、奖励和发生事故时的急用。10.5.2会同省公司财务部做好应急救援专项费用计划，建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。10.5.3发生重、特大事故时，若江苏省公司暂时无力承担，由集团公司协调解决，保证有足够的应急救援资金。10.6通信与信息保障10.6.1制定应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。10.6.2完善应急指挥通信、网络系统，以移动电话、固定电话、行政电话、调度电话、无线对讲机为核心，建立有线和无线相结合的稳定、可靠的应急通信系统。10.6.3公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放相关单位。10.6.4应急指挥部与应急响应人员以及与集团公司、江苏能监办、江苏省公司、电网公司、地方政府办公室、安监局、公安局、消防支队、气象局、地震局、医疗机构等救援力量之间要通过有线电话、微波电话、手机等通信手段，确保24小时通讯畅通，并做到24小时有人值守。10.6.5信息管理部门建立应急救援指挥通信系统以及运行维护机制，并保障信息安全、可靠、及时传输，保