某公司生产安全事故综合应急预案5

颁发编号 XX公司生产安全事故综合应急预案 版 本 号：2016第一版 发布日期：2016年9月30日 审核人（签字）： 签发人（签字）： 备案号： 编制单位：XX公司 发布令各部门： 为贯彻落实国家“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，提高XX公司应对生产过程中的风险和事故的能力，使员工在突发事件发生时，能够及时采用正确的方法，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响，确保公司职工的生命健康安全和公众安全，XX公司按照国家生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）的要求,编制了XX公司生产安全事故综合应急预案,已由公司安全生产领导小组进行了内部论证，并经专家论审通过，现予以公布，自发布之日起实施。 XX公司 总经理： X年X月X日XX公司生产安全事故综合应急预案论证人员签名表部门及职务姓名签字总经理办公室负责人采购部负责人技术部负责人生产部负责人仓储部负责人XX有限公司生产安全事故综合应急预案目 录1 总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围11.4 应急预案体系21.5 应急工作原则32 事故风险描述(危险性分析)42.1 概况42.2 事故风险描述62.3 事故发生严重程度及影响范围113 组织机构及职责133.1 应急组织体系133.2 应急指挥机构133.3 机构职责144 预警及信息报告174.1 危险源管理174.2 预警行动174.3 信息报告与处置175 应急响应195.1 响应分级195.2 响应程序195.3 处置措施215.4 应急结束216 信息公开227 后期处置237.1 污染物处理237.2 事故影响消除237.3 生产秩序恢复237.4 善后赔偿237.5 事故整改措施237.6 应急能力评估与预案修订248 保障措施258.1 通讯与信息保障258.2 应急物资装备保障258.3 应急队伍258.4 经费保障258.5 其他保障259 应急预案管理279.1 培训279.2 演练279.3 应急预案的备案279.4 应急预案编制、完善和解释279.5 应急预案实施279.6 应急预案修订28附件29附件1 专项应急预案及现场处置方案291.1 火灾、爆炸专项应急预案291.2 触电现场处置方案351.3 机械伤害事故现场应急处置方案371.4 中毒窒息事故现场应急处置方案39附件2 机构或人员的联系方式41附件3:重要物资装备的名录或清单43附件4:本单位安全生产事故信息报送记录表44附件5:关键的路线、标识和图纸455.1区域位置图455.2平面布置图465.3周边环境示意图475.4疏散撤离路线图485.5应急救援指挥位置及救援队伍行动路线图495.6厂区应急装备（消防器材）分布图505.7重要防护目标分布图521 总则1.1 编制目的为规范XX公司生产安全事故应急管理和应急响应程序，使我公司在突发生产安全紧急情况或事故时能及时、有序、准确地实施应急响应，切实有效地控制和减少事故及其造成的损害，保障职工的生命健康安全，维护公司生产经营的良好秩序和社会稳定，特制定本预案。1.2 编制依据中华人民共和国安全生产法（国家主席令第13号）中华人民共和国突发事件应对法（国家主席令第69号）中华人民共和国消防法（国家主席令第6号）中华人民共和国环境保护法（国家主席令第22号）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）生产安全事故应急预案管理办法（安监总局令第17号）安全生产事故隐患排查治理暂行规定（安监总局令第16号）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）生产安全事故应急演练指南（AQ/T 9007-2011）建筑设计防火规范（GB50016-2014）天津市安全生产条例（天津市人大常务委员会公告第20号）天津市生产经营单位生产安全事故应急预案备案管理规定（暂行） 的通知（津安监管急201521 号）生产安全事故应急预案管理办法（安监总局令第88号）企业安全生产应急管理规定（安监总局令第74号）企业职工伤亡事故分类标准（GB6441-1986）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2014）1.3 适用范围 本应急预案为综合性应急预案，适用于XX公司范围内发生的由于生产或检维修过程中因操作失误、设备故障、危险化学品泄漏、管理缺陷等而引发的火灾、爆炸、触电、中毒窒息、机械伤害、物体打击等造成1人以上（含1人）死亡、或者1人以上（含1人）重伤、或者2人以上（含2人）轻伤、或者20万元以上（含20万）直接经济损失的各类型生产安全事故。周边企事业单位发生突发事件或事故可能或已经危及到我公司安全生产时同样适用本应急预案。1.4 应急预案体系XX公司应急预案体系由XX公司生产安全事故综合应急预案、专项预案及现场处置方案组成。应急预案体系示意图如下（图1-1）：XX公司应急预案体系XX有限公司综合应急预案现场处置方案专项应急预案机械伤害现场处置方案中毒窒息现场处置方案触电现场处置方案火灾爆炸专项应急预案图1-1 应急预案体系示意图本预案与上级北辰区XX镇镇政府应急救援预案相衔接。 1.5 应急工作原则（1）以人为本，安全第一:把保障员工生命和健康作为首要任务，最大限度地预防和减少突发事故造成的人员伤亡和危害。（2）居安思危，平战结合：坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合的原则，增强全员安全意识，常抓不懈，防患于未然，做好安全生产常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等各项准备工作。（3）先控制、后消除：全面了解并分析现场情况，分清重点、主次，把控制和防止事态扩大作为抢险救援的首要任务。（4）相互协同、快速反应：事故发生后，在应急总指挥部统一指挥下，相互配合，各司其职，反应迅速，保障有力，并建立与地方政府联动机制，提高应急保障能力。（5）统一指挥、分级负责：在应急总指挥统一指挥下，各级人员协同作战，各负其职，尽心尽力做好本职工作。（6）依靠科技、提高素质：加大应急投入，提高监测、预警、应急处置水平，加强宣传培训，提高员工预防与应对安全生产事故的意识和能力。（7）“先到指挥责任”:即最先到达事故现场的最高级别的指挥作为事故紧急临时指挥，上级指挥人员到达后，上交指挥权。2 事故风险描述(危险性分析)2.1 概况2.1.1公司概况 XX公司始建于2014年，坐落于XX。法定代表人为XX，注册资本为100万元人民币。XX公司是以木材、漆料为主要原料，从事XX的专业厂，其每年生产产值为X万元人民币。该企业占地面积约为800平方米，建筑面积为XX平方米。现有一条生产线及所属辅助设施。企业现有人数XX人，生产班制为XX。厂区东侧、南侧和西侧为X，北侧为X。周边无危险化学品等重大危险源、学校、机关等设施和建筑。 2.1.2工艺 XX公司主要生产木制品、家具、门窗及相关配件。工艺流程（生产流程图见2-1）如下：（1） 把采购来的木材通过手推车或人工直接搬运至半成品车间和下料车间；（2） 按照图纸要求将木材用精密推台锯、钻床、雕刻机、木线机、锯床等机器下料成图纸所需尺寸和形状；（3） 按照图纸对下料完毕的零件进行进行组装；（4） 组装完毕后对产品进行贴皮；（5） 贴皮工序后对产品进行底漆喷涂；（6） 喷涂底漆工序后对产品进行面漆喷涂（冬季气温过低时，先送入烘烤房烘干后再进入下一工序）；（7） 产品表面漆料干燥后进行包装，送入成品库房等待发货。喷涂底漆喷涂面漆烘干成品、包装木材下料组装贴皮精密推台锯、雕刻机、木线机、锯床、自动送材机、双桶布袋吸尘器等烘干室图2-1生产流程图2.1.3 原辅材料原辅材料情况见表2-2。表2-2原辅材料表序号原辅材料名称生产工序规格年用量库存量12342.1.4主要设备设施本公司主要生产设备有：XX；生产所用的原辅料主要是XX。详见表2-3设备设施一览表。 2-3设备设施一览表序号设备名称型号台数安装位置123456789102.2 事故风险描述2.2.1危险有害因素的辨识与分析 XX： 按照危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2014），结合公司自身实际，在全公司范围内通过开展重大危险源辨识，本企业在底漆喷涂、面漆喷涂过程中使用XX等危险化学品不构成危险化学品重大危险源。2.2.2主要危险源点的分布 表2-4 公司危险源及可能发生的事故类型辨识表序号危险源及部位可能发生的事故类型危险性等级1按照图纸要求将木材用精密推台锯等机器下料成图纸所需尺寸。火灾、触电、物体打击、机械伤害2按照图纸对下料完毕的零件进行进行组装火灾、触电、机械伤害3贴皮工序后对产品进行底漆喷涂、面漆喷涂。触电、火灾、中毒和窒息、其他爆炸、其他伤害-4油漆中转站触电、火灾、中毒窒息、其他爆炸-5空压机、油水分离净化器及周边触电、火灾、容器爆炸 本公司的主要危险是火灾、触电、其他爆炸、容器爆炸、中毒和窒息、机械伤害、其他伤害等。1、火灾、爆炸 （1）半成品车间、下料车间、造型车间、成品库房等存在大量易燃的木质材料和木屑，员工在厂区内吸烟乱扔烟头、电气设备过载或防护失效产生电气火花、雷击等可导致明火源的因素与可燃物接触并达到其燃点则会导致火灾事故发生，严重状况下火灾可蔓延整个厂区，造成人员伤亡和财产损失。 （2）办公区存在可燃物品，如打印纸、纸箱、木质桌椅等，且装修过程中可能使用一些可燃或易燃的装修材料，若人员在室内吸烟，乱扔烟头，没有被及时发现，与可燃物接触达到其燃点可能会将可燃物引燃导致火灾，造成人员伤亡和财产损失。 （3）下料车间在加工原材料时产生的粉尘逸散，如果车间内通风不畅，电气设备和线路防爆功能失效产生的电火花等明火源引燃达到爆炸极限的粉尘有可能引起爆炸事故。一旦发生粉尘爆炸，火焰可瞬间传播于整个混合粉尘空间，化学反应速度极快，同时释放大量的热，形成很高的温度和很大的压力，系统的能量转化为机械能以及光和热的辐射，具有很强的破坏力，粉尘爆炸还极有可能发生破坏性更大的二次爆炸，第一次爆炸气浪把沉积在设备或地面上的粉尘吹扬起来，在爆炸后的短时间内爆炸中心区会形成负压，周围的新鲜空气便由外向内填补进来，与扬起的粉尘混合，在第一次爆炸的余火引燃下引起第二次爆炸。二次爆炸时，粉尘浓度一般比一次爆炸时高得多，故二次爆炸威力比第一次要大得多。另外粉尘爆炸还可能产生一氧化碳等有毒气体，因此粉尘爆炸事故会导致严重的人员伤亡和财产损失。（4）底漆车间和面漆车间在进行漆料喷涂时，空气中弥漫可燃性气体及雾状漆料，如果车间内通风不畅可燃性气体达到爆炸极限，遇静电火花等明火源可能会引起爆炸事故。（5）油漆储存在油漆中转站中，储存的油漆若发生泄漏或已使用的油漆封闭不严，如果不能及时处理，将会挥发出大量可燃气体，若通风不良，与空气混合的可燃性气体浓度达到爆炸极限，遇静电火花等明火源可能会引起爆炸事故。 （6）厂区内设置大量生产用电设备，如精密推台锯、带式锯床、各类灯具、开关设备以及电气线路等。各种机器及电线等由于短路、过载、接地故障、接触不良、散热不良等原因产生电气火花、电弧或过热，可引起电气火灾。由于电气火灾有沿着电气设备及线路迅速蔓延的特点，若电气设备或线路周边堆放易燃或可燃物质，将会使火灾的范围扩大，若遇有火灾爆炸危险环境，则有可能造成更大的火灾爆炸事故，产生电火花的主要原因如下： 短路引起火花。短路是电气设备最严重的一种故障状态，短路是由以下情况出现绝缘损坏而形成的：如电气设备的选用和安装与使用环境不符合、耐压与机械强度下降、使用维护不当、过电压使绝缘击穿等产生电弧或火花。 接触不良引起火花。接触不良，形成局部过热，造成潜在点火源。常见的原因有：电器接头表面污损、连接处发生松动等因素。接地故障也可形成电弧和电火花。由接地故障形成电气点火源的常见现象有：当绝缘损坏时，相线与接地线或接地金属物之间的漏电，会形成火花放电；在接地回路中，因接地线接头太松或腐蚀等，使电阻增加，形成局部过热；在低阻值回路，若接地线截面过小，会影响其热稳定性，使接地线产生过热现象。 火灾、爆炸事故可能导致人员烧伤、窒息甚至人员伤亡事故，同时可导致设备损坏、财产损失等。2、容器爆炸空压机附带的储气罐、油水分离净化器及沿线管道承受一定压力，如果选材不当、设计有缺陷、制作、安装不合格、超压使用、受到撞击、受阳光暴晒或接触高温热源等原因，有发生爆炸的危险；罐体、压力表、安全阀等未按要求及时校验，压力表、安全阀失灵，可导致容器超压爆炸事故的发生。当压力容器破裂时所产生的冲击波及容器所产生的碎片会以较高的速度向四周飞散，会造成人员伤亡和财产损失。3、中毒窒息 1、窗体顶端 （1）油漆主要成分为苯、甲苯、二甲苯等有毒成分，在底漆喷涂、面漆喷涂和烘烤室等车间喷漆、涂胶和晾漆等过程中，局部空气中弥漫有毒气体，可通过呼吸道、皮肤等进入人体，高浓度苯对人体神经有麻痹作用，轻者有头痛、头晕、恶心、呕吐等醉酒状态，眼部黏膜收到刺激，会发红流泪，皮肤会发红发痒。摄入、吸入或皮肤吸收大量苯之后会出现头痛、恶心、腹痛、麻醉症状。一般甲苯、二甲苯空气浓度200-300mg/立方米吸入8h即可产生轻度中毒症状，3.76g/立方米浓度吸入1h即发生急性中毒，71.4g/立方米浓度下数分钟可使吸入者迅速昏迷、死亡。甚至死亡人员如未使用个人防护用具，一定时间内接触大量有物质可能会导致中毒窒息事故。 （2）油漆储存在油漆中转站中，储存的油漆如果发生泄漏或已使用的油漆封闭不严，将会挥发出大量有毒气体，若人员未采用个人防护设施进入通风不良的油漆中转站有可能发生中毒窒息事故。 4、机械伤害 （1）精密推台锯、木工镂铣机等各类机械设备外露旋转危险部位如果防护罩缺失、失效或者人为的使机器处于不安全状态（如维修等情况下将防护罩取下后未装回），人员接触外露旋转危险部位，有发生机械伤害的危险。 （2）精密推台锯、带式锯床等作业时，如果设备没有防止人身体进入锯条区域的防护措施，或者设备没有停机联锁，人手等身体部位进入锯条区域，有割伤的可能。在检修设备时，人员不慎接触锯条等锋利部位，有割伤的可能。 （3）在组装工序中需要对木质零部件进行打钉，打钉过程中打钉气枪内高压气体推动钉子产生动能进行组装作业，如果操作不慎、打钉气枪意外朝向人体打钉，可能会对人体造成机械伤害。 （4）在检修过程中未按操作规程进行、停机维修时有人错误启动机械设备；运转的精密推台锯、带式锯床、钻床等将人员衣物、身体卷入，发生机械伤害事故。 （5）各类机械设备若没有紧急停车装置，一旦发生紧急危险情况，危及人的安全时，不能马上停止运转，有发生事故可能。 （6）设备作业时人员违章进入危险区域，有发生机械伤害的危险。 5、触电 （1）电器设备、设施、线路等，因产品质量问题，绝缘性能不好，绝缘老化，外壳损坏带电而引起触电。（2）作业环境恶劣（潮湿、腐蚀、震动）导致绝缘老化破损；（3）检修安装工艺不规范、安装不合格，各种安全距离不足，在安装、检修作业中，发生触电。（4）电气设备接地保护、漏电保护器保护装置失灵导致防护失效，人员触及正常不带电部分而触电。（5）错误操作或违章操作，发生短路着火，灼伤操作人员，可能发生触电事故。 6、物体打击（1）把采购来的木材通过手推车或人工直接搬运至半成品车间和下料车间过程中，如果木材码放不稳固、固定不可靠可能导致搬运的原料滑落对人造成物体打击伤害。（2）在生产过程中，会使用精密推台锯、钻床等机器对小部件进行加工，如果小部件没有固定好，机器高速旋转加工的部件可能飞出对人造成物体打击伤害。2.3 事故发生严重程度及影响范围 1、火灾发生后果的严重程度及影响范围（1）厂区内存在的大量可燃物遇到明火源易燃烧发生火灾，火灾事故发生后如果不能及时扑救，可能会威胁整个厂区的安全，如果火灾事故继续扩大可能会对周边形成威胁。（2）下料车间在加工原材料时和底漆车间、面漆车间在在进行漆料喷涂时产生的粉尘和可燃气体逸散，如果车间内通风不畅，电气线路防爆失效产生电火花等明火源引燃达到爆炸极限的粉尘或可燃气体有可能引起爆炸，如果厂区内某车间发生爆炸事故则可能会导致其他车间受到冲击波和热浪气流的影响也发生爆炸事故，严重时可能会对周边形成威胁。（3）油漆储存在油漆中转站中，储存的油漆如果发生泄漏，不能及时清理，将会挥发出大量可燃气体，若通风不良，与空气混合的可燃性气体浓度达到爆炸极限，遇点火源容易引起爆炸事故，如果油漆中转站发生爆炸事故也有可能导致其他车间发生火灾、爆炸事故。（4）由于电气火灾有沿着电气设备及线路迅速蔓延的特点，因此厂区内电气设备及线路原因导致的的火灾，若电气设备或线路周边堆放易燃或可燃物质，将会使火灾的范围扩大，如果火灾事故继续扩大可能会对周边形成威胁。 2、容器爆炸严重程度及影响范围空压机及沿线管道承受一定压力，如果选材不当、设计有缺陷、制作、安装不合格、超压使用、受到撞击、受阳光暴晒或接触高温热源等原因，有发生爆炸的危险；罐体、压力表、安全阀等未按要求及时校验，压力表、安全阀失灵，可导致容器超压爆炸事故的发生。当压力容器破裂时所产生的冲击波及容器所产生的碎片会以较高的速度向四周飞散，会造成人员伤亡和财产损失。事故影响范围局限于使用压缩气体管道沿线和空压机周边。 3、中毒窒息事故的严重程度及影响范围在底漆喷涂、面漆喷涂和烘烤室等车间的喷漆、涂胶和晾漆过程和油漆中转站中发生中毒窒息事故，可造成个别人员中毒窒息甚至死亡。事故影响范围局限于底漆喷涂、面漆喷涂和烘烤室作业现场、油漆中转站内及其周边区域。 4、机械伤害事故的严重程度及影响范围 发生机械伤害事故，可造成个别人员重伤甚至死亡。事故影响范围仅局限于厂区车间内精密推台锯、钻床等设备作业现场。 5、触电的严重程度事故及影响范围 发生人员触电事故，轻者可造成人员电灼伤，重者造成触电人员重伤甚至死亡，若救援人员不得要领，会发生群伤事故。 6、物体打击 发生物体打击事故，可造成个别人员受伤甚至死亡。事故影响范围仅局限于原料运送过程中和厂区车间内精密推台锯、钻床等设备作业现场。 公司生产车间建构筑物，工艺设备设施等均按照规范设计和选型，特殊的地理位置和工厂平面布置，使得公司与周边单位，以及周边单位和环境发生突发事故不会造成相互之间重大影响和严重灾害后果。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系企业成立生产安全事故应急领导小组（以下简称应急领导小组），为企业生产安全事故应急管理工作的领导机构，下设应急办公室作为常设办事机构。应急领导小组组长由总经理担任，副组长由生产部负责人担任，应急领导小组成员由办公室负责人、采购部负责人、技术部负责人、仓储部负责人组成。（见图3-1组织机构图）应急领导小组副组长：生产部负责人技术部应急领导小组组长：总经理 采购部 办公室 仓储部 图3-1XX公司应急领导小组结构图3.2 应急指挥机构为了便于指挥、协调各部门和人员的应急处置行动，公司成立生产安全事故应急救援指挥中心、现场应急救援指挥部，指挥部下设现场救援组、后勤保障组、通信联络组、人员抢救组和灭火疏散组，见图3-2应急组织机构图。应急管理办公室由XX全面负责办公室工作，各应急小组人员组成见附件2。 发生事故时，若总指挥不在公司，由副总指挥任总指挥；若副总指挥不在公司时，则按排名顺序授权办公室经理为临时总指挥，全权负责应急救援工作。总指挥：XX副总指挥：XX指挥部成员：办公室负责人、采购部负责人、技术部负责人、仓储部负责人。公司应急指挥中心公司应急指挥中心办公室灭火疏散组通信联络组人员抢救组后勤保障组现场救援组图3-2 XX公司应急组织机构图3.3 机构职责3.3.1应急指挥中心职责 公司应急指挥中心是公司应急管理的最高指挥机构，负责公司安全生产事故的应急指挥工作，职责如下：（1）总指挥 负责发布应急指挥命令。 负责事故现场的应急指挥。负责落实上级领导部门对应急处置的要求。宣布救援工作结束。 负责重、特大事故上报工作。 负责应急救援物资预算的审批和在本部门范围内紧急调用抢险救援物资。 负责应急救援预案审定。 组织指挥专项应急救援工作。 负责应急救援组与公司应急救援指挥部保持有效沟通。 （2）副总指挥 协助总指挥，负责对本公司安全管理和事故应急救治、报告、调查、处理。 协助总指挥，认真了解本公司安全生产事故应急预案内容，并组织实施应急预案；熟悉安全生产管理政策和法规、接受相关培训。 负责收集事故的相关信息，协助总指挥对事故的严重性作出迅速而准确的判断。 负责分管部门应急处置职责的落实。 负责对事故现场及道路进行警戒，保障抢险救援工作正常开展。（3）指挥中心办公室职责指挥中心办公室设立在办公室。在总指挥、副总指挥的领导下，组成现场应急指挥机构，协助副总指挥组织公司指挥机构成员、指挥协调企业的应急救援工作。履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用，负责接收和办理向指挥中心和政府相关部门报送的紧急重要事项，按照公司指挥中心的决定，组织协调安全生产事故的处置、善后、事故调查和恢复重建工作。下设专业小组：现场救援组组长：XX职责：根据指挥部的指令，及时、有效的对事故现场（如危险化学品泄露、触电、机械伤害等）的人员、设备设施进行应急救援处置，严防事态扩大，将危险区域的人员安全、有序疏散；事故发生时救援组根据事故性质立即组织生产部控制危险源，成立现场抢修队伍，对发生灾害的设备进行检查抢修尽快恢复生产。后勤保障组组长：XX职责：负责抢险救灾物资的及时供应和运输，必要时协助运送伤员。通信联络组组长：XX职责：发生事故后立即通知医院、外部救援机构和上级政府赶往事故现场，并按总指挥下达的指令协调各部门的工作，同时通过广播正确引导人员疏散、播报现场情况以及宣布应急程序停止等。同时负责抢险救灾过程和事故资料摄影、摄像及文字记录，做好外界媒体的接待与引导工作；负责现场环境监测工作，为指挥部提供有效真实的监测数据人员抢救组组长：XX职责：负责对受伤人员的现场救护，为现场救援人员提供技术支持和医疗咨询。灭火疏散组组长：XX职责：发生火灾时义务消防队成员负责火灾的扑救。启用应急救灾设施和器材，排除事故，控制险情。按灭火方案要求，执行掩护、冷却和灭火任务。与相关人员配合将危险区域的人员安全、有序疏散，并设置现场隔离措施。4 预警及信息报告4.1 危险源管理应急管理办公室加强对公司危险源的监督管理，负责对公司危险源进行分类登记建档和备案，并督促各部门加强对危险源的监控。各部门对本部门危险源的安全管理和监控全面负责。具体内容如下：（1）建立健全危险源管理制度，制订和落实危险源场所、设备、设施的安全操作规程；（2）建立和完善危险源监控系统，对危险源的安全状况进行实时监控，并做好记录；（3）定期对重要危险源进行安全评估；（4）对从业人员进行安全教育和技术培训，使其掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施；（5）危险源场所应当设置醒目的安全警示标志，安全警示标志包括危险源基本情况、主要危害和应急措施等内容；（6）定期对危险源场所及其仪器、仪表、设备、设施进行安全检查、检测检验和维护、保养，确保完好，并在台帐中记录。4.2 预警行动本公司发生生产安全事故时，现场人员依据信息报告程序逐级上报应急救援指挥中心，指挥中心通过消防广播和电话预警。预警时告知全体人员事故发生的地点、时间、事故类型、事故状态等。随事态的发展，当所发生事故超出本级应急处置能力时，应及时请求应急指挥中心启动上一级应急预案。公司级别的应急响应由应急指挥中心组织实施救援。4.3 信息报告与处置4.3.1 信息报告发生事故后，现场人员要立即向车间负责人报告，车间负责人立即报告公司接警部门，接警部门接到事故报告后立即报告总指挥并落实总指挥的指令。报告内容包括：事故发生的时间、地点、事故性质、人员伤亡和财产损失，可能波及的范围等情况。当发生的事故可能波及到周边单位、社区或发生人员伤亡时，总指挥应在1小时内将事故情况上报当地安全生产监督管理部门，报告内容：事故发生时间、地点、类别；事故简要经过、伤害程度、伤亡人员情况、涉及范围；事故发生原因初步判断；事故发生后采取的措施和当前事故抢险情况等。当事故可能危及周边单位、社区时，指挥中心联系周边单位负责人告知事故性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事项和疏散路线、疏散时间、目的地等。本公司实行24小时值守接警，保持全过程电话通畅。值班电话：XX4.3.2 信息处置指挥部办公室接到部门上报信息后，立即进行分析、判断、整理，立即向总指挥、副总指挥报告，由指挥部办公室归纳整理向区、镇等政府主管部门汇报，指挥部办公室及时将政府主管部门的指令向指挥部汇报，由指挥部办公室将政府主管部门的指令向全公司通报，组织应急救援工作。见图4-1应急信息处置流程图。企业突发事件指挥部办公室总指挥、副总指挥指挥部办公室政府主管部门分析、判断、整理归纳、整理图4-1 应急信息处置流程图5 应急响应5.1 响应分级按事故的危害程度、影响范围、控制能力，本预案应急响应级别分为三级。（1）启动级响应的事件： 1人以上死亡（含失踪），或危及1人以上生命安全，或者3人以上重伤（或中毒），或者直接经济损失50万元以上的生产安全事故。（2）启动级响应的事件：可能导致一至二人重伤（或中毒），或者直接经济损失30至50万元的生产安全事故。（3）启动级响应的事件：3人以上轻伤（无重伤），或者直接经济损失10至30万元的生产安全事故。5.2 响应程序应急响应的过程分为：接警、判断响应级别、依据事故类型启动相应的专项应急预案、控制及救援行动、判断事态是否扩大、应急恢复和应急结束几个步骤。见图5-1。当事故发生时，当事人或现场人员立即通过报警电话报告事故信息，接警人员接警后立即将信息上报应急指挥中心，总指挥根据报警信息判定响应级别，启动响应级别的应急救援预案。应急救援指挥中心快速分析事故情况，研究制定救援方案和处置措施，根据相应级别通知各援救队伍赶赴事故现场，按照各自的职责和指挥中心的命令及救援方案进行抢救，救援工作结束后组织事故调查和对本次应急工作进行总结。事故部门紧急突发事件报告应急启动应急响应应急恢复人员就位协调指导现场救援应急资源调配应急会议后勤保障善后处理请示汇报安全疏散信息通报应急解除图5-1 应急响应流程图事故调查应急总结评价判定响应级别三级应急响应班组内部组织救援，并上报应急救援指挥中心事态发展得到控制二级应急响应否是控制行动应急结束一级应急响应上报所在地安监局和地方政府，同时采取控制措施超出I级响应级别进入扩大应急超出本级应急救援能力时，及时上报北辰区安全监督管理局和人民政府，请求支援。5.3 处置措施在救援工作中要以“先救人，后救物”的原则进行救援。在救援工作中由总指挥（总指挥不在由副总指挥）组织救援工作，安排救援行动，发布重大决策指令。各应急救援组接到应急指令后，立即携带救援资源，根据现场情况，进行控制及人员救护。根据事故风险、事故危害程度和影响范围，主要采取以下措施：（1）根据情况，对现场进行警戒、封锁及疏散人群。（2）清理阻碍车辆，指挥交通，保障救援人员、车辆、资源的顺畅通行。（3）在医务救护人员未到达前对现场伤员进行初期救治、包扎。（4）救援车辆到达事故现场。协助医护人员运送伤员，将抢救的公司财产运送到安全地带。（5）联络政府救援机构。（6）调查事故起因，及时向指挥部汇报。（7）专业电工携带抢修工具对现场的停、送电及供电线路进行恢复，提供临时电力。5.4 应急结束事故现场得以控制，现场环境符合有关安全要求，不会导致次生、衍生事故的隐患，现场保护措施已经完成，经事故现场应急指挥机构批准后，现场总指挥宣布现场应急结束。将事故及应急处置过程的影像、音像、现场图示、事故简况、事故现场相关物品及保护好的事故现场等相关事项移交给事故调查处理小组。应急结束后，将事故发生的经过、初步分析原因、抢救过程、伤亡情况、经济损失以及必要的基础信息按规定上报上级主管部门，并负责编写应急救援总结报告，总结应急救援的经验教训，提出改进措施。6 信息公开事故信息发布的负责人为总指挥，事故信息应由事故现场指挥部及时准确向新闻媒体通报事故信息。事故信息公开应尊重事实、客观准确。重大事故信息发布要与属地安全生产监督管理局信息发布部门沟通一致。严禁擅自对外发布生产安全事故信息。7 后期处置7.1 污染物处理应急结束后，要组织对环境污染情况进行监测，并形成评估报告，评估报告报指挥部总指挥审查。污染因子超标时，总指挥会同有关部门和事故单位共同制定措施，消除其隐患。7.2 事故影响消除灭火疏散组负责组织事故单位对设备、设施、建（构）筑物进行监测、根据设备、设施、建（构）筑物受损情况，提出解决方案，形成评估报告，评估报告报总指挥审查。满足安全生产和环保条件后，方可恢复生产。7.3 生产秩序恢复恢复生产由灭火疏散组负责组织，恢复重建工作由事发单位负责。各有关部门积极配合，根据调查评估报告和遭受损失情况，提出解决建议和意见，按有关规定报总指挥批准后实施。7.4 善后赔偿公司有关部门积极协助事发单位做好各项善后处理工作，包括伤亡抚恤、资财补偿、保险理赔、疾病疫情防治和环境污染消除等。公司要做好事故单位接待、安抚伤亡人员家属的善后处置及人身保险理赔工作。事故部门配合办公室办理财产损失赔偿工作。7.5 事故整改措施应急结束后，由总指挥主持事故调查分析会，或由其指定的主管部门负责主持事故调查分析会。事故调查组负责查明事故原因，确定事故责任者，提出事故整改措施和建议，对事故有关责任者提出处理意见，有关部门对整改措施的落实进行跟踪检查。根据事故调查组提出的事故整改措施和建议，事故单位应认真组织整改和落实。7.6 应急能力评估与预案修订事故应急响应结束后5日内，事故单位、各应急专业救援组、各应急抢险救援队伍和有关单位、部室，结合事故调查组调查的结论对预案（行动方案）执行情况进行评审，评审总结提交应急管理办公室。汇总后，组织有关部门（可邀请专家或上级部门）对事故应急预案的符合性、有效性、适用性进行评审，提出改进意见和建议，形成评估报告后，报公司总经理审核。根据公司领导的批示，应急管理办公室对事故预案进行修订，经公司总经理审核批准后发布实施。8 保障措施8.1 通讯与信息保障XX公司的应急通信系统包括手机、固定电话。接警部门座机电话定期维护电话线路，保证通信系统畅通。应急救援指挥中心成员的办公电话、住宅电话和手机均在接警部门内备案。应急救援成员的移动手机保持24小时开机，不得随意更换号码。电话号码发生变更，及时向办公室报告，办公室和接警部门同时变更应急救援成员移动通讯录。8.2 应急物资装备保障应急物资装备应由办公室负责，定点定量存放。公司应急设备设施，消防设备设施由办公室负责，按公司的相关要求进行检查、保养和更换；应急药箱等应定期检查，保证数量和性能满足随时使用的需要。应急物资装备清单见附件38.3 应急队伍公司根据应急救援工作的需要组建和完善兼职救援队伍，应急管理办公室负责检查并掌握相关应急救援力量的建设情况。见附件2。8.4 经费保障办公室对应急工作的日常费用作出预算，经应急救援中心总指挥审定后，列入年度预算；办公室负责应急物资的采购与保管。安全生产事故应急处置结束后，办公室等部门对应急处置费用进行如实核销。8.5 其他保障办公室负责提供应急处置用车、后勤服务工作，事故现场警戒和治安管理，维持现场秩序，根据事故情况及时疏散群众，维护社会秩序的稳定。建立完善安全生产责任制、值班制度、培训制度、演练制度等应急保障制度。外部救护单位联系方式见附件2。9 应急预案管理9.1 培训公司及各单位应急预案培训工作应纳入年度安全培训计划。应急管理办公室负责每年组织1次本预案培训。各单位每年应至少组织2次事故应急预案的宣贯培训工作，在现场处置方案、事故应急预案修订发布后，要及时组织培训，使各级指挥人员、应急人员掌握其职责、掌握应急设备操作和器材的使用、疏散路线等，每次培训后进行效果评价或总结。9.2 演练（1）应急管理办公室每年至少组织1次本预案演练，并负责组织制定应急演练方案，报总指挥审批后实施。各应急专业救援组对演练过程中观察的情况做好详细记录，演练结束后，各应急专业救援组对演练情况进行评估，修订和完善事故应急预案。（2）生产车间、部室应每年至少组织1次生产安全事故应急预案演练。（3）公司组织的各级事故演练结束后应进行总结或评估，对演练中存在的问题，及时修订和完善现场处置方案或事故应急预案，并组织培训。9.3 应急预案的备案 本应急预案评审批准后，报送北辰区安监局备案。9.4 应急预案编制、完善和解释 本预案由公司应急指挥中心负责编制、完善和解释。9.5 应急预案实施 本预案由总经理签发，自发布之日起实施。9.6 应急预案修订如出现以下情况，应急管理办公室应对本预案进行相应的修订和调整：（1）新的法律法规、标准的颁布实施；（2）相关法律法规的修订；（3）在事故应急处置或预案演练中发现不符合项；（4）应急机构和人员发生变化；（4）危险源发生变化；（5）应急设备、设施发生变化。（6）其它影响本预案有效运行的原因。（7）生产安全事故应急预案每三年进行一次修订评审。附件附件1 专项应急预案及现场处置方案1.1 火灾、爆炸专项应急预案1.1.1 事故风险分析1、事故类型：火灾、爆炸。2、事故发生的区域、位置：成品库房、油漆中转站、底漆车间、面漆车间、办公区、下料车间、食堂等。3、风险分析 （1）半成品车间、下料车间、造型车间、成品库房等存在大量易燃的木质材料和木屑，员工在厂区内吸烟乱扔烟头、电气设备过载或防护失效产生电气火花、雷击等可导致明火源的因素与可燃物接触并达到其燃点则会导致火灾事故发生，严重状况下火灾可蔓延整个厂区，造成人员伤亡和财产损失。 （2）办公区存在可燃物品，如打印纸、纸箱、木质桌椅等，且装修过程中可能使用一些可燃或易燃的装修材料，若人员在室内吸烟，乱扔烟头，没有被及时发现，与可燃物接触达到其燃点可能会将可燃物引燃导致火灾，造成人员伤亡和财产损失。 （3）下料车间在加工原材料时产生的粉尘逸散，如果车间内通风不畅，电气设备和线路防爆功能失效产生的电火花等明火源引燃达到爆炸极限的粉尘有可能引起爆炸事故。一旦发生粉尘爆炸，火焰可瞬间传播于整个混合粉尘空间，化学反应速度极快，同时释放大量的热，形成很高的温度和很大的压力，系统的能量转化为机械能以及光和热的辐射，具有很强的破坏力，粉尘爆炸还极有可能发生破坏性更大的二次爆炸，第一次爆炸气浪把沉积在设备或地面上的粉尘吹扬起来，在爆炸后的短时间内爆炸中心区会形成负压，周围的新鲜空气便由外向内填补进来，与扬起的粉尘混合，在第一次爆炸的余火引燃下引起第二次爆炸。二次爆炸时，粉尘浓度一般比一次爆炸时高得多，故二次爆炸威力比第一次要大得多。另外粉尘爆炸还可能产生一氧化碳等有毒气体，因此粉尘爆炸事故会导致严重的人员伤亡和财产损失。（4）底漆车间和面漆车间在进行漆料喷涂时，空气中弥漫可燃性气体及雾状漆料，如果车间内通风不畅可燃性气体达到爆炸极限，遇静电火花等明火源可能会引起爆炸事故。（5）油漆储存在油漆中转站中，储存的油漆若发生泄漏或已使用的油漆封闭不严，如果不能及时处理，将会挥发出大量可燃气体，若通风不良，与空气混合的可燃性气体浓度达到爆炸极限，遇静电火花等明火源可能会引起爆炸事故。（6）厂区内设置大量生产用电设备，如精密推台锯、带式锯床、各类灯具、开关设备以及电气线路等。各种机器及电线等由于短路、过载、接地故障、接触不良、散热不良等原因产生电气火花、电弧或过热，可引起电气火灾。由于电气火灾有沿着电气设备及线路迅速蔓延的特点，若电气设备或线路周边堆放易燃或可燃物质，将会使火灾的范围扩大，若遇有火灾爆炸危险环境，则有可能造成更大的火灾爆炸事故，产生电火花的主要原因如下： 短路引起火花。短路是电气设备最严重的一种故障状态，短路是由以下情况出现绝缘损坏而形成的：如电气设备的选用和安装与使用环境不符合、耐压与机械强度下降、使用维护不当、过电压使绝缘击穿等产生电弧或火花。 接触不良引起火花。接触不良，形成局部过热，造成潜在点火源。常见的原因有：电器接头表面污损、连接处发生松动等因素。接地故障也可形成电弧和电火花。由接地故障形成电气点火源的常见现象有：当绝缘损坏时，相线与接地线或接地金属物之间的漏电，会形成火花放电；在接地回路中，因接地线接头太松或腐蚀等，使电阻增加，形成局部过热；在低阻值回路，若接地线截面过小，会影响其热稳定性，使接地线产生过热现象。 火灾、爆炸事故可能导致人员烧伤、窒息甚至人员伤亡事故，同时可导致设备损坏、财产损失等。4、事故可能性及严重程度和影响范围（1）厂区内存在的大量可燃物遇到明火源易燃烧发生火灾，火灾事故发生后如果不能及时扑救，可能会威胁整个厂区的安全，如果火灾事故继续扩大可能会对周边形成威胁。（2）由于电气火灾有沿着电气设备及线路迅速蔓延的特点，因此厂区内电气设备及线路原因导致的的火灾，若电气设备或线路周边堆放易燃或可燃物质，将会使火灾的范围扩大，如果火灾事故继续扩大可能会对周边形成威胁。（3）下料车间在加工原材料时和底漆车间、面漆车间在在进行漆料喷涂时产生的粉尘和可燃气体逸散，如果车间内通风不畅，电气线路防爆失效产生电火花等明火源引燃达到爆炸极限的粉尘或可燃气体有可能引起爆炸，如果厂区内某车间发生爆炸事故则可能会导致其他车间受到冲击波和热浪气流的影响也发生爆炸事故，严重时可能会对周边形成威胁。（4）油漆储存在油漆中转站中，储存的油漆如果发生泄漏，不能及时清理，将会挥发出大量可燃气体，若通风不良，与空气混合的可燃性气体浓度达到爆炸极限，遇点火源容易引起爆炸事故，如果油漆中转站发生爆炸事故也有可能导致其他车间发生火灾、爆炸事故。1.1.2 现场应急指挥机构及职责同综合预案。1.1.3 处置程序1、 信息报告 （1）接警与通知本公司与预案相关人员手机24小时处于开机状态，火灾、爆炸事故发生后按通报程序快速将信息通知公司内部有关部门及人员。 （2）信息上报事故发生后，1小时内公司应急指挥中心总指挥应通过电话等形式向当地政府、安监、公安、质监、环保等有关部门报告。信息报告包括：发生事故的企业名称、联系人和联系电话；发生事故的地点和时间（年、月、日、时、分）；发生事故的简要经过、伤亡人数以及涉及范围；发生事故的设备名称、类别、性质、原因的初步判断；事故抢救处理的情况和采取的措施；需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜。 （3）公众信息交流如事故波及周边社区时，应告知周边单位或居民，使其尽快采取紧急避险措施，减少事故造成的后果和损失。2、应急响应 （1）应急响应分级火灾、爆炸事故按照其可控性、严重程度和影响范围等因素，应急响应级别分为级响应、级响应。 现场用灭火器可以控制的火灾事故，无人员伤亡事故，无重大财产损失，此事故对于公司内员工和厂外社区的影响可以忽略，由公司级应急救援领导小组负责组织应急救援