“平安工地”考核评价制度.doc

精选资料“平安工地”考核评价制度一、 目的 为切实加强本项目的安全生产管理工作，全面提高安全生产管理标准化、规范化水平，将平安工地建设工程活动与日常的安全生产有机结合，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，提高安全监管能力、应急救援能力和安全技术保障能力，实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，创建“零伤亡”工程，特制订本制度。二、 适用范围及时间1、 本制度适用于佛陈快速化改造佛陈大桥扩建工程建设单位、监理单位及施工单位。2、 本活动从开工建设至工程结束。三、 考核评价标准及等级1、 本项目“平安工地”考核评价工作按照关于开展公路水运工程“平安工地”考核评价通知（交质监发【2012】679号）及公路水运工程“平安工地”考核评价标准（试行）的要求进行考核评价。2、 “平安工地”考核评价按照百分制计算得分。考核评价评分90分（含）以上为示范工程（合同段），评分70分（含）90分为达标工程（合同段），评分70分以下为不达标工程（合同段）。四、 实施步骤（一） 动员部署阶段（开工建设第一季度）各施工单位应根据建设单位相关要求，结合本标段实际情况及具体工作内容，编制“平安工地”建设实施细则，并成立相应组织机构，制定具体的实施方案，将“平安工地”建设活动充分进行动员部署。施工单位应将活动实施细则报监理单位审批，建设单位备案。（二） 创建示范阶段（动员部署后至工程结束）“平安工地”创建示范阶段重点应围绕以下几个方面开展：1、 施工单位要根据实际情况编制路基、桥梁、路面施工作业指导书、安全操作规程、安全管理手册等具体实施细则，报监理单位审批，建设单位备案。2、 监理单位编制过程控制标准化实施细则安全监理大纲安全监理实施细则，报建设单位备案。3、 各单位要进一步完善安全生产管理制度和安全生产责任制的落实。4、 要主动的、有目的、有组织的进行施工标准化培训工作。5、 危险性较大工程要进行风险评估，制定专项施工方案和安全措施，要经过严格审查并报建设单位备案。6、 进行劳务用工登记，三类人员要持证上岗，做好岗前教育培训和安全技术交底，同时要根据实际情况制定农民工工资发放办法及管理制度，报建设单位备案，坚决遏制拖欠、克扣农民工工资、弄虚作假现象，如发现以上问题，建设单位将依照有关规定，进行处罚。7、 进行隐患排查处理，加强消防安全和易燃易爆等危险品的管理。8、 施工场地布置、驻地建设、施工作业安全防护和职业安全卫生设施要达标。9、 确保安全生产专项费用落实到位，做到专款专用，不挪作他用。10、完善应急预案，提高处置能力，降低灾害损失。11、做好治安保卫和联防联警工作。结合工程规模、施工难度和技术风险程度，建设单位将根据公路水运工程平安工地考核评价标准对各参建单位进行半年一次的考核评价，同时结合日常的安全生产检查情况，确定一个合同段作为“示范合同段”，并给予重点指导，培育典型，大力推广。（三） 达标验收阶段（活动期间每半年一次）1、 建设单位按照上级主管部门制定的“平安工地”达标验收标准，对本项目各标段尽心“平安工地”达标验收。对初验不合格的标段，责令立即停工整改。初验合格后由建设单位统一向上级主管部门提出申请，最终由其进行“平安工地”达标验收认证。2、 各参建单位活动开展情况直接纳入诚信考核体系，对活动开展不力、安全管理较差、措施不到位的单位进行通报批评，并上报上级主管部门，与招投标和资质管理挂钩。（四） 总结完善阶段全部参建单位通过上级主管部门的达标验收后，各参建单位对活动开展情况进行认真分析总结，对“平安工地”建设实施细则，提出细化、补充、完善的建议，形成科学、系统的施工管理体系。强力推进各项工作的制度化、规范化、常态化，全面提高施工、监理管理水平，达到推行标准化活动的目标。同时将对活动汇总涌现出的安全管理出色、措施到位的单位向上级主管部门推荐进行表彰。五、 评价周期1、 建设单位每半年对所有的施工和监理单位组织一次考核评价，并建立考核评价台账，对发现的问题限期整改。2、 监理单位应每季度对监理范围内各施工合同段独立开展考核评价，复核施工单位自查考核评价结果。同时，对本监理合同段进行自查考核评价。监理单位的考核结果应存档，并向建设单位报备。3、 施工单位应经常性地开展安全生产自查和安全隐患排查，每月至少组织一次全面的自查。并将自查考核评价结果存档，同时向监理单位和建设单位报备。六、 验收标准1、 主要验收内容分为内业资料管理、施工现场管理两个方面。按照交通运输部公路水运工程平安工地考核评价标准进行评分。2、 达标验收实行一票否决制：（1） 为设置安全组织机构以及安全责任目标位分解到人的一票否决，按不达标处理，限期整改。（2） 无“平安工地”建设活动领导小组及实施方案的合同段一票否决，按不达标处理，限期整改。（3） 对发生生产安全责任事故或造成严重社会影响的责任单位一票否决。（4） 对安全事故直接经济损失20万元以上或受到上级交通主管部门通报批评、处理或造成严重恶劣的社会影响的责任单位一票否决。（5） 对拖欠农民工工资情况严重或因承包人原因引起上访而造成重大不良社会影响的责任单位一票否决。七、 奖罚规定对验收不达标的单位，建设单位将在全线进行通报批评并进行处罚；对验收达标且评分大于9