某市西石桥净水剂厂安全生产事故应急预案

江江阴阴市市西西石石桥桥净净水水剂剂厂厂 安安全全生生产产事事故故应应急急预预案案 预案编号：预案编号：XSQ/YA001-2011XSQ/YA001-2011 版版 次：次：20112011年年7 7月月 第一版第一版 编制单位：江阴市西石桥净水剂厂应急预案编写组编制单位：江阴市西石桥净水剂厂应急预案编写组 颁布日期：颁布日期：20112011年年7 7月月2020日日 江阴市西石桥净水剂厂安全生产事故应急预案 2 关于关于安全生产事故应急预案安全生产事故应急预案的的发布令发布令 江阴市西石桥净水剂厂厂长令2011第 0601 号 各部门及全体员工各部门及全体员工： 为了认真贯彻执行国家有关安全的法律、法规，确保在重大事故发生后，能及时地 予以控制，防止重大事故蔓延，有效地组织抢险和救助，保障职工人身及财产安全，依 据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T90022006)要求，结合我厂 实际情况，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，制定了我厂 安全生产事故应急预案 ，现予以发布，自 2O11 年 7 月 日起生效执行。 江阴市西石桥净水剂厂江阴市西石桥净水剂厂 签发人： 二 O 一一年 月 日 江阴市西石桥净水剂厂安全生产事故应急预案 1 编编 制制 说说 明明 应急预案是针对可能发生的事故，迅速、有序地开展应急行动，而预先制定的行动 方案。在全面地分析本单位危险因素及事故隐患排查、治理的基础上，确定本单位危险 源、可能发生事故的类型和后果，进行事故风险分析，指出事故可能产生的次生、衍生 事故。借鉴国内外同行业事故教训及应急救援经验，客观地评价本单位应急能力；针对 事故危险源和存在的问题，确定相应的防范措施。应急预案对应急准备、应急响应与应 急救援和生产恢复能起到一定的积极作用。 应急预案分综合应急预案和专项应急预案和现场处置方案；综合应急预案是从总体 上阐述处理事故的应急方针，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等 基本要求和程序，是应对事故的综合性文件；专项应急预案是针对具体的事故类别（如： 腐蚀、灼伤事故） 、危险源和应急保障而制定的计划或行动方案，是综合应急预案的附 件。 应急预案针对可能发生的事故和危险源制订了专项应急预案和现场应急处置方案； 明确事前、事发、事中、事后各相关部门和有关人员职责；专项应急预案制定明确的救 援程序和具体应急救援措施；现场处置方案是针对具体装置、场所或设施、岗位所制定 的应急处置措施；事故相关人员应熟练掌握，通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。 按照中华人民共和国安全生产法 （中华人民共和国主席令 70 号） 、 危险化学品 安全管理条例 （国务院令第 344 号）规定，参照生产经营单位安全生产事故应急预 案编制导则(AQ/T90022006)要求，为了在重大事故发生后能及时予以控制事故，防 止事故蔓延，有效地组织抢险和救助，确保职工安全及财产安全；结合我厂实际，本着 “预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，制定了我厂安全生产事故应 急预案 ；以便在重大事故发生后，能及时按照预定方案进行应急救援，在短时间内使 事故得到有效控制，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害。 江阴市西石桥净水剂厂江阴市西石桥净水剂厂 二 O 一一年 月 日 江阴市西石桥净水剂厂安全生产事故应急预案 2 目目 录录 关于关于安全生产事故应急预案安全生产事故应急预案的发布令的发布令2 目目 录录2 第一篇第一篇 安全生产事故综合应急预案安全生产事故综合应急预案1 1 1 总总 则则1 1.1 编编制目的制目的.1 1.2 编编制依据制依据.1 1.2.1 法律、法规和文件.1 1.2.2 标准、规范及技术文件.2 1.3 适用范适用范围围.3 1.3.1 适用范围 .3 1.3.2 事故的类型、级别.3 1.4 应应急急预预案体系案体系.3 1.5 应应急急处处置基本原置基本原则则.4 2 生产经营单位危险性分析生产经营单位危险性分析5 2.1 企企业业概况概况.5 2.2 生生产产工工艺艺.5 2.2.1 生产工艺简述 .5 2.2.2 生产工艺流程 .6 2.3 危危险险源与源与风险风险分析分析.6 2.3.1 生产过程及贮存中的危险源与风险分析 .6 2.3.2 危险化学品重大危险源辨识 .7 2.3.3 危险源及风险分析小结 .7 3 组织机构及职责组织机构及职责7 江阴市西石桥净水剂厂安全生产事故应急预案 3 3.1 应应急救援急救援组织组织.7 3.2 指指挥挥及及职责职责.8 3.2.1 总指挥职责 .8 3.2.2 现场指挥职责 .9 3.2.3 通讯报警、安全警戒组职责.9 3.2.4 疏散引导、消防抢险组职责.9 3.2.5 物资供应、医疗救护组职责.9 4 预防与预警预防与预警10 4.1 危危险险源源监监控控.10 4.2 预预警行警行动动.10 4.2.1 事故预警的条件、方式、方法10 4.2.1.1 事故预警的条件 10 4.2.1.2 请求实施更高级别预案条件 11 4.2.2 信息的发布程序 .11 4.3 事故事故处处置、置、报报告与求援告与求援11 4.3.1 事故处置 .11 4.3.2 信息联络、报告和救援.12 4.3.3 信息上报 .12 4.3.4 信息传递 .13 5 应急响应应急响应14 5.1 响应分级 14 5.2 响响应应程序程序.14 5.3 应应急急结结束束.15 江阴市西石桥净水剂厂安全生产事故应急预案 4 6 信息发布信息发布16 7 后期处置后期处置17 7.1 事故后果影响消除工作事故后果影响消除工作 17 7.2 生生产产秩序恢复秩序恢复 17 7.3 善后善后赔偿赔偿 17 7.4 评评估与修估与修订订 17 7.4.1 评估 .17 7.4.2 预案修正 .18 8 保障措施保障措施18 8.1 通信与信息保障通信与信息保障 18 8.2 应应急急队队伍保障伍保障.19 8.3 应应急物急物资资与装与装备备保障保障.20 8.4 经费经费保障保障.20 8.5 其他保障其他保障.21 8.6 外部保障外部保障.21 8.6.1 单位互助 .21 8.6.2 请求政府协调应急救援力量 .22 9 培训与演练培训与演练22 9.1 应应急培急培训训.22 9.1.1 内部培训 .22 9.1.2 社区或周边人员应急响应知识的宣传 .23 9.2 应应急演急演练练.23 9.2.1 应急演练的规模 .23 9.2.2 应急演练的方式 .23 9.2.3 应急演练频次 .23 江阴市西石桥净水剂厂安全生产事故应急预案 5 9.2.4 应急演练范围 .24 9.2.5 应急演练内容 .24 9.2.6 演练组织 .24 9.2.7 演练制度 .24 9.2.8 演练的总结与评审 .24 10 奖惩奖惩24 11 附则附则25 11.1 术语术语和定和定义义.25 11.2 应应急急预预案案备备案案.25 11.3 维护维护和更新和更新.25 11.4 制定与解制定与解释释.26 11.5 应应急急预预案案实实施施.26 第二篇第二篇 专项应急预案专项应急预案27 第一部分第一部分 火灾事故应急预案火灾事故应急预案27 1 事故类型和危害程度分析事故类型和危害程度分析27 2 应急处置基本原则应急处置基本原则27 3 组织机构及职责组织机构及职责27 3.1 应应急救援急救援组织组织机构机构.27 3.2 指指挥挥机构及机构及应应急救援急救援组织职责组织职责.27 4 预防与预警预防与预警28 4.1 危危险险源源监监控控.28 4.2 预预警行警行动动.28 5 信息报告程序信息报告程序28 5.1 报报警系警系统统及程序及程序.28 5.2 现场报现场报警方式警方式.29 5.3 与相关部与相关部门门的通的通讯讯、 、联络联络方式方式29 江阴市西石桥净水剂厂安全生产事故应急预案 6 5.4 相互相互认认可的通告、可的通告、报报警形式和内容警形式和内容29 5.5 应应急反急反应应人人员员向外求援的方式向外求援的方式.29 6 应急处置应急处置30 6.1 响应分级响应分级.30 6.2 响响应应程序程序.31 6.3 处处置措施置措施.31 6.3.1 初起火灾的扑救应急处置措施 .31 6.3.2 电气火灾的扑救 .32 6.3.3 人身着火的扑救 .32 6.4 应应急物急物资资与装与装备备保障保障.33 第二部分第二部分 腐蚀灼伤事故应急预案腐蚀灼伤事故应急预案34 1 事故类型和危害程度分析事故类型和危害程度分析34 2 应急处置基本原则应急处置基本原则34 3 组织机构及职责组织机构及职责34 3.1 应应急救援急救援组织组织机构机构.34 3.2 指指挥挥机构及机构及应应急救援急救援组织职责组织职责.34 4 预防与预警预防与预警34 4.1 危危险险源源监监控控.34 4.2 预预警行警行动动.34 5 信息报告程序信息报告程序35 5.1 报报警系警系统统及程序及程序.35 5.2 现场报现场报警方式警方式.35 5.3 与相关部与相关部门门的通的通讯讯、 、联络联络方式方式35 5.4 相互相互认认可的通告、可的通告、报报警形式和内容警形式和内容35 5.5 应应急反急反应应人人员员向外求援的方式向外求援的方式.36 6 应急处置应急处置36 江阴市西石桥净水剂厂安全生产事故应急预案 7 6.1 响响应应分分级级.36 6.2 响响应应程序程序.37 6.3 处处置措施置措施.37 6.3.1 腐蚀性物料泄漏应急处理措施 .37 6.3.2 人员紧急疏散、撤离.38 6.3.3 急救方法 .38 7 应急物资与装备保障应急物资与装备保障39 第三篇第三篇 现场处置方案现场处置方案40 1 事故特征事故特征40 2 应急组织与职责应急组织与职责40 2.1 生生产车间应产车间应急自救急自救组织组织形式及人形式及人员员构成情况构成情况.40 2.2 相关相关岗岗位和人位和人员员的的应应急工作急工作职责职责.40 3 应急处置应急处置41 3.1 事故事故应应急急处处置程序置程序.41 3.2 现场应现场应急急处处置措施置措施.41 3.2.1 泄漏事故应急处置措施 .41 3.2.2 初起火灾应急处置措施 .42 3.2.3 电气火灾的扑救 .42 3.2.4 腐蚀性物料泄漏应急处理措施 .43 3.2.5 应急物资与装备保障 .44 3.2.6 现场处置 .44 3.2.7 事故控制 .45 3.2.8 人员救护 .46 3.2.9 消防 .46 3.2.10 现场恢复 .46 江阴市西石桥净水剂厂安全生产事故应急预案 8 4 注意事项注意事项47 4.1 佩戴个人防佩戴个人防护护器具方面的注意事器具方面的注意事项项.47 4.2 使用使用抢险抢险救援器材方面的注意事救援器材方面的注意事项项.47 4.3 采取救援采取救援对对策或措施方面的注意事策或措施方面的注意事项项.47 4.4 现场现场自救和互救注意事自救和互救注意事项项.47 4.5 现场应现场应急急处处置能力确置能力确认认和人和人员员安全防安全防护护等事等事项项.48 4.6 应应急救援急救援结结束后的注意事束后的注意事项项.48 4.7 其他需要特其他需要特别别警示的事警示的事项项.48 附件附件49 F1 有关有关应应急部急部门门、机构或人、机构或人员员的的联联系方式系方式.49 F1.1 应急电话一览表49 F1.2 外部救援单位联系电话49 F2 重要物重要物资资和装和装备备名称、存放地点和名称、存放地点和联联系系电话电话.49 F3 化学品的危化学品的危险险特性与特性与应应急急处处理理.50 F4 规规范化格式文本范化格式文本.50 F4.1 应急信息接收、处理单（式样）50 F4.2 事故信息上报表（式样）51 F5 关键路线、标识和图纸关键路线、标识和图纸51 F5.1 地理位置地理位置图图51 F5.2 周周边环边环境、道路交通境、道路交通图图52 F5.3 厂区疏散路厂区疏散路线线示意示意图图52 F5.4 消防消防设设施分布示意施分布示意图图53 江阴市西石桥净水剂厂安全生产事故应急预案 1 第一篇第一篇 安全生产事故综合应急预案安全生产事故综合应急预案 1 1 总总 则则 1.11.1 编制目的编制目的 生产经营单位安全生产事故应急预案（以下简称以下简称：应急预案应急预案）是针对可能发生 的事故，迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。应急预案对应急准备、 应急响应与应急救援和恢复可起到一定的积极作用。 编制应急预案的目的： 1） 防止事故扩大或恶化 针对可能发生的事故，采取预防措施，使事故控制在局部，消除蔓延条件，防止 事故扩大或恶化，防止突发性重大或连锁事故发生。 2） 最大限度地降低事故造成的损失或危害。 为消除、减少事故危害，在事故发生后，能迅速有效地控制和处理事故，尽力减轻事故对人、 财产和环境造成的影响，最大限度地降低事故造成的损失或危害。 1.21.2 编制依据编制依据 1.2.11.2.1 法律、法规法律、法规和文件和文件 1） 中华人民共和国安全生产法 （中华人民共和国主席令第 70 号） 2） 中华人民共和国消防法 （中华人民共和国主席令第 6 号） 3） 危险化学品安全管理条例 （国务院令第 344 号） 4） 生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令2007第 493 号) 5） 工伤保险条例(国务院令2004第 375 号)（2010 年修改） 6） 国务院关于修改工伤保险条例的决定 （国务院令2010第 586 号） 7） 进一步加强企业安全生产工作的通知 （国发201023 号） 8） 工作场所安全使用化学品规定 （劳部发1996第 423 号） 9） 仓库防火管理规则 （公安部第 6 号令） 10） 危险化学品名录 （2002 版） （国家安监局公告 2003 年第 1 号） 11） 劳动防护用品监督管理规定 （国家安监总局令2005第 1 号） 12） 生产经营单位安全培训规定(国家安全生产监督管理总局令2006第 3 号) 江阴市西石桥净水剂厂安全生产事故应急预案 2 13） 职业健康监护管理办法(卫生部令2002第 23 号) 14） 作业场所职业健康监督管理暂行规定(国家安全生产监督管理总局令 2009第 23 号) 15） 作业场所职业危害申报管理办法(国家安监总局令2009第 27 号) 16） 安全生产事故应急预案管理办法 （国家安监总局令2009第 17 号） 17） 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知实施意见 （安监总管 三2010186 号） 18） 特种作业人员安全技术培训考核管理规定 （国家安监总局令2010第 30 号） 19） 江苏省劳动防护用品配备标准（2007 版） 1.2.21.2.2 标准标准、规范、规范及技术文件及技术文件 1） 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T9002-2006) 2） 工业企业设计卫生标准(GBZ1-2010) 3） 化学品分类和危险性公示 通则(GB13690-2009) 4） 危险化学品重大危险源辨识 （GB18218-2009） 5） 生产过程危险和有害因素分类与代码(GB/T13861-2009) 6） 供配电系统设计规范(GB50052-2009) 7） 火灾分类 （GB4968-2008） 8） 生产过程安全卫生要求总则 （GB/T12801-2008） 9） 安全色(GB2893-2008) 10） 安全标志及其使用导则(GB2894-2008) 11） 工作场所有害因素职业接触限值 化学有害因素 （GBZ2.1-2007） 12） 工作场所有害因素职业接触限值 物理因素 （GBZ2.2-2007） 13） 建筑设计防火规范 （GB50016-2006） 14） 建筑灭火器配置设计规范 （GB50140-2005） 15） 生产设备安全卫生设计总则(GB5803-1999) 16） 腐蚀性商品储藏养护技术条件 （GB17915-1999） 17） 消防安全标志设置要求 （GB15630-1995） 18） 企业职工伤亡事故分类标准 （GB6441-1986） 江阴市西石桥净水剂厂安全生产事故应急预案 3 19） 江阴市西石桥净水剂厂年产 2000 吨聚合硫酸铁项目安全预评价报告 1.31.3 适用范围适用范围 1.3.11.3.1 适用范围适用范围 本应急预案适用于江阴市西石桥净水剂厂（以下简称：西石桥净水剂厂以下简称：西石桥净水剂厂）的厂 区范围内，发生安全生产事故后的相关应急处理、应急反应和救援程序等。 1.3.21.3.2 事故的类型、级别事故的类型、级别 1） 事故类型 火灾事故、电气火灾和腐蚀、灼伤事故。 2） 事故级别 表 1.3.2 事故类型、级别 序号事故类型事故级别备注 1社会级 企业内部不可以控制的事故，需要外 部力量帮助，如：消防队的灭火支援 等。 2 火灾事故和电气火灾事故 企业级企业内部可以控制的事故。 3腐蚀、灼伤事故企业级企业内部可以控制的事故。 1.41.4 应急预案体系应急预案体系 本预案是企业安全生产事故应急预案，是企业预案体系的重要组成部分。本预 案不包括自然灾害、公共卫生事件、突发治安事件的应对。企业安全生产应急预案 由综合应急预案、专项应急预案及现场处置方案组成。 综合应急预案： 从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应 急行动、措施和保障等要求和程序，是应对事故的综合性文件。 专项应急预案： 针对具体事故类别、危险源和应急保障制定的计划或方案，是综合应急预案的 补充和重要组成部分。专项应急预案分二部分：火灾事故应急预案；腐蚀、灼 伤事故应急预案。 现场处置方案： 针对岗位具体事故的现场应急处置措施。 江阴市西石桥净水剂厂安全生产事故应急预案 4 1.51.5 应急处置基本原则应急处置基本原则 1） 反应迅速 事故发生后，迅速、准确、有效、及时地进行处理。 2） 措施得当 针对发生的事故，采取的应急措施有力，迅速消除蔓延条件。 3） 科学施救 针对发生的事故，采取科学施救方法，使事故控制在局部。 4） 设施有效 应急救援设施、装备、器材、物资、药品等有效。 5） 控制准确 为了避免造成更多人员伤害，在抢救时，疏散周围人员，控制流动人员进入。 6） 报告及时 重大事故发生后，立即将事故情况报告有关部门和单位，发出事故警报或信号。 7） 信息畅通 事故指挥系统立即启动事故专家系统，输入事故现场数据信息。 8） 服从管理 服从组织和管理，听从指挥；如对事故进行抢险或救援，有序紧急疏散等。 9） 训练有素 日常要做好应急救援准备工作，对全体职工进行经常性的应急救援常识教育， 落实岗位责任制和各项规章制度；建立安全生产责任制、值班制度、检查制度、例 会制度、培训制度，应急救援装备、器材、物资、药品等检查、维护制度，演练制 度等。 10） 合理逃生 重大事故发生后，合理组织逃生，防止伤亡更多人员。 事故发生后，迅速有效地控制和处理事故，尽力减轻事故对人、财产和环境造 成的影响，最大限度地降低事故造成的损失或危害。 当事态超出本预案响应级别，无法得到有效控制，指挥部请求实施更高级别的 应急响应，保障安全，防止事故恶化和扩大。 江阴市西石桥净水剂厂安全生产事故应急预案 5 2 2 生产经营单位危险性分析生产经营单位危险性分析 2.12.1 企业概况企业概况 江阴市西石桥净水剂厂（以下简称：本厂以下简称：本厂）位于江苏省江阴市利港镇西石桥 西利路 15 号；厂区占地面积 12002，建筑面积 700m2；法定代表人：梅文兴；专 职安全员：何伟忠；注册资本：29.3 万元；经济性质：私营；产品生产能力： 6000t/a 聚合硫酸铁；5000t/a 聚合氯化铝，现有职工 12 人；采用硫酸亚铁、硫酸、 盐酸、氢氧化铝、铝酸钙粉等为原料聚合生产聚合硫酸铁、聚合氯化铝，主要存 在着火灾、爆炸、中毒窒息、电气伤害事故和腐蚀灼伤事故等的危险性。 1) 地理位置 江阴市西石桥净水剂厂位于江苏省江阴市利港镇西石桥西利路 15 号。 地理位置见 F5.1 地理位置图。 2） 周边环境：东面：是 15 米宽的西利路，路东是利港河；南面：是宽 8 米 的通向自来水厂的东西道路，路南是公路处养护工段建筑物；西面：是常州自来水 公司西石桥自来水厂；北面：是宽 5 米的通村东西道路。本厂周边 100 米范围内无 学校、医院、影剧院、体育场等公共场所，也无军事设施。 3） 道路交通：厂大门朝东，与西利路相通，西利路是利港镇主要交通道路， 可供厂应急救援和人员疏散道路之用。 周边环境、道路交通见 F5.2 周边环境、道路交通图。 4） 厂区疏散路线 厂区疏散路线见 F5.3 厂区疏散路线示意图。 5） 消防设施分布 厂区消防设施分布见 F5.4 消防设施分布示意图。 2.22.2 生产工艺生产工艺 2.2.12.2.1 生产工艺生产工艺简述简述 按照产品配方将硫酸亚铁、水投入溶解池预先溶解，均匀溶解后由输送泵送入 聚合釜，加入硫酸、催化剂亚硫酸钠，在常温、常压条件下通入氧气进行聚合（聚 合过程为放热反应） ，聚合结束后，经化验合格放入成品贮存池。 江阴市西石桥净水剂厂安全生产事故应急预案 6 2.2.22.2.2 生产工艺生产工艺流程流程 1）工艺流程示意图 硫酸亚铁、 水 溶解聚合 硫酸、 亚硝酸钠 成品贮存 氧气 出厂 2） 主要生产设备 序号设备名称规格型号材料数量备注 1聚合釜10立方米不锈钢1台 2硫酸储罐20立方米玻璃钢1只卧式，地上 3溶解池25立方米混凝土1只 4成品贮存池250立方米混凝土1只半封闭 5盐酸储罐20立方米 6回收池20立方米 5输送泵HTB4台 3） 主要原料及用量 序号原料名称用量（吨/年）备注 1硫酸亚铁4000 2硫酸400 3亚硝酸钠36 4氧气1.6 万瓶 5盐酸1000 6氢氧化铝 7铝酸钙粉 1000 江阴市西石桥净水剂厂安全生产事故应急预案 7 2.32.3 危险源与风险分析危险源与风险分析 2.3.12.3.1 生产过程及贮存中的危险源与风险分析生产过程及贮存中的危险源与风险分析 根据安全评价报告：本厂主要存在腐蚀灼伤、中毒窒息、火灾、爆炸、淹溺、 触电、机械伤害、高处坠落、物体打击等危害危险。 表 2-2 生产装置危险源与风险分析表 序号危险源危险物质主要风险分析 1硫酸储罐硫酸腐蚀灼伤 2生产车间聚合釜硫酸亚铁、亚硝酸钠腐蚀灼伤、爆炸 3生产车间供氧间氧气火灾、中毒窒息、爆炸 4成品贮存池聚合硫酸铁淹溺 5检修及电气高处坠落、触电、物体打击 2.3.22.3.2 危险化学品重大危险源辨识危险化学品重大危险源辨识 危险化学品重大危险源辨识结果：本厂未构成重大危险源。 2.3.32.3.3 危险源及风险分析小结危险源及风险分析小结 危险源 反应釜、硫酸储罐、供氧间、成品贮存池为本厂危险源。 风险分析 1） 腐蚀灼伤 硫酸属第 8.1 类酸性腐蚀品；主要危险是可能引起腐蚀灼伤事故。 2） 火灾、爆炸 生产车间供氧间使用的瓶装氧气为氧化剂，遇油脂能易燃物能引起着火、爆炸； 车间使用的氧气瓶属压力容器，有爆炸的危险性；反应釜聚合反应，有可能引起反 应釜冲料爆炸。 3） 触电 本厂使用的电气有可能引起触电事故。 风险分析小结： 江阴市西石桥净水剂厂安全生产事故应急预案 8 本厂主要危险是存在腐蚀灼伤、火灾爆炸和触电的危险。 3 3 组织机构及职责组织机构及职责 3.13.1 应急救援组织应急救援组织 本厂成立应急救援的组织和指挥系统。以主要领导和各职能机构负责人共同组 织应急救援机构，主要负责人梅文兴任总指挥；何伟忠任现场总指挥，负责重大事 故发生后的救援指挥和组织实施救援工作。 应急救援组织机构见下图 3-1。 图 3-1 应急救援组织 3.23.2 指挥及职责指挥及职责 3.2.13.2.1 总指挥职责总指挥职责 1） 组织制订安全生产事故应急预案。 2） 负责人员、资源配置、应急队伍的调动。 3） 确定现场指挥人员，督促检查各救援组做好各项应急救援的准备工作。 4） 组织指挥厂应急行动，必要时，请示上级专业应急救援分队的支援。 5） 批准本预案的启动与终止。 6） 制定事故状态下各级人员的职责。 7） 负责化学品事故信息的上报工作。 总指挥：梅文 兴 现场指挥：何伟 忠 通讯报警责任人 钟志庆 物资供应 责任人 陈亚顺 抢险医疗救护 责任人 吴伟君 何志强 安全警戒责任人 梅志才 江阴市西石桥净水剂厂安全生产事故应急预案 9 8） 接受政府的指挥和调动。 9） 负责组织各救援级的组成、训练、演习，督促检查各救援组做好各项应急 救援的准备工作。 10） 负责保护事故现场及相关数据。 3.2.23.2.2 现场指挥职责现场指挥职责 1） 协助总指挥组织制订安全生产事故应急预案。 2） 协助总指挥负责人员、资源配置、应急队伍的调动。 3） 协助督促检查各救援组做好各项应急救援的准备工作。 4） 协助危险化学品事故信息的上报工作。 5） 协助组织各救援组的训练、演习，协助督促检查各救援组做好各项应急救 援的准备工作；协助保护事故现场及相关数据。 3.2.33.2.3 通讯报警、安全警戒组职责通讯报警、安全警戒组职责 1） 确保各专业组和指挥部间通讯的畅通。 2） 通过广播指导人员的疏散和自救。 3） 确保对外通讯的畅通。 4） 熟悉厂事故应急预案和应急计划。 5） 指挥职工防护和疏散，担任事故应急救援时的治安和主要目标的保护，要 害部门的警戒，封锁进入污染区的道路，维护厂内的秩序，打击现行犯罪。 3.2.43.2.4 疏散引导、消防抢险组职责疏散引导、消防抢险组职责 1） 熟悉厂发生事故时的紧急疏散路线； 2） 迅速通知事故场所周围人员进行紧急撤离； 3） 对周边单位和周边社区有影响时应通知周边单位和周边社区人员进行疏散。 4） 对火灾事故，选用适用的灭火器材，迅速控制火势和扑灭火灾。 5） 对具有火灾性质的危险点监控和保护，防止事故扩大及二次事故。 6） 熟悉厂重点目标的设备、工艺流程等情况和应急救援方案，发生火灾和电 气火灾事故时在具有防护措施的前提下，关闭系统，制止化学物质的泄漏。 7） 负责抢修设备，切断电源，转移危险化学品，防止事故扩大，降低事故损 失，抑制危害范围的扩大或其它情况材料吸收。大量泄漏构筑围堤，用泡沫覆盖， 江阴市西石桥净水剂厂安全生产事故应急预案 10 降低蒸汽危害。回收或运至废物处理场所处置。 3.2.53.2.5 物资供应、医疗救护组职责物资供应、医疗救护组职责 1） 积极参加应急救援的训练和演习。 2） 做好防护器材和应急药品的准备，在化学事故发生时，抢救受伤人员，对 轻伤者进行治疗，重伤者及时抢救送至医院治疗。 3） 认真做好防护器材和应急救援医疗药品的准备，在事故发生时及时受伤人 员，对轻伤者进行现场及时治疗，重伤人员及时救护，送至医院抢救治疗。 4 4 预防与预警预防与预警 4.14.1 危险源监控危险源监控 表 4.1 危险源监测监控方式、方法及预防措施 序 号 危险源主要危险物质监控方式预防措施 1硫酸储罐硫酸液位计，巡查定量进料，泄漏防护堤 2 生产车间聚 合釜 硫酸亚铁、亚 硝酸钠 温度计，循环水冷 却系统 控制加料速度 3 生产车间供 氧间 氧气 投料按工艺操作 规程进行，压力、 温度符合安全要求。 不违章动火，配 备相应品种和数量 的消防器材，不过 期，保证好用。 不违章动火，不准吸烟；巡 回检查；遵守安全操作规程； 遵守工艺操作规程；生产作 业时穿戴劳动防护用品，保管 好、维护好、正确使用好； 配备相应品种和数量的消防 器材，不过期，保证好用。 4成品贮存池聚合硫酸铁巡查警示标志，池盖，围栏 4.24.2 预警行动预警行动 4.2.14.2.1 事故预警的条件、方式、方法事故预警的条件、方式、方法 4.2.1.14.2.1.1 事故预警的条件事故预警的条件 表 4.2 事故预警的条件及方式、方法 事故预警条件预警方式、方法 硫酸泄漏电话、呼叫 江阴市西石桥净水剂厂安全生产事故应急预案 11 氧气间有火情电话、呼叫 生产车间反应釜冲料电话、呼叫 依据事故的类别，危害程度的级别和评估结果，启动相应的预案。 小量泄漏 现场从业人员及时抢修和堵漏。 大量泄漏 根据化学品事故类别和危害程度级别，当化学品发生大量泄漏时才启动本预案。 大量泄漏，并发生火灾 当发生化学品大量泄漏，并发生火灾时，启动本应急救援预案。如通知应急指 挥部有关人员到位，开通信息与通讯网络，通知调配救援所需的应急资源(包括应急 队伍和物资、装备)等。 4.2.1.24.2.1.2 请求实施更高级别预案条件请求实施更高级别预案条件 当事态超出本预案响应级别，无法得到有效控制，指挥部应请求实施更高级别 的应急响应。 4.2.24.2.2 信息的发布程序信息的发布程序 由指挥部发布以下程序： 1） 指挥部启动程序； 2） 发布和解除应急救援命令和信号的程序及通讯网络； 3） 发布抢险救灾程序（应急救援行动方案） ； 4） 发布工程抢险抢修程序； 5） 发布现场医疗救护及及伤员转送程序； 6） 发布紧急疏散程序； 7） 发布事故处理程序； 8） 发布事故上报程序。 表 4-3 事故预警信息的发布程序 事故预警条件信息发布程序 泄漏 发现者 主管 总指挥 火情 发现者 主管 总指挥 淹溺 发现者 主管 总指挥 江阴市西石桥净水剂厂安全生产事故应急预案 12 生产车间反应釜冲料 发现者 主管 总指挥 4.34.3 事故处置、报告与求援事故处置、报告与求援 4.3.14.3.1 事故处置事故处置 生产过程中发生火灾事故，岗位操作人员应立即使用消防器材予以处置；当事 故有扩大趋势，无法处理或火灾事故发生时，应报告调度，迅速启动预案作出响应 响应；火灾事故应立即报“119”火警。 4.3.24.3.2 信息联络、报告和救援信息联络、报告和救援 信息通讯联络方式是通过厂值班电话及各有关人员手机，进行 24 小时有效联络。 1） 设 24 小时有效的门卫值守电话：0510- 2） 设 24 小时有效的生产（调度、值班）电话：0510- 3） 有固定电话及有关人员手机通讯联络手段，24 小时有效进行内、外部联络。 总指挥(梅文兴)联络电话： 副总指挥(何伟忠)联络电话： 江阴市利港街道安全生产监督管理所电话：0510- 江阴市第三人民医院联络电话：0510- 江阴市人民医院 0510- 江阴市消防大队联络电话：0510- 119 江阴安全生产委员会电话：0510- 江阴供电局电话：0510- 4） 火警与救护电话：119 120 火警 遇到火灾要及时拨打火警电话“119” ，迅速和当地的消防部门取得联系。 拨通火警电话后，要讲清“三要素”： 讲清起火单位的详细地址、待救点路名； 讲清火灾中燃烧的物品和火势大小； 讲清报警人的姓名和电话号码。 火警电话打完后，应立即到相应路口迎候消防车。 救护 遇到人员受伤，要及时拨打救护电话“120“或迅速和江阴市第三人民医 江阴市西石桥净水剂厂安全生产事故应急预案 13 院或江阴市人民医院取得联系。拨通救护电话后，要讲清“三要素”： 讲清危重病人单位的详细地址、待救点路名； 讲清灾害性质、受伤人数、伤害原因； 讲清报警人的姓名和电话号码。 救护电话打完后，应立即到相应路口迎候救护车。 4.3.34.3.3 信息上报信息上报 1） 报告事故信息的流程、内容 报告事故信息的流程 A 报告事故信息 火灾、爆炸或腐蚀灼伤事故发生后，1 小时内向上级主管部门江阴市利港镇安监 督所、江阴市利港镇人民政府及江阴市安全生产监督管理局报告事故信息。 B 请求政府协调应急救援力量 发生火灾后，拨打 119，请求利港消防中队、江阴消防大队支援；发生人员灼伤， 拔打 120，请求江阴市第三人民医院或江阴市人民医院支援。 报告事故内容 发生何种事故：事故发生后，报告企业发生事故的三要素、事故规模、伤亡情 况、采取的应急救援措施、初步原因分析。 2） 报告事故信息的时限 事故发生后，西石桥净水剂厂应急救援总指挥部应在发生第一时间（事故发生 1 小时之内）向上级主管部门江阴市安全生产监督管理局、江阴市人民政府报告事故 信息。 4.3.44.3.4 信息传递信息传递 A 应急救援信息咨询 当发生化学品事故后，本单位无法处置时，可向江阴市利港镇安全生产监督管 理站或江阴市安全生产监督管理局进行信息咨询。 西石桥净水剂厂 伤害事故死亡事故 江阴市安监 局 利港街道安 监所 轻微事故 江阴市西石桥净水剂厂安全生产事故应急预案 14 B 专家信息咨询 当发生事故后，可以及时向专家进行咨询或请专家到现场进行指导。 C 单位互助方式 西邻：西石桥自来水厂有一定的应急救援装备，在本厂发生事故时，可以联络 请求支援应急救援装备。 5 5 应急响应应急响应 5.15.1 响应分级响应分级 表 5.1 响应分级 应急响应级别响应条件控制事故的能力 社会级 企业内部不可以控制的事 故，需要外部力量帮助， 如：消防队的灭火支援等。 企业级 企业内部可以控制的事故。 车间级 氧气间发生火灾事故； 硫酸泄漏 发生冲料 发生淹溺或触电 车间内部可以控制的事故。 生产过程中发生火灾或腐蚀灼伤事故，岗位操作人员应立即采取相应措施予以 处置；当事故有扩大趋势，无法处理或火灾事故发生时，应报告调度，迅速启动企 业级响应；职工应立即向调度室汇报，火灾事故应立即报火警。 当发生较大事故时，总指挥应按专业对口迅速向市安监、公安、消防、环保、 卫生等上级领导机关报告事故情况。下列情况，应启动企业级响应： 1） 发生的火灾事故。 2） 反应釜、硫酸储罐等发生的冲料、泄漏事故。 3） 反应釜、硫酸储罐化学品大量泄漏，无法截断泄漏源、化学品已出事发区 域或无法堵住，可能导致人身伤亡事故发生的紧急情况。 5.25.2 响应程序响应程序 根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、 扩大应急响应等程序。 事故发生 江阴市西石桥净水剂厂安全生产事故应急预案 15 Y Y N Y N Y 图 5-1 应急响应程序 5.35.3 应急结束应急结束 事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经 事故现场应急指挥部批准后，现场应急结束。 1） 应急结束的条件 表 5-2 应急结束条件表 接警 警情判别 响应级别 报 警 信息反馈 应急人员到位 信息网络开通 应急物质调配 现场指挥到位 应急启动 救援行动 工程抢险 警戒与交通管制 医疗救护 环境保护 人群疏散 专家支持 现场监测 申请增援 现场清理 应急恢复 事态控制 人员救助 扩大应急 总结评审应急结束事故调查 善后处理 解除警戒 江阴市西石桥净水剂厂安全生产事故应急预案 16 序号事故类别应急终止的条件 1火灾 确认现场明火、点火源、高温物质已彻底消除； 确认现场及周围危险物质的浓度已控制在应控制的下 限 50%以下。 2泄漏 确认现场洗消完毕 确认装置、储罐无危险 2） 应急结束后的工作： 事故情况上报事项及需向事故调查处理小组移交的相关事项 受伤事故：车间应在事故处理完毕 3 小时内，将事故的初步原因分析、事故经 过、事故救援经过形成书面材料交厂部；厂部向有关当事人进行询问，进行调查， 形成记录，形成调查报告，并作出处理。 死亡事故：厂主要负责人要立即上报江阴市安全生产监督管理局，并简要汇报 事故发生的时间地点、事故经过、初步原因分析、伤亡人数等内容。 事故应急救援工作总结报告 车间在事故应急救援工作结束后应立即进行事故调查工作，开展事故应急救援 中各应急小组的工作情况收集工作；三日内写出事故应急救援工作总结报告，交厂 部。报告内容应有事故发生的经过、原因分析、事故后果、各小组救援过程简述、 分析救援工作的不足（物质、信息、措施） ，提出防止类似事故发生的措施及应急预 案应改进的方向等内容。 6 6 信息发布信息发布 事故信息发布的部门的信息发布原则：事故信息应由事故现场指挥部及时、准 确地向新闻媒体通报事故信息。 1） 事故信息发布 发生重特大事故由事故应急救援总指挥会同政府宣传部门向社会、新闻媒体发 布有关信息；发生一般事故由厂部向厂内各职工发布有关信息； 2） 发布原则 发布及时，信息准确。不得隐瞒任何事实。 3） 事故报告的基本要求和内容 事故调查处理小组在事故应急救援工作结束后应立即进行事故调查工作，开展 江阴市西石桥净水剂厂安全生产事故应急预案 17 事故应急救援中各应急小组的工作情况收集工作；三日内写出事故应急救援工作总 结报告，交应急预案领导小组；报告内容应有事故发生的经过、原因分析、事故后 果、各小组救援过程简述、分析救援工作的不足（物质、信息、措施） ，提出防止类 似事故发生的措施及应急预案应改进的方向等内容。 7 7 后期处置后期处置 主要包括污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过 程和应急救援能力评估及应急预案的修订等内容。 7.17.1 事故后果影响消除工作事故后果影响消除工作 1） 应急终止后，根据化验室检测数据，决定事故废水走向，达标废水可直接 外排，非达标废水，进入废水处理系统； 2） 事故产生的危险废弃物，由厂部负责交由危险废弃物定点处置单位，进行 处置； 3） 对因事故造成厂界外水体、土壤污染的，由厂部牵头研究制订处置方案， 消除污染。 7.27.2 生产秩序恢复生产秩序恢复 1） 应急终止，现场物证调查结束，经事故调查处理组同意后，生产车间负责 制订生产恢复方案；牵头制订设备、设施检修方案，并进行检修作业； 2） 生产车间牵头论证恢复生产安全条件，必要时聘请安全专家，并对隐患进 行整改； 3） 生产车间负责做好开工准备工作，根据总经理指示，安排开车。 7.37.3 善后赔偿善后赔偿 1） 厂部牵头，根据相关法律法规要求，落实受害职工善后赔偿事宜； 2） 工会负责监督厂受害职工善后赔偿问题，并帮助解决受害职工相关商业保 险的赔偿事宜； 3） 厂部负责根据上级厂和厂办公会议指导思想和意见，落实外部赔偿事宜。 江阴市西石桥净水剂厂安全生产事故应急预案 18 7.47.4 评估与修订评估与修订 7.4.17.4.1 评估评估 1） 厂长组织对应急响应过程和应急救援能力进行评估，提出评估意见； 2） 经预案演练后应进行讲评和总结，及时发现事故应急救援预案中的问题， 从中找到改进的措施。 评估内容有： 通过演练（实战）主要发现的问题： 对演练准备情况的评估； 对预案有关程序、内容的建议和改进意见； 在训练、防护器具、抢救设置等方面的改进意见； 对演练指挥部的意见等。 7.4.27.4.2 预案修正预案修正 1） 事故应急救援预案经演练评估后，对演练中发现的问题及时进行修正、补 充、完善，使预案进一步合理化。 2） 应急救援危险目标内的生产工艺、装置有所变化，应对预案及时进行修正。 8 8 保障措施保障措施 8.18.1 通信与信息保障通信与信息保障 建立信息通信系统及维护方案，确保应急期间信息通畅。信息通讯联络方 式是通过厂值班电话及各有关人员手机，进行 24 小时有效的联络。应急工作相关联 的单位或人员通信联系方式和方法如下： 表 8.1 应急救援组织机构的人员与电话 序号部门机构联系人电话备注 1值守电话门卫0510-24 小时有效 2生产（调度值班）电话调度0510-24 小时有效 3总指挥梅文兴厂长 4现场指挥何伟忠 5通讯报警组钟知庆 6安全警戒组梅志才 7疏散引导组陈亚顺 江阴市西石桥净水剂厂安全生产事故应急预案 19 表 8.2 外部救援单位联系电话 序号外部救援单位电话备注 1江阴市人民医院 0510- 2江阴市第三人民医院0510-江阴市急救中心 120 3江阴市环境保护局0510- 4江阴市安全生产监督管理局0510- 5江阴市利港街道安监所0510- 6江阴市消防大队0510- 119 7江阴安全生产委员会0510- 8江阴供电局0510- 通信系统及维护方案 厂部负责对各有关预案的人员、周边单位、化学品供应单位、应急专家及 有关政府部门等联系电话、联系人进行更新； 更新后的信息要在 24 小时内向各成员传达； 8.28.2 应急队伍保障应急队伍保障 各类应急响应的人力资源，包括专业应急队伍、兼职应急队伍的组织与保障方 案。 应急预案领导小组人员名单 组长： 厂长梅文兴 副组长：何伟忠 组员：钟志庆，梅志才，陈亚顺，吴伟君 应急队伍 通讯报警、安全警戒组：钟志庆 疏散引导、消防抢险组：梅志才， 物资供应、医疗救护组：陈亚顺，吴伟君 保障制度 为了能在事故发生后，迅速、准确、有效地进行处置，做好应急救援的各项准 备工作，应根据“化学品安全技术说明书”对厂全体职工进行经常性的应急救援常 识教育，落实岗位责任制和各项规章制度。同时还应建立预案管理日常制度。 江阴市西石桥净水剂厂安全生产事故应急预案 20 事故应急救援指挥领导小组责任制： 负责单位“预案”的制定、修订；组建应急救援专业队伍，组织实施和演 练； 负责人员、资源配置、应急队伍的调动；确定现场指挥人员； 协调事故现场有关工作；批准本预案启动与终止批准本预案的启动与终止； 事故信息的上报工作；接受政府的指令和调动； 检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作； 负责保护事故现场及相关数据。 值班制度 正常期间，每天保证有一名领导 24 小时身处当地、手机开机，门卫 24 小时值 班；停产期间，安排值班人员，在值班期间，遵守纪律、坚守岗位、不随意外出， 有事外出必须有人顶班；发现问题，不拖延、不推诿、及时处理、及时汇报，不得 延误抢救伤员的最佳时间，不得延误处理事故的最佳战机。 8.38.3 应急物资与装备保障应急物资与装备保障 表 8.3 应急救援需要使用的应急物资和装备 应急物资型号规格数量存放位置管理责任人联系电话 室外消火栓1厂大门外厂部 灭火器MZF/ABC4 型5厂区车间主任 应急水池200 吨1厂内车间主任 备品备件1 套厂部办公室厂部 同时，配备如下应急救援物资、装备： 1） 生产装置配置应急照明系统、应急喷淋系统等