某隧道安全风险评估报告1

新建海南西环铁路新建海南西环铁路 XHZQ-2XHZQ-2 标段标段 颜春岭隧道安全风险评估报告颜春岭隧道安全风险评估报告 中铁中铁 xxxxxxxx 集团新建海南西环铁路集团新建海南西环铁路 XHZQ-2XHZQ-2 标标 二二一三年十一月一三年十一月 新建海南西环铁路海口至凤凰机场段 XHZQ-2 标段 颜春岭隧道安全风险评估 一一. 编制说明编制说明1 1、编制依据、编制依据.1 2 评估对象及范围评估对象及范围1 二二.工程概况工程概况2 1. 基本概况基本概况2 2主要技术标准主要技术标准2 3线路概况线路概况.2 4施工组织概况施工组织概况3 三三. 工程地质及水文工程地质及水文 .6 1地层岩性地层岩性.6 4地震动参数地震动参数 .6 5水文地质特征水文地质特征7 6气象气象7 7不良地质现象及特殊岩土不良地质现象及特殊岩土7 8. 工程地质条件评价工程地质条件评价 .8 四风险管理组织机构及职责四风险管理组织机构及职责8 1.风险管理领导小组组织机构风险管理领导小组组织机构.8 2职责分工职责分工.9 3.风险评估与管理小组办公室风险评估与管理小组办公室.9 五五. 风险评估程序及方法风险评估程序及方法11 新建海南西环铁路海口至凤凰机场段 XHZQ-2 标段 颜春岭隧道安全风险评估 1.风险评估程序风险评估程序 11 2.风险评估方法风险评估方法 12 3.风险分级及接受标准风险分级及接受标准 .13 六六. 风险评估内容风险评估内容.15 1.风险评估对象及目标风险评估对象及目标 .15 2.风险评估内容风险评估内容 15 3.颜春岭隧道风险分析颜春岭隧道风险分析 .18 4.施工风险因素分析核对施工风险因素分析核对19 5.基本风险点清单基本风险点清单.24 6.初始风险评估及对应的处理措施初始风险评估及对应的处理措施 .24 7.残留风险评估残留风险评估 27 8.8.风险评估记录风险评估记录29 七七. . 隧道施工风险预估及应对措施隧道施工风险预估及应对措施.58 1. 隧道进、出口隧道进、出口级围岩浅埋段边仰坡溜坍的风险控制措施级围岩浅埋段边仰坡溜坍的风险控制措施58 2. 隧道洞身风险控制措施隧道洞身风险控制措施60 3. 隧道洞身坍塌风险控制措施隧道洞身坍塌风险控制措施.60 4.基底沉降风险控制措施基底沉降风险控制措施70 5.隧道突水突泥风险控制措施隧道突水突泥风险控制措施.70 6.第三方损失风险控制措施第三方损失风险控制措施 71 7.工期风险控制措施工期风险控制措施.71 8.8.辅助坑道风险控制措施辅助坑道风险控制措施 .72 新建海南西环铁路海口至凤凰机场段 XHZQ-2 标段 颜春岭隧道安全风险评估 八八. .风险评估结论和风险的管理风险评估结论和风险的管理 75 新建海南西环铁路海口至凤凰机场段 XHZQ-2 标段 颜春岭隧道安全风险评估 0 颜春岭隧道安全风险评估颜春岭隧道安全风险评估 一一. . 编制编制说明说明 1 1、编制依据、编制依据 1).中华人民共和国安全生产法（主席令第 70 号） 2).建筑工程安全生产管理条例 （国务院令第 393 号） 3).铁路建设工程安全生产管理办法 （铁建设2006179 号） 4).铁路隧道风险评估与管理暂行规定 （铁建设2007200 号） 5).铁路建设工程安全风险管理暂行办法 （铁建设2010162 号） 6).铁路隧道工程施工安全技术规程 （TB10301TB10306-2009） 7).铁路隧道监控测量技术规程 （TB10121-2007） 8).新建铁路海南西环铁路海口至凤凰机场段铁路工程设计施工图 9).新建铁路海南西环铁路海口至凤凰机场段 XHZQ-2 标段施工相关合同文件 10).新建铁路海南西环铁路海口至凤凰机场段 XHZQ-2 标段实施性施工组 织设计 2 2 评估对象及范围评估对象及范围 1） 评估对象 评估对象：新建海南西环铁路海口至凤凰机场段颜春岭隧道 。 2) 评估范围 评估范围为新建海南西环铁路海口至凤凰机场段颜春岭隧道所属施工阶段的风 险评估，包括对安全、工期、环境及第三方风险进行评估。风险评估及管理必须本 着安全第一的原则，环境、质量、投资、工期等都应服从于安全。尤其要重视可能 导致突发性、灾害性的风险事件。 3) 评估目的 对新建海南西环铁路海口至凤凰机场段颜春岭隧道进行可行性、充分性、有效 性进行评价，通过对该工程施工风险的识别、估计和评价确定其风险等级。合理 使用各种管理方法和技术手段对项目风险实行有效控制将各种风险降到可接受水 平，达到保安全、保护环境、保证建设工期、控制投资、提高经济效益、实现建设 新建海南西环铁路海口至凤凰机场段 XHZQ-2 标段 颜春岭隧道安全风险评估 1 项目的总目标。 二二. .工程概况工程概况 1.1. 基本概况基本概况 建设单位：海南东环铁路有限公司；设计单位：中国中铁二院工程集团有限 责任公司；监理单位：华南铁路建设监理公司；施工单位：中铁二十一局集团有 限公司。颜春岭隧道计划 2013 年 9 月 30 日开工，2015 年 12 月 30 日竣工，共计 27 个月。 2 2主要技术标准主要技术标准 铁路等级：I 级； 正线数目： 双线 ； 限制坡度：20 ； 速度目标值： 200km/h ； 最小曲线半径：一般地段 4000m，困难 3500m. 牵引种类：电力，单项工频 25KV 交流制 到发线有效长度： 650m； 列车运行控制：自动控制 行车指挥方式：综合调度 3 3线路概况线路概况 颜春岭隧道位于海南省海口市老城镇。隧道进口里程 D2K14+640，出口里程 D2K17+500，全长 2860m，共设 2 处斜井辅助施工。线路纵坡为 3%，10.6，- 3的人字坡；本隧道除进口端 182.393m 位于半径为 5500m 的左偏曲线、 520.679m 位于直线上外，其余洞身段均位于半径为 5500m 的右偏曲线上。全隧埋 藏较浅，属于浅埋隧道，上覆土层及基岩全风化层（W4）具有弱膨胀性，差异风 化明显，柱状节理发育。D2K14+400D2K15+790、D2K15+860 D2K16+680、D2K16+750D2K17+400 段隧道埋藏浅，全、强风化层较厚，隧道围 岩岩体破碎，完整程度差，全隧道围岩级别 V 级。 隧道段内上覆地层为第四系全新统坡残积层（Q4d1+e1）膨胀土；岩芯呈土 柱状，土质不均，自由膨胀率 Fs=2958%，具有弱膨胀性。普遍主要分布于隧道 地表，一般厚 17m，属 II 普通土。下伏基岩为第四系上更新统玄武岩（Q3） ； 新建海南西环铁路海口至凤凰机场段 XHZQ-2 标段 颜春岭隧道安全风险评估 2 具有弱膨胀性，厚 0-6m，强风化带（W3）岩芯较破碎，多呈块状、碎块状及短柱 状，气孔发育强烈，厚 1-16m，属 IV 级软石；弱风化带（W2）岩芯较完整，多呈 柱状，岩质坚硬，属 V 级次坚石。 隧道穿越区域地质资料显示，隧道范围内发育一隐伏断裂：颜春岭道崖断 裂，走向大致为 N64W，倾向北东，倾角不详，地貌上表现为一系列火山口的线 状排列，控制了晚更新世的多次火山喷发。线路在约 D1K16+100 处与断层相交， 交角约为 56，测区内分布的上更新统玄武岩掩盖了断层的行迹。 本隧道明洞长度 420m（里程为 D2K14+640D2K14+820，D2K17+260D2K17+500） ，采用明挖法，隧道洞身 2440m，采用台阶法+临时横撑及 CRD 法开挖。根据颜春岭隧道设计图纸，将隧道 围岩级别划分汇入下表表 1： 表表 1 1：围岩级别划分：围岩级别划分 围岩级别 隧道名称 级（米） 路堑式明洞 级 （米） 级 （米） 总长 （米） 颜春岭隧道 42026002602860 各类围岩比例（%） 14.7%76.76%9.07%100% 一号斜井 190 斜井 二号斜井 330 520 4 4施工组织概况施工组织概况 （1）开挖和支护 本隧道由进口、出口、一号斜井、二号斜井四个工作面进行开挖。 D2K14+640D2K14+820，D2K17+260D2K17+500 段采用明挖法施工。 洞身采用台阶法加临时横撑施工，首先进行上台阶开挖，并及时施作初期支 护；上台阶施工至适当距离后开挖中台阶并及时施作初期支护，在中台阶设置 15cm 厚临时仰拱进行临时支撑，中台阶施工至适当距离后开挖下台阶并及时施作 初期支护，下台阶施工至适当距离后开挖仰拱，进行仰拱及填充施工，拆除临时 支撑。施工采用挖掘机配合装载机装碴，自卸汽车运输。 （2）监控量测 本隧道的监控量测主要以围岩与支护状态观察、拱顶下沉、周边位移及收敛 新建海南西环铁路海口至凤凰机场段 XHZQ-2 标段 颜春岭隧道安全风险评估 3 以及洞口浅埋段的地表下沉，断面测量为必测项目。 正洞测量选择洞内观察，水平净空变化值以及拱顶下沉量测三个必测项目, 为日常施工管理提供有关数据资料,在进、出洞口段及改移线路与建筑物处选择 地表下沉量测项目。 表表 2 2：隧道量测项目及量测方法：隧道量测项目及量测方法 量测间隔时间 序号 项目名称 方法及工具测 点 布 置 115d 15d1 个 月 13 个月 大于 3 个月 1 支护状况 观察 支护裂缝观 察或描述 初期支护后进行第一次爆破后进行 2 周边位移 隧道净空变 化测定收敛 仪 根据不同围岩级别 确定间距(级围岩 30m，级围岩 10m，级围岩 5m) 1 2 次/天 1 次/天12 次/周 13 次/月 3 拱顶下沉 水准仪、水 准尺、或收 敛仪或全站 仪 根据不同围岩级别 确定间距(级围岩 30m，级围岩 10m，级围岩 5m) 1 2 次/天 1 次/天12 次/周 13 次/月 点位(量测断面距开挖面)频次 (0-1)b 2 次/d (1-2)b 1 次/d； (2-5)b 1 次/2-3d； 5b 1 次/7 天。 4 地表下沉 水准仪、水 准尺 浅埋段每 10m50m 一个断面，每断面 至少 7 个测点，中 线每 5m52m 一个 测点 （其中：b=1150cm 为隧道开挖宽度） 5 支护及衬 砌裂缝量 测 测缝计 每代表性地段一个 断面，每断面宜设 11 个测点 12 次/ 天 1 次/2 天12 次/周 13 次/ 月 新建海南西环铁路海口至凤凰机场段 XHZQ-2 标段 颜春岭隧道安全风险评估 4 （3）隧道掘进循环时间 ()()级围岩七步开挖法掘进喷锚作业循环图级围岩七步开挖法掘进喷锚作业循环图 循环时间（min ） 作业名称 作业 时间 min 60120180240300360420480540600660720 测量放线 30 超前小导管支护210 上弧导开挖180 架格栅拱架60 挂网喷锚支护180 上弧 导开 挖 出碴60 测量放线30 左右侧开挖180 架格栅拱架60 挂网喷锚支护180 核心土开挖120 中部 台阶 开挖 出碴60 测量放线30 左右侧开挖180 架格栅拱架60 挂网喷锚支护120 核心土开挖60 下 部 台 阶 开 挖 仰拱初期支护210 新建海南西环铁路海口至凤凰机场段 XHZQ-2 标段 颜春岭隧道安全风险评估 5 出碴60 分项工程施工进度指标分项工程施工进度指标 序号工程项目 循环进尺 （m） 日进度 （m/循环） 月进度 （m/月） 备注 级围岩0.61.5/2.53545 1 正洞开挖及初 期支护 级围岩2.04.0/26080 2正洞二次衬砌9/24.5 平均月进度：117 米 级围岩13/390 3斜井 级围岩26/3160 每月按 29 个 有效工作日计 算 三三. . 工程地质及水文工程地质及水文 1 1地层岩性地层岩性 上覆第四系全新统坡残积层（Q4dL+eL）膨胀土，下伏基岩为第四系上更新 统玄武岩（Q3）。 （1）粉质黏土（Q4dL+eL）：棕红色、黄褐色、灰褐色，硬塑半干硬状。主 要由粉、黏粒组成，含少量植物根系级粉细砂，多为玄武岩风化而成。土质不均， 自由膨胀率 Fs=2958%，具有弱膨胀性。普遍主要分布于隧道地表，一般厚 1 7m，属 II 普通土。 （2）玄武岩（Q3）：灰黑色、青灰色，多呈气孔状结构、局部为致密结构， 接力裂隙较发育，气孔中可见粉质黏土充填，差异风化明显。全风化带（W4）岩 芯多呈土柱状，具有弱膨胀性，厚 0-6m，强风化带（W3）岩芯较破碎，多呈块状、 碎块状及短柱状，气孔发育强烈，厚 1-16m，属 IV 级软石；弱风化带（W2）岩芯 较完整，多呈柱状，岩质坚硬，属 V 级次坚石。 3 3地质构造地质构造 隧道穿越区域地质资料显示，隧道范围内发育一隐伏断裂：颜春岭道崖断 裂，走向大致为 N64W，倾向北东，倾角不详，地貌上表现为一系列火山口的线 状排列，控制了晚更新世的多次火山喷发。线路在约 D1K16+100 处与断层相交， 交角约为 56，测区内分布的上更新统玄武岩掩盖了断层的行迹。 新建海南西环铁路海口至凤凰机场段 XHZQ-2 标段 颜春岭隧道安全风险评估 6 4 4地震动参数地震动参数 根据中国地震动参数区划图 （GB18306-2001） （1:400 万）及海南西环铁 路地震动参数区划报告：划定及地震安评成果报告结果，测区地震动峰值加 速度为 0.20g（对应地震基本烈度为 VIII 度） ，地震动反应谱特征周期为 0.35s。 5 5水文水文地质特征地质特征 隧址区地表水不发育。地下水主要为第四系孔隙水和裂隙水，水量较小，由 大气降雨补给。根据在隧道进出口附近取钻孔水分析，段内地下水水质 HCO2C1Ca2Mg2+Na+型水，在环境作用类别为化学侵蚀环境、氯盐环境时， 水对混凝土结构无侵蚀性。 沿线穿越的地层主要为滨海第四系松散堆积层、中生界岩浆岩。根据含水层 的岩性、地下水的赋存条件和水力特征，沿线地下水可划分为第四系松散层类孔 隙潜水和基岩裂隙潜水等两大类型，部分具承压性。按铁路混凝土结构耐久性 设计规范 （TB10005-2010）判定：全线水质普遍在环境作用类别为化学侵蚀环 境时，水中 SO42-、Mg2+对混凝土结构无侵蚀性，酸性侵蚀性等级为 H1，CO2 侵 蚀等级为 H1H2。 6 6气象气象 隧道所在地为在北回归线以南，为热带气候，日照时间长、平均气温高、蒸 发量大、平均风速大，旱季较长、全年无霜。 夏秋炎热多雨，冬春温暖干旱偶有阵寒。全岛多年平均气温 24.1，北部海 口市为 23.8，西部东方市为 24.0，南部三亚市 25.5；四季温差变化不大， 最低为 1 月份，最高为 7 月份，极端最高气温 41.5，出现于昌江地区；昼夜温 差也较小，一般小于 10，最大温差 20。 以季风为主，强热带风暴和台风多出现在夏秋季，热带风暴影响本区，台风 最大风力 12 级以上，但较少出现，一般在 12 级以下。年平均风速 3.2m/s，最大 风速 25.3m/s。511 月均有台风侵袭，尤其 89 月最多。台风常伴有雷击、暴 雨，全年雷暴多达 130 天以上。 海南岛降雨量充沛，多年平均降雨量为 1759.8mm，北部海口市降雨量为 1639mm，西部东方市降雨量为 950mm，南部三亚市降雨量为 1317.9mm，日最大降 新建海南西环铁路海口至凤凰机场段 XHZQ-2 标段 颜春岭隧道安全风险评估 7 雨量达 518mm（叉河） ；一般 510 月为雨季，占全年降雨量 8090%。11 月至次 年 4 月为旱季，降雨量占全年降雨量的 1020%。 7 7不良地质现象及特殊岩土不良地质现象及特殊岩土 （1）不良地质 古火山口级熔岩通道：D2K15+715- +860 段线路左侧 420m 及 D2K16+900 右侧 约 1000m 分别有一古火山口，为晚更新世火山喷发遗留。D2K15+715- +860 段左 侧火山口近似圆形，直径 200-230m，坑口标高约 82m，坑底标高约 73m；D2K16+900 右侧火山口呈椭圆形，长径 125m，短轴约 90m，坑口标高约 88，坑底标高约 81m，火山口对到工程无大影响。 （2）特殊岩土 隧区内特殊岩土主要为膨胀土。 膨胀土：隧区内地表的坡残积粉质黏土多为玄武岩风化残积而成呈棕红色、 黄褐色、灰褐色，硬塑半干硬状。主要由粉、黏粒组成，含少量植物根系级粉 细砂，多为玄武岩风化而成。土质不均，自由膨胀率 Fs=2958%，具有弱膨胀性。 普遍主要分布于隧道地表，一般厚 17m，在隧道进出口埋藏较强。 8.8. 工程地质条件评价工程地质条件评价 (1） 、全隧埋藏较浅，属于浅埋隧道，上覆土层及基岩全风化层（W4）具有 弱膨胀性，差异风化明显，柱状节理发育。 (2） 、D2K14+400D2K15+790、D2K15+860D2K16+680、D2K16+750 D2K17+400 段隧道埋藏浅，全、强风化层较厚，隧道围岩岩体破碎，完整程度差， 全隧道围岩级别 V 级。 总体而言，该隧道工程地质条件较差。颜春岭隧道初始风险主要有：边仰坡 溜坍、坍方、基底沉降、突水突泥、第三方损失。 四风险管理四风险管理组织机构及职责组织机构及职责 1.1.风险管理领导小组组织机构风险管理领导小组组织机构 组长为项目经理，副组长为安全总监、总工程师、副经理、分部经理，风险评 估领导小组成员由安质环保部、工程技术部、物设设备部、计划合同部、财务管理 部、综合办公室等部门人员组成。 新建海南西环铁路海口至凤凰机场段 XHZQ-2 标段 颜春岭隧道安全风险评估 8 表表 3 3：风险评估领导小组组织机构人员风险评估领导小组组织机构人员 序号风险评估组职务姓 名职 务职 称 1组 长项目经理高级工程师 2 副组长 安全总监 高级工程师 3 副组长 项目总工 高级工程师 4 副组长 项目副经理 高级工程师 6副组长分部经理 高级工程师 7组 员安质环保部长 高级工程师 8组 员技术部长工程师 9组 员物设设备部工程师 10组 员合同计划部长工程师 11组 员财务管理部长会计师 12组 员综合办公室主任经济师 13组 员分部总工高级工程师 2 2职责分工职责分工 （1）组长：负责安全评估与管理工作的领导工作。制定施工阶段风险评估工 作实施细则. （2）副组长：根据施工具体情况开展风险评估管理工作，并向组长负责 （3）成员：在组长与副组长的领导下开展安全评估与管理工作，成立抢险小 组，并落实各项具体措施；与项目部其他部门紧密联系配合，共同抓落实，从人、 财、物各方面给予安全风险评估与管理工作切实的保障。 3.3.风险评估与管理小组办公室风险评估与管理小组办公室 风险评估与管理小组办公室设在项目部安质部，日常工作由项目安质部长 xxx 负责，联系电话：xxxxx，隧道分部总工程师 xxx 负责具体业务，联系电话 xxxxxx。日常分析排查会议记录、签到见下表、 新建海南西环铁路海口至凤凰机场段 XHZQ-2 标段 颜春岭隧道安全风险评估 9 表表 4 4：会议记录：会议记录 表表 5 5：会议签到表：会议签到表 会议名称 姓 名专 业职务/职称本人签字 阶 段时间编号 会议主题 参加人员 会议记录 会议结论 新建海南西环铁路海口至凤凰机场段 XHZQ-2 标段 颜春岭隧道安全风险评估 10 新建海南西环铁路海口至凤凰机场段 XHZQ-2 标段 颜春岭隧道安全风险评估 11 表表 6 6：颜春岭隧道设计院风险评估情况表：颜春岭隧道设计院风险评估情况表 五五. . 风险评估程序及方法风险评估程序及方法 1.1.风险评估程序风险评估程序 评估对象：颜春岭隧道在施工过程中的安全、环境、投资、第三方等风险。 评估目标：通过风险评估工作，识别所有潜在的风险因素，确定风险等级， 提出风险处理措施，将各类风险降到可接受水平，成而达到保障安全、保护环境、 保证建设工期、控制投资、提高效益的目的。 5.1 风险评估基本程序 5.1.1 对初始风险进行识别，形成风险清单表。 5.1.2 对初始风险进行评价，对各个风险因素评价其发生的概率和后果等级， 并最终确定出初始风险的等级。 5.1.3 依据风险评价结果和风险接受准则，制定相应的方案和措施。 5.1.4 对风险进行再评估，提出残留风险等级。 风险评估流程图见图 5-1。 工 点 名 称 工程概况 评估 方法 评估 内容 评估 结论 残余 风险 颜 春 岭 隧 道 颜春岭隧道位于海南省海口市老城镇。 隧道进口里程 D2K14+640，出口里程 D2K17+500，全长 2860m，共设 2 处斜井 辅助施工。线路纵坡为 3%，10.6，- 3的人字坡；本隧道除进口端 182.393m 位于半径为 5500m 的左偏曲线、 520.679m 位于直线上外，其余洞身段均 位于半径为 5500m 的右偏曲线上。全隧 埋藏较浅，属于浅埋隧道，上覆土层及 基岩全风化层（W4）具有弱膨胀性，差 异风化明显，柱状节理发育。 核对 表法 和矩 阵法 确定 初始 风险 （典 型风 险） 等级， 提出 相应 的设 计措 施。 隧道风险 等级为中 度的残余 风险主要 有边仰坡 滑坍、坍 方（隧道 进出口 V 级围岩段） 、突水突 泥、基底 沉降。 概率 等级： 2 后果 等级： 2 风险 等级： 中度 新建海南西环铁路海口至凤凰机场段 XHZQ-2 标段 颜春岭隧道安全风险评估 12 图图 5-15-1 风险评估流程图风险评估流程图 2.2.风险评估方法风险评估方法 风险评估方法有专核对表法、专家调查法、层次分析法、矩阵法、模糊综合 评估法、因素核对法等方法。颜春岭隧道本次评估采用了矩阵法和核对表法。 依据设计对隧道风险的评估，经采取风险处理措施后，降低为残余风险。隧 道风险评价矩阵法如下图 5-2 和图 5-3： X 轴为概率等级（1：很不可能；2：不可能；3：偶然；4：可能；5：很可能） 新建海南西环铁路海口至凤凰机场段 XHZQ-2 标段 颜春岭隧道安全风险评估 13 ，Y 轴为后果等级（1：轻微的；2：较大的；3：严重的；4：很严重的；5：灾难 性的） 。 5 5 4 4 3 3 2 2 1 1 0 1 2 3 4 5 0 1 2 3 4 5 设计风险区域图（图 5-2） 采取措施后风险区域图（图 5-3） 3.3.风险分级及接受标准风险分级及接受标准 铁路隧道风险分级包括事故发生概率的等级标准、事故发生后果的等级标准 和风险的等级标准，分级标准与风险接受准则参照铁路隧道风险评估与管理暂 行规定 ，见表 5-15-8。 表 5-1 事故发生概率等级标准 概率范围中心值概率等级描述概率等级 0.31很可能5 0.030.30.1可能4 0.0030.030.01偶然3 0.00030.0030.001不可能2 10003001000100300301009 210 1F2 或 1SI10 SI=1 或 1101100.110.010.124624260.5210310130.11104101.540.31.510310130.510.5 表 5-6 环境影响等级标准 后果定性描述灾难性的很严重的严重的较大的轻微的 后果等级54321 环境影响描述 永久的 且严重的 永久的 但轻微的 长期的 临时的 但严重的 临时的 且轻微的 表 5-7 风险等级标准 轻微的较大的严重的很严重的灾难性的 后果等级 概率等级12345 很可能5高度高度极高极高极高 可能4中度高度高度极高极高 偶然3中度中度高度高度极高 不可能2低度中度中度高度高度 很不可能1低度低度中度中度高度 新建海南西环铁路海口至凤凰机场段 XHZQ-2 标段 颜春岭隧道安全风险评估 15 表 5-8 风险接受准则 风险等级接受准则处理措施 低度可忽略此类风险较小，不需采取风险处理措施和监测。 中度可接受此类风险次之，一般不需采取风险处理措施，但需予以监测。 高度不期望 此类风险较大，必须采取风险处理措施降低风险并加强监测， 且满足降低风险的成本不高于风险发生后的损失。 极高不可接受 此类风险最大，必须高度重视并规避，否则要不惜代价将风险 至少降低到不期望的程度。 六六. . 风险评估内容风险评估内容 1.1.风险评估对象及目标风险评估对象及目标 评估对象 本评估报告评估对象为颜春岭隧道。 评估目标 根据设计阶段风险评估结果，依据施工地质、资源配置及施工方案进行再评 估，提出相应的隧道施工安全措施，着重于施工管理、措施评价和落实。通过风 险评估与管理，建立完整的风险评估与管理体系，切实有效地控制各类风险，将 各种风险降低至可接受的水平。 2.2.风险评估内容风险评估内容 根据铁路隧道风险评估与管理暂行规定 ，施工阶段风险评估应在施工图 阶段风险评估的基础上，结合实施性施工组织设计对本隧道进行评估，主要侧重 于施工安全，重点对边仰坡溜坍、坍方、基底沉降、突水突泥、第三方损失等风险 进行评估。 隧道施工风险评估指标体系框架 隧道施工风险评估指标体系框架隧道施工风险评估指标体系框架 项目阶段施工方法项目风险风险因素或风险事件 边仰坡溜坍 矿山法 坍方 基底沉降 突水突泥 施工阶段明挖法 （隧道洞 口） 安全、环境、 质量、投资、 工期、第三方 第三方损失 风险识别 新建海南西环铁路海口至凤凰机场段 XHZQ-2 标段 颜春岭隧道安全风险评估 16 隧道洞内施工及洞口施工风险因素中的施工准备情况、施工地质勘察、施工 管理、隧道特征风险因素表。 施工准备情况风险因素施工准备情况风险因素 气象调查 与施工有关法令调查 设计文件的核对情况 实施性施工组织设计 施工准备情况 其他 施工地质勘察风险因素施工地质勘察风险因素 资料收集情况 常规地质法情况（地质素描） 超前地质预报情况 施工地质勘察 其他 施工管理风险因素施工管理风险因素 培训情况 检测情况 应急预案情况 人员管理情况 施工队伍状况 机械装备程度 施工质量 施工经验辅助工法的掌握与应用 施工管理 监测情况 隧道特征风险因素隧道特征风险因素 埋深 断面大小 长度 坡度 隧道特征 其他 依据设计院初步设计风险评估及本单位风险调查，颜春岭隧道存在仰坡溜 新建海南西环铁路海口至凤凰机场段 XHZQ-2 标段 颜春岭隧道安全风险评估 17 坍、坍方、基底沉降、突水突泥、第三方损失等风险。 颜春岭隧道风险清单颜春岭隧道风险清单 序 号 里程风险事件 风险产生的 原因 险源类别后果备注 1 D2K14+640D2K14+740 边仰坡溜塌、 基底沉降 强、全风化、 软弱地基 2 D2K14+740D2K14+820边仰坡溜塌强、全风化 地质因素 3 D2K14+820D2K14+845塌方 部分强风化、 浅埋 5 D2K14+845D2K14+880塌方 部分强风化、 浅埋 地质因素 6 D2K14+880D2K14+960 塌方、突水 突泥 软弱带、浅埋 7 D2K14+960D2K15+095 塌方、基底 沉降 部分全风化、 浅埋、软弱地 基 8 D2K15+095D2K15+125塌方 部分全风化、 浅埋 9 D2K15+125D2K15+260 塌方、突水 突泥、基底 沉降 软弱带、浅埋、 软弱地基 地质因素 10 D2K15+260D2K15+360 塌方、基底 沉降 部分全风化、 浅埋、软弱地 基 地质因素 11 D2K15+360D2K15+460 塌方、突水 突泥、基底 沉降 软弱带、浅埋、 软弱地基 地质因素 12 D2K15+460D2K15+655塌方 部分全、强风 化、浅埋 地质因素 13 D2K15+655D2K15+745 塌方、突水 突泥 软弱带、浅埋地质因素 14 D2K15+745D2K15+760塌方 局部强风化、 浅埋 地质因素 15 D2K15+760D2K15+900塌方 弱风化、埋深 小 地质因素 16 D2K15+900D2K16+010 塌方、突水 突泥 局部软弱带、 浅埋 地质因素 人员伤 亡 经济损 失 工期延 误 17 D2K16+010D2K16+050塌方 局部强风化、 浅埋 地质因素 18 D2K16+050D2K16+085 塌方、突水 突泥、基底 沉降 软弱带、软弱 地基 地质因素 19 D2K16+085D2K16+155 塌方、突水 突泥 局部软弱带、 浅埋 地质因素 20 D2K16+155D2K16+185 塌方、突水 突泥 软弱带、浅埋地质因素 21 D2K16+185D2K16+200塌方 部分全、强风 化、浅埋 地质因素 人员伤 亡 经济损 失 工期延 误 新建海南西环铁路海口至凤凰机场段 XHZQ-2 标段 颜春岭隧道安全风险评估 18 22 D2K16+200D2K16+300 塌方、第三 方损失 部分全、强风 化、浅埋、临 近油气管 地质因素 23 D2K16+300D2K16+340 塌方、突水 突泥、第三 方损失 软弱带、浅埋、 临近油气管 地质因素 24 D2K16+340D2K16+500 塌方、第三 方损失 部分全、强风 化、浅埋、临 近油气管 地质因素 25 D2K16+500D2K16+670塌方 部分全、强风 化、浅埋 地质因素 26 D2K16+670D2K16+700塌方 弱风化、埋深 小 地质因素 27 D2K16+700D2K16+790 塌方、第三 方损失 弱风化、埋深 小、临近电力 设施 地质因素 28 D2K16+790D2K17+050 塌方、第三 方损失 局部强风化、 浅埋、临近电 力设施 地质因素 29 D2K17+050D2K17+245塌方 局部强风化、 浅埋 地质因素 30 D2K17+245D2K17+260塌方 局部强风化、 浅埋 地质因素 31 D2K17+260D2K17+500边仰坡溜坍强、全风化地质因素 32 XD1K0+000XD1K0+160 塌方、突水 突泥 局部软弱带、 浅埋 地质因素 33 XD1K0+160XD1K0+190 塌方、突水 突泥 局部软弱带、 浅埋 地质因素 34 XD1K0+000XD1K0+300 塌方、突水 突泥 局部软弱带、 浅埋 地质因素 35 XD1K0+300XD1K0+330 塌方、突水 突泥 局部软弱带、 浅埋 地质因素 人员伤 亡 经济损 失 工期延 误 3.3.颜春岭隧道风险分析颜春岭隧道风险分析 依据本阶段工程地质概况，颜春岭隧道存在的主要风险类型有：坍方、边仰 坡溜坍、基底沉降、突水突泥、第三方损失。对本隧道中各段落中存在的风险因 素及可能发生的典型风险事件进行分析： 坍方 颜春岭隧道洞内坍方初始风险等级表颜春岭隧道洞内坍方初始风险等级表 序号隧道名称评定结论 概率等 级 后果等 级 风险等级 1 颜春岭隧道 浅埋类围岩易发生坍 塌 33 高度 参照依据：设计院初步设计风险评和风险等级关系 边仰坡溜塌 颜春岭隧道洞口边仰坡溜坍初始风险等级表颜春岭隧道洞口边仰坡溜坍初始风险等级表 新建海南西环铁路海口至凤凰机场段 XHZQ-2 标段 颜春岭隧道安全风险评估 19 序号隧道名称评定结论概率等级后果等级风险等级 1 颜春岭隧道 洞口明挖段 易发生溜坍 33 高度 基底沉降 颜春岭隧道基底沉降初始风险等级表颜春岭隧道基底沉降初始风险等级表 序号隧道名称评定结论概率等级 后果等 级 风险等级 1 颜春岭隧道 基底存在软弱带易发 生基底沉降 33 高度 突水突泥 颜春岭隧道突水突泥初始风险等级表颜春岭隧道突水突泥初始风险等级表 序号隧道名称评定结论概率等级 后果等 级 风险等级 1 颜春岭隧道 隧道多次穿越熔岩通 道易发生突水突泥 33 高度 第三方损失 颜春岭隧道第三方损失初始风险等级表颜春岭隧道第三方损失初始风险等级表 序号隧道名称评定结论概率等级 后果等 级 风险等级 1 颜春岭隧道临近福山油田输气管 32 中度 颜春岭隧道存在的风险类型有：坍方、边仰坡溜坍、基底沉降、突水突 泥、第三方损失。边仰坡溜坍和基底沉降主要集中在 D2K14+640+820 进口明挖 段，坍方主要集中在 D2K14+820D2K14+845、D2K14+880D2K15+745、D2K15+900D2K16+010、D2K1 6+050D2K16+670、D2K17+245D2K17+260 段浅埋，多处熔岩通道。突水突泥主 要集中在 D2K14+880+960、D2K15+125+260、D2K15+360+460、D2K16+050+085 段浅 埋多次穿越熔岩通道。第三方损失主要集中在 D2K16+200+500 段临近福山油田 新建海南西环铁路海口至凤凰机场段 XHZQ-2 标段 颜春岭隧道安全风险评估 20 输气管及 D2K16+780、D2K16+980 隧顶高压线。 4.4.施工风险因素分析核对施工风险因素分析核对 根据设计文件及本隧道的地质情况，结合颜春岭隧道的实际情况以及我部的 具体施工情况，隧道洞身施工风险事件主要为塌方掉块、大变形，隧道洞口段施 工风险事件主要为山体开裂变形和坍塌，其他风险事件为交通事故、用电事故、 火灾事故、爆炸事故。 相关风险因素分析见下表： 隧道洞身施工风险因素核对表隧道洞身施工风险因素核对表 风险事件 风险因素 塌方 掉块 大变形其他 气象调查 施工准备情况 与施工有关法令调 查 设计文件的核对情 况 施工准备情况 实施性施工组织设 计 资料收集情况 常规地质法情况(地 质素描) 超前地质预报情况 施工地质勘查 其他 开挖方式 循环进尺 爆破器材 检查和落实 预留变形量 地下水处理 爆破方法 开挖情况 隧道超挖情况 开挖情况进 洞 新建海南西环铁路海口至凤凰机场段 XHZQ-2 标段 颜春岭隧道安全风险评估 21 隧道洞身施工风险因素核对表隧道洞身施工风险因素核对表 风险事件 风险因素 塌方 掉块 大变形其他 落 底 挑顶 断面变化处 或工法转化处 其他 支护刚度 超前支护 预注浆 地质加固与改良 支护时机 支护方法 支护质量 闭合成环周期 支护及衬砌情 况 支护及衬砌情 况 其他 掌子面稳定情况 量测器材及布置 量测频率 规范要求 监测项目 监控量测制度 监控量测 信息反馈及处理 培训情况 检测情况施工管理 应急预案情况 新建海南西环铁路海口至凤凰机场段 XHZQ-2 标段 颜春岭隧道安全风险评估 22 隧道洞身施工风险因素核对表隧道洞身施工风险因素核对表 风险事件 风险因素 塌方 掉块 大变形其他 人员管理情况 施工队伍情况 机械装备程度 施工质量 施工经验辅助工法 的掌握与应用 施工管理 监理情况 埋深 断面大小 长度 坡度 隧道特征 其他 洞口段隧道施工风险因素核对表洞口段隧道施工风险因素核对表 风险事件 风险因素 山体开裂变形坍塌其他 气象调查 施工有关法令调查 设计文件核对 施工准备情况 施工组织设计 资料收集情况 地质素描 施工地质勘察 超前地质预报情况 施工组织施工顺序 新建海南西环铁路海口至凤凰机场段 XHZQ-2 标段 颜春岭隧道安全风险评估 23 洞口段隧道施工风险因素核对表洞口段隧道施工风险因素核对表 风险事件 风险因素 山体开裂变形坍塌其他 开挖情况开挖速度 地下水处理 爆破方法 弃碴堆放 开挖情况 爆破器材检查 和落实 排水措施 施工期防排水 降水措施 支护强度 支护情况 支护形式 量测器材及布置 量测频率 规范要求监测项目 监控量测制度 监控量测 信息反馈及处理 培训情况 检测情况 应急预案情况 人员管理情况 施工队伍情况 机械装备程度 施工质量 施工经验辅助工法的 掌握与应用 施工管理 监理情况 隧道特征开挖跨度 新建海南西环铁路海口至凤凰机场段 XHZQ-2 标段 颜春岭隧道安全风险评估 24 洞口段隧道施工风险因素核对表洞口段隧道施工风险因素核对表 风险事件 风险因素 山体开裂变形坍塌其他 开挖深度 交通、用电、火灾等其他风险因素核对表交通、用电、火灾等其他风险因素核对表 风险事件风险因素 交通事故 主要有：司机、运输设备、交通管理、道路状况、 通风照明情况、洞外天气等 用电事故 主要有：用电设计、施工组织、设备状况、用电管 理等 火灾事故 主要有：火源及传播途径、消防教育、消防措施、 消防器材、人员管理等 5.5.基本风险点清单基本风险点清单 根据指挥部、设计院及集团公司项目经理部的有关文件要求，结合颜春岭隧 道的实际情况，颜春岭隧道基本风险点清单见下表： 颜春岭隧道风险清单表颜春岭隧道风险清单表 序号 风险 事件 风险产生的原因 险源 类别 后果控制措施 隧道洞口级围岩浅埋，围岩级 别低，地质条件差，基底存在软 弱带 G 1 边仰坡 溜坍 1、预加固、支护措施弱。 2、未及时施作衬砌和洞门。 S 人员伤亡 经济损失 工期延误 超前支护、分 部开挖、初支 及时封闭成环， 洞口段二衬及 洞门尽早施工 隧道内围岩级别低，地质条件差， 浅埋、偏压段，易塌方 G 2 塌方 1、未按设计参数进行支护。 2、未及时进行初期支护、二次 衬砌、仰拱。 3、监控量测不及时、不准确。 S 人员伤亡 经济损失 工期延误 严格短开挖、 弱爆破、强支 护、勤量测、 衬砌紧跟的施 工理念 3 基底沉 降 围岩级别低，浅埋、基底存在软 弱带，自稳能力差 G 经济损失 工期延误 预留合适变形 量，通过监控 量测，制定正 确的开挖方法 新建海南西环铁路海口至凤凰机场段 XHZQ-2 标段 颜春岭隧道安全风险评估 25 1、未按设计参数进行支护。2、 支护结构偏弱。3、施工方法缺 乏针对性。4、监控量测不及时、 不准确。 S 和支护参数 物探异常带和沟谷浅埋段 G 4 突水突 泥 1、未按设计参数进行支护。 2、监控量测不及时、不准确。 S 人员伤亡 经济损失 工期延误 加强超前地质 预测预报工作 5 第三方 损失 施工人员麻痹大意、操作不当 S 经济损失 加强安全检查， 按操作规程作 业 注:G 表示地质因素；S 表示施工因素。 6.6.初始风险评估及对应的处理措施初始风险评估及对应的处理措施 根据隧道风险识别成果，颜春岭隧道风险评估及对策如下表： 颜春岭隧道施工阶段初始风险评估及处理措施表颜春岭隧道施工阶段初始风险评估及处理措施表 初始风险等级表日期 2013.1 0 隧道名称 颜春岭隧 道 审核阶段 施工阶 段 里程风险因素风险事件 概率 等级 后果 等级 风险等 级 风险处理措施 D2K14+640D 2K14+740 强、全风 化、软弱 地基 边仰坡溜 塌、基底 沉降 32中度 明挖施工，临时边仰坡采用 喷锚网防护，永久边坡采用 砼骨架内植草植灌防护，基 底位于玄武岩全风化层段采 用微型桩加固。 D2K14+740D 2K14+820 强、全风 化 边仰坡溜 塌 32中度 明挖施工，临时边仰坡采用 喷锚网防护，永久边坡采用 砼骨架内植草植灌防护。 D2K14+820D 2K14+845 部分强风 化、浅埋 塌方33高度 台阶法+临时横撑施工，喷 锚网初期支护，全环型钢钢 架及拱部 89 大管棚加强 支护。 D2K14+845D 2K14+880 部分强风 化、浅埋 塌方32中度 台阶法+临时横撑施工，喷 锚网初期支护，全环型钢钢 架及拱部 42 超前钢花管 加强支护。 D2K14+880D 2K14+960 软弱带、 浅埋 塌方、突 水突泥 33高度 台阶法+临时横撑施工，喷 锚网初期支护，全环型钢钢 架及拱部 75 中管棚加强 支护，加强超前地质预报。 D2K14+960D 2K15+095 部分全风 化、浅埋、 软弱地基 塌方、基 底沉降 33高度 台阶法+临时横撑施工，喷 锚网初期支护，全环型钢钢 架及拱部 42 超前钢花管 加强支护，基底采用微型桩 加固或换填。 新建海南西环铁路海口至凤凰机场段 XHZQ-2 标段 颜春岭隧道安全风险评估 26 D2K15+095D 2K15+125 部分全风 化、浅埋 塌方33高度 台阶法+临时横撑施工，喷 锚网初期支护，全环型钢钢 架及拱部 42 超前钢花管 加强支护。 D2K15+125D 2K15+260 软弱带、 浅埋、软 弱地基 塌方、突 水突泥、 基底沉降 33高度 台阶法+临时横撑施工，喷 锚网初期支护，全环型钢钢 架及拱部 75 中管棚加强 支护，基底采用换填，加强 超前地质预报。 D2K15+260D 2K15+360 部分全风 化、浅埋、 软弱地基 塌方、基 底沉降 33高度 台阶法+临时横撑施工，喷 锚网初期支护，全环型钢钢 架及拱部 42 超前钢花管 加强支护，基底采用换填。 D2K15+360D 2K15+460 软弱带、 浅埋、软 弱地基 塌方、突 水突泥、 基底沉降 33高度 台阶法+临时横撑施工，喷 锚网初期支护，全环型钢钢 架及拱部 75 中管棚加强 支护，基底采用换填，加强 超前地质预报。 D2K15+460D 2K15+655 部分全、 强风化、 浅埋 塌方33高度 台阶法+临时横撑施工