某耐火材料有限公司生产安全事故综合应急预案

禹州市腾翔耐火材料有限公司生产安全事故综合应急预案预案编号： 预案版本号： （2/A） 单位：禹州市腾翔耐火材料有限公司实施日期： 2016 年 12 月腾翔发布令（第1号）禹州市腾翔耐火材料有限公司生产安全事故应急预案，于2016年12月06日经生产安全事故应急预案会议评审全体人员会议通过，现予公布，自公布之日起执行。请各部门认真履行职责，组织员工学习，按规定组织综合演练和现场处置演练，做好应急准备，确保安全生产。 总经理： 年 月 日2目 录1 总 则51.1 编制目的51.2 编制依据51.3 适用范围61.4 应急预案体系61.5 应急工作原则72 生产经营单位的危险性分析82.1 公司基本情况82.2 危险源与风险分析102.2.1 物质危险特性102.2.2 危险有害因素分析122.2.3 重大危险源辨识162.2.4 事故影响范围及后果分析163 组织机构及职责173.1 应急组织体系173.2 指挥机构及职责183.2.1 组成人员分工183.2.2 应急指挥部职责193.2.3 应急办公室职责193.2.4 应急救援小组职责204 预防与预警224.1 危险源的监控与预防224.1.1 危险源监测监控的方式、方法224.1.2 采取的预防措施234.2 预警行动244.2.1 事故预警条件244.2.2 事故预警方式、方法244.2.3 信息发布程序244.3 信息报告与处置254.3.1 报警、通信联络方式254.3.2 事故信息报告程序254.3.3 报告内容265 应急响应265.1 响应分级265.1.1 二级响应265.1.2 一级响应275.1.3 厂外社会应急响应275.2 响应程序285.2.1 二级响应程序285.2.2 一级响应程序295.3 事故应急救援终止程序316 信息发布316.1 信息发布316.2 信息发布原则316.3 信息发布内容327 后期处置327.1 善后处置327.2 社会救助327.3 保险与理赔327.4 事故的调查与评估328 保障措施338.1 通信与信息保障338.2 应急队伍保障338.3 救援物资装备保障338.4 经费保障338.5 其他保障348.5.1 治安保障348.5.2 医疗卫生保障348.5.3 后勤保障348.5.4 其他保障349 应急培训与演练359.1 应急培训359.2 演练计划3510 奖 惩3610.1 奖励3610.2 处罚3611 附则3711.1 术语、符号和代号3711.2 应急预案备案3811.3 维护和更新3811.4 制定与解释3811.5 应急预案实施3812 附件39附件1 专项事故应急预案41附件2 现场处置方案85附件3 组织机构与联系方式110附件4 重要物资装备清单114附件5 规范化格式文本117附件6 关键的线路、标识及图纸119附件7 相关应急预案名录1251151 总 则1.1 编制目的为了全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理方针，加强燃气安全管理，规范应急管理工作，提高生产安全事故应急救援反应速度和协调水平，增强综合处置站区生产安全事故能力，预防和控制次生灾害的发生，保障公司员工和公众的生命安全，最大限度地减少财产损失、环境破坏和社会影响，维护公司声誉和社会形象，促进某单位全面、协调、可持续发展，结合公司的实际情况，特制定本预案。1.2 编制依据（1）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令2014第13号）；（2）中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令2011第60号）；（3）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令2009第6号）；（4）中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令2007第69号）；（5）中华人民共和国特种设备安全法（2014年1月1日施行）（6）城镇燃气管理条例（国务院令583号）；（7）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）；（8）生产安全事故应急预案管理办法（安监总令2016第88号）；（9）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）；（10）河南省突发公共事件总体应急预案（豫政200535号）；（11）河南省生产安全事故应急预案管理办法（豫安委【2009】15号)；（12）关于深入贯彻的通知（国总局【2016】88号令）；（13）河南省燃气管理条例（河南省政府令第47号）；（14）许昌市生产安全事故应急预案的通知，许政（2012）56号（15）禹州市生产安全事故应急预案的通知，禹政（2007）69号1.3 适用范围本预案适用于禹州市腾翔耐火材料厂在储存、使用液化天然气活动中，可能发生的液化天然气火灾、泄漏、冻伤事故时初期的公司内一级和各点供内二级事故处置。1.4 应急预案体系 本预案与禹州市危险化学品事故应急预案相衔接。本公司的应急预案体系是由1个综合应急预案、3个专项应急预案（点供站火灾爆炸事故专项应急预案、点供站泄漏事故专项应急预案和点供站冻伤事故专项应急预案）、3个现场处置方案（液化天然气装卸系统现场处置方案、液化天然气增压系统现场处置方案、液化天然气储罐区现场处置方案)组成。应急体系见图1-4。生产安全事故综合应急预案点供站火灾、爆炸事故专项应急预案点供站泄漏事故专项应急预案点供站冻伤事故专项应急预案装卸系统现场处置方案增压系统现场处置方案储罐区现场处置方案图1-4 腾翔耐火材料厂应急预案体系图1.5 应急工作原则根据本公司实际，本着“以人为本、预防为主；统一领导、分级负责；快速反应、平战结合”的原则。（1）以人为本、预防为主：切实履行安全管理和公共服务职责，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少液化天然气火灾、泄漏事故及其造成的人员伤亡和危害。高度重视液化天然气的安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对液化天然气事故的各项准备工作。（2）统一领导，分级负责：在公司的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主的应急管理体制，在各站站长的领导下，实行行政领导责任制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。（3）快速反应、平战结合：加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建设一支训练有素、技术过硬的攻坚队伍，提高全体员工防范安全生产事故的意识，将日常工作、训练、演习和应急救援工作相结合。做好应对生产安全事故的思想准备、组织准备、物质准备等各项准备工作，不断和完善应急的装备、设施和手段，提高应急处置技术水平。建立联动协调制度，充分动员各站的作用，依靠各站力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。2 生产经营单位的危险性分析2.1 公司基本情况腾翔LNG点供站禹州市腾翔LNG点供站位于禹州市苌庄乡于五沟村5组。厂区总面积约为3300m2，其中点供站部分面积约990m2。法人：李国良，安全生产负责人：李大红，联系电话：- 本公司备用50立方米消防水池一个。腾翔LNG点供站可分为罐区、使用区和站房三部分。罐区位于厂区东北方向一侧，区内布置有围堰，围堰内分别布置有1个20m3的LNG储罐，2台LNG低温泵、1台增压器和1台BOG加热器。站房位于点供区北部，点供站控制室位于站房内。腾翔LNG点供站其主要工艺设备情况见表2-1。艺设备情表2-1 主要工况表序号设备名称规格数量1LNG储罐20m3低温储罐1台2空温式汽化器500m3/h1台3仪表设备/1套4自控设备/1套5电气系统/1套6消防系统/1套周边应急力量情况：腾翔点供站距禹州消防大队22.2km。距苌庄乡安监办应急指挥中心5.4km；一旦发生事故，可在15min内到达。腾翔LNG点供站腾翔LNG点供站位于禹州市苌庄乡于五沟村5组，于2016年10月5日开始建设，于2016年12月17日竣工。建设规模：1200Nm3/d，站内设置一台20m3LNG储罐、BOG设备、点供站站房等，年使用能力139万Nm3。腾翔LNG点供站由郑州开普工程技术有限公司设计，由开空集团安装工程有限公司施工、设备由江苏鸿昌特种车辆有限公司安装。腾翔LNG点供站区呈类似长方形。其西面为山地；西北角为耕地；南面为综合停车场停车区和办公室；东面为停车场乡村小道。腾翔LNG点供站面临停车场一侧采用敞开式设计，点供区的出入口分开设计。点供区最小转弯半径为12m，能满足天然气槽车转弯要求。腾翔LNG点供站内布置有一个20m3的LNG储罐、1套BOG装置、站房，点供站房内布置有控制柜、办公室等，其主要工艺设备情况见表2-2。表1-1 主要工艺设备情况表序号设备名称规格数量1LNG转运撬布置有1台30m3的卧式低温储罐、1台低温泵、1台增压器1台2BOG装置/1台3仪表风设备/1套4自控设备/1套5电气系统/1套6消防系统/1套周边应急力量情况：腾翔点供站苌庄乡消防队5.7km。一旦发生事故，可在10min内到达。2.2 危险源与风险分析2.2.1 物质危险特性液化天然气性质：液化天然气具有易燃、易爆、易扩散、易产生静电、有毒、低温的特性。易燃性液化天然气的火灾危险性分类为甲B类，该类气体极易燃，其点火能量小，只要一个小小的火花就能引燃。 易爆炸性液化天然气与空气混合达到爆炸极限时，遇到点火源即可发生爆炸。化学性爆炸物质的爆炸极限浓度范围越宽，爆炸极限浓度下限越低，该物质爆炸危险性越大，天然气的爆炸极限为4.96%-15.3%。 静电荷积聚性液化天然气为绝缘气体，在管道输送时，天然气与管壁摩擦会产生静电，且不易消除。当静电放电时会产生电火花，其能量达到或大于天然气的最小点火能并且天然气浓度处在爆炸极限范围内时，可立即引起爆炸、燃烧。 易扩散性液化天然气泄漏后不容易在低洼处聚集，有较好的扩散性。但是，当大量天然气发生泄漏时，在气象条件合适的情况下（如风力很小），可造成大量天然气在较小空间范围内集聚，形成爆炸性蒸气云，遇火源可引起爆炸。国内外均发生过泄漏天然气扩散遇明火燃烧爆炸的恶性事故。窒息、毒性虽然天然气中的主要成分甲烷本身无毒，但空气中甲烷含量过高，可造成人员缺氧窒息，当空气中的甲烷含量达到 25%-30%时，会使人发生缺氧症状，甚至引起人员窒息。同时天然气为烃类混合物，性于低毒性物质，长期接触可出现神经衰弱综合症。 低温性液化天然气储存是在-162左右的低温条件下进行的，泄漏时除了对近场直接接触人员可能造成冻伤等效应外，还可能因为其低温能力对其他未作防冻设计的结构、装置和仪表等造成脆性破裂，从而引发此生破坏效应。2.2.2 危险有害因素分析（1）火灾爆炸点供站储存、使用的液化天然气属于易燃易爆的危险化学品，在生产过程中，如果受到各种外来条件的影响，一旦泄漏，会形成爆炸性混合物，遇到火源，就会发生火灾、爆炸事故。火灾、爆炸是该站生产装置最主要的危险因素。a.LNG泄漏引起火灾爆炸设备管道因腐蚀、安装质量差、温度升降骤变等原因，极易引起管道、设备及其连接点、阀门、法兰等部位泄漏，造成着火爆炸。b.吸入空气引起设备或系统爆炸当生产系统处于非正常状态下，由于联系不当、操作失误、安全连锁失灵及检查不周，以及设备、管道缺陷等原因，使设备形成负压，空气进入设备或管道内，空气与设备或管道内的可燃气体混合，形成爆炸性混合气体，在高温、摩擦、静电等能源作用下，即可引起爆炸。c.氧含量超过规定，因“过氧”而引起爆炸由于操作失误或设备缺陷，使设备、生产系统含氧量超过规定指标时，达到爆炸极限，引起爆炸。d.高压气体静电放电引起的火灾、爆炸液化天然气在装卸、储运过程中，高压可燃气体流速过快易产生和积聚静电荷，天气干燥，在地面上也会积聚电荷，如果设备设施防静电措施未落实或效果差，静电荷不能及时消除，静电电位上升到一定程度，就会发生静电放电现象，而产生静电火花，引发灾难性事故。（2）冻伤在液化天然气蒸发过程中会吸收大量的热量使周围温度显著降低，从而使人体冻伤，在点供站中，因设备故障或损坏工人在操作或检修过程中接触，低温部位或泄漏的液体或气体，将会造成冻伤。（3）中毒和窒息点供站中能够引起中毒和窒息的危险物质主要是天然气。天然气主要成分甲烷对人基本无毒，但浓度过高时，使空气中氧含量明显降低，使人窒息。当空气中甲烷达25%30%时,可引起头痛、头晕、乏力、注意力不集中、呼吸和心跳加速，甚至昏迷。若不及时脱离，可致窒息死亡。长期接触天然气可能出现神经衰弱综合征。因此，天然气泄漏中毒也是该站十分突出的危险、有害因素。输气管线、容器、阀门发生泄漏，在环境通风不良，人员长期在低浓度油气环境中作业，身心易受到危害。在大量天然气突然泄漏时，危险区域人员有窒息的危险。（4）触电点供站使用大量电气设备等，生产过程中使用的配电线路、各种电气带动的生产设备、照明线路及照明器具、设备检修时使用的配电箱及移动式电气设备或手持式电动工具等存在电伤、直接接触电击及间接接触电击的可能。（5）容器爆炸点供站的储罐、增压器、流量计等均是带压设备，属压力容器，若压力容器与管道没有设置应有的安全装置，如安全泄压装置，安全阀、防爆板等，压力容器就有可能发生超压而无法及时泄压，发生爆炸事故。压力容器设计结构不合理；制造材质不符要求；安装质量差；焊接质量差；检修质量差；设备超压运行，致使设备或管道承受能力下降；安全装置和安全附件不全、不灵敏或失效；当设备或管道超压时又不能自动泄压；设备超期运行，带病运行等均可引起爆炸。带压设备或压力管道，若受外界不良影响，如设计和焊接缺陷、外界挤压或撞击、管内外腐蚀严重、或操作与管理上失误，从而造成工艺参数失控或安全措施失效，可能引起低温液体储罐等压力容器或压力管道等在超出自身承受能力的情况发生物理爆破危险。带压设备工艺操作不当，也会引起容器爆炸。（6）机械伤害点供站中的泵等转动设备的转动部位，如防护措施不到位，或防护存在缺陷，或在事故及检修等特殊情况下，存在机械伤害的可能。生产中的各种机械设备如空压机、烃泵等设备在作高速旋转或往复运动的机械，其部件或装置都有可能会对操作、维修、巡检人员造成意外夹击、碰撞、剪切、卷入与铰碾、割刺等机械伤害。（7）高处坠落点供站储罐区、生产装置区常常涉及高度基准面2米以上（含2米）的高处进行定点操作或巡检的作业位置，均可发生高处坠落危险。在进行巡回检查、取样、检修等高处作业时,可能会发生高处坠落伤害事故。另外，在高处操作、巡检和维修作业，如搭设的作业平台或脚手架不符安全规定；不采取防护措施，均有发生坠落的危险。（8）车辆伤害外来LNG运输车辆、场站内车辆如车辆机械制动故障、道路状况不好，司机注意力不集中，装卸不规范或恶劣气候条件，车辆超速，以及司机违章驾驶等原因，有可能发生危及人身和车辆安全的事故。液化天然气点供站潜在的危险性程度见表2-3。表2-3 点供站潜在的危险性程度分析表序号危险目标可能发生的事故事故的严重程度1使用区火灾、爆炸轻伤、重伤或死亡冻伤轻伤、重伤或死亡中毒和窒息轻伤、重伤触电轻伤、重伤车辆伤害轻伤、重伤或死亡高处坠落轻伤或重伤2储罐区火灾、爆炸轻伤、重伤或死亡冻伤轻伤、重伤或死亡压力容器爆炸轻伤、重伤或死亡中毒和窒息轻伤、重伤触电轻伤、重伤车辆伤害轻伤、重伤或死亡高处坠落轻伤或重伤2.2.3 重大危险源辨识根据危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）规定，对点供站进行重大危险源辨识。腾翔点供站有1个20m3的LNG储罐，液化天然气最大存量为9.2t，液化天然气的临界量为50t，因此腾翔点供站未构成重大危险源。本站有1个20 m3的LNG储罐，液化天然气最大存量为9.2t，液化天然气的临界量为50t，因此腾翔点供站未构成重大危险源。2.2.4 事故影响范围及后果分析通过事故后果的模拟分析，腾翔点供站以一个20m3储罐的液化天然气大量泄漏到敞开空间以后，如果没有立即点火，而是先在空气中扩散，与空气混合形成爆炸性混合物，然后发生延迟点火，那么就会发生蒸气云爆炸。通过蒸气云爆炸的TNT当量计算，50m3的液化天然气泄漏后发生爆炸时，蒸气云爆炸破坏/伤害半径见表2-4。表2-4 蒸气云爆炸破坏/伤害半径蒸气云爆炸伤害程度死亡重伤轻伤财产损失破坏/伤害半径（m）37.8107.4137123.3通过事故后果的模拟分析，腾翔点供站以一个20m3储罐的液化天然气大量泄漏到敞开空间以后，如果没有立即点火，而是先在空气中扩散，与空气混合形成爆炸性混合物，然后发生延迟点火，那么就会发生蒸气云爆炸。通过蒸气云爆炸的TNT当量计算，20m3的液化天然气泄漏后发生爆炸时，蒸气云爆炸破坏/伤害半径见表2-5。表2-5 蒸气云爆炸破坏/伤害半径蒸气云爆炸伤害程度死亡重伤轻伤财产损失破坏/伤害半径（m）20.9546.4102.268.33 组织机构及职责 3.1 应急组织体系 公司由安全生产委员会兼任事故应急救援领导小组，公司安全生产委员会由总经理、副总经理、生产与安全管理部组成。公司应急救援组织机构由应急救援指挥部、消防抢险组、警戒疏导组、医疗救护组、公共关系协调组、资源保障行动组组成，应急救援组织架构见图3-1。应急指挥部应急办公室医疗救护组公共关系协调组警戒疏导组消防抢险组资源保障行动组图3-1 腾翔应急救援组织架构图依据生产安全事故的类别、危害程度、级别和从业人员的评估结果，设置应急救援组织机构，成立生产安全事故应急救援指挥领导小组下设应急办公室（设在生产与安全管理部）。产安全事故应急救援指挥领导小组由安全生产委员会、生产与安全管理部、行政管理部、计划财务部等组成。发生重大事故时，以领导小组为基础，立即成立生产安全事故应急救援指挥部，总经理任总指挥，副总经理任副总指挥，负责本公司应急救援工作的组织和指挥，现场指挥部设在事故单位的安全地点。当发生事故，总指挥外出不在公司时，由副总指挥接任，全权代理总指挥负责应急救援指挥工作。3.2 指挥机构及职责3.2.1 组成人员分工（1）总指挥（总经理）：负责组织、指挥公司的应急救援。发生重大事故时，发布和解除应急救援指令；组织指挥公司应急队伍实施救援行动；向上级汇报，向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援经验教训等。（2）副总指挥（副总经理）：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，总指挥不在时，行使总指挥职责。（3）现场指挥长职责：无论在任何时候发生事故，现场应急指挥首先进入指挥岗位；接到电话后，必须赶到事故现场，做好指挥调动等工作。及时向公司应急指挥部、总指挥或副总指挥报告现场情况；清楚估算事故的严重性及危害程度，公司的应急力量是否有足够的能力进行处理，决定是否报告社会力量或有关部门人士协助处理；事故平息后，应尽快安排有关人员处理善后工作（包括：事故调查、恢复生产及安顿伤、亡人员等）。（4）各成员单位职责：服从总指挥、副总指挥和应急指挥部的命令，根据本单位的分工开展应急救援工作。3.2.2 应急指挥部职责（1）领导、组织、协调点供站液化天然气生产安全事故应急救援工作；（2）负责启动公司生产安全事故应急救援预案，作出应急救援决策；（3）统一指挥，检查督促相关部门参与应急救援工作；（4）负责对事故应急工作进行督察和指导；（5）必要时向禹州市燃气办公室和市安监部门报告事故情况并请示启动市、区级预案；（6）负责发布关闭应急救援令；（7）政府有关部门向社会公众发布生产安全事故信息时，协助向政府有关部门提供事故信息，以稳定社会秩序；（8）办理应急总指挥交办的其他事项。3.2.3 应急办公室职责（1）组织编制和修订公司的生产安全事故综合应急救援预案；整合各项应急资源；规范专业预案；汇总分析信息，为公司应急指挥部提供应急救援决策服务；组织综合应急救援演习；（2）建立应急救援网络体系，明确各有关应急部门的职责；对整个应急过程进行指导，协调各专业现场指挥组开展施救，确保所有相关部门互相沟通和通力合作；（3）负责建立应急救援专家组，组织专家开展应急救援咨询服务工作；（4）接到报警后，跟踪、分析事故发展态势和严重程度，预测危险区域和社区疏散区域等资料信息，提请公司应急指挥部启动预案；（5）协助应急指挥部、协调各专业应急组实施救援或提供救援保障；（6）与发生事故单位（部门）和现场指挥部保持密切联系，及时向应急指挥部报告，并将应急指挥部领导的指示传达给有关单位；（7）预测事故影响区域内的人口数量和脆弱人群数量、疏散情况等及时向应急指挥部报告；（8）及时办理应急指挥部领导交办的各项任务；（9）及时向政府部门报告事故应急救援情况；（10）协助应急指挥部及时发布事故应急救援信息；（11）负责事故调查和疏散人员的转移安置工作；（12）检查督促有关单位做好善后处理以及恢复生活、生产秩序等工作，提请应急指挥部发布应急救援预案关闭令。3.2.4 应急救援小组职责（一）消防抢险组职责：其任务是当事故发生时，根据事故的性质立即组织消防应急队员赶到现场，控制危险源，展开火灾扑救、现场人员搜救、设备容器的堵漏及人员疏散等工作。（1）熟悉公司所属单位的地形、地貌及各类设备的特性、特征，以及液化天然气的理化特性。（2）熟悉各种灭火器材、设施的用途、操作方法、存放地点及使用范围。（3）了解各种抢险的方法、路线和抢修工具、器械、配件的存放地点等。（4）当发生事故时，全组人员必须迅速赶到事故应急集合点，听从组长的安排，根据指挥部的命令，迅速开展火灾扑救、物资抢救工作。（5）公安消防队到达现场后，协助公安消防队的消防抢险工作。（6）负责协助公安消防队在事故控制后的现场洗消工作。（二）警戒疏导组职责：其任务是负责现场治安、警戒、交通管制、指挥群众疏散。（1）当发现事故时，立即在事故现场设立警戒线，维护现场交通秩序，保障站区内外道路畅通。（2）保护事故现场，禁止无关人员进入事故现场，对出入事故现场的人员做好记录。（3）负责组织事故和受波及区域的员工（或群众）疏散和清点人数，报告指挥部。（4）负责疏散人员安置工作。（三）医疗救护组职责：其任务是负责抢救受伤、中毒窒息人员。（1）负责对现场受伤人员的紧急救治；（2）负责护送重伤人员到医院救治。（四）公共关系协调组职责：其任务是根据事故发展动态，及时向上级部门报告，同时向周边通报事故情况。（1）负责对内对外联系，准确报警，及时向社会救援组织传递安全信息，发布险情，进行现场与外界有效沟通，以获得有力的社会支援。（2）负责事故应急救援的通信保障，根据应急救援过程的通信需要提供通信服务，确保畅通。（3）正确引导媒体，避免不良社会影响。（五）资源保障行动组职责：其任务是根据事故发展动态，负责事故应急救援处置过程中的应急资金、物资供给、交通运输保障、供水保障、供电保障和通讯保障等工作。（1）制定应急资金、物资调拨、配送方案，保障应急救援所需的物资供应。（2）安排事故应急救灾资金，组织实施资金分配和资金拨付，对救灾资金的使用进行监督、检查，保证救灾款及时到位。（3）负责调动应急救援过程物资运送和人员疏散所需车辆。（4）负责处理事故现场用水的调度。（5）负责处理事故现场供电故障的处理或实施临时断、送电作业的调度。4 预防与预警4.1 危险源的监控与预防4.1.1 危险源监测监控的方式、方法（1）站内在各处安装摄像头，监控站点内日常活动。（2）站点内安装各种监控设施：罐区附近安装可燃气体报警器、火焰报警器、温度传感器、罐区监控摄像头等各种监控设施。（3）操作室内安装各类监控设备的显示器及报警器，操作人员在操作室内监控站内总体情况及罐区、作业区内运作情况。（4）操作人员每天定时到罐区及作业区查看情况，检查各种设备是否正常运行，罐区有无泄漏。4.1.2 采取的预防措施（1）加强站区的火种管理，严禁烟火（火柴、香烟和打火机）和使用手机，机动车熄火。（2）加强设备维护管理，定期检查各定点配置的消防器材、可燃气体报警仪、带压堵漏工具、防爆工具、储罐区喷淋系统、消防应急供水和应急电源和防护用品（包括正压空气呼吸器、急救药品等）情况，保持消防通路通畅，确保消防设备、抢险工具、设施和器具全部处于临战状态。（3）加强现场的检查，特别是防雷防静电的检查，确保防雷防静电有效。（4）加强设备维护保养管理，机泵设备转动部位要保持清洁，防止因摩擦引起杂物等燃烧。（5）所有电气、仪表等均安装符合防爆等级的电气设备。对建筑物、储罐、管线、充装和传输设备设施采取了防雷防静电接地措施。（6）加强电气管理，对电气设备定期进行维护和保养，发现电气设备绝缘不良及线路绝缘老化，要及时更换电气设备、线路。（7）落实有关压力容器及安全附件的检测、维护、保养制度，确保压力容器及安全附件的安全及使用处于正常状态。（8）发生火灾事故时，根据现场情况采取堵漏、灭火措施。（9）加强预案演练工作，不断完善事故应急救援预案。4.2 预警行动 4.2.1 事故预警条件（1）当某部位的可燃可爆气体浓度达到爆炸下限的20%时，这个部位的可燃可爆气体探测仪将立即报警反馈到值班室，由值班人员立即到报警地点进行排查，直到故障排除。有任何异常，由值班室向公司应急办公室报告。（2）通过液位监控，视频监控、定期巡查，发现事故征兆（如泄漏或火灾时），立即向向公司应急办公室报告。当发生下列事故时向外部预警：（1）发生火灾、爆炸事故；（2）发生泄漏事故；（3）发生冻伤事故。4.2.2 事故预警方式、方法各站点发生事故后，向站长、公司应急办公室电话或手机预警。公司应急办公室接到应急预警电话后，电话向政府有关部门预警。4.2.3 信息发布程序信息发布由应急指挥部发布。（1）值班人员接到预警信息，应立即向公司应急办公室报告；应急办公室向总指挥报告。（2）应急救援总指挥根据现场情况，确定预警级别后，通知应急指挥部统一发布预警信息，通知事故单位启动预警信号（或按警铃）。各应急组织与部门根据发布的预警级别，开展应急宣传、救援与人员疏散工作。（3）预警发布内容：预警信息包括事故的类别、位置、事故性质、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。4.3 信息报告与处置 4.3.1 报警、通信联络方式报警：当事故发生时，应急办公室接到事故电话后，立即停止与突发事件无关的联络。同时根据事故的危害程度，向公司应急指挥部报告。（1）24小时有效的内部通信联络手段：24h应急值守电话：（2）24小时有效的外部通信联络手段：火警:119， 盗警:110， 急救电话：120（医院）；国家化学事故应急咨询电话：0532-市燃气主管部门应急电话：0374-4.3.2 事故信息报告程序（1）发生事故后，事故单位应按规定和程序报告公司应急办公室报告。情况紧急时，事故单位可以直接向安全生产监督管理部门和市住房建设局燃气处或110、119、120等报告。（2）公司应急办公室人员接到事故报告后，立即向应急指挥部或总指挥报告，总指挥接到报告后，指示应急指挥部，应当于1小时内报市住房建设局燃气处和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。在事故报告后出现新情况时，应按有关规定及时补报。4.3.3 报告内容事故报告人在向上级报告事故（事件）时，应报告以下内容：发生事故的单位、时间、地点；事故类型；事故伤亡情况及事故直接经济损失的初步评估；事故的简要经过；事故发展趋势，事故现场风向、可能的影响范围、后果，现场人员和附近人口的分布，其他有关事故应急救援的情况；事故现场应急抢救处置的情况和采取的措施，事故的可控情况及消除和控制所需的处理时间等；事故初步原因判断；需要启动场外应急救援的事宜；事故报告人所在单位、姓名、职务和电话联系方式。5 应急响应5.1 响应分级依据生产安全事故的类别、危害程度、级别和从业人员的评估结果，可能发生的事故现场情况分析结果，设定预案的启动条件。应急响应条件分为公司二级响应（站点内响应）、公司一级响应（公司级响应）和厂外社会应急响应。由公司生产安全事故应急指挥部根据总指挥的命令宣布预案应急响应启动。5.1.1 二级响应当发生下列情形在初始阶段时，启动二级响应：（1）当发生超装、超压导致工艺管道、压力容器安全阀起跳或设备及其它附件发生泄漏时；（2）当发生2人及2人以下人身伤害时；（3）当发生管道、储罐、槽罐车等小量泄漏时； （4）能在短时间内、迅速利用关闭运行系统中某一控制阀门等手段即可终止泄漏、且未造成事故蔓延扩大时。5.1.2 一级响应当发生下列情形时，启动一级响应：（1）当启动二级响应后，仍不能处置时；（2）当发生3人及3人以上人身伤害时；（3）当发生管道、储罐、运输槽罐车等大量泄漏时；（4）当发生管道、或储罐因泄漏引燃着火时。 5.1.3 厂外社会应急响应当发生下列情形时，请求启动厂外社会应急响应：（1）当启动一级响应后，仍不能处置时；（2）当液化天然气储罐本体及其它附件发生破裂等不可能在短时间处理的泄漏和着火时；（3）当罐区液化天然气储罐下第一道阀兰发生泄漏时；（4）（5）当发生液化天然气严重泄漏引起火灾或气体严重扩散危及社会安全时；（6）当发生雷电、地震、台风、暴雨、洪水等造成不可抗力的自然灾害，造成人员死亡、泄漏失控、火灾或爆炸等事故时。5.2 响应程序（1）公司各站点，不论任何时候，事故最早发现者应立即向部门领导和公司应急办公室报告，清楚说明事故的位置及严重程度。（2）公司应急办公室接到报告后向总指挥、副总指挥报告，总指挥、副总指挥接到报警后，应立即指示应急办公室通知有关部门，要求查明事故部位和原因，同时发出警报，通知指挥部成员及各专业救援队伍迅速赶往事故现场，展开应急救援。（3）指挥部下达按应急救援预案处置的指令后，通知所在部门按专业对口迅速向主管上级燃气处、公安、安全生产、环保、卫生和质监等领导机关报告事故情况。5.2.1 二级响应程序（1）各站点当发生事故或接到指挥部应急响应的命令后，立即启动二级响应，由事故所在单位组织应急救援。由各站点站长任现场指挥。（2）命令事故所在范围的作业人员应迅速采取措施，并根据事故的程度，立即停机停止加气作业，关闭液化天然气输送管道的阀门，开展抢险处置工作。当指挥部人员到达现场后，应立即报告事故情况和采取的应急安全措施。（3）现场指挥根据事态的变化，及时向指挥部报告，确定启动公司一级响应。5.2.2 一级响应程序公司的一级响应，由总经理任总指挥，各应急小组全部参与应急行动。（1）指挥部成员到达事故现场后，总指挥和副总指挥会同专家组成员，分析事故的程度，根据事故状态及危害程度作出相应的应急决定，并命令各应急救援队立即开展救援。如事故扩大时，向周边社区、单位发出预警信息，同时向政府部门请求支援。（2）消防抢险组到达事故现场后，消防人员配戴好防护用品，了解和掌握现场情况，在事故现场消防人员的配合下，开展堵漏工作，控制火势，消灭火灾。当公安消防部队到达后，配合消防部队灭火。当火灾扑灭后，进行必要的洗消。（3）警戒疏导组到达现场后，担负治安和交通指挥，组织纠察，在事故现场周围设岗，划分禁区并加强警戒和巡逻检查。组织人员撤离；同时迅速组织有关人员协助友邻单位、过往行人向上侧风方向300m以外的安全地带疏散。（4）医疗救护组到达现场后，与消防抢险组配合，应立即救护受伤人员，重伤员及时送往医院抢救。（5）公共关系协调组到达现场后，根据现场指挥的命令，对内对外联系，准确报警，及时向社会救援组织传递安全信息，发布险情，进行现场与外界有效沟通，以获得有力的社会支援。（6）资源保障行动组到达现场后，根据指挥部的命令，及时组织事故抢险过程中所需物资的供应、调运。 （7）应急指挥部人员（总指挥、副总指挥等）密切注意事故动态，对事故情况进行监控，并根据实际情况安排本公司应急人员进行避险，同时通知周边受影响的人员进行应急疏散。当政府应急力量到达后，将指挥权交给政府部门，并配合政府部门应急力量进行抢险行动。当事故得到控制后，清点参与抢险人员，清理事故现场，组织抢修准备工作，进行必要的洗消，尽快恢复正常运作。成立专业小组，进行事故调查。公司应急响应程序见图5-1。否生产安全事故接警应急启动二级应急启动站点应急力量响应升级否是现场清理洗消解除警戒善后处理事故调查应急恢复总结应急结束一级应急启动厂外社会应急启动响应升级事态控制公共关系协调组资源保障行动组医疗救护组警戒疏导组消防抢险组图5-1 腾翔应急响应程序图5.3 事故应急救援终止程序公司内的应急救援，当生产安全事故得到控制、消除，泄漏物得到安全可靠的处置，火灾已扑灭时，由总指挥宣布事故应急救援工作结束。由应急指挥部负责事故应急救援的工作总结。事故已涉及到政府部门应急时，事故现场的应急救援工作结束后，事故周边环境经有关环保检测部门检测确认合格后，由上级生产安全事故应急救援指挥部通知本单位相关部门、周边社区及人员，事故危险已解除，应急救援终止。由上级生产安全事故应急救援指挥部负责事故应急救援的工作总结。6 信息发布6.1 信息发布（1）当只启动公司内应急预案时，事故信息由公司应急指挥部发布，在公司内部进行通报。（2）当启动政府部门应急预案时，事故信息由上级政府生产安全事故应急救援指挥部发布。公司积极协助。6.2 信息发布原则（1）跟踪事故发展动态，及时准确地向上级部门报告，同时向周边通报事故情况。（2）正确引导媒体，避免不良社会影响。6.3 信息发布内容（1）事故的时间、地点、事故类别；（2）事故的损失和人员伤亡情况；（3）事故的影响等。7 后期处置7.1 善后处置应急指挥部负责组织各应急救援小组进行生产安全事故的善后处置工作，包括人员安置、补偿、疏散人员回迁、征用物资补偿、灾后重建、污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。7.2 社会救助后勤保障部门应做好政府、社会团体和慈善组织等的救济物资的接收、使用和发放等工作。7.3 保险与理赔 生产安全事故发生后，公共关系组和后勤保障组应与保险机构联系，及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。7.4 事故的调查与评估应急指挥部组织事故调查小组在善后处置阶段应对事发原因、处置经过、损失、责任单位奖惩、援助需求等做出综合调查评估，并及时将调查评估报告报应急指挥部。参与应急救援工作的应急工作组应对本组应急处置工作及时进行总结，并书面报应急指挥部办公室，由应急指挥部办公室汇总，对应急救援能力进行评估，对应急预案存在的不足进行修正。8 保障措施8.1 通信与信息保障公司生产安全事故应急指挥部和各小组成员均使用手机通信，保证应急的通信畅通。各相关人员手机号码见附件三。8.2 应急队伍保障公司应急队伍是公司生产安全事故应急救援的骨干力量，其任务主要是担负本公司各类安全事故的救援及处置。应急队伍应包括抢修、现场救护、医疗、治安、消防、交通管理、通讯、供应、运输、后勤等人员。（具体人员名单见附件三）8.3 救援物资装备保障应急救援装备、堵漏工具、物资、药品、消防器材、个体防护用品（具）均配置齐全，并规定定期检查保养，使其经常处于完好可用状态。具体物资、装备的配置见附件四。8.4 经费保障 公司计划财务部应当做好事故应急救援必要的资金准备。8.5 其他保障8.5.1 治安保障公司各站点设有保安人员，24小时值班巡逻。发生事故后，主要负责事故区域的治安警戒工作。8.5.2 医疗卫生保障公司配备有相应的应急药物，提供应急所需。并与其他附近的医院密切联系，一旦发生事故，主要通过医院给予保障。8.5.3 后勤保障公司购置和储备有相应的应急物资，供事故之需。8.5.4 其他保障（1）应急电源、照明保障：公司设置有应急电源和应急照明，以确保事故的应急。（2）保障制度：为了能在事故发生后，迅速、准确、有效地进行处理，做好应急救援的各项准备工作，公司不定期地组织各站点管理人员或全体员工进行应急救援常识教育，落实岗位责任制和各项规章制度。同时还建立以下相应制度：值班制度：建立24小时值班制度，遇有问题及时处理。培训制度：结合“三级”教育制度，每年对应急救援人员至少进行一次培训，每年对全公司职工至少进行一次应急救援知识培训；做到四懂（懂得危险化学品火灾的危险性、预防措施、安全处置、逃生方法），四会（会报警、会使用灭火器、会扑救初期火灾、会逃生）。应急救援装备、堵漏工具、物资、药品等检查、维护制度：在公司组织安全生产检查时，同时检查应急救援工作情况，发现问题及时整改。例会制度：公司每月召开一次安全生产会议。在安全生产会议时，同时布置、检查应急救援工作，并针对存在的问题，积极采取有效措施，加以改进。演练制度：坚持每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，各站点每半年至少组织一次现场处置方案演练，做到召之即来，来之能战，战之能胜。9 应急培训与演练9.1 应急培训要加强对各救援队伍的培训。每年对应急救援人员至少进行一次培训，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。做到四懂（懂得泄漏和火灾的危险性、懂预防措施、懂安全处置、懂逃生方法），四会（会报警、会使用灭火器、会灭初期火、会逃生）。另外，应注意加强社区或周边人员应急响应知识的宣传，通过板报、传单、讲课等形式，使社区或周边人员了解公司安全生产事故防范措施。9.2 演练计划公司生产安全事故应急指挥部要从实际出发，制定年度的应急预案演练计划，根据本单位的事故预防重点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，各站点每半年至少组织一次现场处置方案演练。把指挥机构和各救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍。在组织演练的同时，对应急预案进行一次全面的总结和评估，对存在的不足，进行适时地修改，以确保应急预案能发挥真正的作用。10 奖 惩10.1 奖励 在生产安全事故应急救援工作中有下列表现之一的部门和个人，应依据有关规定给予奖励：（1）出色完成应急处置任务，成绩显著的。（2）防止或抢救事故灾难有功，使公司和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。（3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。（4）有其他特殊贡献的。10.2 处罚 在生产安全事故应急救援工作中有下列行为之一的，予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任： （1）拒绝履行应急准备义务的； （2）发现事故不报告的； （3）拒不执行生产安全事故应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的； （4）盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的； （5）阻碍应急工作人员执行任务或者进行破坏活动的； （6）散布谣言，扰乱社会秩序的； （7）有其他危害应急工作行为的。 11 附则11.1 术语、符号和代号（一）危险目标 指因危险性质、数量可能引起事故的生产安全所在场所或设施。（二）预案 指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而制定的事故应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。（三）应急预案 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。（四）应急准备 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。（五）应急响应事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。（六）应急救援 在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。 （七）恢复 事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。 （八）重大危险源 指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。 （九）分级 指对同一类别生产安全事故危害程度划分的级别。（十）颜色规定红：禁止、危险；黄：注意、警告；蓝：指令、遵守；绿：