某市城区城市管理工作绩效考评暂行办法

萍乡市城区城市管理工作绩效考评暂行办法第一条 为切实加强萍乡市城区城市管理，营造良好的市容市貌和卫生环境，结合我市实际，制定本办法。第二条 市政府成立萍乡市城区城市管理工作绩效考评委员会（以下简称“市考评委员会”）。市考评委员会下设办公室（以下简称“市考评办”），负责制定考核评分标准、考核检查组织协调、受理群众投诉、督查督办等工作。第三条 考评对象：安源区、湘东区、萍乡经济开发区，承担城市管理工作任务的市直相关部门和有关单位。市直相关部门和有关单位根据所担负的任务情况，分为A、B二类进行考核。A类：指承担城市管理工作的牵头部门或承担重要工作任务的相关部门，包括市公安局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市场监督管理局、市环保局、市城管行政执法局、市房管局、市公安局交警支队。B类：指在城市管理工作中承担部分工作任务的相关部门，包括市民政局、市国土资源局、市规划局、萍乡供电局、萍乡广播电视台、中国电信萍乡分公司、中国移动萍乡分公司、中国联通萍乡分公司、市水务局、市卫生局、市安监局、市人防办、市邮政局。第四条 考评方法根据全国覆盖、突出重点的原则，按照不同区域、不同管理要求进行级差管理，实行按级考评。将考评范围划分为三个等级：一级区域为中心商业区、人口稠密区，主要公共场所等管理难度大的区域；二级区域为人口较稠密区，管理难度较大的区域，破产改制企业家属区、无人管理小区、未实行物业管理的居民区；三级区域为一、二级区域以外的原考核区域。按级别设定具体扣分系数：一级区域系数为0.9，二级区域系数为0.95，三级区域系数为1.0。（一）日常考评。由市考评办牵头，市城管行政执法局、“三区”派专人参加，市直相关部门和有关单位明确1名联络员随机参与。1、城市“三区”城管执法：(1)城区道路（含广场、桥梁、人行天桥、绿化带、交通护栏）：实行普检，主次干道全面检查，背街小巷每次抽检2-5条，同时分别抽检1条主干道和1条次干道的5个门面（查“门前三包”执行情况）。每检查一次计一次分（占月评分的60%）。(2)单位、居民社区：每月随机抽查两次，计两次分，每次抽检5-10个居民区、5-10个单位院落（占月评分的25%）。(3)河道、铁路沿线：每周检查一次，计一次分（占月评分的5%）。(4)城中村、城乡结合部：每月抽检两次，计两次分，每次抽检3个城中村、3处城乡结合部（占月评分的10%）。2、城市“三区”环境卫生：(1)城区道路（含广场、桥梁、人行天桥、交通护栏：实行普检，主次干道全面检查，小街小巷每次抽检2-5条，每检查一次计一次分（占月评分的60%）。(2)单位、居民社区：每月抽检两次，计两次分，每次抽捡5-10个居民区、5-10个单位院落（占月评分的25%）。(3)河道、铁路沿线：每周检查一次，计一次分（占月评分的5%）。(4)城中村、城乡结合部：每月抽检两次，计两次分，每次抽检3-6个城中村和城乡结合部（占月评分的5%）。(5)公厕：每月抽检两次，计两次分，每次抽查2-5所公厕（占月评分的5%）。3、城市“三区”市政、路灯、园林管护：实行普检，每检查一次计分一次。4、市直部门及相关单位考评实行抽检，每检查一次计分一次。(二)重点考评：根据实际情况，确定重点考评内容，对重点路段、重要区域出现的问题实行双倍扣分，计入日常考评成绩；凡参观、考察、迎检过程中路段或区域出现问题的，直接从当月总成绩中扣分。(三)每月考评：每月由市考评办组织相关人员对“三区”建成区范围内的城市管理工作进行一次公开检查。具体方式为：以抽签方式确定月检顺序；每区抽检2条主次干道、1条背街小巷、1个单位庭院或居民小区、1个(处)城中村或城乡结合部、1处河道（200米）或铁路沿线（200米）。如有缺项，每缺1项在工作量相对较大的项目中任选1项抽查1个（处），检查结果当日公开。(四) 信息反馈：日、周、半月考评情况以电话或书面、电子邮件等形式反馈给被考评单位；月检反馈实行当场检查、当场讲评、当场亮分的方式进行。(五) 交办督办：对考评中发现的突出问题及重要活动（会议）城市环境整治方案、市长公开电话、领导批示、上级交办、媒体曝光、市民举报等问题，市考评办以督办通知书或现场交办的形式进行督办，凡交办事项未在规定期限内整改到位的，每次每项扣当月总成绩1分；未整改到位又不说明原因的，每次每项扣当月总成绩2分。月考评单位（部门）负责人缺勤的每人次扣当月月考评总成绩1分，有迟到、早退的每人次扣当月月考评总成绩0.5分。第五条 计分方法(一)绩效考评实行百分制。“三区”市直部门及相关单位每月分别计分、分别排名、公布奖罚，年终兑现奖罚。(二)“三区”、市直相关部门和有关单位每月总成绩=日常考评成绩*60%+月考评成绩*40%-督办扣分。（数字城管系统建成后，月总成绩=数字城管系统自动生成成绩*60%+日常考评成绩*40%-督办扣分。）(三)“三区”、市直相关部门和有关单位年终成绩为全年每月成绩的平均值。(四)日常考评成绩计分公式：1、“三区”当月日常考评成绩=（“三区”城管执法工作当月成绩+“三区”环卫工作当月成绩+“三区”市政园林管护当月成绩）3-督办扣分。“三区”城管执法工作当月成绩=（当月日考评平均成绩+周考评平均成绩+半月考评平均成绩）*60%+月检成绩*40%（其中当月日考评平均成绩=当月日考评成绩之和当月日考评次数；周考评平均成绩=当月周考评成绩之和周考评次数；半月考评平均成绩=当月半月考评成绩之和半月考评次数）。“三区”环卫工作当月成绩=（当月日考评平均成绩+周考评平均成绩+半月考评平均成绩）*60%+月考评成绩*40%（其中当月日考评平均成绩=当月日考评成绩之和当月日考评次数；周考评平均成绩=当月周考评成绩之和周考评次数；半月考评平均成绩=当月半月考评成绩之和半月考评次数）。“三区”市政园林管护工地管理路灯当月成绩=（当月日考评成绩之和当月日考评次数）*60%+月考评成绩*40%。2、市直相关部门和有关单位当月日常考评成绩=当月日考评成绩之和+当月日考评次数-督办扣分。第六条 等次评定：当月总得分在80分以下（不含80分）为不合格，80分（含80分）以上为合格。第七条考核奖罚：（一）奖励措施每年设立2000万元城市管理奖励专项经费，其中各区500万元、市财政配套500万元，市直机关部门各5万元。1、“三区”奖励办法：第一名奖励100万元；第二名奖励60万元。2、A、B类单位奖励办法：（1）达到合格及以上等次并获“A”类第一、二、三名者，第一名奖5万元；第二名奖3万元；第三名奖2万元。（2）达到合格及以上等次并获“B”类第一、二、三名者，第一名奖3万元；第二名奖2万元；第三名奖1万元。（3）单位考评成绩达到合格及以上等次并获当月排名第一的“三区”区委书记、区长（主任）和A、B类单位第一责任人，各奖励个人5000元；“三区”分管副区长（副主任）和A、B类单位直接责任人，各奖励个人3000元。（二）处罚措施单位考评成绩不合格且在本月排末名的“三区”区委书记、区长（主任）和A、B类单位第一责任人个人各罚5000元，分管副区长（副主任）和A、B类单位直接责任人个人各罚3000元，由市考评办兑现。（三）考核奖罚每月公布成绩，每季度汇总奖罚，每年底总兑现。被考评单位可从每月获得的奖金中提取20%用于奖励城市管理工作的先进集体和个人。第八条 城市管理绩效考评每月考评成绩以书面形式专报市委、市政府主要领导及相关市领导。每月考评结果排名、每季度奖罚情况以及城区政府（管委会）、市直相关部门和有关单位第一责任人、直接责任人的姓名与职务在市级新闻媒体上公布。安源区政府、萍乡经济开发区、湘东区政府、市直相关部门和有关单位的年度城市管理工作考评结果，作为市政府年度综合绩效考核城市管理项目的重要内容。月考评成绩连续两次排末名的部门（单位）第一责任人或直接责任人将在市级新闻媒体公开说明原因，市委、市政府领导对该单位主要负责人进行约谈。第九条 被考评单位应建立相应的考评机制，根据职责和本办法对所辖单位(部门)相关城市管理工作进行考核，每月考核结果报市考评办。第十二条 本办法自印发之日起施行。附件：1. “三区”城管执法日常考核评分标准2. “三区”环卫管理日常考核评分标准3.“三区”市政、园林管理日常考核评分标准4.市直相关部门和有关单位城市管理工作日常考核评分标准附件1“三区”城管执法日常考核评分标准序号考评项目考 评 内 容扣 分 标 准一主次干道管理（含桥梁、人行天桥、广场）1.摊点入市场经营，无占道经营、沿街叫卖、看相算命、擦鞋卖艺等现象；商业宣传、促销占道管理严格，无未经主管部门批准进行商业占道宣传、促销现象。有占道经营的，每处扣1.0分；有沿街叫卖、看相算命、擦鞋卖艺等现象的，每人（处）扣0.2分；商业宣传、促销占道有未经审批的，每次扣1.0分，超越权限审批的，每次扣2.0分。2.门店经营规范，无店外经营、店外堆放、店外施工、店外作业（含洗车、修车等）现象，无油渍污迹和污物等。有店外经营、店外放置杂物及其它有碍市容物品的，每处扣0.5分；有店外施工、店外作业的，每处扣1.0分；地面、墙面有油渍、污迹和污物的，每平方米扣0.5分。3.临街楼房阳台整洁，封闭规范、无违章搭建、无乱堆乱挂杂物。有违章搭建的，每处扣1.0分；有乱堆乱挂杂物的，每处扣0.5分。4.临街无违章搭建的各类建筑物、构筑物或者其它设施（含雨阳棚、外置水龙头）；建筑物、构筑物必须安装下水设施，临街安装空调高度应离人行道地面2.0米以上；空调水和落水不得凌空排放。有违章搭建建筑物、构筑物的，每处扣2分；一楼有雨阳棚、外置水龙头、不按要求安装空调及空调水和落水凌空排放的，每项次扣0.5分。5.建筑物屋顶整洁，无违章搭建、乱堆杂物、乱挂物品等现象。有乱搭窝棚的，每处扣1.0分；有乱堆杂物、乱挂物品的，每处扣0.5分。序号考评项目考 评 内 容扣 分 标 准一主次干道管理（含桥梁、人行天桥、广场）6.施工场地要设置围挡，工地清洁，物料堆放整齐。无围档施工或围挡不符合标准的，每处扣1分；施工进出口带泥上路的，扣1分；档外堆物或随意排放泥水的，每处扣1分。7.人行道上非机动车机动车划线定点停放、摆放整齐。机动车在人行道违规停放的，每台扣0.2分；非机动车未按规定入线摆放的，每台扣0.1分。8.加强道路交通护栏执法管理，护栏上无贴挂商业广告、晾晒衣物被褥等不文明行为。道路交通护栏上有贴挂商业广告、晾晒衣物被褥等不文明行为的，每处每项扣0.5分。9.临街建筑物、构筑物、市政公用设施和绿化树上无乱拉绳索、管线，无乱挂衣服、毛巾、拖把等现象。有乱拉乱挂的，每处扣0.5分。10.建筑物、构筑物和市政公用设施整洁美观，无乱写乱画乱贴现象。有乱写乱画乱贴现象的，每处（张）扣0.2分。11.加强对辖区街道主要门店装修、安装招牌、施工围挡及人行道上摆放设置灯箱、广告牌、标牌、指示牌的执法管理。辖区街道出现违规装修门店、安装招牌、施工围挡及人行道上乱摆乱设灯箱、广告牌、标牌、指示牌等现象的，每处扣0.5分。12.沿街人行道、绿化带和公共场地不能饲养（含圈养）家禽；空隙地不得种菜。有饲养放养家禽现象或利用空隙地种菜的，每只（块）扣1.0分。13.“门前三包”责任状签订到位，管理落实，无垃圾容器外置现象；绿化完好，无损坏绿化现象。门店责任状签订不到位的，每个未签责任状的门店扣2分；有垃圾容器外置的，每个门店扣1.0分；有损坏绿化现象的，每处扣1.0分。14.加强对燃放鞭炮、抛撒冥纸、擅自搭设灵堂现象的执法管理。沿街有燃放鞭炮、抛撒冥纸、擅自搭设灵堂现象的，每次扣2分。15.加强对违规运输渣土、运输车辆带泥上路、途中抛撒污染城市道路行为的执法管理，有效遏制污染源。擅自处置运输渣土、运输车辆带泥上路、途中抛撒污染城市道路的，每项每辆(次)扣1分。序号考评项目考 评 内 容扣 分 标 准二小街小巷管理1.门店、摊点规范经营，物品摆放整齐，无违章占道经营、乱堆乱放和油渍污迹、污物，无沿街叫卖、擦鞋卖艺等现象；商业宣传、促销占道管理严格，无未经主管部门批准进行商业占道宣传、促销现象。有违章占道经营的，每处扣0.2分；有乱堆放物品及其它有碍市容杂物的，每处扣0.1分，地面、墙面有油渍污迹和污物的，每平方米扣0.1分；有沿街叫卖、擦鞋卖艺，每处（人）扣0.1分；商业宣传、促销占道有未经审批的，每次扣0.2分，有超越权限审批的，每次扣0.5分。2.临街无违章搭建的各类建筑物、构筑物或者其它设施（含雨阳棚、外置水龙头）；建筑物、构筑物必须安装下水设施，不得凌空排放落水及空调水。有违章占道乱搭乱建的，每处扣0.5分；有凌空排放落水及空调水的，每处扣0.5分。3.人行道上非机动车摆放整齐，无机动车擅自在人行道停放现象。机动车擅自在人行道停放的，每台车扣0.1分，非机动车摆放杂乱的，每台车扣0.05分。4.施工场地要设置围栏，工地清洁，物料堆放整齐。无围档施工及围挡不符合标准的，每处扣0.5分；施工进出口带泥上路的，扣0.5分；档外堆物或随意排放泥水的，每处扣0.2分。5.建筑物屋顶整洁，无违章搭建、乱拉乱挂、乱堆物品等现象。有乱搭乱建的，每处扣1分；有乱拉乱挂的，每处扣0.2分；有乱堆乱放的，每处扣0.2分。6.建筑物、构筑物、市政公用设施和行道树上无乱拉绳索、管线，无乱挂衣服、毛巾、拖把等现象。有乱拉乱挂现象的，每处扣0.2分。7.建筑物、构筑物和市政公用设施整洁美观，无乱写乱画乱贴现象。有乱写乱画乱贴现象的，每处（张）扣0.2分。8.加强对辖区街道主要门店装修、安装招牌、施工围挡及人行道上摆放设置灯箱、广告牌、标牌、指示牌的执法管理。辖区街道出现违规装修门店、安装招牌、施工围挡及人行道上乱摆乱设灯箱、广告牌、标牌、指示牌等现象的，每处扣0.2分。序号考评项目考 评 内 容扣 分 标 准二小街小巷管理9.沿街人行道、绿化带和公共场所不能饲养（含圈养）家禽；空隙地不能种菜。有饲养放养家禽现象或利用空隙地种菜的，每只（块）扣0.2分。10.“门前三包”责任状签订到位，管理落实；无垃圾容器外置现象；绿化完好，无损坏绿化现象。责任状签订不到位的，每个未签责任状的门店扣0.5分；有垃圾容器外置的，每个门店扣0.5分；有损坏绿化现象的，每处扣0.5分。三居民社区和单位院落管理1.饮食、商业服务设施设置合理，经营符合市容要求，无乱设摊点现象。有乱设摊点现象的，每处扣0.2分。2.无违章搭建的各类建筑物、构筑物或者其它设施(含破损的遮阳棚、外置水龙头)；建筑物、构筑物必须安装下水设施，不得凌空排放落水及空调水。有违章搭建的，每处扣0.5分；有凌空排放落水及空调水的，每处扣0.2分。3.建筑物、构筑物和其它设施无乱写乱画乱贴、油渍污迹现象；楼顶、楼道、阳台无乱堆乱放和其它有损市容的现象。有乱写乱画乱贴现象的，每处（张）扣0.2分；有油渍、污迹的，每平方米扣0.2分；楼顶、楼道、阳台有乱堆乱放和其它有损市容现象的，每处扣0.2分。4.公用设施、绿化树上无乱拉绳索、管线，无乱挂衣服、毛巾、拖把等现象。有乱拉乱挂现象的，每处扣0.2分。5.物品摆放整齐。有乱堆乱放物品的，每处扣0.2分6.无违章放养、圈养家禽家畜，无违章种植蔬菜现象。有违章放养、圈养家禽家畜和违章种植蔬菜现象的，每只（头）、每块扣0.2分。序号考评项目考 评 内 容扣 分 标 准四河道护堤管理1.河道、护堤管理严格，无乱挖乱采、乱贴乱画、乱搭乱挂等现象。有乱贴乱画的，每处扣0.2分；有乱拉乱挂的，每处扣0.2分。2.无擅自修建的建筑物、构筑物或者其它设施；无占用河港堤坝放养、圈养家禽家畜、种植蔬菜现象。有乱搭乱建的，每处扣2分；有违规放养、圈养家禽家畜、种植蔬菜现象的，每只（头）、每块扣0.2分。3.无乱堆乱放物品。有乱堆放物品的，每处扣0.2分。五城乡结合部管理1.门店摊点规范经营，物品摆放整齐，无违章占道、乱堆乱放和乱设摊点现象；可视私人院落内物品堆放整齐，堆放物不能高出院落围墙。有违章占道、乱堆乱放和乱设摊点的，每处扣0.2分；私人院落乱堆乱放、堆放物高出围墙的，每处扣0.2分。2.可视范围内无违章搭建（含院内）的各类建筑物、构筑物或者其它设施。有乱搭乱建的，每处扣0.5分。3.私人房屋外墙无残缺，窗洁镜明，空隙地平整。靠城一方（城市可视范围）无种植菜地、放养家禽、饲养家畜现象。外墙有残缺的，每处扣0.2分；有菜地的，每块扣0.2分；有放养家禽、饲养家畜的，每只扣0.2分。4.公用设施、绿化树上无乱拉绳索、管线，乱挂衣服、毛巾、拖把等现象。有乱拉乱挂现象的，每处扣0.2分。5.施工场地设置围挡，工地清洁，物料堆放整齐。无围挡施工的，每处扣0.2分；占道堆放物料的，每处扣0.2分。6.建筑物、构筑物和市政公用设施整洁美观，无乱写乱画乱贴、油渍、污迹现象。有乱写乱画乱贴现象的，每处（张）扣0.2分；有油渍、污迹现象的，每平方米扣0.2分序号考评项目考 评 内 容扣 分 标 准六城中村管 理1.门店经营规范，无乱设摊点，无占道经营现象。有乱设摊点、占道经营的，每处扣0.5分。2.房屋外墙无残缺，窗洁镜明，外墙无乱写乱贴乱画、油渍、污迹等现象。外墙有残缺的，每处扣0.2分；有乱写乱贴乱画的，每处扣0.2分；有油渍、污迹的，每平方米扣0.2分。3.公用设施、绿化树上无乱拉绳索、管线，无乱挂衣物、毛巾、拖把等现象。有乱拉乱挂现象的，每处扣0.2分。4.道路平整，无违章搭建的各类建筑物、构筑物或者其它设施，居民房前屋后、道路路基无乱挖乱占和种植蔬菜的现象。道路不平整，每处扣0.2分；有违章搭建的，每处扣0.5分；有乱挖乱占和种植蔬菜的，每处扣0.2分。5.无违章放养家禽、饲养家畜现象。有违章放养家禽、饲养家畜的，每只(头)扣0.2分。6.无乱堆乱放物品现象。有乱堆乱放物品的，每处扣0.2分。7.车辆停放、物品摆放整齐。有乱停汽车、摩托车、非机动车的，每台扣0.2分；有乱堆乱放物品的，每处扣0.2分。8.“门前三包”责任状签订到位，管理落实；无垃圾容器外置现象；绿化完好，无损坏绿化现象。门店责任状签订不到位的，每个未签责任状的门店扣0.5分；有垃圾容器外置的，每个门店扣0.2分；有损坏绿化现象的，每处扣0.2分。七铁路沿线管理1.铁路沿线整洁有序，无违章搭建的各类建筑物、构筑物或者其它设施。有乱搭乱建的，每处扣0.5分。2.公用设施、绿化树上无乱拉绳索、管线，无乱挂衣服、毛巾、拖把等现象。有乱拉乱挂现象的，每处扣0.2分。3.建筑物、构筑物和公用设施整洁美观，无乱写乱贴乱画、油渍、污迹等现象。有乱写乱贴乱画的，每处扣0.2分；有油渍、污迹的，每平方米扣0.2分。4.无违章放养家禽、饲养家畜，无乱挖乱占种植蔬菜现象。有放养家禽、饲养家畜现象的，每只（头）扣0.2分；有乱挖乱占种植蔬菜现象的，每块扣0.2分。附件2 “三区”环卫管理日常考核评分标准序号考评项目考 评 内 容扣 分 标 准一道路卫生管 理1. 完成日清扫面积，清扫保洁合格率达98%以上。清扫保洁员配置科学合理，接近省定额要求(一级路段每人每班3800平方米，二级路段每人每班4800平方米，三级路段每人每班5800平方米，四级路段每人每班6800平方米)，清扫保洁作业班次、时间科学合理，不留空档时间。清扫保洁合格率每降低1%，扣1分；清扫保洁员不足的，一级、二级路段每少1人扣1分；三级、四级路段每少1人扣0.5分；作业时间安排不合理，留有空档，影响清扫保洁效果的，酌情扣分。2. 城区街道保洁质量要求：要求三普扫全天候保洁，路段卫生达到“五无五净”，即无泥沙积水、无堆积物、无果皮纸屑、无砖块土石、无痰迹，路面净、花坛净、边角净、树穴净、沟眼净。街道两边无袋装垃圾或落地垃圾，落叶季节及时清扫地面落叶。普扫时段必须确保普扫达到质量标准。不准焚烧垃圾。垃圾要按照规定收集倾倒到垃圾站或垃圾斗，不得随意倾倒。城区主次街道早上7点前、背街小巷早上8点前未完成普扫任务的，每条扣2分。主次街道路面每漏扫10平方米扣0.5分，有成堆垃圾小于0.3立方米的，每处扣1分，超倍的扣2分，依此类推；清扫保洁未达到“五无五净”质量标准的，每处扣0.1分；落叶季节落叶处置不及时，酌情扣分；焚烧垃圾的，每次（处）扣 1分；垃圾未按照规定收集倾倒到垃圾站或垃圾斗，随意倾倒的，每次扣1分。背街小巷有以上情况的，按主次街道扣分标准减半进行扣分。3.加强城区主次街道和背街小巷冲洒水，保证街道无扬尘，路沿石下无印迹；强化清洗手段，主次干道要一天一清洗、背街小巷三天一清洗，清洗道路效果要求基本见本色。主次街道有扬尘的，每10米扣1分；路沿石下有污泥、泥沙、积尘的，每10米扣0.5分；背街小巷有以上情况的，减半扣分。未按规定清洗道路的，主次干道每条每次扣2分；背街小巷每条每次扣1分；未达到清洗效果的，主次道路每条每次扣0.5分，背街小巷每条每次扣0.2分。4.加强城区街道机械化清扫作业，道路机械清扫率达40%以上，确保机扫作业效果，建立健全道路机械化清扫作业台账，填写行车作业记录。机扫车无故不出车，每台次扣1分；刮风落叶天气和突发情况机扫不及时，每次每条街扣1分；未建立健全道路机械化清扫作业台账的，扣0.5分；未填写行车作业记录的，扣0.5分。序号考评项目考评内容扣分标准一道路卫生管 理5.渣土运输过程中造成道路污染的，必须在1小时内清理干净。造成道路污染未及时清理的，小于5平方米的每处扣0.5分；超倍的每5平方米扣0.1分。6当街燃放鞭炮或沿途抛撒冥纸，要及时清扫。当街燃放鞭炮或沿途抛撒冥纸，1小时内未清扫的，每街次扣1分。7.主次街道要配备果皮箱，果皮箱应美观、整洁，无倾倒、歪斜、损坏现象，完好率不低于95%，并及时掏垃圾，无积存，保持外观整洁，无抛撒垃圾，果皮箱每天清掏一次，清洗一次。主次街道无果皮箱的，每街次扣2分；配置不合理的，酌情扣分；果皮箱不美观整洁，有倾倒、歪斜现象的，每项扣0.2分；有损坏果皮箱现象的，每个扣0.5分；没有及时清掏垃圾、外观不整洁的，每个每项扣0.2分。二单位居民区环境卫生管理1.环境整洁，下水道通畅，环境卫生设施完善，清洁卫生、公共厕所符合有关标准及卫生要求。有污泥积水，每平方米扣0.5分，社区公厕保洁达到三类公厕标准，扣分标准见第五项，旱厕每例扣1分。2.路面、地坪、绿地、顶棚、遮阳棚无散落或成堆垃圾，室外无成片蛛网，垃圾容器美观干净，摆放规范，垃圾密闭收集，日产日清。道路、地坪、绿地、楼道有成堆垃圾或建筑垃圾小于0.5立方米的，每堆扣0.5分，超倍的扣1分，依此类推。顶棚、遮阳棚上有散落垃圾的，每处扣0.2分，有成堆垃圾的，每堆扣0.5分，有成片蛛网的，每处扣0.2分，垃圾容器摆放不规范的，每处扣0.5分，外表不洁或周围有散落垃圾的，每处扣0.2分，满溢的，每处扣0.5分，小区无垃圾容器的，扣2分，垃圾不密闭收集的，每例扣1分。三河道、铁路沿线1.按背街小巷标准进行保洁，无明显散落垃圾和成堆垃圾。有明显散落垃圾的，每10米扣0.5分，有成堆垃圾小于1立方米的，每处扣0.5分，超倍的扣1分，依此类推。2.可视范围内无堆积杂物和建筑垃圾。有成堆杂物和建筑垃圾小于1立方米的，每处扣0.5分，超倍的扣1分，依此类推。3.水面无漂浮垃圾。有漂浮垃圾小于1平方米的，每处扣0.5分，超倍的扣1分，依此类推。序号考评项目考评内容扣分标准四城中村、城乡结合部、破产企业无人管护区环境卫生管理1.破产企业无人管护区、城中村、城乡结合部街巷有人清扫，并按背街小巷保洁标准保洁，无散落垃圾和成堆垃圾。有明显散落垃圾的，每处扣0.1分，有成堆垃圾小于1立方米的，每处扣0.5分，超倍的扣1分，依此类推。2.垃圾容器周围无垃圾，垃圾密闭收集，日产日清。垃圾容器周围有散落垃圾的，每个扣0.5分，垃圾外溢的，每个扣1分，垃圾不密闭收集的，每个扣1分。3.水面无漂浮垃圾，两岸无垃圾。有漂浮垃圾小于1平方米的，每处扣0.5分，超倍的扣1分，依此类推；两岸有垃圾小于1立方米的，每处扣0.5分，超倍的扣1分，依此类推。4.环卫设施基本齐全，公厕数量达标，符合卫生要求。有污水、积水的，每平方米扣0.5分；旱厕每例扣2分。五公共厕所卫生管理1.一、二类公厕内无纸片、烟蒂、粪迹、痰迹、窗格积尘、蛛网、臭味、苍蝇；三类公厕纸片每平方米1，烟蒂每平方米1，粪迹无，痰迹每平方米1，窗格积尘无，蛛网无，臭味基本无，苍蝇每平方米1。一、二类公厕有纸片、烟蒂、粪迹、痰迹、窗格积尘、蛛网、臭味、苍蝇的，各扣0.5分；三类公厕考核指标每超标1倍扣0.5分；窗格有积尘、有蛛网、有臭味的，各扣0.5分。2.全部公厕实行对外开放。公厕不对外开放的，每座次扣3分。3.公厕定期消毒灭蝇。没有定期消毒灭蝇的，扣1分。4.化粪池、排粪道及时疏通，公厕外5米范围内环境整洁，并且定期清理化粪池。化粪池、排粪道堵塞的，每座扣1分；公厕外5米范围内环境不整洁的，每处扣0.5分；不定期清理化粪池的，每座扣1分。5.标牌、标志齐全，有保洁制度，且粪槽、便槽、灯具、洗手盆、挂物钩、冲水设备及内外墙、天花板完好无损，无污迹、尿垢，无乱写乱画现象。不符合要求的，每项扣0.5分。6.公厕无乱搭乱建乱堆杂物现象。有乱搭乱建乱堆杂物现象的，每处扣1分。六交通护栏清洗保洁加强城区道路交通护栏清洗保洁，确保护栏干净整洁。护栏表面有明显积尘的，每10米扣0.5分；有其它污物的，每处扣0.1分。七餐饮行业油烟污染整治加强城区饮食服务业油烟整治，遏制油烟污染环境。餐饮服务经营户油烟污染环境的，每户（处）扣1分。附件3“三区”市政、路灯、园林管理日常考核评分标准序号考评项目考评内容扣分标准一市政管理1.区级管辖路段城市路面、桥涵（含过街天桥、地下通道、跨河桥、高架立交桥）、水域护栏、排水设施、挡车石墩（杆）沟盖板、雨水井、污水井、雨水篦子、燃气井、检查井（含无主井盖）、道路平侧石完好无缺损，路面、桥面、涵洞通畅无障碍、塌陷、坑洼等现象。城市路面、侧石破损每处扣0.2分，人行道板缺损、松动每处扣0.2分，以上两项缺损超过1平方米每处扣1分；挡车石墩（杆）每缺损一个扣0.1分；各类井盖、沟盖板每缺损一处扣0.2分；各类桥梁、通道、涵洞排水不通畅、灯具损坏、辅助设施（梯道、坡道、扶手、通行标志、桥面砖、踏步板等）破损每处扣0.5分；路面坍塌每处扣2分，路面（桥面）大面积积水每处扣1分；擅自在桥梁上架设各类线路管道、在桥梁空间范围内搭设临时建筑的每处扣3分。背街小巷有以上情况的，按主次街道扣分标准减半进行扣分。二路灯管理1.区级管辖地段路灯、地灯、景观灯等设施完好无损、无污染、亮灯率达98%以上；电子监控设备（含各种监控探头）完好、无污染。路灯、地灯、景观灯有破损的，每盏扣0.1分；路灯、地灯、景观灯未亮（因停电、电缆故障、电缆被盗等原因造成灭灯除外）的，每盏扣0.1分，有明显灰尘的每杆（盏）（扣0.2分。擅自拆除、迁移、改动城市道路照明设施每处扣3分，私自接用路灯电源每处扣2分，擅自在照明灯杆上架设通讯线缆的每处扣2分。背街小巷有以上情况的，按主次街道扣分标准减半进行扣分。序号考评项目考评内容扣分标准三园林管理1、区级景区、公园水域不得从事毒鱼、炸鱼、电鱼活动公园水域有毒鱼、炸鱼、电鱼、钓鱼的，每项（处）次扣1分。2、绿地无踩踏，无果皮、纸屑、杂物，无黄土裸露，无鼠洞绿地有踩踏每处扣0 5分；有果皮、纸屑、杂物的，每处扣0 1分；有黄土裸露的，每处扣0 5分，超过1平方米扣1分；有鼠洞的，每个扣0 5分。3、绿地和行道树按要求修剪，树冠圆整有形；行道树树干无钉子、铁丝、晾衣物等破坏树木生长的现象，无桔死花草，无枯死行道树。道路绿化带来定期修缮的，每条街扣2分；行道树树干有钉子、铁丝、晾衣物等现象的，每棵每项扣0.01分；因养护管理不善致6行道树枯死未及时清理的，每棵扣1分；花草有枯死的，每处扣0 5分；超过1平方米的，每平方米扣1分。4、绿地植物生长良好，无病虫害侵蚀：植物叶面无明显积尘。植物生长不亟的，每条街扣2分：有病虫害侵蚀现象未及时处理的，每处扣0 5分；街道绿化带植物叶面有明显积尘的，每条街（路）扣3分。5、做好古树名木保护工作，杜绝砍伐古树名木事件。发生违章砍伐古树名术事件的，每棵扣2分。6、绿化施工应及时清场；养护人员夜间作业应穿有反光标志的制服，并设置必要的安全防护措施（如反光桶、警示牌等），做到安全、文明作业。施工未及时清场的，每处每次扣0.5分：养护人员夜间作业没有穿反光标志工作服的，每人次扣0.2分。7、公园、风景区和小游园管理：园（景区）容园（景区）貌保持良好，园（景区）内无果皮、纸屑、杂物：园（景区）内绿地无破损，树木无枯死；园（景区）内水体保持卫生，无漂浮杂物：园（景区）内游路铺设平整，无明显破损，无积水，无淤泥；各准标牌设置规范合理、无破损。有果皮、纸屑、杂物等，每处扣0.1分；绿地破损达到1平方米的，每处扣0 2分，超倍的扣0.4分，依此类推；人为因素导致树木死亡的，每棵扣1分；水面有垃圾、漂浮物的，每处扣0.2分：园（景区）内有拱泥积水的，每处扣0 2分：指示牌文字、图案不规范的，每处（块）扣0 1分，破损失修的，每处（块）扣0 2分。附件4萍乡市市直相关部门和有关单位城市管理工作日常考核评分标准考评对象考评内容扣分标准共性工作考核项目1单位庭院卫生管理：加强对本单位（含本级机关、下属机构、职工住宅区）庭院及责任范围容貌和卫生管理，做到环境优、容貌整、卫生洁；无违章搭建的各类建筑物、构筑物或者其它设施（含破损的遮阳棚）；无违章放养、圈养家禽家畜，无违章种植蔬菜现象。建筑物、构筑物和其它设施无乱写乱画乱贴、油渍污迹现象；楼顶、楼道、阳台无乱堆乱放和其它有损市容的现象。饮食、商业服务经营符合市容要求，无乱设摊点现象。公用设施、绿化树上无乱拉绳索、管线，无乱挂衣服、毛巾、拖把等现象。本单位（含本级机关、下属机构、职工住宅区）庭院及责任范围内道路、地坪、绿地有成堆垃圾或建筑垃圾小于0.3立方米的，每堆扣0.5分，超倍的扣1分，依此类推。顶棚、遮阳棚上有散落垃圾的，每处扣0.2分，有成片蛛网的，每处扣0.2分，小区无垃圾容器的扣2分，垃圾容器外表不洁或周围有散落垃圾的，每处扣0.5分，满溢的每处扣0.5分。有违章搭建现象的，每处扣1分；有违章放养、圈养家禽家畜和违章种植蔬菜现象的，每只（头）、每块扣0.2分。有乱写乱画乱贴现象的，每处（张）扣0.2分；有油渍、污迹的，每平方米扣0.5分；有乱设摊点现象的，每处扣0.5分。绿化树上有乱拉乱挂现象的，每处扣0.2分。公共用地有乱堆乱放物品的，每处扣0.5分。2交办督办：按时按要求完成群众投诉、市民举报、新闻（网络）舆情、上级交办等任务凡交办事项未按时完成的，凡未在规定时限内按要求完成交办事项的，每项（件）扣1分。3业主单位临时施工管理：城区建设（含临时施工）实行许可制度：施工场地必须按要求围挡，围挡应当完好整洁，无乱贴乱画现象；施工过程中不得有污染环境、噪音扰民现象；物料堆放整齐；施工完毕应及时清理施工现场。按照“谁许可谁监管”原则加强城区占破道管理。未经许可擅自施工的，每处次3分。未按要求围挡的每个工地扣2分；围挡不规范、有倾倒现象的每处扣0.5分，有乱贴乱画现象的每处扣0.2分；围挡未按要求美化的，每个工地扣1分。施工过程中有污染环境卫生行为的，每项扣0.5分；有乱堆乱放物料影响市容的，每处扣0.5分；有噪音扰民遭市民投诉的每起扣1分。及时清理场地影响市容环境的，每个工地扣2分；清理场地未达到市容环境要求的，每个工地扣1分。占破道管理扣分标准同“三区”执法。4业主单位应加强对已完工但未移交项目的管护，确保市政、园林、环卫及其附属设施完好无损，符合城市容貌标准。具体扣分依照市城管和行政执法局考核标准执行。考评对象考评内容扣分标准市城管行政执法局1市直管辖路段城市路面、桥涵（含过街天桥、跨河桥、水域护栏、排水设施、挡车石墩（杆）沟盖板、雨水井、污水井、燃气井、检查井（含无主井盖）、道路平侧石完好无缺损，路面，桥面、涵洞通畅无障碍、塌陷、坑洼等现象。城市路面、侧石破损每处扣0.2分，人行道板缺损、松动每处扣0.2分，以上两项缺损超过1平方米每处扣1分；挡车石墩（杆）每缺损一个扣0.1分；各类井盖、沟盖板每缺损一处扣0.2分；各类桥梁、通道、涵洞排水不通畅、灯具损坏、辅助设施（梯道、坡道、扶手、通行标志、桥面砖、踏步板等）破损每处扣0.5分；路面坍塌每处扣2分，路面（桥面）大面积积水每处扣1分：擅自在桥梁上架设各类线路管道、在桥梁空间范围内搭设临时建筑的每处扣3分。背街小巷有以上情况的，按主次街道扣分标准减半进行扣分。2加强城市道路公用设施维护，确保城区路灯、地灯、景观灯、燃气调压站等设施完好无损、无污染，亮灯率达98%以上：安装在公共场所用于监控的电子设备（含各种监控探头）完好、无污染。城区道路路灯有破损的，每盏扣0.1分；路灯、地灯、景观灯未亮（因停电、电缆故障、电缆被盗等原因造成灭灯除外）的，每盏扣0.1分，有明显灰尘的每杆（盏）扣0.2分。擅自拆除、迁移、改动城市道路照明设施每处扣3分，私自接用路灯电源每处扣2分，擅自在照明灯杆上架设通讯线缆的每处扣2分。监控设备有破损的每处扣2分，有污染的每处扣1分。3加强城区占破道和户外广告管理，严禁擅自挖掘城市道路，加强对许可项目的跟踪监管。未经许可擅自挖掘城市道路的每处扣3分，擅自占用城市道路的每处扣2分，有占道促销行为的每处扣1分，超许可范围破道、占道的每处扣1分，擅自设置大型户外广告的每处扣3分，广告牌有明显灰尘、污物、乱写乱画的每处每项扣0.5分，破损未及时维护的每处扣1分。4无在燃气设施保护范围内进行爆破、取土或者动用明火作业，倾倒、排放腐蚀性物质、放置易燃易爆物品、种植深根植物等现象，不得有侵占、毁损、擅自拆除、移动燃气设施及燃气安全警示标志。在燃气设施保护范围内进行爆破、取土或者动用明火作业的，每项每起扣3分：倾倒、排放腐蚀性物质、放置易燃易爆物品、种植深根植物等现象的，每项每起扣2分；有侵占、毁损、擅自拆除、移动燃气设施及燃气安全警示标志的，每项每起扣1分。考评对象考评内容扣分标准市城管行政执法局5无盗用城市公共供水、转供城市公共供水、擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统直接对接、擅自改装或迁移城市公共供水设施等现象，无堵塞城市排水管网或者向城市排水岗网及其附属设施内倾倒垃圾、渣土、施工泥浆等行为。有盗用城市公共供水、转供城市公共供水、擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统直接对接、擅自拆除、改装或迁移城市公共供水设施等现象的，每项每起扣3分；有堵塞城市排水管网或者向城市排水管网及其附属设施内倾倒垃圾、渣土、施工泥浆等行为的，每项每起扣2分。6. 市级景区、公园水域不得从事毒鱼、炸鱼、电鱼活动。主城区河道有毒鱼、炸鱼、电鱼每次扣1分。7公共场所、公共设施上无非法粘贴、喷涂、手写的各类广告及乱涂乱画现象，人行道无堆放物料现象每处扣0.5分，人行道上有乱堆物料现象的每处扣1分。8垃圾站有专人管理，设施标志齐全，各项管理制度健全，无焚烧垃圾、树叶等现象；机械、电器设施设备完好无损，运行操作安全；垃圾清运及时，无积压；站内场地整洁，无乱堆杂物、便溺、撒漏垃圾现象；站外5米内环境整洁，无乱搭乱建现象。定时灭蝇灭鼠消毒，可视范围内，苍蝇应少于3只座。垃圾斗放置位置适宜，不影响交通，不得有碍观瞻，箱体及箱体附近无垃圾。有专人铲垃圾斗，垃圾斗外无垃圾，无满溢。无专人管理，设施标志不齐全，没有管理制度的，每项扣1分，有焚烧垃圾、树叶现象的每处扣1分。机械、电器设施设备损坏，操作不规范的，每项扣0.5分；不及时清运垃圾有积压的，扣1分；站内场地不整洁，有便溺、撒漏垃圾、堆积杂物的，每项扣1分；站外5米内环境卫生差、有乱搭乱建现象的，各扣1分。不定时灭蝇灭鼠消毒，可视范围内苍蝇大于3只座的，各扣1分。垃圾斗放置影响交通的扣1分，箱体及箱体附近有垃圾的，每处扣0.5分。调斗不及时的每次每个斗扣1分：垃圾斗外有成堆垃圾小于0.3立方米的，每处扣0.5分，超倍的扣1分，依此类推；斗外有散落垃圾的，每处扣0.5分；垃圾斗满溢的，每个斗扣1分。考评对象考评内容扣分标准市城管行政执法局9生活垃圾日产日清；垃圾运输必须密闭化，运输过程中无垃圾扬撒、拖挂和污水滴漏；垃圾装运不得超重、超高；垃圾运输车辆标志清晰，车体外观整洁无污物污垢；垃圾运清运队必须建立车辆管理档案，做好台账、出车登记，停车场标志清晰、清洁卫生、无堆放杂物、车辆停放有序。车辆非密闭运输，每车次扣1分；运输过程中有扬撒、拖挂和污水滴漏的，每项扣0.5分。车辆澎溢超载和车容不整、标志不清晰的，每车次各扣1.0分。垃圾清运队无制度、档案、台账和出车运行记录的，各扣1分；停车场标志不清晰的、乱堆杂物、无序停车的，各扣0.5分。10.市直管辖路段绿地无果皮、纸屑、杂物，无黄土裸露，无鼠洞。有果皮、纸屑、杂物的，每处扣0.1分；有黄土裸露的，每处扣0.5分，超过l平方米扣1分；有鼠洞的，每个扣0.5分。11.市直管辖路段绿地和行道树按要求修剪，树冠圆整有形；行道树树干无钉子、铁丝、晾衣物等破坏树木生长的现象，无枯死花草，无枯死行道树。园林设施无破损。行道树树干有钉子、铁丝、晾衣物等现象的，每棵每项扣0.0.1分；因养护管理不善致使行道树枯死未及时清理的，每棵扣1分；花草有枯死的，每处扣0.5分；超过l平方米的，每平方米扣1分。园林设施有破损的，每处扣1分。12.市直管辖路段绿地植物生长良好，无病虫害侵蚀；植物叶面无明显积尘。植物生长不良的，每条街扣2分；有病虫害侵蚀现象未及时处理的，每处扣0.5分；城区主要景观街道绿化带植物叶面有明显积尘的，每条街（路）扣3分。13.做好古树名木保护工作，杜绝砍伐古树名木事件。发生违章砍伐古树名木事件的，每棵扣2分。14.绿化施工应及时清场；养护人员夜间作业应穿有反光标志的制服，并设置必要的安全防护措施（如反光桶、警示牌等），做到安全、文明作业。施工未及时清场的，每处每次扣0.5分；养护人员夜间作业没有穿反光标志工作服的，每人次扣0.2分。15.所辖公园、风景区和小游园管理：园（景区）容园（景区）貌保持良好，园（景区）内无果皮、纸屑、杂物：园（景区）内绿地无破损，树木无枯死；园（景区）内水体保持卫生，无漂浮杂物；园（景区）内游路铺设平整，无明显破损，无积水，无淤泥：指示牌、禁令牌、宣传牌设置合理规范、无破损。有果皮、纸屑、杂物等，每处扣0.1分；绿地破损达到1平方米的，每处扣0.2分，超倍的扣0.4分，依此类推；人为因素导致树木死亡的，每棵扣1分：水面有垃圾、漂浮物的，每处扣0.2分；园（景区）内有淤泥积水的，每处扣0.2分：指示牌文字、图案不规范的，每处（块）扣0.1分，破损失修的，每处（块）扣0.2分。考评对象考评内容扣分标准市城管行政执法局16.市直管辖路段范围基建渣土清运、消纳、调配实行统一处置制度，禁止滥运渣土。有未经许可擅自调运渣土的，每例扣3分。17.渣土实行密闭化运输，装载适度，无撒漏和泄漏，车容车貌符合要求（边盖完好、车箱无外渣土等），无带泥上路。渣土装载有超高现象的，每车次扣1分；渣土运输车辆有边盖破损、车箱有外挂渣土的每项每车次扣0.5分，运渣车辆有轮胎带泥上路的每车次扣1分。18.调运渣土的车辆必须在夜间进行作业，并按指定的路线行驶和规定的地点倾倒。未在规定时间内调运渣土的，每车次扣0.5分；未按指定路线行驶的，每车次扣0.5分；未按指定地点倾倒渣土的，每车次扣1分。19.渣土消纳场出入口道路必须采用砼硬化不少于50米，路面应坚实整洁；出入口按要求（有冲洗平台、高压水枪、排水沟、沉淀池等）配置车辆冲洗设施；实行24小时专人保洁值守制度，保证车辆净车出入。渣土消纳场出入口未硬化的，每个出入口扣3分，未按要求硬化的扣1分；出入口未按要求配备冲洗设备的，每项扣0.5分；没有专人保洁值守的，每次扣1分；进出车辆不洁、带泥上路的，每车次扣1分。20.城区建筑工地调运渣土时，出入口至城市主次干道间应铺设不少于50米的覆盖物（钢板、织物、地毯等）；按要求设置反光标示牌。城区建筑工地调运渣土时，出入口至城市主次干道间未按要求铺设覆盖物（钢板、织物、地毯等）的，每个工地扣1分；未设置反光标志的扣1分。21.路名牌布点合理，规格统一，无缺失、损坏，用字规范、指示明确。未按标准命名设置规范路牌的，每块扣0.5分。22.对运输河沙、渣土、建筑垃圾、砾石、水泥等易产生扬尘的建筑材料运输车实行封闭运输。未按要求密闭运输的每辆每次扣1分，有超载、超速、撒落、污损道路的，每项每辆（次）扣0.5分。23.市城区不得有超载车、违规渣土运输车、车容车貌差等道路交通秩序问题的车辆通行。市城区发现有超载车、违规渣土运输车、车容车貌差等道路交通秩序问题的车辆通行的，每台次扣1分。考评对象考评内容扣分标准市城管行政执法局24城区建设工地（私人及待建工地除外）内必须铺设混凝土循环封闭车道，施工现场出入口必须采用砼硬化且与城市主干道相连接，场地应坚实整洁，有良好的排水设施：按要求（有冲洗平台、高压