某建材公司生产安全事故应急预案

预案编号：LWJC-YA-2016版 本 号：备案版001乌审旗力威建材有限责任公司生产安全事故应急预案 编制单位：乌审旗力威建材有限责任公司颁布日期：二零一六年三月二十三日批 准 页乌审旗力威建材有限责任公司生产安全事故应急预案（第一版）经鄂尔多斯市安全生产监督管理局、公司组织的专家评审、审查通过，现予以发布，自2016年 3月23日起生效。 公司所属工段要做好预案的宣贯和培训工作，按照本预案要求做好突发事件的应对工作。 总经理： 2016年 3月23日目 录第一部分 综合应急预案- 7 -1、总则- 7 -1.1编制目的- 7 -1.2编制依据- 7 -1.2.1法律- 7 -1.2.2法规、规章- 7 -1.2.3国务院文件- 8 -1.3 适用范围- 8 -1.4应急预案体系- 8 -1.5应急工作原则- 9 -2、事故风险描述- 10 -2.1 公司基本情况- 10 -2.2事故风险分析- 13 -2.2.1 机械危险、有害因素分析- 13 -2.2.2 触电危险、有害因素分析- 13 -2.2.3 高处坠落危害危险、有害因素分析- 14 -2.2.4 火灾危害危险、有害因素分析- 14 -2.2.5 起重事故危险、有害因素分析- 15 -2.2.6 车辆伤害危险、有害因素分析- 15 -3、应急组织结构与职责- 15 -3.1 应急组织体系- 15 -3.2职责- 17 -3.2.1 应急指挥部职责- 17 -3.2.2 现场救援组职责- 17 -3.2.3 安全保卫组职责- 18 -3.2.4 通讯联络组职责- 18 -3.2.5 医疗救护组职责- 18 -3.2.6物资保障组职责- 19 -4、预警及信息报告- 19 -4.1 预警- 19 -4.1.1 预警条件- 19 -4.1.2 事故预警的方式、方法- 19 -4.1.3 信息发布程序- 19 -4.2 信息报告- 20 -4.2.1 信息接收与通报- 20 -4.2.2 信息上报- 20 -4.2.3 信息传递- 21 -5、应急响应- 21 -5.1 响应分级- 21 -5.2 响应程序- 22 -5.2.1应急现场处置- 22 -5.2.2应急指挥- 22 -5.2.3应急行动- 22 -5.2.4资源调度程序- 23 -5.2.5医疗救护程序- 23 -5.3 处置措施- 25 -5.4 应急结束- 25 -6、信息发布- 25 -7、后期处置- 25 -8、保障措施- 26 -8.1 通信与信息保障- 26 -8.2 应急队伍保障- 26 -8.3 物资装备保障- 26 -8.4 其他保障- 27 -8.4.1经费保障- 27 -8.4.2医疗保障- 27 -8.4.3治安保障- 27 -9、应急预案管理- 27 -9.1应急预案培训- 28 -9.2 应急预案演练- 28 -9.2.1 应急预案演练形式- 28 -9.2.2 应急预案演练范围- 28 -9.2.3 应急预案频次- 29 -9.2.4 应急预案演练内容- 29 -9.3 应急预案演练评估及总结- 30 -9.4 应急预案备案- 31 -9.5 应急预案实施- 31 -第二部分 专项应急预案- 32 -10、事故风险分析- 32 -11、应急组织结构与职责- 32 -11.1 应急组织体系- 32 -11.2职责- 34 -11.2.1 应急指挥部职责- 34 -11.2.2 现场救援组职责- 34 -11.2.3 安全保卫组职责- 35 -11.2.4 通讯联络组职责- 35 -11.2.5 医疗救护组职责- 35 -11.2.6物资保障组职责- 36 -11.3 处置程序- 36 -11.3.1 报告程序- 36 -11.3.2应急指挥- 36 -11.3.3应急行动- 36 -11.3.4资源配置- 36 -11.3.5医疗救护程序- 37 -11.4 处置措施- 37 -第三部分 现场处置方案- 39 -12. 事故风险分析- 39 -12.1事故类型- 39 -12.2事故发生的区域、地点或装置的名称- 39 -12.3 事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围- 39 -12.3.1事故可能发生的时间- 39 -12.3.2事故的危害严重程度及其影响范围- 39 -12.3.4事故前可能出现的征兆- 40 -12.3.5事故可能引发的次生、衍生事故- 41 -12.2 应急工作职责- 41 -12.2.1指挥机构组成形式及人员构成- 41 -12.2.2应急组织各成员职责- 41 -12.3 应急处置- 42 -12.3.1应急处置程序- 42 -12.3.2现场应急处置措施- 42 -12.4注意事项- 46 -12.5 附则- 46 -第四部分 附件- 47 -13.有关应急部门、机构或人员的联系方式- 47 -14. 应急物资装备的名录或清单- 49 -15. 规范化格式文本- 50 -16. 关键的路线、标识和图纸- 52 -第一部分 综合应急预案1、总则1.1编制目的为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范公司应急管理工作，提高突发事件的应急救援反应速度和协调水平，增强综合处置突发事故的能力，有序、高效地组织指挥事故抢险救灾工作，防止次生事故的发生，最大限度的保护职工和公众的健康安全，防止环境污染，最大限度的减少财产损失和人员伤亡。1.2编制依据 1.2.1法律中华人民共和国突发事件应对法（国家主席令2007第69号）中华人民共和国安全生产法（国家主席令2014第13号）中华人民共和国职业病防治法（国家主席令2011第52号）中华人民共和国环境保护法（国家主席令2014第9号）中华人民共和国消防法（国家主席令2009第6号）中华人民共和国水污染防治法（国家主席令2008第87号）中华人民共和国特种设备安全法（国家主席令2013第4号）1.2.2法规、规章特种设备安全监察条例（国务院令2009第549号）国家安全监管总局办公厅关于印发生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）的通知（安监总局应急200973号）突发公共卫生事件应急条例国务院令第376号（2003年）生产安全事故应急预案管理办法国家安监总局令17号（2009年）8安全生产事故隐患排查治理暂行规定国家安全生产监督管理总局令16号（2008）1.2.3国务院文件国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发2004第2号）国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）国家安监总局过于进一步加强企业安全生产规范化建设严格落实企业安全生产主体责任的指导意见（安监总办2010139号）国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院令2001第302号）国务院办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知（国办发明电200716号）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令2007493号）1.2.4技术标准生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T 296392013）1.2.5预案国家突发公共事件总体应急预案（2006年）国家安全生产事故灾难应急预案（2006 年）国家突发环境事件应急预案（2006）1.3 适用范围本预案适用于乌审旗力威建材有限责任公司厂区内发生的机械伤害、触电、火灾、高处坠落、车辆伤害等各类生产安全事故。1.4应急预案体系乌审旗力威建材有限责任公司安全生产类应急预案体系由生产安全事故综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案构成，如下图：生产安全事故应急救援预案体系图综合应急预案 专项应急预案生产安全事故应急预案体系 火灾专项应急预案机械伤害现场处置方案现场处置方案触电伤害现场处置方案高处坠落现场处置方案电气着火现场处置方案起重事故现场处置方案车辆伤害现场处置方案1.5应急工作原则 (1)遵循快速反应，统一指挥，单位自救与专业应急救援相结合的原则，以人为本，安全第一；（2）居安思危，预防为主。坚持预防为主的方针，做好预防、预测和预警工作。做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。（3）统一领导，分级负责。在应急救援指挥部统一领导下，厂区内部按照各自职责和权限，负责厂区突发事故的应急管理和应急处置工作。各部门和各岗位人员要认真履行安全生产责任主体的职责，建立健全安全生产应急预案和应急工作机制。 （4）依法规范，加强管理。按照各安全法律、法规完善安全生产管理制度，加强日常安全管理工作，加强应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。（5）依靠科技，提高素质。遵循科学原理，充分发挥安全员作用，实行科学民主决策，提高全员安全意识；依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，增强应急救援能力。2、事故风险描述2.1 公司基本情况乌审旗力建材有限责任公司位于乌审旗纳林河项目园区，该园区系内蒙古自治区人民政府办公厅公布的第六批工业循环经济试点示范园区。公司注册资本2000万元，法人代表米红伟，注册地址在乌审旗无定河镇政府所在地。公司在纳林河建设的年产100万吨水泥粉磨生产线，选择用2套1400800mm辊压机+3.213m球磨机开路系统，配置一台V型选择粉机。工艺流程简述：（1）原材料储存及输送熟料由汽车运输进厂，一部分经汽车卸车机卸入受料漏斗经给料机、胶带输送机送入熟料帐篷库；一部分存放在露天堆场内，再由装载机喂入受料漏斗，经给料机、胶带输送机入熟料帐篷库。水渣由汽车运输进厂，存放在露天堆场内，再由装载机喂入受料漏斗，经皮带机、提升机送往水泥配料站水渣库。石膏由汽车运输进厂，存放在露天堆场内，再由装载机喂入受料漏斗，经皮带机、提升机送往水泥配料站石膏库。粉煤灰由专用车辆运输进厂，气力输送至水泥磨旁粉煤灰库内。（2）熟料帐篷库设置1座50m的熟料帐篷库，库的储存量为1.54万t，储期4.4天。进厂后的熟料经皮带输送机送至熟料帐篷库顶并卸入熟料储存库内。库底设有5个卸料点，经卸料设备卸入1条胶带输送机送至水泥配料站熟料库。（3）水泥配料站原料配料站设置3座圆库，1座1024m库储存熟料，1座820m库储存水渣， 1座820m库储存石膏。每种物料均由引进技术生产的调速定量给料机按一定比例从库底中卸出计量，该系统计量精度误差0.5%，配合好的物料经皮带机输送机送至水泥磨内。（4）粉煤灰储存在水泥磨房附近建2座1224m粉煤灰库，单座库储量为2100t。经库底计量后，由提升机直接喂入水泥磨头。（5）水泥粉磨选用2套1400800mm辊压机3.213m球磨机开路系统，系统配置1台V型选粉机。水泥成品比表面积为340m2/kg(粉磨PO42.5普通硅酸盐水泥)时,系统生产能力为290t/h。熟料、石膏及混合材（粉煤灰直接入磨）等按一定比例配料后，由皮带机、提升机送入V型选粉机进行分选，粗粉进入稳流称重仓内，经辊压机挤压后，再由提升机送入V型选粉机，细粉随气流进入高浓度收尘器内，收下的灰粉经空气输送斜槽送入水泥磨内进行粉磨，出磨后细粉即为成品，再由空气输送斜槽送入水泥库。出气箱脉冲袋收尘器的净化气体经排风机排入大气。（6）水泥储存、散装发运水泥储存采用6座1230m的圆库，水泥总储量为63350=20100t。设置3座714m散装库，水泥总储量为2100t。库底设有散装设施，散装头上有料位检测装置，车满时可自动停止卸料。（7）水泥包装及成品发运水泥包装车间设有引进技术、国内制造的1台8嘴回转式包装机，每台包装机产量90110t/h。来自水泥库的水泥经斗提入振动筛、中间仓，再经仓底手动开关阀，立式双层分格轮下料阀进入包装机。包装好的袋装水泥经接包机、顺包机、清包机、胶带输送机送至自动装车机及袋装成品库。设置2台自动装车机，装车机行程12米。成品库规格分别为3030m，水泥储量为1170t。（8）压缩空气站新购2台20.6m3/min的螺杆式空气压缩机及空气干燥装置。该压缩空气站为脉冲袋收尘器、各气动装置等设备提供气源。其中一台备用。工艺流程图：2.2事故风险分析2.2.1 机械危险、有害因素分析机械性伤害主要指机械设备运动部件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等形式的伤害。各类设备的外露传动部分（如皮带轮、轴、传动带等）和往复运动部分都有可能对人体造成机械伤害，是我公司生产中常见的伤害之一。本公司造成机械性伤害的主要原因是各类设备的传动部分、输送机等高转速的设备安全防护装置不完善或防护设置失效、作业人员在工作过程中因违章作业，其肢体、衣物、头发等卷入传动部位，造成人员伤亡事故。2.2.2 触电危险、有害因素分析我公司工作场所有大量的电气设备和电缆，部分电气设备存在频繁操作，因此，在生产过程中存在直接电击触电和间接电击触电的可能，从而存在以下电击触电危险和有害因素。1、检修设备时，照明灯具移动频繁，橡套电缆线路和漏电保护装置绝缘易老化和破损，当线路绝缘电阻值降到一定值时，工作人员接触正常不带电部分，亦有电流通过人体，对人身安全造成电击危害。2、露天安装的开关、插座未设置防雨装置，雨天被淋湿的开关、插座绝缘电阻值下降，工作人员进行操作时，可能造成电击事故。3、在设备和线路运行中缺乏必要的检修维护，使设备或线路存在的接头松脱、绝缘老化等问题未被及时发现，造成因设备或线路漏电而引发的人员触电危害。4、设置的电气安全技术措施缺损， (如：接地保护、漏电检测、安全电压等)，而引发的人员触电危害。5、未对电气运行情况进行定期检测，电气安全技术措施失效 (如：PE线连接失效。电气设备每年冬季要拆除，电缆外皮极易磨损，加之设备本身工作中震动大，易造成PE线脱落，形同虚设,一旦基本工作绝缘遭破坏，触电事故就不可避免)，而引发的人员触电危害。6、不按操作程序带负荷切断灭弧失效的断路器，瞬间产生的电弧烧伤操作人员手和面部，严重者双目失明。7、电气设备运行安全管理不完善，非专业电工操作人员或违章进行电气作业造成电击触电伤害。 我公司设备较多，民工作业人员多，安全意识或水平较差，管理不到位等原因造成电气事故发生率、触发事故的因素较多，电气危害是我公司在生产过程的主要危险有害因素之一。2.2.3 高处坠落危害危险、有害因素分析 我公司工艺复杂设备多，多台设备安装在高度超2米的平台或顶上，工作人员在平台、顶上作业时，光线较暗、注意力不集中和防护栏失效的情况下，有可能造成工作人员高处坠落事故，高处坠落危险是我公司在生产过程的主要危险有害因素之一。2.2.4 火灾危害危险、有害因素分析我公司生产设备都是用电设备，所以存在着诸多的电气事故危险。电气设备在操作和运行中，会产生电火花和电弧。电气线路和电气设备绝缘损坏会产生漏电，因此供配电系统发生电气火灾危害也是我公司主要危险有害因素之一。造成电气火灾的常见原因有：1、电动机、配电柜、自动开关安装时，与之连接的多股导线缠绕在螺丝上，致使导线的连接点虚接，引起接触电阻过大，大电流通过时产生的电火花而引发的火灾危害。2、自动开关、接触器运行在有尘埃的环境中，两导体间的电阻增大，触头发热产生的电火花而引发的火灾危害。3、电动机、接触器正常工作或操作过程早产生的电火花而引发的火灾危害。4、刀开关安装在可燃物上，刀开关合闸、拉闸产生的电弧、电火花而引发的火灾危害。5、无专人管理配电室电气设备，从业人员随意接触，造成设备损坏、短路，形成电气火灾事故。6、由于天气因素，如大风天气，造成线路短路而引起火灾。2.2.5 起重事故危险、有害因素分析我公司是水泥生产公司，在定期进行的检维修过程中，需要对设备及其他材料进行吊装、倒运，在此过程中，极有可能发生起重伤害事故。2.2.6 车辆伤害危险、有害因素分析1、我公司生产水泥主要原料是采用公路运输方式，拉运原料车辆将原料拉运至厂内原料堆场，在经装载机将原料运送至原料进料口，在此过程中，有可能产生以下危害：（1）运输机械设备失灵、超速行驶，发生交通事故伤人、毁物；（2）装车人员在车体两边，人与人、物间可能出现砸、夹、挤伤；（3）装车超载，水泥撒落伤人。3、应急组织结构与职责3.1 应急组织体系乌审旗力威建材有限责任公司建立事故应急救援组织体系由应急指挥部及现场各应急工作组组成。由总经理任总指挥，副总经理、生产厂子任副总指挥，负责组织协调应急事件的排险、减害工作以及根据现场情况，研究处置具体排险减害（救助）方案、措施和决定其他重要事项。指挥部下设现场救援组、物资保障组、通讯联络组、安全保卫组、后勤保障组、医疗救护组，负责应急现场工作。具体组织机构见下图： 总指挥 副总指挥安全保卫组物资保障组现场救援组医疗救护组通讯联络组应急救援指挥部总 指 挥： 米红伟副总指挥：吴三华成 员：苏建发 郭子荣 王霆 郭永生 边春利 应急组织机构人员及分工：通讯联络组组长：边春利副组长：杨文飞组员：当班调度 物资保障组组长：郭永生副组长：梁静 组员：曹雷州安全保卫组组长：王霆副组长：蒋宏磊 组员：当班保安医疗救护组组长：郭子荣副组长：赵 杰 组员：李志飞现场救援组组长：苏建发副组长：曹 静 组员：各班组成员3.2职责3.2.1 应急指挥部职责1、负责现场，组织指挥本公司各方面力量对生产事故进行救护，指挥对事故现场的应急救援，控制事故的蔓延和扩大。2、负责组织有关部门启动应急预案，按照应急救援预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度。3、负责调用各类物资、设备、人员投入抢险救灾。负责组织现场的抢险救灾、后勤保障、和善后处理等工作，及时处理突发灾变。4、负责事故现场的警戒维护、通信联络、核实现场人员伤亡和损失情况，及时向安全管理部门汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展情况。5、负责事故上报及事故处理工作，配合上级部门进行事故调查处理工作。6、负责协助安监部门做好现场的抢险救灾工作；按安监部门的安排做好视察事故现场的有关事宜。7、负责发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众。8、负责检查督促做好抢险救灾、事故调查、后勤保障、善后处理以及恢复生产秩序的工作，做好稳定生产、生活秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。 9、认真做好各项突发事故的防范措施和应急处理准备工作，定期组织本公司进行应急处理演练，根据情况变化，及时对预案进行调整、修订和补充。3.2.2 现场救援组职责1、负责事故现场抢救工作，实施制定的抢险救援方案，对遇险人员进行抢救，对遇险受伤人员进行医疗救护。2、对生产设施、设备进行抢救、维修。3、定期组织进行应急处理救援演练。4、宣传救灾、避灾知识，培训自救、互救知识。5、24小时应急值守，确保应急状态下及时进行救援工作。6、保障应急救援所需的资金及车辆情况。7、备足应急救援所需的救护器材、医疗器材及其他物资。3.2.3 安全保卫组职责1、 组织培训所有成员，让其了解企业所有重要部门、重要设施的基本情况；学习有关疏散的知识，并督促做好演练工作；2、发生紧急情况时，执行“只允许出，不允许进”的原则，除非得到应急指挥部的指令；3、 平常加强业务训练，积极参加企业举行的事故应急演习，演习结束后及时进行总结和评价；4、 在发生事故时，负责疏导进出车辆，确保“120”急救车、“119”消防车以及其他抢险车辆顺利进出企业； 5、 熟悉企业的紧急疏散口、紧急疏散集合点和报警设备的数量、位置；3.2.4 通讯联络组职责1、确保与指挥部和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；2、保持通讯设施和设备处于良好状态；3、负责应急过程的记录与整理及对外联络。3.2.5 医疗救护组职责1、在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救救治（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位感染等）；2、使重度受害者优先得到外部救援机构的救护；3、协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。3.2.6物资保障组职责1、保障系统内各组人员必须的防护救护用品及生活物质供给。2、配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、镐铲、草袋、绳索、砂石等抢险物资。3、提供合格的救援物资和设备。4、经常检查应急物资的完好情况，配齐配足应急物资并保证物资完好。4、预警及信息报告4.1 预警4.1.1 预警条件公司严格落实危险源监控责任制，将生产现场的各重点设备设施及作业点作为监控重点，安排专人分工负责进行重点检查监控，现场管理人员对现场生产作业每日进行检查巡视，当发生以下情况时，立即报告指挥部：1、生产现场、重点部位发生火灾事故。2、事故现场人员难以控制，有可能造成更大事故发生的情况。3、可能造成人员死亡、多人重伤的情况。4、根据其他事故报告分析，认为有必要启动本事故应急预案的情况。4.1.2 事故预警的方式、方法发生事故后预警的方式、方法为：现场作业人员立即向现场负责人汇报，现场负责人应立即拨打应急救援指挥部值班室电话，指挥部接到电话后，立即采用拉警报器、用小喇叭或者电话通知有关应急救援人员，启动项目部应急救援程序。4.1.3 信息发布程序为保证应急救援工作及时有效、事先必须配备装备器材，指挥部成员要提前做好成员之间的手机号码留存，组成一个完整的通讯联络体系。1、突发事故发生后，事故现场负责人临时指定人员用电话、手机或其他快捷方式向指挥部办公室报警。2、指挥部办公室接警后立即向总指挥汇报。3、指挥部办公室拉响报警器,用广播、喊话等方式向全厂报警，通知应急救援人员迅速出动，其他人员应急疏散。4.2 信息报告4.2.1 信息接收与通报1、事故、事件发生后，现场负责人员应当自己或指定人员立即向应急指挥办公室或上级领导报告；同时在保证安全的前提下进行紧急处置。2、公司应急救援人员之间采用有线和无线电话进行联系，应急救援小组成员的电话必须24小时开机，禁止随意更换电话号码的行为。特殊情况下，电话号码发生变更，必须在变更之日起48小时内向应急指挥办公室报告。应急指挥办公室必须在24小时内向各成员发布变更通知。任何部门和个人都有及时上报突发事故的责任。3、应急指挥办公室在接到突发安全生产事故的报告后，按照程序通知应急指挥部总指挥，由总指挥（总指挥不在时，副总指挥代理）发出命令，宣布启动本预案，召集抢险应急各小组赶赴现场，迅速了解、掌握事故发生的具体地点、时间、原因、人员伤亡情况，涉及或影响的范围，已采取的措施和事故发展的趋势等，迅速制定事故处理方案并组织指挥实施。夜间发生事故时，可直接报告给当班值班干部，由值班干部按照程序通知相关人员，并组织事故应急救援。4.2.2 信息上报1、事故发生后，公司按照应急预案中的各条规范进行操作，首先向公司内部抢险应急指挥部总指挥、副总指挥报告。当事故并没有得到有效控制时，指挥部应该立即将情况汇报给旗安监局以及消防大队，等待救援，并在救援中接受安监局的指挥。2、上报情况内容主要包括事故发生单位概况，事故发生的时间、地点、简要经过和事故现场情况，事故已造成或者可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失，以及已经采取的措施和其他应当报告的情况。4.2.3 信息传递公司突发事故报警方式采用内部电话和外部电话进行报警，发生事故先报告给应急指挥办公室，由总指挥、副总指挥根据事态情况通过公司网络向公司内部发布事故信息，做出紧急疏散和撤离等警报。发生伤亡事故，通讯联络组应负责在事故发生1小时内，根据应急救援指挥部的要求将事故报告至县安全生产监督管理局。夜间时，直接报告给值班人员。需要向社会和周边发布警报时，由值班人员向政府以及周边单位发送警报消息。事态严重紧急时，通过值班人员直接联系政府以及周边单位负责人，由值班人员向政府或负责人发布信息，提出要求组织撤离疏散或者请求援助，随时保持电话联络。5、应急响应5.1 响应分级依据生产安全事故报告和调查处理条例和生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则，针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确本公司的应急响应级别。1级（车间级）：事故的有害影响局限在车间内部，并且可被现场的操作者遏制和控制在该区域内。这类事故可能需要投入陈姐的力量来控制，但其影响预期不会扩大到整个公司。2级(公司级）：事故影响范围大，后果严重，或是发生在几个车间的事故。应急救援动用全公司的力量。3级（地区级）：对可能发生的火灾事故，机械伤亡事故及特大事故隐患，它可能是一种规模较大的灾难事故，也可能是一种需要用厂内没有的特殊技术和设备进行处理的特殊事故（此类事故应立即向集团公司或政府有关部门汇报并请求救援）。5.2 响应程序5.2.1应急现场处置事故发生后，现场人员将事故情况上报公司应急救援指挥部，总指挥将根据事故点的操作规程的技术要求，以及事故的特点，确定采取相应的紧急处理措施，组织各事故应急小组，调动一切救援物资进行紧急救援，程序如下：（1）疏散事故现场无关人员，设定危险区域；（2）启用各类救援器材，对现场进行紧急救援；（3）总指挥指挥各应急响应小组做好交通，通信，物资，等救援工作；（4）指挥部办公室统一调配一切抢险物资实施救援，直至事故控制消除。5.2.2应急指挥应急指挥部接到应急事故报告后，立即成立事故现场救援指挥部，负责人员的调动和物资的调配，并及时向领导汇报情况；根据事态的严重程度，决定向当地政府或有关部门汇报事故情况，请求外部支援，并向周边单位通报事故简要经过，提醒做好预防工作。5.2.3应急行动（1）救援人员进入现场进行救援时，应注意自身安全，注意安全防护，必须配备必要的防护用具，严禁单独行动；（2）如遇土方坍塌、脚手架倾覆事故，救援人员进入现场进行救援时，应注意现场周围环境，严防土方坍塌、脚手架倾覆伤害到救援人员，造成不必要的伤亡；（3）如遇火灾事故，救援人员进入现场进行救援时，应注意周围是否有易燃易爆物，应立即对易燃易爆物进行隔离，消除，避免发生爆炸事故；（4）如遇人员伤亡事故，应立即对受伤人员做简单的医疗处理，及时将受伤人员抬离现场至后方，接受细致的治疗抢救；（5）救援人员在救援过程中，如遇困难，可立即向应急领导小组汇报，根据上级指示进行现场救援，也可根据现场情况，发动自身能动性，解决困难。5.2.4资源调度程序事故发生后，各应急小组在各自的职权范围内，对救援资源进行调配，需要调动其他单位（部门）资源时，及时请示应急指挥部，支援事故救援，在特殊情况下，采取“特事特办”、“手续从简”的办法，快速办理各种资源的调配手续。5.2.5医疗救护程序事故中，发现人员受伤，将受伤人员转移至安全地点，采取简单的救助措施。伤势较轻的，利用运输工具将受伤人员送往离公司较近的医院救治；如伤势较为严重，立即拨打120急救电话，请求医疗支援，并将汇报给救援组和应急指挥部。应急响应过程基本流程和主要步骤突发事故信息网开通接到报警人员到位信息反馈关闭现场指挥到位否判断情况确定级别资源调配人员救助报告上级是工程抢险媒体管理警戒与交管员工通报应急启动医疗救助安置协调人群疏散控制行动环境保护事态发展得到控制否现场监测扩大应急专家支持请求增援政府联络补偿损失解除警戒应急恢复原因分析现场清理应急结束最终报告善后处理取证调查5.3 处置措施1、紧急情况直接撤离人员至安全地带。2、判断事件紧急程度，对设备进行有组织抢救。3、紧急事件发生后立即向项目部及相关政府部门发出救援申请。4、发生人员意外伤亡时，要同时向当地医疗部门发出请求。5、及时清点人员，发现情况有继续恶化倾向，立即组织有序撤离。5.4 应急结束抢险救援结束后，指挥部应清点人员。当事故现场得到控制，导致的次生、衍生事故隐患得到消除，人员清点结束后，总指挥宣布应急救援结束。应急救援人员撤离现场。1、在事故后期，由每个救援小组组长向指挥部汇报工作结束，人员疏散撤离、伤员现场急救后送医院、现场抢险和灭火、洗消处理完毕，集中到安全区域后，全体人员经指挥部办公室点名，必须确认人数无误。人数不对的要立即问清情况，查明所属部门、去向，开展寻找工作，直到找到为止、人数确认。2、应急救援结束后，应急指挥办公室应按照上级和当地政府主管部门的要求，将事故简要情况写出书面情况，按照“四不放过”原则进行事故处理。经项目部审批后上报。3、应急指挥办公室要认真调查事故产生原因；编制事故应急总结报告；调查事故损失、认定事故责任以及妥善处置善后工作。同时认真科学地总结应急救援预案实施的全过程，完善应急救援预案中的不足和缺陷6、信息发布由应急救援指挥部将事故的进展情况报告有关部门，并协同有关部门做好信息对外发布。7、后期处置事故应急处理和抢险基本结束后，应急救援指挥部应立即做好受伤人员的救治、慰问和善后处理工作，并配合相关部门对事故进行调查分析，指导所属员工及时清理现场，迅速抢修受损设施，尽快恢复生产工作。事后对事故进行彻底清查，责任落实到人。1、按国家有关规定妥善安置人员的家属，做好理赔工作。2、对事故救援过程进行评估和总结，指出应急过程中存在的不足，提出下一步应急预案应完善的对策措施。3、按照事故“四不放过”的原则进行事故调查处理，分析事故原因，吸取教训，防止事故再次发生。8、保障措施8.1 通信与信息保障公司综合管理部负责公司及外部的通信系统的建立及维护，并定期检查评估通信系统的安全性。应急救援小组成员的通信方式如有变动及时向综合管理部说明，确保应急信息畅通。应急机构联系方式及方法见（附件一）8.2 应急队伍保障公司应急队伍由公司应急救援领导小组（指挥部）、事故抢险、医疗救护小组和综合保障组构成，配置应急救援车辆和救援器材、药品，实施应急救援。抢险救援各组要加强训练，针对模拟事故进行应急演练，并加强救援和管理人员的培训，建立定期演练制度，确保救援队伍能适应紧急抢险救援的需要。8.3 物资装备保障结合公司情况，配置一定数量的应急装备和物资(详见附件二)，如：1、照明用具：如手电筒，应急灯等；2、防护用具：如防护眼镜、防护手套等；3、通讯器材：对讲机、移动电话；4、防汛器材：如：铁锨、包装袋等；5、医药器材：医药箱、消毒药品、急救物品（创可贴、绷带），各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋）；6、其他用具：毛巾、脸盆、救援绳索、灭火器等；7、救援车辆。8.4 其他保障8.4.1经费保障公司应急救援处置专项费由负责人管理；经费专款专用，任何人不得挪用。8.4.2医疗保障公司配备相应的医疗救治药箱，当受伤人员伤势较轻时，通过应急救援小组对受伤人员的外伤进行处理；当受伤人员伤势较重时，立即拨打医疗救助电话（电话码见附件1）。受伤的人员医治费用由应急处置专项费用支出。8.4.3治安保障发生安全生产事故后，应急救援小组迅速组织对事故现场进行治安警戒和治安管理。为了避免周围群众的围观，造成不必要的伤害，必要时请求派出所等公安部门进行增援。9、应急预案管理9.1应急预案培训1、由公司安全人员制定公司的安全培训计划，各部门组织实施。2、鉴于公司季节性生产，每年对所有职工进行1次安全生产应急预案培训，熟悉事故应急预案和事故现场处置方案，明确自己的工作职责。3、有针对性地对可能发生的事故情景进行演练，让所有员工都知道应急救援预案的内容，在事故发生时知道如何采取应急措施。4、应急救援小组培训：对各应急救援小组进行培训，熟知自己的岗位责任、抢险任务，以及小组之间的紧密配合。5、培训的其他内容：鉴别异常情况并及时上报的能力与意识；如何正确处理各种事故；自救与互救能力；各种救援器材和工具使用知识；与上下级联系的方法和各种信号的含义；工作岗位存在哪些危险隐患；防护用具的使用和自制简单防护用具；紧急状态下如何行动等。9.2 应急预案演练9.2.1 应急预案演练形式1、桌面演练由应急组织的代表或关键岗位人员参加，按照应急预案及其标准工作程序，讨论紧急情况时应采取行动的演练。2、功能演练是针对某项应急响应功能或其中某些应急响应行动举行的演练活动，检验应急人员以及应急体系的策划和响应能力。3、全面演练是针对应急预案中全部或大部分应急响应功能，检验、评价应急组织应急运行能力的演练活动。9.2.2 应急预案演练范围综合应急预案演练项目全体参建员工都要参加；专项应急预案演练可以全员参加，也可以由部分相关员工参加。9.2.3 应急预案频次公司每年组织一次，车间每半年组织一次，班组每季度组织一次。9.2.4 应急预案演练内容1 班组级班组级是及时处理事故、紧急避险、自救互救的重要环节，同时也是事故及早发现、及时上报的关键，一般突发事件、事故在这一层次上能够及时处理而避免，对班组员工开展事故急救处理培训非常重要。每季度开展一次，培训内容：a) 针对生产过程中（或岗位）可能发生的事故，在紧急情况下如何进行紧急避险、报警的方法。b) 针对生产过程中(或岗位)可能导致人员伤害类别，现场进行紧急救护方法。c) 针对施工过程中（或岗位）可能发生的事故，如何采取有效措施控制事故和避免事故扩大化。d) 针对可能发生的事故应急救援必须使用的防护装备，学会使用方法。e) 掌握存在危害因素特性、健康危害、危险性、急救方法。f) 针对可能发生的事故，进行必要的专项训练。2 车间级以车间主任为首、由安全员、技术员及班组长组成，成员能够熟练使用现场装备、设施等对事故进行可靠控制。它是应急救援的指挥部与班组级之间的联系，同时也是事故得到及时可靠处理的关键。每半年进行一次培训，内容包括：a) 包括班组级培训所有内容。b) 掌握应急救援预案，事故时按照预案有条不紊地组织应急救援。c) 针对生产现场实际情况，熟悉如何有效控制事故，避免事故失控和扩大化。d) 针对可能需要启动项目部级应急救援预案时，车间应采取的各类响应措施(如组织大规模人员疏散、撤离，警戒、隔离、向项目部报警等)。e) 如何启动车间级应急救援响应程序。9.2.4.3 公司级把各车间日常工作应急救援中各自应承担的职责纳入工作考核内容，定期检查改进。每年进行一次培训，内容包括：a) 学习班组级、施工级的所有内容。b) 熟悉公司级应急救援预案，事故单位如何进行详细报警，应急指挥办公室如何接事故警报。c) 如何启动项目部级应急救援预案程序。d) 各单位依据应急救援的职责和分工开展工作。e) 组织应急物资的调运。f) 申请外部救援力量的报警方法，以及发布事故消息，组织周边社区、政府部门的疏散方法等。g) 事故现场的警戒和隔离，以及事故现场的处理善后方法。9.3 应急预案演练评估及总结应急演练结束后对演练的效果做出评价，并详细说明演练过程中发现的问题。按照对应急救援工作及时有效性的影响程度，将演练过程中发现的问题划分为不足项、整改项和改进项。a) 不足项不足项应在规定时间内予以纠正。演练过程中发现的问题确定为不足项时，策划小组应对该不足项进行详细说明，并给出应采取的纠正措施和完成时限。b) 整改项整改项应在下次演练前予以纠正。在以下两种情况下，整改项可列为不足项：一是某个应急组织中存在两个以上整改项，共同作用可影响保护公众安全和健康能力的；二是某个应急组织在多次演练过程中，反复出现前次演练发现的整改项问题。c) 改进项改进项不同于不足项和整改项，它不会对人员安全与健康产生严重的影响，视情况予以改进，不必一定予以纠正。9.4 应急预案备案本应急预案编制完毕后，经组织有关部门和有关人员进行内部评审，并邀请市级安全生产监督管理局组织审查和外部评审，总经理签署批准后发布实施。本预案批准发布后，报县级安全生产监督管理局等单位备案。9.5 应急预案实施本预案由生产部组织制定，经总经理签发，自下发之日起开始实施。第二部分 专项应急预案火灾事故专项应急预案10、事故风险分析我公司生产设备都是用电设备，所以存在着诸多的电气事故危险。电气设备在操作和运行中，会产生电火花和电弧。电气线路和电气设备绝缘损坏会产生漏电，因此供配电系统发生电气火灾危害也是我公司主要危险有害因素之一。造成电气火灾的常见原因有：1、电动机、配电柜、自动开关安装时，与之连接的多股导线缠绕在螺丝上，致使导线的连接点虚接，引起接触电阻过大，大电流通过时产生的电火花而引发的火灾危害。2、自动开关、接触器运行在有尘埃的环境中，两导体间的电阻增大，触头发热产生的电火花而引发的火灾危害。3、电动机、接触器正常工作或操作过程早产生的电火花而引发的火灾危害。4、刀开关安装在可燃物上，刀开关合闸、拉闸产生的电弧、电火花而引发的火灾危害。5、无专人管理配电室电气设备，从业人员随意接触，造成设备损坏、短路，形成电气火灾事故。6、由于天气因素，如大风天气，造成线路短路而引起火灾。事故可能发生在一年四季当中，尤以秋冬季节发生的事故危害严重，可能造成全厂范围内厂房、设备、设施的损毁，严重影响生产及人员生命安全。11、应急组织结构与职责11.1 应急组织体系乌审旗力威建材有限责任公司建立事故应急救援组织体系由应急指挥部及现场各应急工作组组成。由总经理任总指挥，副总经理、生产厂子任副总指挥，负责组织协调应急事件的排险、减害工作以及根据现场情况，研究处置具体排险减害（救助）方案、措施和决定其他重要事项。指挥部下设现场救援组、物资保障组、通讯联络组、安全保卫组、后勤保障组、医疗救护组，负责应急现场工作。具体组织机构见下图： 总指挥 副总指挥安全保卫组物资保障组现场救援组医疗救护组通讯联络组应急救援指挥部总 指 挥： 米红伟副总指挥：吴三华成 员：苏建发 郭子荣 王霆 郭永生 边春利 应急组织机构人员及分工：通讯联络组组长：边春利副组长：杨文飞组员：当班调度 物资保障组组长：郭永生副组长：梁静 组员：曹雷州安全保卫组组长：王霆副组长：蒋宏磊 组员：当班保安医疗救护组组长：郭子荣副组长：赵 杰 组员：李志飞现场救援组组长：苏建发副组长：曹 静 组员：各班组成员11.2职责11.2.1 应急指挥部职责1、负责现场，组织指挥本公司各方面力量对生产事故进行救护，指挥对事故现场的应急救援，控制事故的蔓延和扩大。2、负责组织有关部门启动应急预案，按照应急救援预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度。3、负责调用各类物资、设备、人员投入抢险救灾。负责组织现场的抢险救灾、后勤保障、和善后处理等工作，及时处理突发灾变。4、负责事故现场的警戒维护、通信联络、核实现场人员伤亡和损失情况，及时向安全管理部门汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展情况。5、负责事故上报及事故处理工作，配合上级部门进行事故调查处理工作。6、负责协助安监部门做好现场的抢险救灾工作；按安监部门的安排做好视察事故现场的有关事宜。7、负责发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众。8、负责检查督促做好抢险救灾、事故调查、后勤保障、善后处理以及恢复生产秩序的工作，做好稳定生产、生活秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。 9、认真做好各项突发事故的防范措施和应急处理准备工作，定期组织本公司进行应急处理演练，根据情况变化，及时对预案进行调整、修订和补充。11.2.2 现场救援组职责1、负责事故现场抢救工作，实施制定的抢险救援方案，对遇险人员进行抢救，对遇险受伤人员进行医疗救护。2、对生产设施、设备进行抢救、维修。3、定期组织进行应急处理救援演练。4、宣传救灾、避灾知识，培训自救、互救知识。5、24小时应急值守，确保应急状态下及时进行救援工作。6、保障应急救援所需的资金及车辆情况。7、备足应急救援所需的救护器材、医疗器材及其他物资。11.2.3 安全保卫组职责1、 组织培训所有成员，让其了解企业所有重要部门、重要设施的基本情况；学