某市区物流现状与发展对策探讨

铜仁市区物流现状与发展对策探讨在全球经济一体化趋势加速发展的今天，国际及区域经济的联系越来越紧密，社会分工的范围越来越广、程度越来越深，国际和国内竞争也越来越激烈。现代物流的本质，就在于以系统的观念进行物流功能整合。即将运输、仓储，包装、装卸、流通加工、配送和物流信息等功能环节集成整合，一体化运作，从而有效降低物流成本，提高流通的效率和效益，增强企业和产品的竞争力。物流过程是企业采购、生产制造、流通等环节中的重要组成部分，是企业经营发展的除生产和销售之外的“第三方利润源泉”。降低物流成本被认为是企业降低成本，提高经济效益的最后手段。物流业的发达程度和水平高低是一个国家现代化程度和综合国力的重要标志，被认为是国民经济发展的动脉和基础产业。经济与物流有着紧密的联系，它们是相互依存的统一体。物流是经济的主要构成要素，是经济发展的不可或缺的重要力量，它对提高经济中流通领域的效率，降低流通成本，转化成经济效益和社会效益，提高区域市场、工业企业的竞争能力都发挥着积极的作用。经济，尤其是工业经济对物流有着显著的影响，工业经济发展的规模很大程度上受物流的制约和引导，合理的物流规划、物流规模、物流环境都将促进工业经济的良性发展1 铜仁市区现代物流产业基本分析1.1铜仁物流产业情况1.1.1 铜仁物流产业总体情况经过多年来的发展建设，无论是在产业结构类型、经济国际化程度方而，还是现代物流产业的发展环境和交通基础设施方而，铜仁都已经具各了由生产服务型城市向物流中心城市转型的条件。目前铜仁物流发展基本情况如下：物流市场规模。铜仁市宏观经济的稳定增长，促进了物流市场规模持续扩大。工商企业作为物流市场的主要需求者，有效承接了不断扩大的物流规模。“十二五期间”，我市规模工业总产值达到685.8亿元，累计完成工业投资1111.76亿元，年均增速超过50%，为全省之最；今年可实现规模工业总产值770亿元、规模工业增加值195亿元，第二、三产业的发展为物流市场提供了发展机遇，物流企业发展迅速。目前，共有物流企业460家，涌现了像添安、时运、湘黔、富香、勇拓、九州物流园、西南商贸物流城、笑哈哈商贸物流城、金滩商贸城等物流公司和配载市场。但仍有不少物流企业还处于原始的停车、仓储、运输配载等环节上，功能没有配套，物流节点也没有进行有效链接。1.1.2铜仁市区物流总体情况铜仁市区虽拥有一批物流，但整体来看仍存在小、散、乱的状况，提供的也只是低层次物流服务，特别缺少第三方物流企业。所谓第三方物流是指生产经营企业为集中精力搞好主业，把原来属于自己处理的物流活动，以合同方式委托给物流服务企业，同时通过信息系统与物流服务企业保持密切的联系，以达到对物流全程的管理和控制的一种物流运作与管理方式。因此第三方物流又叫合同制物流。提供第三方物流服务的企业，其前身一般是运输业、仓储业等从事物流活动以及相关的行业。从事第三方物流的企业在委托方物流需求的推动下，从简单的存储、运输等单项活动转为提供全面的物流服务，其中包括物流活动的组织、协调和管理、设计最优物流方案、物流全程的信息搜集、管理等。目前第三方物流的概念已广泛的被西方流通行业所接收受。1.1.3铜仁市区的产业优势：工业实力增强。我市以工业经济提质增效为核心，强化产业转型升级。中伟、正源、新材料等42户新增入规企业形成新的增长点，对全市规模工业增长的贡献率达35.2%。我市以强化项目储备谋投资。积极谋划“三长三短”项目，共有5816个项目列入省级项目库，总投资1.73万亿元；编制PPP项目273个，总投资2269.2亿元，共有27个项目纳入国家、省推介，总投资234.5亿元。在推进项目建设增投资上，主动发力。446个省市级重大项目完成投资551.98亿元，健康管理职业技术学院、奥体中心、“五馆三中心”等146个项目开工建设，石阡县城南温泉三期项目、农夫山泉新建饮料生产线等32个区县级重大项目建成投产。这当然与投资结构的调整分不开，但同时还与这一时期铜仁市政府采取各种措施大力招商引资发展工业有关。交通网络日趋完善。基础设施建设，是保障经济“大发展”的基础。近年来，我市以交通建设为抓手，积极打造黔东路网带。截至目前，铜玉铁路、渝怀铁路有序推进，铜仁至吉首铁路进入国家“十三五”铁路建设规划；德江至务川、铜仁至怀化高速公路实质性动工，印江至秀山等4条高速公路和玉铜松、思印城市快速干道开工建设，铜仁环城高速等项目进入省高速公路网加密规划，实施县乡道提级改造项目301.1公里、通村油路建设项目2367公里。“十二五”期间，随着渝怀铁路铜仁站、铜仁东货运站的先后建成，杭瑞高速、铜大高速、铜玉快速铁路、铜怀高速等交通干线纷纷过境，以及铜仁机场的投入使用，铜仁的交通条件将进一步获得改善，形成立体式交通网络。逐步构筑了区内“六纵七横”的现代交通网络。交通网络的完善为商贸等其它产业的发展打下了良好的基础。商贸流通等服务业兴旺发达。“十二五”期间铜仁市区先后兴建了金滩批发市场、笑哈哈建材市场、西南商贸城、万丰商贸城、现代商贸城、五金机电市场等几个市场。民主路步行街通过全面提质改造，逐渐形成了以大十字为主体，专业市场为配套的商圈，并成为铜仁周边综合性批发市场和商品集散地；小十字农贸市场则以服务农业为基础，大打“农”字牌，健全了生产、流通网络，全面提升其商贸功能。全市大数据产业快速推进，截至目前，新引进项目43个，大数据企业达到170家，实现营业收入63.49亿元；智慧旅游、智慧交通、智慧城管和精准扶贫云、民政保障云、医疗健康云、智慧教育云等应用工程稳步推进，火车站等人口密集区域实现WiFi热点覆盖；建成农村淘宝营运中心8个、农村电商综合服务站813个，实现电子商务交易额19.31亿元。截至去年11月，实现一产增加值153.72亿元，增长5.7%。39个省级农业园区培育和引进企业累计达到530家、农民专业合作社612家，从业农民达到62.5万人。同时，积极以“全域旅游”为核心，为加快我市特色文化旅游资源市场化开发、文化旅游产业融合式发展、经济结构战略性升级，全市旅游业实现“井喷式”增长，全市接待游客3558.95万人次，增长50.3%；实现旅游总收入284.52亿元，增长50.4%。在此带动下，服务行业迅速扩张，目前实现三产增加值425亿元，增长15.4%，增速比一产、二产分别快9.4和1.9个百分点。其它营利性服务业营业收入增长74%。1.2建设两型社会与铜仁市区现代物流1.2.1两型社会指的是“资源节约型、环境友好型社会”资源节约型社会是指整个社会经济建立在节约资源的基础上，建设节约型社会的核心是节约资源。环境友好型社会是一种人与自然和谐共生的社会形态，其核心内涵是人类的生产和消费活动与自然生态系统协调可持续发展。1.2.1.1环境友好型社会：是由环境友好型技术、环境友好型产品、环境友好型企业、环境友好型产业、环境友好型学校、环境友好型社区等组成。主要包括：有利于环境的生产和消费方式；无污染或低污染的技术、工艺和产品；对环境和人体健康无不利影响的各种开发建设活动；符合生态条件的生产力布局；少污染与低损耗的产业结构；持续发展的绿色产业；人人关爱环境的社会风尚和文化氛围。1.2.1.2节约型社会内涵：首先，节约型社会在节约的范围上，是全部再生产过程的节约，而不是特指某一环节的节约。依据马克思的社会再生产理论，节约型社会在其节约范围上要求社会再生产全过程节约，即生产领域节约、交换领域节约、分配领域节约和消费领域节约，尤其是消费领域的节约包括生产消费和生活消费两方面。其次，节约型社会在节约的内容上，是全部生产要素的节约。第三，节约型社会在节约的目标上，是要形成人与自然相和谐的社会。节约型社会的终极发展目标应是形成人与自然和谐共赢的社会，即资源的使用效率最大，生态环境优化、人民生活福祉最大。1.2.2现代物流的特点现代物流不仅单纯的考虑从生产者到消费者的货物配送问题，而且还考虑从供应商到生产者对原材料的采购，以及生产者本身在产品制造过程中的运输、保管和信息等各个方面，全面地、综合性地提高经济效益和效率的问题。因此，现代物流是以满足消费者的需求为目标，把制造、运输、销售等市场情况统一起来考虑的一种战略措施。这与传统物流把它仅看作是后勤保障系统和销售活动中起桥梁作用的概念相比，在深度和广度上又有了进一步的含义。1.2.2.1现代物流的特点.物流反应快速化。物流服务提供者对上游、下游的物流、配送需求的反应速度越来越快，前置时间越来越短，配送间隔越来越短，物流配送速度越来越快，商品周转次数越来越多。 .物流功能集成化。现代物流着重于将物流与供应链的其他环节进行集成，包括：物流渠道与商流渠道的集成、物流渠道之间的集成、物流功能的集成、物流环节与制造环节的集成等。 .物流作业规范化。现代物流强调功能、作业流程、作业、动作的标准化与程式化，使复杂的作业变成简单的易于推广与考核的动作。 .物流目标系统化。现代物流从系统的角度统筹规划一个公司整体的各种物流活动，处理好物流活动与商流活动及公司目标之间、物流活动与物流活动之间的关系，不求单个活动的最优化，但求整体活动的最优化。 .物流组织网络化。为了保证对产品促销提供快速、全方位的物流支持，现代物流需要有完善、健全的物流网络体系，网络上点与点之间的物流活动保持系统性、一致性，这样可以保证整个物流网络有最优的库存总水平及库存分布，运输与配送快速、机动，既能铺开又能收拢。分散的物流单体只有形成网络才能满足现代生产与流通的需要。 .物流经营市场化。现代物流的具体经营采用市场机制，无论是企业自己组织物流，还是委托社会化物流企业承担物流任务，都以“服务-成本”的最佳配合为总目标，谁能提供最佳的“服务-成本”组合，就找谁服务。国际上既有大量自办物流相当出色的“大而全”、“小而全”的例子，也有大量利用第三方物流企业提供物流服务的例子，比较而言，物流的社会化、专业化已经占到主流，既使是非社会化、非专业化的物流组织也都实行严格的经济核算。 1.2.3现代物流对两型社会的作用由两型社会的要求和现代物流的特点可以知道，现代物流对两型社会的建设是有巨大的推动作用，现代物流在铜仁的发展必然会对节约社会成本带来巨大的效益，这完全符合建设两型社会的要求，而且现代物流不仅从节约社会成本上有着显著的作用，其绿色物流的概念还对环境友好型社会有着很重要的意义，综上所述，铜仁的两型社会的建设少不了现代物流的作用，发展铜仁市区现代物流是大势所趋。2铜仁市区物流市场的基本现状以及存在的问题2.1基本现状铜仁市区的经济建设如火如荼的发展起来了，但现代物流业却没有同步发展，就现代物流业发展的标准来说我市的物流业水平与经济发展速度还存在一定的距离。我们具体调查了碧江区、万山区初具规模的两大商圈。两大商圈其发展程度不同其特点业各不相同。2.1.1碧江区商圈：1.随着金滩批发市场的发展，依附市场而衍生的零担货运市场的发展日渐繁荣。采集金滩批发市场周边物流市场的具体结构数据如下：位于金滩韩家坪安置小区自发形成的货运市场中的经营户有42户，市场每年货物输出高达100万吨。金滩批发市场附近规模较大的物流企业：时运物流有限公司 仓储面积达200平方米湘黔物流有限公司 仓储面积达600平方米添安物流有限公司 仓储面积达1000平方米九九物流有限公司 仓储面积达1000平方米速通物流有限公司 仓储面积达3000平方米2.有需求就有市场，从以上有关物流基础设施的数据我们不难发现：金滩批发市场对物流业的需求潜力非常之大。但仓促、自发、分散建立起来的所谓“物流圈”功利性太强，没有长远规划，缺乏配套设施，造成了严重的脏、乱、散的局面，给规范管理带来极大的不便。鉴于此种情况，我市区交通、城管有针对性地对物流市场进行系统管理并取得了初步成效。金滩批发市场的经营局面不是偶然的，不是个案，它的发展具有普遍性和必然性。其原因主要有如下几点：金滩批发市场在成立之初并没有考虑到物流的集散功能，没有事先做好统一、长远的发展规划。加之金滩批发市场的地理位置局限了周边物流业的地域性发展，不具备市场自身的大型仓储、货物集散地，使得市场的仓储、运输与市场经营地不仅分离而且分散极其零星，不成规模，不但给市场管理者带来极大的不便，还存在着不可舒缓的交通压力和无法根除的消防隐患。体制问题，目前物流要素分割在各部门、各领域，没有形成一个统一的物流市场，“小而全”自己搞物流的情况还十分突出。大部分企业都是粗放型经营，经济运行质量较差，效率低。据有关资料统计，大部分企业的货物自运车辆占全社会运输车辆的70%，空载率37%,全国每年因装卸运输不当造成的损失达500亿，保管不善的损失达30亿。物流费用占生产成本的比例达40%以上。生产企业成品库存期约45天，原材料库存约30天，商业销售库存期约35天。这种情况不是短期内能改变的。另一方面制约着现代物流的发展，令一方面业说明物流业的潜力很大。物流人才问题。目前我市的物流企业真正懂物流理论，又能进行物流整合策略的经营者寥寥无几，物流操作人才大部分文化低，观念滞后，技术管理水平差。我市物流业信息化程度比较低。信息化程度低，现代营销和经营水平不高是铜仁市区物流业当前的一个大问题。目前，许多的物流企业大多数处于电话联系、手工操作、人工装卸较低层次的运作阶段。绝大多数物流企业是靠纸为媒介来传递信息，这显然无法实现物流现代化。2.1.2黄家园子物流圈：黄家园子物流圈是正在发展中的商圈，与金滩批发市场的成熟程度不同。在黄家园子物流圈，我们着重考察了市场的交通运输情况。黄家园子物流圈的停车场如黄家园子安置区、周家二期安置区等几家每天停放的大小货车几十辆。这些停车场的经营为目前的城市交通分流减负作出了一定贡献。原不在市场的规划之内。我们目前的市场结构设计还没有把物流行业纳入市场的规划之中。黄家园子物流圈所有的停车场都是农民回迁安置用场地，场地窄小、功能单一、安全隐患多、噪音比较大，具有不稳定性，很不适应物流企业规模化、现代化发展。试想：当市场饱和，运输负荷加重，物流行业的经营场地被企业实体取代而代之，没有货物运输集散地，“金滩式”的管理难题又将出现。铜仁市区也有发展的比较成功的物流企业九州物流园。九州物流园项目总占地面积150亩，总投资6000万元，设计仓储面积达3.5万平方米，停车场2万平方米，货运信息中心2000平方米，库存容量可达60万箱，日吞吐量6万箱，日处理订单2000单。物流园采用国内领先的多功能仓库系统、以及信息管理系统，为客户提供强大的市场交易平台。专业的营销管理，完善的营销网络，为客户提供全范围的专业物流服务，加速资金周转，从而为企业带来新的利润增长点。2.2存在的问题2.2.1物流企业规模小，创新能力不足铜仁市区物流市场基本为大量的个体、私营运输业者所占据。物流市场呈现出企业数量多而规模小、实力弱、资源分散的特征。同时，以供应链为基础的物流网络和企业联盟尚未形成，造成大量的个体业者往往采取超常手段参与竞争，使货运市场竞争异常激烈，市场秩序混乱，过度竞争和无序竞争不可避免，这也是当前制约铜仁市区物流产业快速发展的一个重要瓶颈。另外，物流企业的创新能力不足。当今世界发达国家的物流产业之所以发展迅猛，关键在于各企业能充分利用先进的科学技术，在经营手段、方式和领域等方面持续创新，不断地发现和创造新的需求，开拓新的发展空间，提升产业层次和水平。铜仁市物流企业在这方面还存在明显的差距，不仅没有完全面向社会、走向市场，而且政府系统内的一些拥有较强科技实力、技术力量和信息优势的部门或单位也只为本部门和上级机关提供服务，不能充分面向社会提供服务和主动适应市场变化而更新模式。铜仁市区严格意义上的现代第三方物流企业极其缺乏。第三方物流企业应该能够为服务企业提供全方位、全过程、全天候的具有合同性质的物流服务，利用现代物流供应链管理等科学理论，为被服务企业度身打造科学、高效的物流解决方案，使被服务企业将精力集中在自身的核心业务上，降低物流成本，缩短交货期，提高服务水平和市场反应能力，从而创造自己的竞争优势。2.2.2物流信息化程度低、服务水平不高铜仁市区物流产业的发展没能充分利用现代化的信息技术来拓展业务、提高营业效率。物流企业中信息技术的应用水平比较落后。仅有少数企业拥有物流信息系统，绝大多数物流服务企业尚不具备运用现代信息技术处理物流信息的能力。在拥有信息系统的物流服务企业中，物流信息资源的整合能力尚未形成，缺乏必要的远程通信能力和决策功能。网络技术应用仍然停留在初级水平上。物流企业网站建设尚不普及，利用互联网开展电子商务、电子物流等仅在少数大型企业中应用。利用各种物流系统集成软件技术优化配置物流作业的企业还非常少。铜仁市公共数字信息网络系统只能基本满足当前物流企业一般通信的需求。铜仁市区按照铜仁市信息化建设发展计划，基础通信设施将向宽带化发展，现代通信系统的建设周期已经大大缩短，物流信息系统建设要有更多的投资以跟上现代物流信息系统发展的速度。目前存在的主要问题是信息系统建设资金投入不足，吸引外资、资本运营和风险投资等方法的应用效果不够明显。信息系统的全面建设和信息化发展需要开放、合作、共享以及社会资源重新整合、优化的经济环境。从当前形式来看，依靠市场机制的推动尚需要较长的过程，不利于物流信息系统的迅速普及应用。所以，铜仁市区要大力发展和建设物流信息系统，政府在宏观政策方面进行相应的引导就越发显得重要。这包括:对公共物流信息平台的规划、建设的投入，出台相应的引导企业建设信息系统的政策，对信息系统开发单位和开发项目的引导型资助等。而且，现有的物流理论和系统模式都是从市场经济发展充分、社会分工精细的发达国家照搬而来的，很难适合铜仁市的实际情况。因而，急需从理论和实践上探索出适合铜仁市物流系统及相应的经营模式。很多企业已经意识到信息管理对于企业运作和管理升级的重要性，但由于缺乏信息系统方面的专业人士和我国物流企业成功利用信息系统的案例，不知从何入手或根本没有能力自行开发系统，这一问题成为制约铜仁物流信息系统建设和行业发展的主要因素之一。铜仁市区物流产业的服务水平低也是一个大问题，除少数企业外，大多数物流企业技术装备和管理手段仍比较落后，服务网络和信息系统不健全，大大影响了物流服务的准确性和及时性。企业很少能提供物流策划、组织以及供应链的全过程管理，物流设计能力差，物流增值服务少。2.2.3物流基础设施不足，标准化程度低铜仁市区还缺乏能够有效连接不同运输方式的大型综合货运枢纽、服务于区域经济或城市内部的各种物流基地、物流中心等。现有的各种物流设施及装备的技术水平较低，物流作业效率不高，物流设施结构不尽合理，不能充分发挥现有物流设施的效率。同时，物流设施和装备标准化程度低，各种运输方式之间装备标准不统一、物流器具标准不配套、物流包装标准与物流设施标准之间缺乏有效的衔接。此外，物流信息技术应用水平较低。一方面，工商企业内部物流信息管理和技术手段都还比较落后，如条形码技术、全球卫星定位系统（GPS）、物资采购管理（MRP）和企业资源管理（ERP）等物流管理软件，在物流领域中的应用水平较低；另一方面，缺乏必要的公共物流信息交流平台，以EDI、互联网等为基础的物流信息系统还没有得到广泛的应用。另一方面仓储设施老化，加工水平低下。大多数仓储企业的仓库设施简陋、机械化程度低，几乎没有现代化的立体仓库，远远落后于国际标准化水平。更为重要的是铜仁市缺少各种类型的专业化的或综合性的配送中心和物流功能区进行货物的集散、分拨、流通加工和配送。此外物流企业先进物流设备缺乏。技术水平较低，各类适用型、专业型车辆还很少。2.2.4物流产业关联度低，布局不合理现代物流是经济水平发展到一定阶段的产物，并随着经济水平的提高而迅速发展。从社会需求来看，经济长时期的稳定快速增长会为物流的迅速增长和现代化带来良好的契机。经济规模不断扩大，社会产品大量增加，人民收入迅速提高，投资需求和消费需求同时增加，必然伴随对物流的需求的急剧扩张。但是与我国经济最发达的城市相比，铜仁经济总量相对较低。这将在一定程度上影响铜仁物流市场的需求。3利用现代物流引领铜仁市区经济发展的战略选择在全面深入地分析了铜仁市区现代物流发展现状后，为了利用现代物流引领铜仁市区经济发展，必须从战略上制定相应对策，有以下几大战略可供选择：3.1 招商引资战略积极进行招商引资，吸引国际、国内著名的大型物流企业前来铜仁投资兴业，通过引入知名的大型物流企业进入铜仁，不但能给铜仁市区的物流企业带来先进的管理经验、先进的物流技术、方法以及先进的物流管理理念，而且通过“与狼共舞”，使得铜仁市区的物流企业通过引入竞争机制，优胜劣汰，从而推动铜仁物流产业整体向前发展，加速铜仁市区的物流产业由传统型物流向现代物流发展，推动铜仁市区新型工业化的发展，推动铜仁经济的整体素质向上提升。3.2区位优势战略抓住“武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划”的机遇，将铜仁的物流产业融入“泛珠三角经济圈”、“长江经济带”。目前，铜仁融入泛珠江三角洲、长江经济带，不但具备比较优势，而且与粤港澳的经济互补性不断增强，完全可以建成为沿海尤其是珠三角地区产业转移的承接基地。从地缘上看，铜仁毗邻广东，具有承接珠三角产业梯度转移、扩大与港澳地区交流、市场的地缘优势。从基础设施和交通条件看，铜仁以铁路为骨架，公路为经络，民航、水运为补充的多功能的交通运输网基本形成，为铜仁连接沿海地区特别是珠三角创造了条件。2016年末，全省高速公路通车里程近600公里，沪昆高铁铜仁南站已成贵州境内仅次于贵阳北站的旅客流量最大的高铁站，从铜仁南站出发到贵阳1小时，到长沙两小时。十三五期间，铜仁还将分别建成开通两条以上高速，两条以上高铁；铜仁凤凰机场，怀化芷江机场以及正在建设的黔北机场均在1小时范围内。铜仁凤凰机场已开通十条航线，正向国家口岸办申报国际机场；500吨航船可经重庆入长江达东海。以光纤电缆、短波和微波等构成的四通八达的电信网遍布全市。按照地区发展规律，从发达地区到欠发达地区是一个从高到低的梯度发展过程。中部居中的地理位置和四通八达的交通条件，决定了铜仁“承东启西、纵贯南北”的战略地位。当前，铜仁市要充分利用区位、资源和劳动力成本低的优势，抓住珠三角产业升级和结构调整的有利时机，积极主动接受珠三角的辐射，全面推动铜仁市区物流产业与珠三角经济的对接。同时，还要以沿海为跳板借助珠三角与境外经济联系密切的优势，拓宽招商引资领域，改进招商引资方式，积极吸引更多的境外资金、技术、人才，参与雨花区物流产业的发展。加快培育一批有竞争力的现代物流企业为主导，培育一批第三方物流企业，特别是优强的物流企业。和通过企业间的引进、兼并、收购、重组等方式，实行有效转型，组建铜仁市区大型现代物流企业，做优，做强，在激烈的市场竞争中赢得自己的一席之地。3.3资源整合战略针对目前铜仁市区各产业资源条块分割，不利于物流产业发展的现状，大力促进现代物流产业发展必须整合铜仁市区各产业资源很有必要，这可以从以下几方面着手：3.3.1要打破各种形式的分割，组建铜仁市区现代物流发展协调领导小组由于现代物流业是一项复杂的涉及到诸多领域和多家管理部门的产业，各种运输方式交错互补，所以必须打破现代物流业人为地造成行政分割、运输方式割裂、管理政出多门的局面，促进和推动铜仁市区现代物流业快速发展，成立由铜仁市碧江区、万山区政府有关部门组成的现代物流业发展协调领导小组，领导小组主要负责铜仁市区物流业发展指导规划，制定适应物流业发展的产业政策，协调和促进长沙雨花区现代物流业的快速、健康、有序发展。3.3.2要加强铜仁市物流行业协会协调区域内物流企业、物流业务之间的利益之争，也协调企业与各区县政府之间的关系。铜仁市物流行业协会有助于加强行业自律，保护企业利益，加强与政府部门沟通与联系，规范和促进铜仁现代物流业健康有序发展。由于现代物流业涉及的范围广、部门多，所以，物流行业协会要成为联系政府与企业之间的桥梁，切实维护企业利益，促进企业公平竞争、健康发展。3.3.3要创造物流业快速发展良好环境要进一步加速铜仁市企业改革和整合，焕发企业生机与活力，不断开拓物流市场空间。再有，扩大对外开放，加快与国际市场接轨是大势所趋，只有建立起国内国外统一的市场体系，努力引进和培育物流企业，开发物流市场，才能促进铜仁市区现代物流的发展。铜仁市区发展现代物流业，就必须面向国内和国际两个市场，完善市场机制建设，加强生产要素、劳动力、消费品等要素市场的建设，构筑较为完善的市场体系，减少行政干预，努力把调节物流活动转向主要依靠市场机制上来。要加强法律、会计、律师、审计、咨询、信息服务等物流中介组织建设，特别要加强沟通物流企业与生产商之间联系中介组织的建设。现代物流业在我国还属于新兴产业，物流咨询、信息服务机构显得格外重要。3.3.4加强现代物流的宣传工作.努力在铜仁市区营造一种良好的物流发展舆论氛围。通过宣传普及，把畅通顺达的物流流通体系看成是一种良好投资环境的必备条件之一，争取在铜仁范围内达成这样的共识。一是通过广播、电视、因特网、报纸、杂志等各种传媒及宣传部门向广大群众及物流从业人员宣传现代物流基本知识，让现代物流理念深入人心。二是通过举办培训班、研讨会等形式，加强对物流从业人员特别是物流主管部门领导及企业一把手物流理论及实践能力的培养。三是将相关的现代物流政策法规印刷成册，向物流企业发放，增加政策透明度及实用性。四是广泛宣传国外及国内物流企业的先进经验和作法，引导铜仁市区的物流企业健康发展3.4人才培养战略提高物流管理水平和服务水平，关键在于物流人才。目前，美国、欧洲等发达国家形成了合理的物流人才教育和培训体系，首先，在物流行业协会的组织和倡导下，全面开展物流职业教育；其次，在高等院校中设置物流管理专业，并为工商管理及相关专业的学生开设物流课程；第三，在部分高等院校设置物流方向的研究生课程和学位教育，形成一定规模的研究生教育系统。借鉴西方发达国家的经验，铜仁市应依托在铜仁的几所高等院校，坚持高标准、高起点地建立全省物流人才培养基地。鼓励和支持有条件的大专院校开设物流相关专业，培养现代物流管理人才和专业技术人才；采取高等院校与社会相结合的方式，对现有从业人员进行物流知识的普及教育，并结合其所从事的具体工作，进行有针对性的专业培训，提升物流从业人员素质:研究制订人才柔性流动和各种激励政策，引进一批国内外优秀物流专业人才；加强与物流发达地区的物流协会、高等院校、科研机构及企业的交流与合作，加强人才交流、物流研究和物流人才培养与培训，并以此推动铜仁市区物流管理水平的提高。通过各种渠道，千方百计引进物流人才。通过制定相关人才政策，面向国际和国内发达地区，引进物流管理人才、物流经纪人、物流咨询人才、物流企业家，使铜仁市区物流人才结构得到优化和改善。从国内广州、深圳、上海等发达地区引进物流企业家、物流操作等人才，使铜仁成为国内物流人才集聚地。对现有物流企业及物流管理部门相关人员开展岗位培训，满足现代物流业发展的需要。通过各种方式开展岗位培训，如开展短期或中期现代物流培训学习班，对物流主管部门工作人员、物流企业人员特别是主管部门的一把手、企业的一把手，进行现代物流知识、现代物流操作的培训，使其尽快转变传统观念，加深对现代物流的认识并自觉把注意力转到现代物流上来。发挥铜仁现有高等院校的资源优势，整合院校资源，开展物流专业人才的教育和培养。利用铜仁高等院校较多的优势，培育物流专业人才，重点培育符合国际物流服务需要的人才，通过开展物流专业高等教育，为铜仁提供物流人才后备队，努力把铜仁市区建设成为物流专业人才培育基地。4利用现代物流促进铜仁市区经济发展措施为了充分利用现代物流促进铜仁经济发展除了在战略上可以有所作为，同时在具体的政策措施上也可采用很多方式，下面结合铜仁现代物流发展过程中所存在的实际问题，提出如下的解决措施：4.1物流产业支持政策为了更好地发展铜仁物流产业发展，带动铜仁经济的发展，政府必须加大对物流产业的支持力度，出台相应的产业支持政策，我们认为应该从以下几个方面来着手：4.1.1加强产业引导，发展现代物流重点领域铜仁现代物流发展必须从实际出发，充分利用铜仁市物流发展现有优势，形成现代物流发展的三大重点领域。依托发达的城市消费品市场和作为市府城市的优势，借助行政区域扩大的机遇，重点发展都市配送型物流。立足于连锁经营和消费品专业市场功能提升，在建立现代化配送体系的基础上，力争形成省域消费品物流配送中心。发展这种物流配送中心，可以考虑一种途径是引进国际商业连锁机构，政府提供服务，由其直接建设区域性物流配送中心；另一种途径是通过鼓励重组、改造等方式，发展壮大铜仁市现有的第三方物流企业、原有连锁经营企业的配送中心和改善消费品专业市场的运输体系，形成以铜仁市区为基地，逐步向全市辐射的物流配送中心；此外，还可以与邮政服务、广播电视直销、电子商务网站发展相结合，建立相应的物流配送中心。4.1.2加大物流产业的配套体系建设力度 4.1.2.1 物流基础设施基础设施建设和完善高效的运输系统是物流也得以运营的基础平台。欧美和日本物流发展的历程说明，要使物流步入顺利发展的轨道，必须解决基础设施和运输业的瓶颈制约。铜仁市物流产业大多数物流企业都是由规模比较小的运输、仓储、货代、联运企业转化而来，物流功能主要停留在储存、运输和城市配送上，相关的包装、加工、配货等增值服务不多，不能形成完整的物流供应链。铜仁市区的公路密度、公路等级都不高，要加快发展道路建设。铜仁应当突出抓好物流园区和物流企业、专业批发市场、现代连锁经营等三个层次的重点，通过消费升级引导和促进产品、产业和经济结构的调整升级，促进经济快节奏、低成本、高效率运转，实现由粗放式向集约式增长的转变。大型物流园区、物流中心和大型专业市场都是城市物流快速发展的保证。没有现代物流中心，就会使物流发展滞后于经济发展，就不能保证大型专业批发市场的物流畅通。随着销售规模日益扩大，许多城市的大型专业批发市场物流不畅的“瓶颈”隐患逐渐暴露出来。出现诸如市场门面多、仓库少，设备陈旧，现有的仓储条件很难满足商贸业迅速发展的需要，加之交通管制没有实现一体化，很多大型货车根本就无法抵达批发市场，许多大型批发市场缺少对接的物流配送点。在物流园区方面，铜仁市区应当整合现有物流资源，力争打造一支货畅其流、竞争力强的物流队伍。在区位优势明显、辐射范围广泛、商品集散能力强的物流园区筹建物流配送中心。选择区位较好的城郊结合处，靠近本地区经济发展的主流方向，建设大型的物流园区，从而使物流园区和物流中心能起到城市间物流节点的作用。通过大型的物流园区和物流中心，可以加快物质流通速度，保证物质储存，成为企业物流配送中心网点，满足企业和客户在货物处理的内容上、时间上和服务水平上的高要求，建立正确、迅速、安全、廉价的物流作业体系，提升城市物流水平，提高城市经济效率，加速城市工业化进程。经济全球化的趋势，迫使一部分劳动力密集型企业内迁寻找机遇。铜仁建设大型物流中心，顺理成章成为“泛珠三角”产业梯度转移的中转站。建设中要坚持“五位一体”（配送加工、现代仓储、多式联运、商品批发展示、市场信息)的功能定位，以高起点规划，高标准建设，建成为现代化、综合型、多功能型物流基地。对专业批发市场进行划行规市。“划行”，就是把同类的经营行业划在一起，组成专业市场，就是对市场进行规范，推动市场向规模化、规范化的方向发展。从广义上说，“划行规市”是一项宏观的政府调控行为，包括市场分类、重组、整合、优化等一系列的工程，通过这一系列工程的实施，营造商品大市场，形成区际强辐射，促进产业大联动，推动城市上档次。不容置疑的是，过去许多城市的商业网点发展基本上处于盲目和无序的状态，既有损城市的品味和形象，又不利于商贸和流通的发展，城市发展的趋势和商贸流通业的现状都对划行规市提出了迫切的要求。划行规市引导同行业的经营者集聚经营，产生集聚效应，能达到政府、市场业主和经营者三赢的目的。要“建设大市场、发展大商贸、搞活大流通”，就必须通过政府的划行规市行政手段，打造专业的市场，发展集聚的市场群，再由市场带动加工业和其它产业的发展，实现“建设一方市场，带动一方产业，搞活一方经济，富裕一方百姓”的目的。发展大型专业市场有利于形成供给合力，创造供给规模，促进经济结构的调整，推动生产乃至整个经济的增长。专业市场建设在拓城、促进工业发展和加快农业产业化等方面也起着极其重要的作用。区域性商贸中心城市的形成和发展离不开大型专业批发市场中流砥柱的力量，推进“三化”进程更需要大型专业批发市场的支撑。大型专业批发市场建设并非一蹴而就。市场也存在着自发性、盲目性和滞后性的一面，因此政府就必须对市场活动加以正确的指导和调控。要加强商品市场的宏观管理，大力调整和优化商品市场结构，要采取有效措施，引导商品批发市场退低进高、退市进郊，适应市场经济发展需要，有计划、分步骤归并，重组，整合，死一批、并一批、提升一批，调整和优化商品市场结构。专业批发市场不能再走“小而全”“大而全”的老路，而要向“大而专”的方向发展。划行规市，其目的在于培育一批规模大、实力强、集聚效应明显的大型专业市场。下大力气着手市场体系建设，促成一大批大型专业批发市场的兴起。形成城市的大、中、小市场网络，促使结构趋向合理，为城市成为商贸流通中心打下良好的基础。大型专业批发市场是商品的中转集散中心，人流量多，物流量大，市场规划应首选交通发达的城郊结合部，市场设计应包括销售区、仓储区、加工包装区。4.1.2.2 物流信息网络物流信息平台对于物流组织和营运流程创新、推动物流产业现代化有十分重要的作用。由于物流的多元性和复杂性，物流信息网络是以通信网络为基础，连接政府行政管理层、行业管理层、社会服务层、物流企业层等与物流有关的各个层次、各个方面的大网络系统。铜仁要建设好高效便捷、国内领先与国际接轨的现代物流信息平台，可从以下几个方面着手:一是提供为现代物流服务的功能。在政府的信息化规划或信息港建设中要规划现代物流服务的功能，借助铜仁公共信息网络平台、空间基础数据平台和电子商务交换平台，建立满足未来物流业发展需要的数据交换处理中心、电子商务安全认证中心、金融结算中心以及各个物流基地，并与国际互联网互联，为铜仁市区物流业提供一个能够进行增值服务的网络平台。二是建立为现代物流提供综合服务的信息窗口。整合海关、税务、商业、贸易、金融、商检等政府相关部门管理信息系统，依托铜仁市政府门户网站，实现信息共享，尽快建立以第三方物流服务为主的管理信息网络，提供与现代物发展有关的政策法规、产业导向、统计数据、技术标准、审批立项等服务。三是促进EDI系统的连接，建设功能完善的电子口岸。在建有电子数据交换网的基础上，以基础好、技术成熟、易于实现的海关电子数据交换系统为起点，与各种物流枢纽信息系统、集装箱多式联运系统、电子口岸执法系统连接，实现综合运输物流、口岸物流、海港和空港物流、商贸配送中心及大企业集团供应链物流的EDI系统对接，逐步实现价格、供求、货物信息联网传递和发布，以及资金结算的计算机网络化。四是鼓励和推进物流企业信息系统的建设。铜仁市政府要对第三方物流企业信息系统建设，包括网络计算机中心、电话行销中心和物流系统中心的建设提供政策支持。积极推广全国物流信息技术标准，推荐使用一些开放式、可扩展的，标准化程度高的物流管理信息系统应用软件。努力促进企业间的信息系统对接，实现网络化的物流业务往来。五是积极推进工商企业内部物流管理信息化。借助企业信息化，把准时制物流、精细物流、快速响应系统等现代物流理念及操作流程渗透到企业日常生产经营活动中，逐步形成以信息技术集成方式为主的供应链管理模式。4.1.2.3 货物运输网络现代物流的发展，对基础设施的依赖比较强。因此，在物流发展阶段，铜仁市政府要优先支持发展与物流相关的基础设施，加大对城市外围、交通枢纽地区的基础设施投入，重点抓好高等级公路、国际机场、铁路、港口、航运等工程建设，而且一些重要的物流基础设施如桥梁、隧道和城市道路等要与物流设备的标准相衔接，也要实现标准化，尽快形成配套的综合运输网络，形成以铜仁市区为中心向周边省市辐射的交通网络。公路网形成一个高速公路网和一个地方道路网高度统一的整体。4.1.2.4 行业中介行业中介组织是介于政府和企业之间，其主要职责是配合铜仁市政府有关部门为整个物流产业协调发展发挥桥梁纽带作用。行业中介组织应突出强化物流市场准入的资质审定、督察规范物流企业行为、对物流企业进行咨询指导和服务的职能。同时，广大企业特别是通讯、运输、仓储、港口、货场、商业企业，应充分利用存量资产和现有物流资源，实施企业开放战略，通过会员制度形式联盟加盟，由实力强、条件好的骨干企业牵头，组建一批功能性和专业性物流的合作组织。此外，鼓励有条件的个体经营者依托交通、港口、码头等便利条件，为供需双方牵线搭桥、信息中介，开展形式多样的货物配送和物流代理业务，在铜仁培育和发展一批社会物流中介专业队伍。大力扶持现代物流龙头企业根据铜仁物流产业的发展，可以考虑对铜仁市区的物流龙头企业实行重点扶持的优惠政策，通过龙头企业来带动铜仁市区物流企业的发展。可采取的优惠政策主要有：一是土地政策。在物流规划己确定用途的土地内设立物流配送中心和物流企业新增用地，按仓储用地实行有偿使用，土地出让金及市政基础设施配套费按标准适当下浮；企业以原划拨土地为条件，引进资金和设备建设物流配送中心，可按划拨土地使用权作价为法人资产出资；企业以原划拨土地自行改建为物流配送中心，凡未涉及产权变更、转让的，可保留划拨用地性质不变；物流功能区用地可分期支付地价款，新申请的用地项目地价可优惠20%，物流功能区用地使用年限延长至50年。二是税收政策。对凡认定为现代物流的企业，可考虑享受类似于高新技术企业的优惠政策；鼓励金融、保险、电信等部门与现代物流企业结成合作联盟，铜仁市有关主管部门在年度政府投资计划中设立物流业重点投资项目，物流企业信息管理系统、自动分拣系统等先进技术和设备，可列入政府科技三项经费和技术改造项目计划，享受有关优惠政策；进口设备可以获得用汇指标和关税减免。三是融资政策。鼓励融资担保机构为现代物流企业提供信贷担保，对企业建设物流配送中心、发展电子商务所需资金，在企业自筹、有关部门支持的基础上，不足部分可向金融单位中请贷款，金融部门按人行规定利率优先贷款，并提供良好的金融服务；支持效益好的骨干物流企业特别是重点第三方物流企业拓宽融资渠道，通过增资扩股、股票上市、发行债券或到境外资本市场直接融资等途径募集社会资金，扩大经营规模；鼓励物流企业通过资产重组、划拨等多种方式，改造工业企业的闲置厂房、设备和批发、储运企业的仓储设施，发展物流配送中心；鼓励铜仁民间资本投向现代物流，并在财税、投融资、土地等政策方面享受同等待遇。四是用电政策。重点物流项目的用电电价按工业用电标准收取。此外，对推进现代物流中涉及土地、工商、食品卫生、商品检验、交通、产权交易等的收费项目，铜仁市区各有关部门和有关单位要本着支持现代物流发展的精神，适当给予一定的优惠。制定科学的物流规划，大力发展绿色物流1)制定科学的物流规划。现代物流业是国民经济的基础产业，政府部门要加大组织和协调力度，更好地发挥综合协调作用，除了要加强政府各职能部门之间的协调外，还要加强与有关行业单位(如海关、电信、民航、铁路等)的上级主管部门协调联系，促进“条、块”在管理协作上的融合。参照一些物流发达城市的经验，铜仁市可以成立专门的物流办公室，规划指导铜仁市现代物流的健康发展，通过政策引导、改进管理、强化服务，为现代物流的发展创造良好的宏观环境。物流办公室主要职责为:统一制定铜仁市物流业发展规划及政策；及时研究解决重点、难点问题；加快重点项目的立项以及国土、建设等环节的审批；依据物流业发展趋势制定相关技术标准；做好现代物流管理技术的推介和物流业发展状况的统计工作。并配备专门的人员负责物流工作的推进，为现代物流业的发展提供科学高效的体制保障。同时，政府部门要从实际出发，研究制订现代物流发展规划和相应的专项规划，并且要与铜仁城市规划、土地利用总体规划和城市道路交通管理规划等规划的制定和修编相衔接。充分考虑现代物流发展的需要，合理规划布局城市物流功能区和配送中心以及相关基础设施。在规划制订出台后要监督规划的实施，落实相应的配套政策，重大物流设施项目布局必须符合规划要求，充分论证，强化规划实施的严肃性。2)大力发展绿色物流。所谓绿色物流主要指两方面，一是物流过程要绿色化，二是废弃物的物流过程要绿色化。从环保物流活动的范围来看，它既包括各个单项的绿色物流作业(如绿色运输、绿色包装、绿色流通加工等)，还包括废弃物循环物流逆向物流，是物流操作和管理全程的绿色化。物流活动会产生一些污染:一是噪声污染。汽车、火车、轮船和飞机的噪声对居民都有影响。二是大气污染。汽车尾气经太阳照射后形成的光喝烟雾，使城市空气长期处于污染状态。三是其他污染。汽车的废旧轮胎、废弃的机油、柴油、设备维修、清洗等，都会造成环境污染我国绿色物流还刚别兴起，在绿色物流认识水平和研究方而还处于起步阶段，与发达国家相比差距较大。铜仁作为一个未来的大都市，其区域物流中心建设与经济、社会与环境的可持续发展是不应该矛盾的。因此，铜仁市区要从绿色物流的角度对物流发展进行宏观管理控制。政府方面。政府采取有效措施，例如，治理车辆的废气排放、限制城区货车行驶路线、收取车辆排污费等等，从源头上控制物流企业的发展造成的环境污染。通过公路与铁路的立体交叉发展、建立都市中心环状道路、制订道路停车规则以及实现交通管制系统的现代化等措施，减少交通阻塞，提高配送效率。严格实施环境保护法、固体废物污染环境防治法以及环境噪音污染防治条例等，不断完善有关环境法律法规。加强对现有的物流体制强化管理，制定一些优惠政策鼓励企业绿色生产、绿色经营，比如对公路运输提价，鼓励铁路运输，构筑绿色物流发展的框架。建立工业和生活废料处理的物流系统，使之得到及时处理。企业方面。企业尽量实施联合一贯制运输，减少物流活动中的污染发生源。物流业对环境影响最大是在于运输特别是公路运输造成的废气排放、噪音和交通阻塞等，而联合一贯制运输是指以件杂货为对象，以单元装载系统为媒介，有效地巧妙组合各种运输工具，从发货方到收货方始终保持单元货物状态而进行的系统化运输方式。通过运输方式的转换可削减总行车量，包括转向铁路、海上和航空运输。物流企业选择合适的运输方式，发展共同配送可以限制交通量。共同配送是以城市一定区域内的配送需求为对象，人为地进行有目的、集约化地进行配送。它可以明显地减少货流；有效地消除交错运输缓解交通拥挤状况，提高市内货物运输效率，减少空载