烧碱厂安全生产事故综合应急救援预案

广西柳化氯碱有限公司烧碱分厂管理标准（作业文件）受 控受控状态： 文件编号：状态号； 版本号： 柳化氯碱公司烧碱分厂安全生产事故综合应急救援预案（修订版）2015年3月1日发布 2015年3月10日实施 广西柳化氯碱有限公司烧碱分厂 发 布目 次目次2批准页 3文件履历41总则52柳化氯碱有限公司烧碱分厂危险性分析63 组织机构及职责74预防与预警115应急响应146应急保障257预案管理268 定义289 附件29批准页本标准是分厂管理体系文件的组成部分，是为贯彻落实柳化氯碱公司安全生产事故综合应急救援预案相关规定，改善和提高分厂应对生产安全事故或紧急事件而编制的作业文件。1、 本标准由分厂贯标领导小组提出；2、 本标准由公司安全环保部归口管理；3、 本标准主要起草人：兰志勋 韦继兴 韦其兴 覃治海 2015年 2月 5日4、 本标准审核人：赖建军 2015年2月 20日5、 本标准批准人：蒙伦书 2015 年 3月 1日广西柳化氯碱有限公司烧碱分厂文 件 履 历版本 更改方式（条款） 批准人 实施日期A/0 新 制 订 蒙伦书2010年1月1日 B 修订版 蒙伦书 2012年10月1日C修订版蒙伦书2013年5月30日D修订版蒙伦书2014年4月30日F修订版蒙伦书2015年3月10日1、总则1.1编制目的避免事故蔓延与扩大，尽快消除、减少事故造成的人员与财产损失。1.2编制依据柳化氯碱公司安全生产事故综合应急救援预案1.3适用范围 本预案适用于柳化氯碱公司烧碱分厂所辖范围内发生的各种安全环境事故，包括危险化学品泄露、中毒、火灾爆炸等事故。1.4应急预案体系烧碱分厂生产安全事故应急预案 化学中毒事故应急救援预 案触电事故应急救援预 案停电事故应急救援预案分厂突发环境污染应急预案危险化学品仓库火灾爆炸事故应急救援预案 1.5工作原则1.5.1以人为本应急救援工作坚持“以人为本”的原则，所有应急救援行动以确保受困人员和应急人员安全第一的原则。1.5.2预防为主分厂各岗位应以事故预防为重点，消除事故隐患。1.5.3岗位自救与岗位救援相结合在应急状态下，事故岗位积极开展自救的同时，相关岗位人员由分厂统一协调，积极合作，相互配合，充分利用分厂内部救援力量。1.5.4资源共享 分厂建立岗位互助系统，在事故应急状态下，应急抢险队长对分厂全系统的人力、物力等资源，进行统一调用。分厂的应急抢险队，在不影响本岗位安全防范的情况下，必须服从分厂调动。1.5.5优先原则 a.受困人员和应急人员的安全优先。 b.防止事故扩大优先。 c.保护环境优先。2柳化氯碱有限公司烧碱分厂危险性分析2.1柳化氯碱有限公司烧碱分厂概况本分厂是柳化氯碱有限公司的下属分厂，位于广西柳州市鹿寨县鹿寨镇南面新胜村鹿寨县中心工业园区西南，属鹿寨县规划的工业开发区。离鹿寨县城大约3.5公里。分厂生产区占地约400亩（烧碱界区）。分厂目前下设四个生产工段、一个检修工段，现有职工165人，按四班三运转设置。烧碱设计规模为20万吨/年。项目建成后，分厂各产品规模为：烧碱：20万吨/年（折100%，品种包含32%液碱、50%液碱、99%片碱或固碱）、液氯：6万吨/年、高纯盐酸：4万吨/年、次氯酸钠：2万吨/年。分两期实施。一期建成投产后，烧碱：10万吨/年（折100%，品种为32%液碱）、液氯：4万吨/年、高纯盐酸：3万吨/年、次氯酸钠：1万吨/年。一期建成投产后，烧碱：20万吨/年（折100%，品种包含32%液碱、50%液碱、99%片碱或固碱）、液氯：6万吨/年、高纯盐酸：4万吨/年、次氯酸钠：2万吨/年。2.2危险源与风险分析主要以烧碱、盐酸、液氯、次氯酸钠工艺系统其主要生产装置，储存装置以及特种设备、动力系统为分析对象，确定危险源对象进行危险分析、风险评价。生产过程中危险源分析见危险源分析表（附件一）。由于本项目涉及剧毒和易燃物质生产和贮存，根据化工厂危险性等级划分，烧碱分厂生产装置的固有危险指数1397，其危险程度分级为二级，属较高危险等级。在生产过程中，由于生产装置和控制系统等有缺陷，或管理不善、违章作业等原因，可能发生的重、特大事故有：氢气、火灾爆炸、液氯系统容器爆炸；氯气、氯化氢气体大量泄漏导致的大面积污染和人员中毒等。针对上述事故特点，分厂分别制定了专项应急预案。3组织机构及职责3.1应急组织体系烧碱分厂安全生产事故应急组织体系由分厂决策层、分厂工段组成。应急组织体系示意图见（附件2）。3.2指挥机构及职责3.2.1应急总指挥职责。烧碱分厂安全生产事故应急领导机构为分厂决策层，成员有分厂长、生产副厂长、工艺副厂长、工艺员等。分厂厂长全面负责企业应急救援具体工作，担任应急总指挥（分厂厂长不在场时，由生产副厂长负责），其职责：（1）分析紧急状态和确定相应报警级别；（2）启动分厂级应急预案（3）指挥、协调应急响应行动；（4）与分厂外部救援机构联络；保证现场和企业外人员安全；3.2.2应急副总指挥职责。副厂长指挥和控制分厂应急救援工作，出任应急副总指挥，其职责：（1）协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；（2）向应急总指挥提出应采取的减缓事故后果行动的对策和建议；（3）开设现场指挥部；（4）协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急操作；（5）现场监督应急救援工作组和操作人员的行动。3.2.3分厂应急指挥中心职责：分厂安全生产事故应急指挥中心主要由分厂长、生产副厂长、工艺副厂长、工艺员组成，指挥中心由分厂长负责指挥，指挥中心值班室设在分厂主控室。其职责：（1）负责生产安全事故综合应急管理工作，事故期间协助副总指挥协调事故现场应急操作，开展现场事故评估和控制紧急情况，及时向应急总指挥报告事故灾难事态发展及救援情况。（2）应急扩大进入分厂级响应时，协助总指挥启动分厂相应应急程序。（3）事故期间，协助现场总指挥调配应急资源。（4）指挥中心针对潜在重大事故的特点综合分析指令相应应急功能负责部门实施事故救援。3.2.4应急功能设置。事故发生后应迅速采取一系列的应急救援行动以达到最大限度降低事故损失的目的，这一系列应急救援行动就是实施某一单项应急功能的行动总和，如指挥与控制、警报、通信、疏散与避难、医疗救护、现场管制等。针对潜对重大事故的特点综合分析后确定某一单项应急功能的负责部门和支持部门以及有限介入部门，具体见应急功能矩阵表。应急功能矩阵表应急机构应急功能接警与通知警报和紧急公告事态监测与评估公共关系营救与救护警戒与疏散消防抢险工程抢修（泄漏物控制）指挥与控制通讯 分厂厂长SSSSSSSSR主控室RRSSSSSSSS生产工段SSSSRSSSSS（注：R-负责部门，S-支持部门，Y-有限介入部门）3.2.5 应急功能的工作内容。应急功能负责部门、支持部门、有限介入部门组成应急救援工作组，实施该项应急功能的工作内容。应急功能负责部门对实施该项应急功能承担具体管理工作，支持部门和有限介入部门在事故应急期间受其调遣，提供各类应急所需的技术支持、资源支持和医疗支持。具体应急功能的工作内容如下：（1）接警与通知：迅速接受报警，向报警人员询问事故现场重要信息，按预先确定的通报程序迅速向公司有关部门发出事故通知。（2）指挥与控制：对事故进行初始评估，确认紧急状态，迅速有效地进行应急响应决策，建立现场工作区域，确定重点保护区域和应急行动有优先原则，指挥和协调现场各救援队伍开展救援行动，合理高效地调配和使用应急资源。（3）警报和紧急公告：当事故可能影响到周边地区，对周边地区的公众可能造成威胁时，应及时启动警报程序，向公众发出警报，同时通过各种途径向公众发出紧急公告，告知事故性质，对健康的影响、自我保护措施，注意事项等。决定实施疏散时，应通过紧急公告确保公众了解疏散的有关信息，如疏散时间、路线、随身携带物、交通工具及目的等。（4）通讯：在现场指挥部、指挥中心、各应急救援组织、分厂外部救援部门等之间，建立畅通的应急通讯网络。（5）事态监测与评估：建立对事故现场及场外进行监测和评估的程序，迅速开展对事故发展势态及影响进行动态监测，及时将信息反馈到指挥中心。（6）警戒与疏散：在事故现场实施警戒与交通管制，保护现场防止外来干扰，保护现场所有人员的安全，根据情况决定警戒人员的数量，决定疏散范围确定疏散区域，确定疏散的具体路线并给予标识，指挥疏散并给予受伤人员以特殊的保护，清点人员，保护事故现场并协助事故调查。（7）营救与救护：确保应急人员（包括自身）的安全，建立事故现场工作区域，迅速进入危险区域营救受害人员和搜索失踪人员，对受伤人员进行现场紧急抢救，将受伤人员安全转送医院进行治疗。（8）消防抢险：组织消防抢险人员、相关消防抢险设施、器材和物资，迅速制定临场行动方案，现场指挥消防抢险行动。（9）工程抢修：利用工程技术及时抢修，迅速控制危险源，对危险物质的泄漏物进行控制。3.2.6应急指挥机构结构(附件3)3.2.7现场指挥部结构(附件4)4预防与预警4.1危险源监控4.1.1每年进行危险源风险评价及风险控制措施审核工作，动态管理危险源并大力推行危险源分级管理。4.1.2重点抓分厂重大危险源的监控管理。分厂领导对本厂内重点部位、危险源点进行定点承包，承包点设置“安全承包责任牌”。4.1.3编制各级危险源检查表，开展月度各级危险源专项安全检查。4.1.4明确分厂各工段危险源日常管理的具体内容和责任。4.1.5建立危险源事故隐患管理制度。检查发现危险源存在隐患，及时报告，及时排除、治理；不能及时排除治理的，组织落实防护措施和制定临时应急预案。4.2预警行动对象预警条件预警方式、方法现场处置危险源正常运行阶段生产流程各环节的主要参数（温度、压力、浓度、泄漏检测传感器输出等）的数据显示、报表、超限报警，超出临界状态数据。1、仪表检测；2、直接观察；3、口头汇报、手机、电话；4、安全联锁装置动作。1、个体防护；2、发出控制指令；3、正确操作，恢复正常工况；4、报告。事故临界状态实时监测的各种参数超出正常值的界限。1、仪表检测；2、直接观察；3、口头汇报、手机、电话。4、安全联锁装置动作。1、开启安全保护装置；2、紧急停车；3、关闭生产单元；4、报告。事故初始阶段1、事先预防措施已经失效；2、或其他原因致使危险源处于事故初始阶段。1、仪表检测；2、直接观察；3、口头汇报、手机、电话；4、控制系统或装置动作。1、自动启动应急控制系统2、班组抢救、抢修、抢险；3、报警；4、现场警戒；5、其他防护性措施。4.3信息报告与处置4.3.1分厂生产安全事故应急指挥中心应急值守电话：0772-。4.3.2发生紧急情况或险情，现场人员或现场其他人员应立即拨通应急值守电话报告应急值守人员，同时报告上级领导（班组长、工段负责人甚至更高级别的负责人）和公司调度室，或者单位其它应急报警电话。4.3.3分厂应急值守人员接警后，应立即报告分厂主要负责人。应急响应升级，各级主要负责人按逐级报告的原则迅速报告事态发展趋势和已经采取应急措施的情况，必要时应迅速报告至公司总经理。事故工段主要负责人和分厂负责人要随时保持与分厂应急指挥中心的联系。4.3.5各应急功能负责人接警后要随时对事故的类型和严重程度以及专业应急救援状况进行评估，如果应急升级，应迅速报告应急指挥中心，包括请求支援。4.3.6分厂应急指挥中心接警后应迅速启动相应应急预案，指令应急值守人员立即通知相应应急岗位，需要外部支援时迅速报告外部应急机构、组织。4.3.7紧急报警时要求尽可能详细、具体，紧急报警的内容包括以下七个方面：（1）什么发生；（2）在哪里发生；（3）哪个人或班组；（4）什么时候发生；（5）如何发生；（6）目前的程度；（7）是否需要场外救援。4.3.8需要分厂外部应急救援机构（组织）应急支援时，应急指挥中心应当迅速拨打公司有关应急电话报警。报警应该包括以下信息：（1）将要发生或已发生事故或泄漏的工段名称；（2）通报人的电话姓名和联系方式；（3）紧急情况的类型和严重程度；（4）是否会产生企业外效应；（5）建议采取的防护措施，包括疏散；（6）应急响应级别。（1）事故发生单元概况；（2）事故发生时间、地点以及事故现场情况；（3）事故简要经过；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（5）已经采取的措施；（6）其他应当报告的情况，如根据危险性分析提出何时进行公众疏散或是安全避难的建议，如根据事故性质、气象条件、地形和原有逃生路线提出最佳疏散路线等。5应急响应5.1响应分级（1）班组应急：指一个班组利用其掌握的资源能迅速而又有效处置事故或事件的应急响应。（2）厂级应急：指一个厂级单位利用其掌握的资源能迅速而又有效处置事故或事件的应急响应。（3）公司应急：指需要利用公司部门指挥调度甚至是需要公司所有部门参与及一切资源才能有效应对事故或事件的应急响应，或者是需要公司外政府部门和应急机构联合起来才能有效处置事故或事件的应急响应。5.2应急响应决策原则5.2.1保护人员安全优先：始终把人员安全放在首位。这里的人员是事故区域所有的人员，既包括事故危险区域的人员，也包括参加应急救援行动的人员。5.2.2防止和控制事故蔓延优先：迅速控制造成事故的危险源，防止事故发展扩大，才能及时有效地进行事故救援。5.2.3保护环境优先：迅速采取有效措施，防止事故对人体、动植物、土壤、空气等造成现实危害和可能危害，保护环境不受破坏。5.2.4现场自救与场外救援相结合：立足于本工段、本岗位自救，迅速、有序、有效实施应急措施，及时自救和抢救受害人员以及控制危险源。准确评估本部门、本单位应急能力，超出应急能力时，及时请求外部应急机构的支援。5.2.5当一个单位利用可掌控的资源不足以控制事故的危害程度、影响范围和防止事故进一步蔓延时，应扩大应急（提高应急响应级别、提高应急指挥级别）。事故发生班组启动应急成功控制，险情解除。分厂启动现场处置方案成功控制，险情解除。公司启动应急预案成功控制，险情解除。YYNYNN应急响应级别提高示意图5.3响应程序5.3.1响应程序图（附件五）柳化氯碱有限事故应急救援系统的应急响应程序按过程分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等几个过程。5.3.1.1接警与响应级别确定接到报警后，按照工作程序，对警情作出判断，初步确定相应的响应级别。如果事故不足以启动应急救援体系最低响应级别，响应关闭。5.3.1.2应急启动应急响应级别确定后，按照确定的响应级别启动应急程序，如通知应急中心有关人员到位、开通信息与通信网络、通知调配救援所需的应急资源（包括应急队伍和物资、装备等），成立现场指挥部等。5.3.1.3救援行动有关应急队伍进入事故现场后，迅速开展事故侦测、警戒、疏散、人员救助、工程抢险等有关应急救援工作，专家组为救援决策提供建议和技术支持。当事态超出响应级别无法得到有效控制时，向应急中心请求实施更高级别的应急响应。5.3.1.4应急恢复救援行动结束后，进入临时应急恢复阶段。该阶段主要包括现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查等。5.3.1.5应急结束执行应急关闭程序，由事故指挥宣布应急结束。5.3.2特殊风险应急处置要点公司重大危险源纳入特殊风险管理进行严格的控制并分别制定专项应急预案，以应对这些危险源突然发生紧急事件。详细见重大危险源控制及应急处置要点(附件六)。5.3.2.1一般处置要点（1）在做好事故应急救援工作的同时，迅速组织员工撤离事故危险区域，维护好事故现场；（2）迅速撤离、疏散现场人员，设置警示标志，封锁事故现场和危险区域，同时设法保护相邻装置、设备，防止事态进一步扩大和引发次生事故；（3）参加应急救援的人员必须受过专门的训练，配备相应的防护（隔热、防毒等）装备及检测仪器（毒气检测等）。（4）掌握事故发展情况，及时修订现场救援方案，补充应急救援力量。5.3.3.2特定事故处置要点（1）氯气外泄事故处置要点我分厂有可能发生氯气泄漏事故的岗位有：电解、氯气干燥、氯气压缩、氯气输送、氯气液化、液氯包装、氯化氢、事故氯等岗位。处置氯气泄漏事故时要注意：a 事故最早发现者应立即向生产调度室报警。并采取一切可能的措施，切断事故源。b迅速撤离泄漏污染区人员至上风处；并立即进行隔离，严格限制出入。c应急处理人员必须戴自给正压式呼吸器，穿防护服，尽可能切断漏源，若有人员中毒，尽快将中毒者搀扶至安全处分（上风处），对中毒者应视中毒症状采取相应的现场急救措施，重伤员应尽快送往医院抢救。d合理通风，加速扩散，用喷雾状水稀释、溶解。e派出人员检测泄漏的氯气气体浓度，并根据风向和风速判断扩散方向和速度，对下风向扩散区域进行最终检测。（2）、火灾、爆炸事故处置要点分厂防火防爆的重点岗位（场所）有：电解、氢气处理、氯化氢、等岗位；重点设备有电解槽、氢气压缩机、氯化氢合成炉。当发生较大或特大火灾爆炸事故时，处置火灾、爆炸事故时要注意：a 事故最早发现者应立即向生产调度室、消防队报警。并采取一切可能的措施，切断可燃物料来源。b事故发生单位在报警的同时，应组织力量酌情采取相应手段和灭火器进行灭火。如为气体燃烧，应先关闭阀门，切断气源，然后用干粉灭火器或二氧化碳灭火器灭火；如为油类物质燃烧，迅速用泡沫、干粉或1211灭火器灭火；如为电气设备着火，应先切断电源，然后用二氧化碳或1211灭火器灭火；如为一般可燃物燃烧，可用泡沫灭火器和大量的水灭火。若火灾中潜在爆炸危险，指挥者应当机立断，把人员撤离危险区域，并向指挥部报告情况。c公司消防队接到报警后，应迅速赶赴火灾现场，按拟定的应急灭火方案进行灭火和抢救伤员。如火势控制不住，应立即向火警119报警。（3）、突然停电事故处置要点化工生产的连续性，要求供电连续均衡，否则连续生产难以维持，安全生产也难以确保。但供电系统难免会出现供电故障造成突然停电，这就有可能引发变电所或者局部供电线突然晃电、断电、引起紧急停车。此时，对分厂来说，最容易酿成氯气外泄，一旦发生突然停电，公司调度应镇定、正确、迅速做以下紧急处理：1)分厂值班负责人：a 要迅速了解跳闸、断电的原因或情况，做出正确判断，酌情采取防止引发事故的应急处理。b 要迅速果断的组织分厂、班组（或岗位）按本分厂按拟定的应急措施作应急处理，并立即与班组调度联系，明确应急处理的指令。c 在接到调度的指令后，要按指令组织分厂、班组（或岗位）作进一步的应急处理。e 自己的行踪，以及在应急处理中出现的其他情况，要随时向调度报告。3）工段长或班长：a 要迅速果断的按本工段、班组（或岗位）预定的应急措施进行应急处理，并主动与厂领导或值班人员取得联系，以明确应急处理的指令。b 接到厂领导的指令后，要全面领会，立即执行，并掌握本工段、本班组的各项信息、动态，及时向厂领导和调度反馈。(4)、突发环境污染事故处置要点： 我分厂是危险化学品（含剧毒品）生产企业，因突发环境污染事故会使周边的人民群众生产、生活以及当地的经济、社会活动受到严重的影响。突发情况下处置要点： 1）事故最早发现者应立即向公司生产调度室、消防队报警。立即启动相关应急预案2）应急处理人员必须戴自给正压式呼吸器，穿防静电服。3）迅速转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。4）环境监测部门立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。5）针对突发事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。(5)、地震、洪水、地面沉降等自然灾害事故处置要点：1）自然灾害事故发生后,要迅速组织抢险施救,保护员工,防止因自然灾害造成的安全事故扩大等应急行动,并及时向上一级领导上报处置情况。2）当事故影响或可能影响到周边地区，对周边地区造成或可能造成威胁时，应采取多种快捷有效方式及时向处于险区人员发出撤离报警。3）应急处理人员必须戴自给正压式呼吸器，穿防静电服。4）因自然灾害造成涉及火灾、爆炸等事故，其消防和抢险工作的难度和危险性十分巨大时，对消防和抢险工作的组织、抢救措施、器材物资、行动方案、人员要求及现场指挥必须做好周密安排和精心准备。5）必须对可能的二次（次生）事故进行分析，明确人员躲避、撤离等妥善措施。5.3.3.2具体事故处置具体方案要点（1）液氯贮V-604槽发生泄漏的应急处置要点 a、尽可能关闭关闭管道连接阀门。b、打开事故氯风机，水幕喷淋，遏制氯气的扩大蔓延，其他人员帮助抢险人员穿防化衣、戴空气呼吸器；c、液氯岗位当班班长向分厂值班领导报告和公司调度报告；d、液氯岗位员工开展自救，使用防化衣、空气呼吸器等防护工具进行人员救护，若有中毒人员，尽快将中毒者搀扶到安全区（或上风口），其他人员到包装厂房四周警界；e、分厂值班领导立即组织抢险，将空气呼吸器及防化衣协调到位，同时向公司领导汇报；f、2名抢险队员查漏并汇报查漏结果；g、2名抢险队员将事故氯风机抽真空进气口对准泄漏点抽气，用氯气捕消器在液氯厂房南沿向贮槽区内喷射，降低氯气浓度；h、2名抢险队员进入贮槽区进行倒槽处理，结束后立即撤出；i、2名抢险队员进入贮槽区进行打卡处理；j、打开处理完毕后用纳氏泵将泄漏槽抽真空；k、抽真空结束后，抢险队长指派2名抢险队员拿氨水瓶进行试漏，确认不漏后向指挥组汇报处置后果；l、待洗消结束，液氯当班班长接通知后，安排人关闭水幕喷淋和事故氯风机；m、环保分析人员进入贮槽区取空间样分析，分析结束后向分厂抢救队长汇报结果。（2）液氯钢瓶瓶阀泄漏的应急处置要点a、充装工在液氯充装后，卸掉充装瓶卡，钢瓶瓶阀出现严重泄漏，同时瓶阀丝扣严重腐蚀，班长立即向值班分厂领导汇报，立即组织进行抢险；b、充装工在班长带领下，迅速穿戴好空气呼吸器及防化衣，打开真空阀门，把钢瓶重新卡在充装台上，进行抽真空；c、开启事故引风机吸收泄漏氯气，并对钢瓶周围进行吸收处理；d、钢瓶抽完真空后，关闭真空阀门，卸掉瓶卡，送监测站处理；e、泄漏处置工作完成后，当班班长向调度汇报情况，调度向指挥长汇报事故处理完毕，生产转于正常；f、在钢瓶瓶体泄漏严重不能抽真空情况下，则将钢瓶吊入碱液事故处理池内进行中和处理，并注意碱液事故处理池内的情况，若碱液饱和要随时加碱，防止泄漏扩大化。（3）氯压机一、二级换热器换热器泄漏应急处置要点a、主控发现透平机一、二级回水游离氯在线分析仪游离氯值偏高，巡检中发现一、二级换热器回水有氯气味；b、取正在运行氯压机一、二级换热器回水送分析游离氯含量，根据分析结果确定泄漏换热器；c、通知调度做紧急停车处理；d、关闭泄漏换热器进水阀门，排净泄漏换热器内冷却水等查漏处理。（4）单台液化器泄漏应急处置要点a、巡检人员发现液化机组制冷剂变黑或突然大幅度减少，机组运行异常。b、立即安排巡检人员取两台液化器冷制冷剂进行游离氯含量分析，根据分析数值确定泄漏液化器；c、立即通知调度停运泄漏液化器；d、关闭泄漏液化器进气阀、尾气阀、下液阀门、打开泄压阀进行泄压，打开排污阀将液化器内存的液氯排至排污罐中处理；e、将氯气压力泄完后打开抽真空阀门进行抽空处理。（5）合成防爆膜爆炸（单台）应急处置要点a、主控立即指示炉前操作工向转化发出紧急停车信号，迅速关闭去转化氯化氢阀门，改为做酸；b、主控立即减少该合成炉氯气、氢气进气量，同时增加其它合成炉氯气、氢气进气量，当该合成炉氯气、氢气流量降至最低时，关闭该合成炉氯气、氢气进炉开关阀，同时通知前操作工将炉前氯气、氢气手动阀关闭，同时对该合成炉进行置换；c、主控停止上吸收水；d、当班班长通知维修工更换该合成炉防爆膜；e、维修工更换该合成炉防爆膜后试漏后备用。（6）氢气管着火应急处置要点a氢气管线发生着火，首先要保持氢气管线正压，不能造成氢气管线负压或正压过大，而造成更大事故；2）采取向氢气总管内充氮气（或蒸汽）进行阻燃，同时使用湿布等灭火工具灭火；切忌因氢气着火电解槽降电流，造成氢气管负压，发生爆炸。（7）酸罐区泄漏应急处置要点发现盐酸（烧碱）储槽发生泄漏，抢险人员迅速穿戴好防化衣，空气呼吸器等防护用品进入现场检查贮槽泄漏的具体位置，视情况进行倒槽处理，将泄漏酸抽至备用储罐。利用消防水带向盐酸泄漏处喷洒雾状水，降低氯化氢浓度，防止氯化氢大量扩散（硫酸处理时禁止此项操作），同时通知合成岗位停止往槽中送酸，将泄漏罐周围的围堰、地沟堵死，现场指挥组调集移硫酸泵，软管以及酸槽车，用移动泵将泄漏酸抽至其它储罐或槽车内，清洗液进行预处理后送污水处理站，并通知污水处理站做好中和的相关准备。（8）碱罐区泄漏应急处置要点发现烧碱储槽发生泄漏，抢险人员迅速穿戴好防化衣、空气呼吸器等防护用品进入贮罐区检查泄漏地点，采取措施进行堵漏，视情况进行倒槽操作，同时通知蒸发、电解等岗位停止往泄漏槽中送碱，将泄漏储槽的围堰，地沟堵死。现场指挥组调集移动碱泵，软管以及碱槽车，用移动泵将泄漏碱抽至其它槽车或碱处理池内，用消防水冲洗设备以及地面上的碱液，清洗水及废碱液进行预处理后送入污水处理站，并通知污水处理站做好中和的相关准备。5.3.3应急功能操作程序5.3.3.1各类事故分级根据公司对事故级别的划分和分厂的实际情况，对发生在分厂系统内的各类事故按照如下方式进行事故分级。 级事故： a.一次重伤1人以上、3人以下或中毒3人以上、5人以下的安全环境事故； b.一次直接经济损失在1-5万元的事故； 级事故： a.一次轻伤1人以上、2人以下或中毒2人以上、5人以下的安全环境事故； b.一次直接经济损失在5千元以上的事故； 级事故 a.普通人身伤害事故或1人中毒的安全环境事故； b.一次直接经济损失5千元以下的事故；5.3.3.2应急影响应分级 分厂对、级各类安全、环境事故实施相应的三级应急响应，发生级或级事故的，按照分厂应急处置程序分级进行处置，发生级（含级）以上事故的，启动公司安全环境事故应急救援预案。5.4应急结束5.4.1分厂应急指挥中心应确认以下工作任务是否已经全部完成：（1）事故现场受害人员已经得到妥善处置；（2）可能遭受伤害的人员已经全部撤离危险区域；（3）造成事故的危险源已经成功控制；（4）事故导致的危害后果和可能的危害已经消除；（5）现场清理工作已经全部完成；（6）事故现场恢复至相对稳定的状态；（7）事故现场已经得到有效保护。5.4.2事故发生后指挥中心初步判断事故发生原因、事故性质，查明事故损失情况，评估出事故的危害范围和危险程度，做好事故调查各项准备工作。5.4.3应急指挥中心做好事故应急救援总结工作。5.4.4应急指挥中心向总指挥提出结束应急的建议。5.4.5应急总指挥宣布应急结束。6应急保障 6.1应急能力保障a、对可能发生的安全事故，加强事故演练；b、要求员工熟悉岗位消防设施配置情况、熟悉生产工艺，提高员工应急处置能力。6.2应急装备、物资等 分厂储备了应急装备如空气呼吸器，防化衣等（见附表8-1和8-2）。6.3制度保障（见附录）6.4救援保障 a、氯气泄漏事故发生后，各岗位配备应急物资由分厂统一调配，各岗位员工在保证安全生产的前提下，必须配合抢险工作。 b、请求外部应急力量 事故发生后，如果分厂不能够及时有效地处置结束，要立即向公司调度室报告，请求救援，将事故危害降到最低程度。7 预案管理7.1 培训7.1.1应急人员的培训每年至少进行两次，分别在上半每年和下半每年进行，培训根据公司要求统一组织进行，培训内容：a、应急预案的学习；b、应急的基础知识，与上级的联络方式；c、现场异常情况的鉴别及处置办法；d、各种应急工具，器材的使用方法；e、现场自救与互救的方法；f、事故状态下人员的急救知识等。7.1.2员工应急响应的培训员工应急响应的培训利用每周的技术学习时间进行，每年不得少于8小时，学习培训情况由分厂监督检查，培训内容：a、应急预案的学习；b、现场异常情况的鉴别及处置办法；c、与上级相关部门和上、下工序的联络方式；d、各种工具、防护器材的使用方法；e、现场自救与互救的办法；f、各种紧急状态下人员的疏散方法和技巧。7.2应急演练7.2.1计划a、分厂根据生产的实际情况和年度演练计划，做好相应级别应急预案演练的准备工作；b、根据演练要求，由各工段提出事故应急预案演练方案和请示，经分厂同意后按计划开展演练；c、应急预案演练时，相关岗位予以配合。7.2.2预案的演练，必须在具备以下条件的情况举行：a、充分组织学习预案的基础上，熟悉预案的内容和处置程序；b、保证应急器材、工具的配备和完好；c、生产装置处于完好状态，员工做好预案演习的心理准备，不因预案演练而影响正常生产或导致事故发生。7.2.3演练范围与频次 岗位安全环境事故应急预案演练每月进行一次，分厂建立演练档案，演练结束后，进行总结、记录和考核。内容包括：演练时间、地点和参加人员；演练项目和具体内容；演练效果；演练发现的问题和改进建议；演练考核结果等。7.3预案修订a、根据生产实际每年组织修订预案一次，必要时及时修订；b、分厂安全环境事故应急救援行动结束或预案演练结束后，分厂组织相关人员对应急行动进行评审，并提出应急预案的修改意见，进行修订，其它技术人员给予协助；c、预案编制内容与国家法律、法规及上级文件相抵触时，由分厂组织对应急预案进行修改；d、分厂事故应急救援预案解释权归分厂办公室。8 定义8.1危险化学品 指属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自然物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品的化学品。8.2危险化学品事故 指生产和使用的危险化学品（含剧毒品）在运输、经营、使用和废弃等生产或非生产流通环节发生的泄漏、中毒、火灾爆炸、丢失/被盗等事故。8.3非危险化学品火灾爆炸事故 指厂房建筑火灾、仓储、容器爆炸等事故。8.4环境污染事故 指发生危险化学品泄漏、污染环境等事故。9附件附件1：危险源分析表附件2：应急组织体系图附件3：应急指挥机构附件4：现场指挥部机构附件5：响应程序图附件6：危险源控制要点附件7：储备库物资清单附件8：常用应急联络电话附件9：公司应急指挥机构联系电话附件10：事故应急预案演练制度附件11：事故应急资源调配制度附件12：烧碱厂区区平面布置图附件13：应急预案体系总清单附件14: 组织机构名单及联系电话附件15:值班联系电话及应急咨询服务电话附件16:（一）烧碱分厂应急救援分队附件16:（二）组织现场应急救援分队有关负责人员联系电话附件16: （三）工段应急救援分队名单附件17:外部救援单位联系电话附件18:应急涉及重要设施、装备名称物资清单附件19:重要部位事故应急疏散路线及交通管制示意图附件1：危险源分析表危险源分析表序号危险源对象危险源描述可能发生的事故类型事故发生可能的后果（严重程度）备注1盐水工序及储罐区盐库、化盐池、盐水精制、蒸汽管道及热交换设备、烧碱、盐酸、硫酸储罐区以及作业人员淹溺、坍塌、高处坠落、烫伤、化学灼伤、机械伤害、车辆伤害、触电人员伤亡2电解工序电解槽、电解氢气系统设备、管道、氯气系统设备、管道、液氯系统容器以及作业人员电解槽离子膜穿孔造成氯含氢超标发生爆炸、火灾；触电；氯气泄漏造成中毒；氢气泄漏遇火源发生火灾、爆炸；雷电、静电引起的起火、爆炸；浓碱液喷出化学灼伤、机械伤害灾难，数人死亡，或造成较大财产损失3氯 气处 理工 序氯气干燥系统、硫酸装置、硫酸系统以及作业人员氯气泄漏中毒；硫酸喷出化学灼伤；氢气化学爆炸、浓碱液喷出化学灼伤、机械伤害、触电灾难，数人死亡，或造成较大财产损失4氯化氢合成及盐酸工序氢系统设备、管道、氯气系统设备、管道、氯化氢合成炉、盐酸系统设备、管道以及作业人员氯气泄漏中毒，氢气大量泄漏遇火源发生火灾、爆炸；雷电、静电引起的起火、爆炸；氯、氢比例失调引起爆炸；盐酸化学灼伤；机械伤害、触电灾难，数人死亡，或造成较大财产损失5液氯液化及液氯包装工序氟里昂冷冻机组、液氯生产系统、液氯钢瓶、充装设备、管道以及作业人员氟里昂泄漏造成中毒、氟里昂容器爆炸、氯气中毒、液氯钢瓶爆炸、三氯化氮富积遇静电、撞击引起爆炸、机械伤害、车辆伤害、起重伤害；灾难，数人死亡，或造成较大财产损失13供配电系统高压变配电系统、380/220V低压电气设备、主变压器、过电压保护装置、接地保护装置、SF6设备以及作业人员触电、火灾爆炸、窒息、中毒财产损失人员伤亡14特种设备包括锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、电梯、厂内机动车辆锅炉爆炸或汽水沸腾导致爆炸，锅炉炉膛爆炸，压力容器爆炸，大型起重机械垮塌事故，起重机械吊运重物失落事故，电梯坠落事故灾难，数人死亡，或造成较大财产损15其它其他生产系统，包括厂区道路交通等危化品道路交通安全事故，其他生产系统生产安全事故。灾难，数人死亡，或造成较大财产损失附件2 应急组织体系图 总 指 挥分厂主要负责人副总指挥主管分厂安全生产负责责人盐水工段电解工段氯氢工段液化及包装工段附件3:：应急指挥机构结构分厂应急总指挥分厂副 总 指 挥通信联络和协调生产工段指挥中心分厂现场指挥部医疗救护组事发工段气防救援队消防抢险组工程抢修组后勤工作组维修工段附件4：现场指挥部机构现场指挥部副总指挥安 全信 息联 络行 动 组协调组保障组检修组附件5：响应程序图接 警警情判断响应级别应急启动救援行动事态控制应急恢复应急结束（关闭）信息反馈报 警成员到位通讯联络资源调配指挥到位营救与急救工程抢险警戒与交通管制医疗救护人群疏散环境保护现场监测专家支持申请增援现场清理解除警戒善后处理事故调查扩大应急总结评审关闭否事故发生否是是是附件6：危险源控制要点根据GB18218-2009重大危险源辨识的规定，结合分厂生产、使用、贮存危险化学品的种类、数量、性质及突发化学事故后可能造成危害的程度，确定以下设备、设施或场所为重大危险目标。烧碱分厂液氯岗位 液氯贮槽 53 m 3 6台；液氯钢瓶 1t1630 只；最大储存量约2000吨。上述目标中，危险物质的量均超过临界量，构成重大危险源点。由于这些目标所在点在500米以内，也可把他们所在区域看作一个重大危险源。为防止重、特大事故发生，必须加强对重大危险源的特殊风险管理。重大危险源的主要风险、控制措施（附件一）及重大危险源各级责任(监督)人（附件二）附件7：分厂应急储备库物资清单贮存单位岗位空气呼吸器防化衣氯气捕消器防毒面具烧碱分厂氯氢22110液氯包装32215氯化氢22115电解22115办公室22-5附件8：常用应急联络电话常用应急联络电话单位联系电话鹿寨县政府值班0772-鹿寨县火警119鹿寨县急救中心120鹿寨县安监局0772- 0772-鹿寨县环保局0772-鹿寨县人民医院0772-鹿化公司救援队0772-公司办公司0772- 0772-公司报警中心0772- 0772-（消防）、0772-（气防）、0772-（治安）生产部调度室0772-机动部0772-安全环保部0772-环保分析0772-烧碱主控室0772- 0772-烧碱厂长室0772-附件9公司应急指挥机构联系电话名 称应急救援岗位姓 名职 务通讯号码备 注领导机构总指挥苏东升总经理0772-副总指挥王欣荣副总经理0772-副总指挥李文光副总经理0772-指挥中心成员安全环保部杨滨部长0772-生产部补祥麟部长0772-机动工程部邓建宏副部长0772-保卫部赵寿明副部长0772-公司办公室周俊华副主任0772-烧碱分厂蒙伦书厂长0772-动力分厂蒙郭江厂长0772-PVC分厂钟正宇厂长0772-电仪分厂陆 标副厂长0772-其它支持部门部门一把手视情况通知现场指挥部成员事发单位应急指挥机构厂长气防救援队温启华队长消防救援队廖业灵队长工程抢险组李文光组长后勤救护组周俊华组长其它支持部门、分厂单位一把手视情况通知专家组（技术支持）工艺安全环保王欣荣工艺副总工0772-设备李文光副总经理0772-电气陆标副厂长0772-仪表谢仲阳厂长助理0772-附件10：事故应急预案演练制度 事故应急预案演练制度 为检验事故应急预案的可行性和符合实际情况的程度及提高应急队伍的实际应急能力，制定事故应急预案演练制度。一、 演练目的1、 检查各应急队伍应对可能发生的各种紧急情况的适应性及各救援队之间相互支援及协调能力；2、 检验应急设备的可靠性，使救援队伍掌握相关装备的正确使用方法，提高实际技能及熟练程度；3、 检验应急指挥部的应急能力，包括组织指挥、专业队救援能力和其它岗位应急响应能力；4、 通过演练发现预案中存在的问题，为修正预案提供实际资料。二、 演练组织1、 事故应急预案的演练应有专门的人员负责演练的设计、演练过程的监督和评价；2、 演练情况的设置应根据真实现场的基本情况，