某煤矿地测防治水管理制度汇编

0 黔越矿业有限公司高家岩煤矿黔越矿业有限公司高家岩煤矿 地测防治水管理制度地测防治水管理制度 二二 0 一七年一月五日一七年一月五日 1 目 录 第一章第一章 地测防治水岗位责任制地测防治水岗位责任制1 一、一、 地测部部长岗位责任制地测部部长岗位责任制1 二、二、 地测部副部长岗位责任制地测部副部长岗位责任制2 三、三、 地质观测工岗位责任制地质观测工岗位责任制3 四、四、 测量工岗位责任制测量工岗位责任制4 五、五、 水文地质观测工岗位责任制水文地质观测工岗位责任制5 六、六、 探水队队长岗位责任制探水队队长岗位责任制5 七、七、 井下钻探工的岗位责任制井下钻探工的岗位责任制6 第二章第二章 水害防治岗位责任制水害防治岗位责任制7 第三章第三章 生产安全联系制度生产安全联系制度13 一、一、 生产安全联系制度生产安全联系制度13 二、二、 地测防治水生产安全联系制度地测防治水生产安全联系制度15 第四章第四章 防治水隐患排查及预报、跟踪管理、检查制度防治水隐患排查及预报、跟踪管理、检查制度18 一、一、 防治水隐患排查制度防治水隐患排查制度18 二、二、 防治水水害预测预报制度防治水水害预测预报制度18 三、三、 探放水管理制度探放水管理制度20 四、四、 周边小煤矿调查制度周边小煤矿调查制度25 五、五、 雨季水害重点部位巡回检查制度雨季水害重点部位巡回检查制度26 六、六、 探放水探掘分离管理制度探放水探掘分离管理制度30 七、七、 防治水事故隐患责任追究制度防治水事故隐患责任追究制度31 八、八、 灾害性天气预警和预防制度灾害性天气预警和预防制度33 第五章第五章 地测防治水资料、技术报告审批制度地测防治水资料、技术报告审批制度40 第六章第六章 地测防治水工作质量、事故分析及考核制度地测防治水工作质量、事故分析及考核制度41 2 第七章第七章 地测防治水资料定期整理、分析、保管、提供制度地测防治水资料定期整理、分析、保管、提供制度44 第八章第八章 地测防治水设备、仪器、工具使用、管理、发放及报废制地测防治水设备、仪器、工具使用、管理、发放及报废制 度度47 第九章第九章 探放水管理制度探放水管理制度48 一、一、 防治水安全确认移交制度防治水安全确认移交制度48 二、二、 防治水日常巡检考核制度防治水日常巡检考核制度51 三、三、 探放水作业质量验收制度探放水作业质量验收制度52 四、四、 防治水作业优先制度防治水作业优先制度54 五、五、 探放水作业现场图牌板管理制度探放水作业现场图牌板管理制度55 第十章第十章 重大水害（包括暴雨洪水）井下撤人制度重大水害（包括暴雨洪水）井下撤人制度57 一、一、 重大水害井下撤人制度重大水害井下撤人制度57 二、二、 暴雨洪水井下撤人制度暴雨洪水井下撤人制度59 第十一章第十一章 防治水管理运行制度防治水管理运行制度60 第十二章第十二章 防治水工作绩效考核制度防治水工作绩效考核制度62 第十三章第十三章 地测质量标准化检查验收制度地测质量标准化检查验收制度68 第十四章第十四章 安全技术培训管理制度安全技术培训管理制度69 第十五章第十五章 绘图技术管理制度绘图技术管理制度69 第十六章第十六章 防治水审批管理制度防治水审批管理制度70 第十七章第十七章 水害防治技术管理制度水害防治技术管理制度71 第十八章第十八章 有疑必停、有险必撤紧急制度有疑必停、有险必撤紧急制度73 第十九章第十九章 “有掘必探，有采必探有掘必探，有采必探”管理制度管理制度75 第二十章第二十章 地测防治水资料管理、上传、存档、汇交制度地测防治水资料管理、上传、存档、汇交制度80 第二十一章第二十一章 防治水安全培训制度防治水安全培训制度82 0 第一章第一章 地测防治水岗位责任制地测防治水岗位责任制 一、一、 地测部部长岗位责任制地测部部长岗位责任制 1、在矿长和总工程师的领导下，对地测防治水工作负全面责任。 2、认真执行国家有关的技术政策和规定，组织全科职工全面完成 各项地测防治水工作任务。 3、组织编制全矿防治水中长期（必须由有资质的单位编制）和年、 季、月的工作计划，并付诸实施。 4、组织分析矿井水文地质情况，掌握矿井涌水动态和地质变化规 律，参加解决地质水患措施的制定。 5、负责井下防治水的管理工作，定期（每月一次）组织全矿防治 水专项检查。 6、组织开展地表水体调查工作，负责完善地测防治水各种图纸台 帐。 7、组织矿井防治水相关方面技术竞赛，积极推广先进经验，开展 技术革新，不断提高职工素质。 8、经常深入现场，掌握第一手地质防治水资料，发现问题，及时 制定方案，解决问题。 9、负责组织周边煤矿调查。 10、负责落实矿井各项测量工作。 1 二、二、 地测部副部长岗位责任制地测部副部长岗位责任制 1、在部长的领导下，负责做好分管的水文地质技术工作。 2、严格执行国家有关技术政策和规程，执行公司技术管理规范和 煤矿防治水规定，分担全矿水文地质技术或管理工作。 3、协助部长组织每月的防治水专项检查工作，并将检查结果及时 向分管矿领导及科主要领导汇报，确保矿井安全正常生产。 4、负责对矿井各采掘生产工作面进行水害分析和地质预测预报， 对存在水害威胁的工作面提出整改意见。 5、负责编制探放水设计及措施工作，并根据情况进行现场技术指 导。 6、协助部长做好水文地质补充勘探设计工作。 7、负责矿井地测防治水图表的更新填汇工作，及时了解井下地质 水文情况。 8、不断总结矿井水文地质变化规律，积极探索矿井防治水的有效 办法。 9、负责矿井地质“三书”的编制和矿井中长期、年度防治水计划编 制。 10、负责各种地测防治水制度的编制。 11、负责落实允许掘进和停止掘进通知单下发的编制工作。 2 三、三、 地质观测工岗位责任制地质观测工岗位责任制 1、在总工的领导下，搞好全矿地质技术工作，按照规定对生产地 质及水文地质进行系统观测，采集标本，做好地质技术记载，建立 地质资料档案。并负责向各级汇报地质情况。 2、负责了解、堪测井田地质构造，及时绘制和修改有关生产所需 的地质图纸，确立合理的安全保护煤柱及井下采动影响地面塌陷范 围、建筑物。 3、负责提供采区和工作面地质说明书，以及其它地质资料，参加 设计会审。 4、深入井下调查研究，查清老矿区、破坏区、积水区，并圈定其 范围，用图纸反映清楚，并提出防、治水计划及探水、放水措施。 并指挥探放、放水工作。 5、负责掌握矿井三量变化情况和地质储量管理工作。结合生产实 际，分析资源回收率，提出改进意见。建立储量台帐。 6、负责矿井水质分析，涌水量计算。 7、负责探测煤层厚度工作，及时向有关领导及采煤队组提出调整 采高意见。 8、负责生产矿井补充勘探工作。 9、参与业务范围内事故的分析，追查与管理工作。 3 四、四、 测量工岗位责任制测量工岗位责任制 1、在总工和生技科领导下，负责全矿的测量技术工作和测量管理 工作。 2、开拓、掘进头开口时，必须提前 15 日跟工程，按照生产技术 部的通知单提前标定好中、腰线；回采队搬家时，按照设计要求， 负责及时标出采线，并监督执行。 3、开拓、掘进头贯通到最后一定距离时，提前书面通知施工队组、 总工、调度室、通风科等有关单位及人员，以便采取安全生产措施。 4、负责中、腰线的检查，坚持井上下导线和进行水准测量。 5、负责丈量掘进、回采进尺及采高。 6、负责填绘各种图纸。 7、负责向地质人员提供新采工作面巷道实测资料，完成领导交办 的其他地面测量任务。 8、负责大型设备的安装定位测量和本矿日常建筑物的放线标定工 作。 9、负责“三下”采煤工作的施测。 10、负责测量资料的收集、整理、归档工作。 11、参与测量事故的分析、追查、处理工作。 12、根据总工安排组织测量工作，对测量工作进行指挥、调动。 4 组织全体测量人员经常进行业务学习，努力提高业务工作能力。 五、五、 水文地质观测工岗位责任制水文地质观测工岗位责任制 1、严格遵守测绘法 、 煤矿安全规程 ，按照矿井水文地质 规程中各项技术要求进行操作。 2、对矿井地面水文气象及地面水文地质点进行观测。 3、对矿井地面水文地质观测，进行水害分析、预测，提供防治水 的水文地质资料，为钻探提供观测资料。 4、对矿井水平、含水层、煤层、采区和采掘面的涌水量进行观测。 5、观测含水层裂隙，测定其产状、长度、形状、尖灭情况。 6、对地质变化观测，对断层的产状、断层带宽度及其力学性质观 测。 7、建立台帐、图表，将观测成果填绘到水文地质图上。 8、发现问题及时汇报有关部门。 六、六、 探水队队长岗位责任制探水队队长岗位责任制 1、探水队队长在部长的领导下，对钻探水方面工作负全面责任。 2、熟悉探放水操作规程和各采掘工作面探放水设计及措施并严格 执行。坚持持证上岗，按时完成探放水任务。 3、负责编制钻探作业计划，设备材料使用计划，搞好钻探衔接。 5 熟悉本专业的各种施工设备性能和工作程序，能 够协调组织作业， 按时完成任务。 4、搞好施工现场的隐患排查，杜绝重大事故的发生。 5、组织探放水队人员进行定期学习，积极开展各种业务技能考试， 提高探放水队员工素质。 6、认真组织探放水队人员按照探放水设计进行钻探作业，认真做 好探放水记录。 7、在钻探过程中，不断了解掌握情况，发现异常情况，立即采取 相应措施，并及时向领导汇报。 8、管理好探放水设备，各种配件不得无故损坏丢失，加强探放水 设备的维修和保养，确保探放水设备都能正常运转。 七、七、 井下钻探工的岗位责任制井下钻探工的岗位责任制 1、必须熟悉煤矿安全规程和井下工作的一般安全知识，经专 门技术培训，考核合格后，方可上岗。 2、掌握井下打钻、防灭火、防突等各种钻孔的施工方法。 3、井下钻探施工前，必须了解工程的设计目的、任务，严格按照 作业规程施工。 4、打钻时，必须加强原有的支护，改变支护方式，应制定安全措 施，报有关部门批准后施工。 5、钻进时要严格按照地质技术人员、测量人员标定的孔位及施工 6 措施中规定的方位、角度、孔深等进行施工，不经技术人员同意不 得擅自改动。 6、在接近积水地区掘进前或排放被淹井巷的积水前进行探放水时， 必须根据编制的探放水设计及安全措施规定的方位、角度、孔深等 进行施工，不经技术人员同意不得擅自改动。 7、探放老空水前，首先要分析查明老空水体的空间位置、积水量 和水压，老空积水区高于探放水点位置时，只准用专用的探放水钻 机进行探放水。 8、探放老空水钻孔接近老空，预计有瓦斯或其他有害气体涌出时， 必须有瓦斯检查员或矿山救护队员在现场值班，检查空气成分。 第二章第二章 水害防治岗位责任制水害防治岗位责任制 一、矿长岗位责任制一、矿长岗位责任制 1、矿长是本矿防治水工作的第一责任人，对矿防治水负全面责任。 2、按照煤矿安全规程 、 煤矿水文地质规程和煤矿防治水 工作条例及上级相关文件精神，建立专门防治水机构，并配备 专业技术人员。 3、经常听取总工对防治水工作规划、计划和相关工作情况汇报， 并保证人力、物力和相关资金的落实。 4、按煤矿安全规程规定，负责制定每年的防治水灾害预防和 7 处理计划。 5、负责组织实施每年夏季的矿井水灾演习。 6、对煤矿水害隐患要及时组织处理。发生伤亡事故时必须及时向 有关部门（市委、当地政府及主管部门）报告，并采取积极稳妥 的措施，立即组织抢救，最大限度减少人员伤亡和财产损失。严 禁迟报、谎报、瞒报各类伤亡事故。 二、总工岗位责任制二、总工岗位责任制 1、总工在矿长的直接领导下，对矿井防治水工作负直接责任。 2、对全矿防治水相关技术负责人的管理到位，确保技术管理体系 畅顺。 3、每月初组织召开一次防治水专项会议，协调和解决防治水工作 方面初相的难点和问题，总结上个月全矿涌水量变化和防治水所 取得的成绩和不足，并对本月的防治水工作做好计划。 4、组织编制和检查防治水工程及防断层水、防老空水煤（岩）柱 的设计。 5、组织制定并审批防治水工程的施工组织设计，及时审批各种施 工措施，为科学施工提供可靠依据。 6、负责主持制定煤矿防治水工作计划和防治水工程作业规程，落 实安全生产责任制和安全生产管理制度。对“三违”者进行教育 和处罚。 7、经常深入生产第一线，认真检查督促安全生产工作，有效防止 安全生产失控和漏管。 8 8、推广应用防治水方面的新工艺、新技术、新材料、新设备，把 技术创新作为我矿技术发展的一种内在动力。对专业技术工作重 点跟踪，组织技术攻关。 9、组织开展多种形式的防治水科技评比活动。每年底对本矿本年 度的科技项目，优秀设计及做出发明创造的科技人员进行评比并 表彰，调动广大技术人员钻研技术的积极性。 三、分管副矿长岗位责任制三、分管副矿长岗位责任制 1、各分管副矿长在矿长的领导下，负责分管范围内的防治水相关 工作，并负领导责任。 2、总工负责下达防治水方面有关技术政策、指令、细则、通报和 措施等，并组织实施。 3、生产副矿长主要负责监督和落实防治水工程施工进度，施工质 量，并做工程的验收和防治水精品工程的评比工作。 4、机电副矿长主要负责督察机电科做好机电排水设备的选型工作， 并保证防治水资金的落实，督促企管科对排水设备与探放水设备 的购置工作，同时督促劳资科做好防治水方面人员的奖金决算工 作。 5、安全副矿长负责监督防治水办公室对矿井各掘进头和采面的水 害预报工作，负责督促培训中心对探放水职工的安全培训工作。 6、矿长助理负责防治水工程及“一通三防”方面的协调布置，确 保通风系统合理可靠。 四、地测部长岗位责任制四、地测部长岗位责任制 9 1、在矿长和总工的领导下，对防治水工作负全面责任。 2、认真执行国家有关的技术政策和规定，组织全科室人员全面完 成各项防治水工作任务。 3、组织编制全矿防治水长远和年、季、月的工作计划，并付诸实 施。 4、组织分析矿井水文地质情况，掌握矿井涌水动态和变化规律， 参加解决水患和供水水源的措施的制定。 5、负责井下防治水的安全工作，定期召开防治水会议，定期组织 全矿防治水专项检查。 6、组织开展地表水体、降雨量的调查观测工作，负责井下各观测 点的涌水量观测工作，并将观测结果建立涌水量观测台帐。 7、组织矿防治水相关方面技术竞赛，积极推广先进经验，开展技 术革新，不断提高职工素质。 8、经常深入现场，掌握第一手防治水资料，及时发现问题，解决 问题。 五、水文技术人员岗位责任制五、水文技术人员岗位责任制 1、在地质部长的领导下，负责做好分管的水文地质技术工作。 2、严格执行国家有关技术政策和规程，执行公司技术管理规范和 防治水工作条例细则，分担全矿水文地质技术或管理工作。 3、协助部长组织开展地表水体、降雨量的调查观测工作，负责井 下各观测点的涌水量观测工作，并将观测结果建立涌水量观测台 帐。 10 4、协助部长组织每月的防治水专项检查工作，并将检查结果及时 向分管矿领导及科主要领导汇报，确保矿井安全正常生产。 5、负责对矿井各采掘生产头面进行水害分析的预测预报，对存在 水害威胁的头面提出整改意见。 6、负责编制探放水设计工作，并根据情况进行现场技术指导。 7、协助部长做好水文地质补充勘探设计工作。 8、负责矿井充水性图等各种图表的填汇工作，及时绘制地下水等 水位曲线动态图，掌握地下水的水位变化。 9、不断总结矿井水文地质变化规律，积极探索矿井防治水的有效 办法。 10、负责提供公司季度、半年、年度达标检查所需的各种防治水 资料。 11、积极学习文化科学知识，努力提高专业技术水平和实际工作 能力。参与技术革新和新技术的推广应用工作。 六、探水队人员岗位责任制六、探水队人员岗位责任制 （一）探水队长岗位责任制 1、探水队长在主管部长的领导下，对探放水方面工作负全面责任。 2、负责编制探放水方案，设备材料使用计划，搞好钻探衔接。熟 悉本专业的各种施工设备性能和工作程序，能够协调组织生产， 按时晚产任务。 3、搞好施工现场的隐患排查，杜绝重大事故的发生。 11 （二）探水队技术员岗位责任制 1、在主管部长和队长的领导下，负责探水队的技术工作。 2、根据施工设计编制好施工安全技术措施，做好宣传、贯彻和落 实工作。 深入现场，及时解决钻探施工过程中的技术问题，保证钻孔施工 质量，预防孔内事故。 3、做好职工的专业培训和安全培训工作。 4、搞好事故隐患排查，做好业务保安，防止出现重大工程事故。 （三）探水工岗位责任制 1、在探水队队长和技术员的领导下，完成各项探水任务。 2、详细做好钻探进尺、涌水、岩心的记录工作。 3、努力保证施工质量，保证原始记录的准确性。 4、做好设备的正常维护修理工作，保证设备的完好。 5、积极学习新技术、新方法，改进钻探工艺，提高钻进效率。 七、相关科室人员岗位责任制七、相关科室人员岗位责任制 1、机电科负责矿井各排水点、水平排水系统排水设备的选型、安 装、维护及主要排水系统的排水能力测试等工作。负责对各水平 变配电、泵房的监督管理工作，保证水泵正常运转。 2、生产科负责防治水工程如水仓、水沟及泄水通道的设计。在进 行工程设计时必须根据煤矿设计规程要求综合考虑防治水工程及 地测科提供的各采掘工作面的涌水量对水沟的断面积及流水坡度 进行优化设计，并根据涌水量大小在采掘巷道设计一定数量的沉 12 淀池，工作面回采前必须预留防治水工程施工时间及有突水危险 采面防突水预案的制定。 3、调度室负责协调井下生产运输，保证防治水设备、材料运输畅 通，负责全矿公共区域内的水沟、沉淀池责任区的划分，制定清 仓计划，并按时安排清仓队伍，保证水仓的空仓容量经常保持在 有效容量的 50%以上，督促水沟的清理工作。 4、企管科负责防治水排水设备的购置，并配合机电科做好购置排 水设备的选型工作。 第三章第三章 生产安全联系制度生产安全联系制度 一、一、 生产安全联系制度生产安全联系制度 1.技术与设计、施工、回采、通风等部门或人员相互协作，相 互配合，相互监督。有关业务联系必须通过委托书、通知单、会议 等进行。凡口头联系，地质人员有权拒绝。 2.设计人员需技术部门提供资料时，必须事先联系，提交委托 书，并由总工程师签字，具体规定如下： 矿井改扩建、开拓延伸及技术改造工程设计前三至五年通知 地测部门，地测部门要根据需要组织进行补充勘探，在设计前半年 向设计部门提交地质报告。 采区设计所需的地质资料，应在两年前通知技术部门，技术 部门要在设计前半年提交采区地质说明书。 13 掘进各类巷道所需的地质资料，应提前一个月通知地质组， 地质资料在设计前十五天交付。 回采工作面所需的地质资料，应在采面掘出来后十五天内提 交。 零星小型设计所需的地质资料事先联系，商定提交期限。 重要井巷贯通工程，设计人员应提前 12 天向地质组提供设计 图，并在总工程师主持下通过业务会议共同确定要求，保证地质人 员有足够的调查、制图时间。 设计部门给技术部门提供的设计必须附有设计思路及依据， 特别是煤柱留设依据，保证地质储量管理工作的进行。 设计部门涉及到储量变动的设计变更，必须附有理由，以便 地质部门进行调查，并按规定上报公司。 3.与施工的业务联系： 技术部门需向施工区队提供掘进、回采地质说明书，作为编 写作业规程和施工的地质依据。 各类巷道开口，施工队组需提前三天填写委托书，通知技术 部门准备资料，以便按要求提供，停头或复工也应提前以书面形式 通知地质部门。凡没有通知技术部门而施工的队组，视做三违报安 监处处理。 各施工队组技术人员必须定期与技术部门联系，及时将工作 面出现的地质情况汇报技术部门；遇特殊情况随时汇报。对未执行 者进行处罚。 14 施工单位对地质调查和超前地质钻探进应密切配合，提供方 便。技术部门应将掌握的地质情况及时通知施工区队。对不配合者 进行处罚。 当掘进工作面在接近老空、老窑、封闭不良钻孔等危险区前 地质组必须按规定的安全距离，用通知书形式事先通知施工单位， 并编写设计措施，组织钻探。 4.与通风部门的业务联系： 通风部每月将风量报表（日报、旬报、月报）报技术部门。 在工作面打预抽前 2 天，以书面形式通知技术部门，以便技 术部门对需要物探的工作面事先组织物探。 将每月瓦斯抽采报表、年、月度防突措施计划报技术部门。 抽采公司是矿井防治水“有掘必探”的具体落实单位，负责 对所有开掘头（利用瓦斯预抽）进行超前探测工作。每周五抽采公 司将打钻成果（钻孔位置、方位角、倾角、孔深、煤岩、及出水征 兆情况等）报地质部门，遇特殊情况随时联系。 对于揭煤巷道，技术部门根据相关规定，用通知单形式事先 通知通风部门。 二、二、 地测防治水生产安全联系制度地测防治水生产安全联系制度 矿井地质、测量及防治水工作是矿山的“眼睛”和“侦察兵” ， 对煤矿生产和采掘工程质量起着重要的保证和监督作用。为使地测 工作更好地为生产安全服务并制度化，特制订本制度 15 第一条采掘工作面的煤（岩）层层位、煤体结构、煤层厚度 及顶底板特征发生显著异常，且可能对安全有影响时，地测科应及 时向矿总工程师和生产部长联系汇报。 第二条采掘工作面遇断层时，地测部门应及时观测，收集资 料，分析研究断层性质及断层要素，并将综合分析研究情况或解析 结果向矿总工程师、生产科及安监部门联系汇报，以便采取过断层 的安全技术、探放水措施。 第三条采掘工作面遇断层破碎带、节裂发育带、淋水带及软 弱层坍塌带，地测部门应及时向矿总工程师及生产科联系汇报，以 便加强安全措施。 第四条采掘工作面接近（距可能积水区的积水外缘 60 米，即 各水警戒线）水淹的井巷、老空、老窑、水煤矿、陷落柱及可能与 地表水体相通的断层破碎带时，地测部门应及时向矿总工程师、生 产科和安监部门发出通知单，以便采取探放水及其它安全措施。探 水线位置的确定，必须报总工程师确定。 第五条当贯通的两工作面间的距离在岩巷中剩下 1520m、 煤巷中剩下 2030m（快速掘进应于贯通前两天）时，测量负责人 应以书面报告矿总工程师，并通知安全监察、生产科和采掘队等有 关部门。 第六条在开拓新水平的井巷第一次揭露的各煤层，当掘进工 作面距煤层 20m（因为 10m 以外开始打钻）时，地测部门必须向矿 总工程师书面报告，并通知安监、生产生施工等有关部门。 16 第七条对于导水或可能导水的断层，当井巷掘进至距离断层 交面线 30m（因为不得小于 20m 开始探水）时，地测部门应向矿总 工程师、生产科及安监部门发出通知，以备超前探水。 第八条对与强含水层连通的导水断层，必须按规定留设隔水 煤柱。当采掘工作面接近断层煤柱前，测量组应复查煤柱的可靠性， 并将复查结果向矿总工程师、生产科及安监部门联系汇报。 第九条回采工作面顶板导水裂隙带范围内分布有含水层时， 采前应查明充水因素并预计涌水量；地测部门应在回采地质说明书 中提出是否需要防探顶板水的具体建议。 第十条对于穿过煤层顶、底板富含水层的封闭不良的钻孔， 在与采掘工作面相遇前，地测部门应根据不同情况，在回采或掘进 地质说明书中提出是否需要探水或留设隔水煤柱等措施。 第十一条预计采后形成的导水裂缝带顶点波及到地表水体或 预计的地表变形值超过建筑物允许地表变形值时，地测部门应在采 掘地质说明书中提出是否留设防水安全煤岩柱或建筑物压煤开采的 可行性意见。 第十二条在水淹区积水面以下的煤、岩层中进行采掘工程时， 有下列情况之一者，地测部门应及时报告矿总工程师和安监部门。 （一）掘进巷道与积水体之间的最小距离，小于巷道掘凿高度 的 10 倍者； （二）在水淹区下方的邻近煤层开采时，隔离岩柱的尺寸小于 导水裂缝带的最大高度，加上水淹区的底板破坏尝试和保护带的厚 17 度之和者（防水隔离煤岩柱的计算与留设方法参阅建筑物、水体、 铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程附录六） 。 第四章第四章 防治水隐患排查及预报、防治水隐患排查及预报、跟踪管理、检查制跟踪管理、检查制 度度 一、一、 防治水隐患排查制度防治水隐患排查制度 1、水害隐患排查，必须采取严肃慎重和一丝不苟的工作态度， 坚持“全面分析，逐头逐面排查， “多找疑点，有疑必探”的基本原 则。 2、认真调查分析，指出疑点和问题，依靠资料的可靠程度，本 着“留有余地，以防万一”的原则，制定合理有效的防治对策。 3、严密组织探水，探放水设计必须符合规程规定，对探水 眼的方位、倾角、深度要验收，保证准确无误，探水地点有安全撤 人的避灾路线。 4、探水设计方案必须提前 3-5 天交给施工单位。 5、开工以后，技术人员，安监人员必须跟班检查，当场指挥施 工队作业。 6、如有特殊情况，必须上报矿领导 或调度室。 二、二、 防治水水害预测预报制度防治水水害预测预报制度 1、每年年初，根据每年的采掘衔接计划，全面分析水害隐患， 18 需提出水害分析预测表及水害预测图。 2、在采掘过程中，对预测图、表逐月进行检查，不断补充和修 正。 3、采掘工作面年度和月度水害预测资料要及时报送总工及生产 安全部门。 4、坚持水害隐患定期排查，每月对重点水害问题组织会审，会 审结果要有正规记录，内容要做到齐全、规范。 5、对确实有水害险情的工作面要及时下发停掘、停采通知单。 6、要有水害临时预报，根据采掘工作面的水文地质变化随时提 出。 7、各种水患预报要详实、具体、图表相符，要有超前性，措施 要有针对性，可操作性要强，经矿总工审查批准后，发至设计施工、 调度、生产、安监等单位。 8、水害隐患级别确定遵照矿内规定分 A、B、C（或一、二、 三）三级。 9、对查出的隐患问题，根据级别确定责任人，提出整改意见。 10、C 级隐患由地测部门指定责任人，制定整改措施，并负责 实施。 11、A、B 级隐患上报有关领导和部门，由矿内指定责任人，负 责组织整改。 12、做好安全隐患排查记录，在下次隐患排查时，由部门负责 人检查整改措施落实情况。 19 13、水害预测预报人员首先熟知井田水文地质情况，收集齐全 的水文地质资料，对周边矿井水文地质情况进行调查摸底。 14、当井下水文地质条件发生变化、出现突（涌）水征兆、接 近可疑水区和可疑老空区时，必须及时发出临时水文地质预报，提 出处理措施，并且必须有文字和图纸。 15、对水患险情应发出水害通知单，立即报告调度室，通知可 能受水害威胁地点的人员撤至安全地点。 16、预报内容应包括地点、范围、对生产的影响应采取的措施 等，预报结果应保证矿井正常安全生产，无因预报错误造成工程事 故及透水事故。 17、若当月生产计划变更，存在水害隐患，要提前 56 天发水 害通知单。 18、预测预报要准确详细。向领导和有关部门提供可靠资料， 确保安全生产。 三、三、 探放水管理制度探放水管理制度 （一） 、探水线的规定 1、井下各类积水必须在采掘工程平面图上按煤矿安全规程和 煤矿防治水工作条例规定标出积水线和探水线位置，井下探放 水必须从探水线开始，探水前进。 2、探水线应根据积水区的位置、范围、水文地质条件及资料的可靠 程度，以及采空区、巷道受矿山压力破坏的情况等因素确定。 20 3、对本矿井开采的老空、老巷、水窝等积水区，其边界位置准确， 水压不超过 1MPa，探水线至积水区的最小距离为：在煤层中不得少 于 30m，在岩层中不得少于 20m。 4、对虽有图纸资料，但不能确定积水区边界位置时，探水线至推断 的积水区边界的最小距离不得小于 60m。 5、对有台帐资料可查的老窑，探水线至老窑边界的最小距离不得小 于 60m；对没有台帐资料可查的老窑，可根据已了解到的小窑开采 最低水平，作为预测的可疑区，必要时可先进行钻探控制可疑区， 由可疑区向外推 100m，作为探水线。 6、对已知断层的探水线，由断层所留设的防水煤柱至少向外推 20m 作为探水线。 7、石门将揭露含水层时，探水线至含水层的水平最小距离不得小于 20m，垂直距离应根据水压和隔水层的岩性等资料综合分析确定其 最小距离。 （二） 、探放水设计要求 1 、说明探放水地区的积水范围、积水量和水压，并确定探水线。 2 、介绍探放水地区的地质和水文地质情况。 3 、说明探放水巷道的位置、断面规格、支护形式、水沟及巷道坡 度等情况 。 4 、确定探水钻孔的超前距离。 5 、确定探水钻孔的孔数；各个钻孔的方位、倾角、深度、孔径； 6、水量较大时，钻孔要在钻进 10m 之前，按上灵活可靠的抗压能 21 力在 1MPa 以上的水闸门，防止出水后水量难以控制。 7、孔口套管必须用水泥注奖固孔，而且必须进行耐压试验。耐压试 验不小于 4MPa，稳定时间大于 30 分钟。 8、提供积水区平面图、探水钻孔布置图、探放水钻孔结构图、通风 系统图和避灾路线图。 （三） 、探放水安全技术措施 1、探水前的安全准备工作 （1） 、探水前对排水设备进行彻底检查，探水过程中要有专人维护、 保证正常排水。 （2） 、探水前对水沟、沉淀池进行彻底清理，保持水流畅通。 （3） 、要有专人对钻场附近的顶板进行检查维护，避免发生冒顶事 故。 （4） 、探水钻场后方必须有安全躲避峒室。 （5） 、保证钻场的正常通风，并制定专项检查措施。 （6） 、钻场附近要安装电话，并保持通讯畅通。 （7） 、明确水害避灾路线，并认真贯彻至施工人员。 2、钻机运输、安装的安全措施 （1） 、运输、安装钻机人员，要互相配合好，防止钻机反倒伤人和 挤伤手脚事故发生。 （2） 、钻场在稳钻前，应清净浮煤。钻场巷道支护要符合质量要求， 禁止有空帮、空顶现象。钻机要稳牢、稳平，底座垫上底木梁，钻 机稳固在底木梁上，四角要大好四根立柱，并用铁丝联在一起。将 22 钻机稳定牢固后，方准开钻。 （3）钻具应统一放在钻场内，禁止在巷道内乱放。 3、钻机操作的安全措施。 （1） 、钻工上岗前，必须经过培训，学习作业规程并持证上岗。 （2） 、钻孔必须严格按设计的方位、角度、深度施工，严禁私自变 更钻孔参数。 （3） 、钻孔施工期间，必须有专职瓦斯检查员随时检查钻孔、钻场 瓦斯，若瓦斯达到 1 %，应立即通知停钻撤人。 （4） 、操作钻机人员，要由班组长或有经验的工人担任，另一人跟 前监护。钻机操作按扭，应设在距司机工作处不超过 0.5m 的地方, 确保能及时停送电。 （5）每班开钻前，钻机要先试正、反转。钻机开始运转后，任何人 不准触摸钻杆及机器旋转部位，防止钻机绞人。 （6） 、操作钻机要严格执行操作规程。在钻进中，掌握好钻进速度， 压力要适当，注意孔内水循环，禁止干钻，避免损坏钻机和发生卡 钻事故。 （7）打钻过程中，要严格执行现场交接班制度，现场交清孔内情况 和钻机运转情况。 （8） 、钻孔透水后，要详细观测和记录水情变化。起钻时，工作人 员禁止站在钻杆的正后方向。钻杆全部起出后，立即关闭阀门，并 向调度室汇报透水情况。 （9）打钻出水后，若水量较大，威胁到巷道内人员安全时，要通知 23 巷道内所有人员和受威胁的其他人员，一并撤出，并迅速向调度室 汇报。 五、探放水工程设计审批制度 （一）探放水工程设计必须具备以下内容： 1、探放水工程的施工目的； 2、探放水工程的施工地点； 3、探放水地点的水文地质概况； 4、探放水各钻孔的技术参数和要求； 5、附图等。 （二）探放水工程设计必须经过以下程序审批后方可施工： 1、探放水工程设计由技术部编制，技术部长长审核，矿总工程师审 批。 2、地面大型的探放水工程，由矿长或矿总工程师审批，并报务局备 案。 3、井下大型的探放水工程设计，由矿务局审批，并报省煤炭管理部 门备案。 4、探放水工程设计，未经过合理的审批程序，不得施工。 六、采掘工程“有疑必探、先探后掘”的探放水管理制度 1、巷道掘进之前，必须采用物探或钻探的手段查清水文地质条件。 2、在受水害威胁的地区，必须坚持“有疑必探、先探后掘”的探放 水原则。 3、遇到以下情况时必须采用物探、钻探或探巷等方法查清工作面构 24 造及水文地质情况。 （1）井巷开拓延深之前； （2）巷道掘进之前； （3）工作面回采之前； （4）沿断层防水煤柱边缘布置工作面之前或在煤柱附近开切眼时； （5）遇到老窑、老空区、充水巷道、导水断层、强含水层、陷落柱、 封闭不良钻孔等含水区域时。 4、在探放水之前，必须先编制探放水工程设计； 5、探放水工程设计由技术科编制，矿总工程师审批。未经矿总工程 师审批的设计，不准施工。 四、四、 周边小煤矿调查制度周边小煤矿调查制度 为了加强煤矿防治水管理，编制矿井中长期防治水规 划和年度防治水计划，因此必须定期收集、调查和核查相邻煤 矿和废弃的老窑情况。特制定周边煤矿监控监管制度。 1、煤矿成立专职防治水工作管理队伍，由矿总工程师领导， 具体工作由防治水部长工安排。 2、针对主要含水层建立地下水动态观测系统，进行地下水 动态观测、水害预报。 3、对含水层、以及在接近矿区边界的开采中要加探水工作， 坚持“有掘必探、先探后掘”的方针。 4、定期每月与周边煤矿交换图纸，了解双方开采情况，以 25 及相邻煤矿水文变化情况。 5、特殊情况下的开采，以及重大水患要与周边煤矿建立情 报畅通通道。及时制定措施防止水患。 6、特别要加强对煤层底板高于我矿的左岭煤矿的监控，要 及时了解该矿每天的矿井涌水量。作为我矿防水患依据。 7、加强对矿界防水煤柱尺寸的监管，根据相邻矿井的地质 构造、水文地质条件、煤层赋存条件、围岩性质、开采方法以 及岩层移动规律等因素，留设防水煤柱。 8、及时对周边煤矿的监测数据整理，并在井上、下工程对 照图上明确标出其井田位置、开采范围、开采年限、积水情况。 9、每年在雨季前必须对防治水工作进行全面检查，组织抢 险队伍，储备足够的防洪抢险物资。 五、五、 雨季水害重点部位巡回检查制度雨季水害重点部位巡回检查制度 一、雨季水害重点部位检查的主要内容： 1、对矿井周围老空的检查 老空位置及开采情况。包括：井筒位置、地面标高、井深、井 径，开采煤层层数，各煤层开采情况。巷道布置情况、巷道规格， 产量，与相邻老空的关系，开采起止时间，停采原因。 老空的地质情况。包括：煤层厚度及其变化、层间距、产状， 煤的软硬程度，顶底板岩性，断层的位置、方向，断层之间的充填 26 物、胶结性，断层是否出水等。 水文地质情况。包括：开采期间的排水情况，是否发生过透水 事故，出水地点、原因、水的来源，废弃小煤窑的积水水位，地面 河流、湖泊、泉水和水沟等水体与老空的关系，雨季是否向老空灌 水。 地表塌陷深度、范围和塌陷裂缝的分布情况，雨季积水情况。 2、地面工业广场防治水工程措施的检查 地面工业广场（包括风井）是否选择在不受洪水威胁的地点。 当地面工业广场标高低于历年最高洪水位时，其井口（包括风 道，管子道及人行道）及主要建筑物（如变电所绞车房等）是否加 高于洪水位之上。 工业广场坡面汇集水是否修建防洪堤坝、截水沟是否牢固并经 常检查修理。 工业广场及居民区沿河流布置时，是否修筑防洪堤坝，防洪堤 坝是否按最大洪水水位建筑，其质量是否合乎要求，是否在雨季前 修筑好。 矸石、炉灰及工业施工的废土石及杂物是否弃于河中，废物排 弃场地、矸石山等是否设在山洪暴发的方向，是否有避免淤塞河床、 沟渠而造成洪水泛滥的措施。 二、巡回检查管理制度 27 1、要建立专门的探放水作业队伍，配备防治水专业技术人员， 配备 200 米专用探放水设备。 2、每年要编制年度防治水计划、同时要有防治水中长期规划、 并组织实施。 3、每年雨季前，领导组组织有关单位对防治水工作进行全面检 查，针对查出的问题，由技术部制定专门的雨季“三防”措施，进 行整改。 4、生产地质每年二月份提出全年水情预报，六月份提出雨季水 情预报，及地面河道、裂缝情况、周边小煤矿调查资料。 5、综合科要备足防洪、防汛所需的各类物资，做到有险情发生 时有充分的应急准备。 6、经营部要做好防治水工作的资金落实工作。 7、地面防治水： （1）对于可能漏水的地面裂缝、老窑及影响行洪的河道杂物， “三防”办必须组织专门队伍在雨季前进行封堵、清淤工作，保证 矿井雨季安全。 （2）在雨季，矿当日值班长为“三防”抢险总指挥，负责组织 协调工作。当发出险情警报时，总调、公司的领导及有关人员要立 即到位上岗待命。 （3）公司在雨季要组织 30 名抢险队员，并指定专人负责此项 工作，随时准备抢险救灾。 28 （4）机电队要准备好二台防洪水泵，并配有专职安装操作人员， 没有防治水领导组的命令，任何人不得随意调动。 （5）水仓沉淀池每年至少清理两次淤泥。 （6）非常仓库的应急器材和设备要按照灾害预防处理计划的规 定配备。雨季前要检查核查一次，使用消耗后要及时补充。 8、井下防治水： （1）每年雨季前，机电队必须对井下主排水泵、水管、闸阀等 排水机电设备进行一次全面检修，并组织一次联合排水试验，发现 问题及时处理。 （2）各单位负责所辖区域水沟、水仓的清淤工作，每年雨季前 必须清理一次。 （3）井下必须坚持“有掘必探、先探后掘、先探后采”的探放 水原则，并在掘进或回采前 12 个月，由生产科编制提供专门的探 放水设计，报矿总工程师审查。 （4）每次探放水，技术部必须编制防止瓦斯和其它有害气体危 害等探放水安全技术措施。 （5）井下生产地点如发现有透水预兆时，现场两长一员必须立 即组织人员撤离险区，并指派人员通知受水害威胁区域人员迅速撤 离，同时及时汇报矿调度室，当险情排除后方可恢复生产。 9、生产技术部必须收集矿井水文地质资料，建立相关档案。 10、每年要组织一次水文地质调查工作。查明矿区内报废小井 充水情况与矿区开采关系，查明地表水体、含水层与隔水层、小井 29 老窖、各类导水构造等对矿井影响情况，并制定措施。 11、生产技术部要进行水文地质观测工作，建立观测台帐。 12、生产技术部在设计时，凡煤层露头风化带，含水、导水、 与富水层相接触的断层，矿井水淹区，受保护的地表水体、井田技 术边界等地段必须留设防水煤柱，各类防水煤柱必须按煤矿防治 水规定进行设计、计算，确定尺寸大小和留设方法，并经矿总工 程师组织生产、安监等有关单位审查批准后，方可进行采掘。 13、要建立水害预测预报上报制度，矿生产技术部每月向公司 汇报一次。重大水患情况随时直接上报。 14、每月要进行一次水害隐患排查，并进行排查分析，提出整 改办法。 15、如本制度与上级规定相抵触，按上级规定执行。 六、六、 探放水探掘分离管理制度探放水探掘分离管理制度 为认真贯彻执行煤矿防治水规定 ，深刻吸取王家岭煤矿 3.28 透水事故的教训，进一步强化煤矿探放水工作，规范探放水行 为，有效防范煤矿水害事故的发生，实现煤矿探放水探掘分离、现 场验收闭合管理工作规范化，特制定本管理制度。 1、矿专门成立防治水领导组及探放水队伍，配备不少于 3 名专 职技术人员，配备专用探放水设备，建立和完善防治水各项管理制 度，编制矿井水文地质类型划分报告，编制矿井中长期防治水规划 和年度防治水计划。 30 2、在实际操作中严格执行“有掘必探”的原则，实行探掘分离， 探水使用专用的探放水钻机，探水队要在接到地质科钻探通知书后 方可进行作业，掘进队要根据地质科所允许的掘进进尺进行作业。 3、探放水队归地质科管理。 4、探放水队员工在探放水前必须认真学习探放水制度、探放水 设计、探放水安全技术措施。 5、探放水队员工必须经过专业的技术培训并取得相应资格证后 方可上岗，必须做到持证上岗。 6、技术部要组织相关人员对探放水队每个作业工作面的钻探进 尺进行验收，建立探放水记录牌板。 7、探放水队必须按时将当日、当班钻探进尺日报，报送技术部 经技术部审查满足设计要求、达到探水目的后，下达允许掘进通知 单，才能将探水巷道移交掘进队施工。 8、探放水队员工要不断加强设备使用与维修知识的学习，熟练 掌握钻探设备的结构、性能及操作要领，发现异常及时处理。 9、钻机必须安设在顶板完好、支护齐全、断面达到设计要求的 地点。 七、七、 防治水事故隐患责任追究制度防治水事故隐患责任追究制度 根据中华人民共和国安全生产法、煤矿防治水规定 等相关规定，为进一步落实煤矿安全生产责任，保障煤矿职工 31 的生命财产安全，预防煤矿生产安全事故的发生，特制订防 治水事故隐患责任追究制度。 一、安全生产目标 煤矿企业是预防煤矿生产安全事故的责任主体，本矿坚持 安全第一、预防为主的经营方针。 本矿生产经营必须遵守煤炭法、安全生产法、 国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定、煤矿安 全规程等相关的法律法规，加强安全生产管理，建立健全安 全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产，减少和 杜绝安全事故的发生。 煤矿负责人（法人）和经营管理人（矿长）对预防煤矿安 全事故负主要责任。 1各科、队负责人是本单位安全生产第一责任者，对本 单位业务职责范围内的隐患处理负全面责任。 2各科队负责人必须按照本单位职责分工对所有员工签订 目标责任书，明确目标，责任到人，做到责、权、利相结合。 3.各科、队负责人全面负责本单位日常安全管理，负责制 订完善单位业务范围内的隐患排查及整改的管理制度，按闭环 模式及时有效地处理隐患，把事故消灭在萌芽状态。 4在每周矿组织的检查中，各科队责任范围内的事故隐患， 32 由安监科当天按照“三定”原则制定整改方案；逾期未制定的， 每推迟一天，对安监科负责人罚款 100 元；职能科队未按照 “三定”原则进行整改的，对该科队负责人每条隐患罚款 100 元。 5.矿以外各级机关来矿进行检查，每个科室允许出现两条 隐患，超出两条以上部分，按照每条 500 元的标准对单位负责 人罚款。罚款上限不超过月工资总额的 70%。 6专业系统及各项安全管理制度落实不力，致使重大隐患 不断出现，追究分管矿长及相应领导的责任。 八、八、 灾害性天气预警和预防制度灾害性天气预警和预防制度 1 1 总则总则 1.11.1 编制目的编制目的 加强和规范矿重大气象灾害应急工作，提高应对重大气象灾害 的能力,最大限度地减轻或者避免重大气象灾害造成的人员伤亡、财 产损失。 1.21.2 编制依据编制依据 依据中华人民共和国气象法、中国气象局重大气象灾害 预警应急预案等其它有关法律法规制定本预案制度。 1.31.3 工作原则工作原则 1.3.1 坚持以人为本，树立和落实科学发展观，体现公共气象、 安全气象、资源气象的原则。 33 1.3.2 各有关小组按照职责，分工负责、互相配合、共同做好 气象灾害预警应急工作。 1.3.3 坚持预防为主、防灾与救灾并举、以防为主的原则。 1.3.4 坚持资源整合、信息共享的原则，避免重复建设和信息 浪费，形成应急合力。 1.41.4 适用范围适用范围 1.4.1 本预案中的重大气象灾害，是指由于台风、暴雨、下击 暴流、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、低温、高温、干旱、雷电、冰 雹、霜冻、大雾、龙卷风等天气气候事件的影响，造成或者可能造 成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响涉及公共安全的气象灾 害。 1.4.2 与气象条件相关的有毒大气成分扩散、传染病流行等公 共安全事件。 1.4.3 本制度适用于矿内重大气象灾害（含与气象条件相关的 公共安全事件，下同）的监测、预报预测、警报等应急工作。 2 2 组织机构与职责组织机构与职责 2.12.1