爆炸物品安全管理制度

目 录一、安全生产岗位责任制度3（一）安全生产领导小组职责4（二）主要负责人（项目经理）安全职责4（三）分管安全工作的安全总监安全职责5（四）分管其他工作的副经理安全生产职责6（五）项目总工的安全生产职责6（六）民爆物品储存库负责人安全职责7（七）民爆物品储存库保管员安全职责8（八）专职安全员安全职责9（九）班组长安全职责10二、安全生产例会制度11（一）例会制度分类11（二）召开例会时间安排11（三）会议管理11三、安全教育培训制度13（一）目的13（二）形式13四、安全生产检查制度17（一）检查目的17（二）检查要求17（三）检查组织18（四）检查内容18（五）整改18五、定员定量管理制度20六、消防安全管理制度21七、动火安全管理制度23（一）动火作业的分类23（二）动火作业的办证程序23（三）实施动火作业的管理职责23（四）其他规定24八、安全保卫、值班制度25九、出入库检查登记制度26十、废旧爆炸物品处理制度27十一、生产安全事故管理制度28十二、库房管理制度30十三、案件、生产事故登记管理制度32十四、爆炸物品出入库登记制度33十五、爆炸物品流向管理制度34十六、事故隐患排查整改管理制度35（一）目的35（二）事故隐患定义和分类35（三）排查和治理36十七、危险源管理制度38十八、安全专项费用投入保障制度40十九、劳动保护用品管理制度42二十、应急管理制度43（一）编制完善应急预案43（二）建立健全应急管理组织43（三）加强应急救援队伍建设43（四）做好事故的处置工作44（五）不断提高本项目部应急处置能力44二十一、装卸安全操作规程45二十二、运输安全操作规程47（一）出车前准备与检查47（二）行车过程中的要求47二十三、储存安全操作规程49二十四 重大危险源安全管理制度51（一）总 则51（二）重大危险源管理规定51（三）管理职责53（四）罚则54（五）附则55一、安全生产岗位责任制度为了实施安全对策，必须首先明确由谁来实施的问题，在推行全员安全管理的同时，实行安全生产责任制度。所谓安全生产责任制度，就是各级领导应对本单位事故预防工作所负的总的领导责任，以及各级工程技术人员、班组和生产工人在各自的职责范围内，对事故预防工作应负的责任。安全生产责任是根据“管生产的必须管安全”的原则，对企业各级领导和各类人员明确规定在生产中应负的安全责任，这是岗位责任制的一个组成部分，是企业中最基本的一项制度，是安全管理规章制度的核心。企业领导在管理生产的同时，必须负责管理事故预防工作。在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比事故预防工作(简称“五同时”)。事故预防工作必须由行政第一把手负责，项目部、班组各级第一把手都负第一责任。各级的副职根据各自分管业务工作范围负相应的责任。其任务是贯彻执行国家有关安全生产的法令、制度和保持管辖范围内职工的安全和健康。凡是严格认真地贯彻了“五同时”，就是尽了责任，反之就是失职。如果因此而造成事故，那就要视事故后果的严重程度和失职程度，由行政以至司法机关追究法律责任。（一）安全生产领导小组职责安全生产领导小组是项目部安全生产管理的领导机构。由项目部经理任组长，安全总监、项目总工、副经理任副组长。具体职责如下：1、审议和批准年度安全生产工作报告。2、定期总结、布置项目部的安全生产工作。3、组织对项目部有关安全生产管理制度的编制和修改。4、指挥突发事件的救援工作。5、监督检查项目部安全管理工作。6、讨论决定安全生产奖惩方案。7、其他应由安全生产领导小组决定的重大事宜。（二）主要负责人（项目经理）安全职责1、全面负责项目部安全生产工作，落实安全生产基础工作和基层安全生产责任制。2、负责主持并推进实施安全标准化管理，推行全员、全过程、全方位、全天候的安全管理和监督原则，形成良好的企业安全文化。3、建立健全安全生产责任制。4、组织制定和批准发布安全生产规章制度。5、负责安全生产设施的建设规划及整改，保证安全生产所需的资金投入。、6、督促、检查安全生产工作，及时消除安全生产事故隐患。7、组织制定并实施事故应急救援预案。8、发生事故时，应当迅速采取有效措施组织抢救，重大事故应在现场直接指挥，及时、如实向安监等主管部门报告生产安全事故。（三）分管安全工作的安全总监安全职责1、坚持“预防为主、严格管理”原则，贯彻落实国家有关安全生产法律法规及标准，在安全生产工作中为项目部领导当好参谋和助手。2、根据项目部的安全生产部署，制订安全生产工作的检查计划，充分发挥安全巡查队在检查工作中的作用，确保项目部安全生产处于良好状态。3、开展日常安全防范和定期安全检查工作，检查生产第一线从业人员执行项目部有关安全生产制度和安全操作规程的情况。4、定期组织开展安全生产知识和以安全管理为中心的培训教育活动和法制教育。5、做好生产重点部位的安全保障组织工作。6、对于安全检查发现的隐患和问题，应及时向项目部领导汇报，提出整改建议，根据确定的整改措施，督促有关部门尽快落实。7、负责组织调查违反安全生产制度和安全操作规程引发的事件、事故，向项目部领导汇报调查结果，提出处理建议。8、定期向项目部领导汇报安全生产的管理工作，为安全生产工作提出合理化建议。9、事故发生时，积极参与事故抢救和救护工作，参与事故的调查处理，提出调查处理意见。（四）分管其他工作的副经理安全生产职责分管生产、设备等工作的副经理应对分管范围内的事故预防工作负直接领导责任。1、督促所管辖部门的负责人落实安全生产职责。2、主持分管部门会议，确定、解决安全生产方面存在的问题。3、参加分管部门重伤及死亡事故的调查处理。（五）项目总工的安全生产职责项目总工负责具体领导本单位的安全技术工作，对本单位的安全生产负技术领导责任。对其分管工作范围内的安全生产技术工作负责。1、贯彻上级有关安全生产方针、政策、法令和规章制度，负责组织制度本单位安全技术规程并认真贯彻执行。2、分析本单位的安全生产形势，研究解决安全技术问题。3、在采用新技术、新工艺时，研究和采取安全防护措施；新建工程项目，要做到安全措施与主体工程同时设计、同时施工、4、参加事故调查。对轻伤事故，负责查清原因和制定改进措施；组织有关部门研究解决生产过程中出现的安全技术问题。5、召开安全生产例会，对所提出的问题应及时解决，或按规定权限向有关领导和部门提出报告。安全活动，支持班组安全员工作。6、做好女工和未成年工特殊保护的具体工作。7、教会职工正确使用个人劳动防护用品。（六）民爆物品储存库负责人安全职责1、负责民爆物品工区的安全生产管理工作。2、严格遵守项目部安全生产规章制度。3、合理安排员工的工作任务，积极参与工区业务的安全生产，组织员工完成工作任务，确保工区日常业务顺利进行。4、督促属下员工遵守项目部有关安全生产规章制度和安全操作规程。5、定期对库存爆炸物品、库区环境、消防器材、防雷设施、消防水池等进行安全巡查，发现问题及时处理，及时报告。6、做好员工的思想教育工作，稳定员工队伍，调动员工工作积极性。7、配合项目部和政府主管部门工作人员的检查，落实整改意见。8、定期与保管人员一起核对库存爆炸物品，确保帐帐相符、帐物相符。9、定期参加安全管理部门组织的业务会议，汇报工区安全生产情况。10、定期组织员工学习安全生产知识和管理知识，定期召开安全会议，贯彻落实项目部的安全管理规定。11、对值班情况进行不定时的安全检查。12、发生事故时，应当迅速采取有效措施及时组织抢救，并及时向项目部领导报告。（七）民爆物品储存库保管员安全职责1、负责民爆物品的储存管理工作。2、遵守项目部有关安全生产规章制度和操作规程，遵守劳动纪律，做好本职工作。3、参加安全教育培训活动，熟悉爆炸物品的性质，掌握防火、防爆等应急知识。4、民爆物品验收入库时，必须严格根据供货方的专用发票或送货单，按照品种、规格、数量和质量逐项验收后，填制民爆物品验收凭证。5、严格按照民爆物品储存管理制度的规定储存管理民爆物品，物品堆放整齐，便于收发、检查和盘点，同时填写标识卡片并放在显眼的位置。6、民爆物品出库必须按照“先进先出”的原则发货。7、民爆物品的退库，应根据现场填制的退库单品名、数量办理验收手续，退库货物应单独存放并标明退库单位名称。8、每天至少对库房物品检查一次并做好检查记录。库房要保持通风干燥和清洁卫生。9、民爆物品在储存期间如发生质量和溢余问题，应查明原因，向单位负责人报告。9、严格执行“双人双锁、双人收发”的管理规定，上下班前后对工区的门窗、库内物品、消防器材等进行安全检查。10、每日汇总票据，按时登记库存实物帐目，按期填制报表，定期盘点货物，做到帐帐相符、帐物相符。11、发现事故隐患应及时报告，发生事故应立即进行抢险救护，并及时报告工区负责人。（八）专职安全员安全职责1、认真执行上级有关安全技术、工业卫生工作的各项规定，做到遵章守纪。2、把事故预防工作贯穿到生产的每个具体环节中去，保证在安全的条件下进行生产。3、组织工人学习安全操作规程，检查执行情况。对严格遵守安全规章制度、避免事故者，提出奖励意见；对违章蛮干造成事故的，提出惩罚意见。4、领导班组开展安全活动，经常对工人进行安全生产教育，推广安全生产经验。5、发生重伤、死亡事故后，保护现场，立即上报，积极组织抢救，参加事故调查，提出防范措施。6、监督检查工人正确使用个人防护用品。（九）班组长安全职责1、认真执行有关安全生产的各项规定，模范遵守安全操作规程，对本班组工人在生产中的安全和健康负责。2、根据生产任务、生产环境和工人思想状况等特点，开展事故预防工作，对新入场的工人进行岗位安全教育，并在熟悉工作前指定专人负责其安全。3、组织本班组工人学习安全生产规程，检查执行情况，教育工人在任何情况下不违章蛮干。发现违章作业，立即制止。二、安全生产例会制度为了更好地学习、贯彻国家安全生产法律、法规和上级主管部门有关安全生产的文件、会议精神，制订中铁十三局宝兰客专甘肃段项目的安全生产管理政策、规定，有针对性地解决安全生产工作中出现的问题，不断改进和完善安全生产管理工作，根据本项目实际情况，特制定安全例会制度。（一）例会制度分类1.项目部安全办公会议：每月召开一次，由安全生产领导小组组长主持，全体成员参加。2.项目部安全例会：每周召开一次，由项目部安全总监主持，安全管理人员、各个班（组）长参加。3.班（组）安全例会（班前会）：每天召开一次，由班（组）长主持，安全员、全体当班工人参加。（二）召开例会时间安排1. 项目部安全议会：每月第一周内召开；2. 项目部安全例会：每周一召开；3.班（组）安全例会：每天早晨召开；安全紧急会议或临时会议，根据情况另行通知。（三）会议管理1.每次会议应填写会议签到表，统计到会人数。2.按时参加会议，遇有紧急情况不能参加会议或中途需要离开会场处理问题的，必须得到主持人的同意，不得无故缺席。3.会议记录人员应认真记录会议内容，按照管理体系规定要求进行保存和传递。三、安全教育培训制度（一）目的提高项目部管理人员及员工的安全生产责任感和自觉性，认真学习有关安全生产的法律 、法规和安全生产基本知识；普及和提高员工的安全技术知识，增强安全操作技能，从而保护自己和他人的安全与健康。（二）形式管理人员培训教育、从业人员培训教育、新从业人员培训教育、其它人员培训教育、日常安全教育以及培训教育管理。1、管理人员培训教育（1）项目部主要负责人和安全管理人员，必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。（2）项目部其他管理负责人（包括职能部门负责人、基层单位负责人），专业工程技术人员的安全培训教育，由项目部分管安全生产的领导负责，由综合管理会同安全管理部门按人事管理权限分层次组织实施，经考核合格后方能任职。（3）安全培训教育主要内容：国家安全方针、法律、法规、制度和标准；安全生产管理制度及安全职责；安全管理、安全技术、职业卫生和安全文化等知识；有关事故案例及事故应急管理等。（4）项目部主要负责人和安全管理人员资格培训时间不得少于48学时，每年再培训时间不得少于16学时。2、从业人员培训教育（1）项目部统一组织从业人员参加市公安、安监、交通等主管部门举办的基本功训练和安全生产培训教育，保证其具备必要的安全生产知识和能力，熟悉有关的安全生产管理制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。（2）特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书方可上岗工作，并按规定参加复审。（3）爆破员、保管员、安全员、押运员必须参加公安机关组织的培训，经考试合格并领取到相应资格证件后方可上岗作业。（4）新工艺、新技术、新装置、新产品在投产前，项目部应组织编制新的安全操作规程，进行专门培训，有关人员经考试合格后方可上岗作业。（5）未经安全培训教育的人员，或培训考核不合格者，不得上岗。3、新从业人员培训教育项目部对新从业人员进行项目部、工区和班组三级安全教育。由项目部安全管理部门、工区及班组分级实施。（1）项目部级安全培训教育内容：有关安全卫生法律、法规；安全生产基本知识；本单位安全规章制度、劳动纪律；作业场所和工作岗位存在的风险、防范措施及事故应急措施；有关事故案例等。（2）工区级安全培训教育内容：工区安全生产特点；安全操作规程和安全生产规章制度；作业场所和工作岗位存在风险及防范措施；典型事故案例及事故应急措施等。（3）班组安全培训教育内容：岗位生产工艺流程、生产设备、岗位安全操作规程及安全注意事项：安全装置、个体防护用品（用具）的性能、作用及正确使用方法；岗位事故预防措施、事故案例等。（4）项目部级和工区级的培训教育时间都不得少于24学时，班组级安全培训教育学时不少于8小时。4、其它人员培训教育（1）从业人员转岗、干部顶岗以及脱离岗位六个月以上者，应进行工区和班组织级的安全培训教育，经考试合格后，方可从事新岗位的工作。（2）对外来参观、学习等人员，应对其进行有关安全规定及安全注意事项的培训教育。（3）对外来施工单位的作业人员进入工区进行施工作业的，应对其进行入库安全培训教育，经考核合格才能发放入库证。（4）上述人员的培训教育，由工区负责人组织实施。5、日常安全教育（1）工区应开展班组安全活动，做好基本功训练。（2）班组安全活动应有领导、有计划、有内容、有记录。项目部领导和安全管理人员应对安全活动记录进行检查、签字。（3）项目部各级领导应定期参加班组安全活动。（4）班组安全活动内容包括：学习国家和政府颁发的有关安全生产法律法规；学习有关安全生产文件、安全通报、安全操作规程、安全教育、开展防火、防爆、防中毒及自我保护能力训练，以及异常情况紧急处理和应急预案演练；开展岗位安全技术练兵、比武活动；开展查隐患、纠违章活动；开展安全技术座谈。（5）项目部安全管理部门应制定日常安全活动计划，规定活动形式、内容和要求。6、培训教育管理（1）项目部安全管理部门应依据行业的规定及岗位需要，制定适宜的安全教育目标和要求。根据安全生产形势识别安全培训教育需求，于年末制定次年的安全教育培训计划。（2）项目部安全管理部门应严格按照培训计划实施培训教育，做好培训教育记录。（3）安全培训教育计划变更时，应记录变更情况。（4）项目部安全管理部门每半年对培训效果评价一次。（5）项目部各级管理者应为安全培训教育提供相应的资源保证。四、安全生产检查制度（一）检查目的查找不安全因素，提出消除或控制不安全因素的方法和措施。（二）检查要求1、通过安全检查，及时发现隐患，堵塞漏洞，监督各项安全生产规章制度的贯彻执行，制止违章作业，防患于未然。2、除了日常安全检查和节假日安全检查外，要求每月必须组织一次抽查，每季组织一次定期检查。周末项目部值班领导以及安全管理部工作人员每月至少进行四次以上的巡回检查，对查出的问题登记建档，并落实整改。3、每季的安全检查，要求项目部主管安全负责人亲自参加，并要提前制订具体的检查计划。4、各种专业性检查，以各专业部门为主，对爆炸物品储存、防火、防爆、电气安全、防洪防汛等，每年至少进行三次以上专业安全检查。5、安全检查人员有权要求被检查单位汇报安全生产情况并提供有关资料；有权调查安全生产情况，制止违章作业，对重大隐患提出限期整改并向上级报告。（三）检查组织1、定期安全检查、专业安全检查以及节假日安全检查，由项目部主管安全的领导组织成立安全检查组进行。2、日常安全检查，由相关部门及专业人组织，并将查出的问题安排整改。各岗位应根据各自的业务，按规定每天进行巡查，同时认真作好各项检查记录。（四）检查内容1、安全检查以查责任落实、查制度落实、查事故隐患为主要内容，并根据季节特点和工作特点确定不同的检查内容。2、根据工区的具体情况制定专业检查内容。3、对每次检查的内容必须编制具体的检查表，提前通知检查人员和受检查单位。（五）整改1、检查人员对查出的事故隐患，要逐项分析、研究，定措施、定责任人、定资金来源、定完成期限。安全管理部门负责跟踪落实整改。2、对所有隐患，必须按通知中规定的期限完成整改，对于暂时难以消除的隐患，要采取必要的安全措施，切实预防事故发生，并作出整改计划，及时上报项目部领导。3、安全检查要求做到边检查边整改，部门能解决的问题尽量部门解决，部门不能解决的问题尽快报告项目部。五、定员定量管理制度为加强危险作业场所和作业人员的安全管理，制度本制度。1、确定爆炸物品储存库库区作业人员数量和库房储存量标准，制定准入规定。2、不符合规定的人员不得进入爆炸物品储存库，进入爆炸物品储存库的人员数量应严格执行规定限额。3、不具有爆炸物品相关作业证的人员，不得从事爆炸物品相关作业，从事爆炸物品相关作业的人员应符合作业人数规定。4、库房的爆炸物品存量应严格执行定量标准，禁止超量储存。5、安全管理人员应加强日常巡查，发现不符合规定的危险作业及人员，应立即纠正。六、消防安全管理制度1、项目部确定一名负责人刘立春为项目部防火责任人，负责爆炸物品储存库和其它重点场所的消防管理工作。2、工区保管员应当熟悉存放的爆炸物品的分类、性质及应急处理、仓管业务知识和防火安全制度，掌握消防器材的性能、用途、操作使用和维护保养方法，做好本岗位的防火工作。3、对新进的工区员工应进行仓储业务和消防知识的培训，经培训合格，方可上岗作业。4、进入库区的所有机动车辆，必须安装防火罩。5、工区的电器装置必须符合国家现行的有关电器设计和施工、安装、验收标准的规定。6、工区应当设置醒目的防火标志，工区内严禁使用明火。库房外进行明火作业时，必须到项目部安全管理部门办理动火证。动火证应注明动火地点、时间、动火人、现场监护人、批准人和防火措施等内容。7、工区内必须设置消防设施和器材。8、消防器材应设置在明显和便于取用的地方，周围不准堆放其它物品。9、工区的消防设备和器材应由专人管理，负责定期检查、维修、保养、更换和添置，确保完好、有效。10、严禁携带火种进入库区，库区内严禁吸烟。11、工区内不准使用电炉、电烙铁、电熨斗等电热器具和电视机、电冰箱等家用电器。12、严禁用汽油等挥发溶剂擦洗设备、衣物、工具和地面等。13、库区的消防车通道，工区的安全出口、疏散通道严禁堆放物品。14、定期进行消防检查，消除火灾隐患。七、动火安全管理制度动火作业是指在禁火区进行焊接与切割作业及在易燃易爆场所使用喷灯、电钻、砂轮等进行可能生产火焰、火花和赤热表面的临时作业。（一）动火作业的分类根据项目部民爆工区的实际情况，动火作业分为一级动火作业和二级动火作业。凡库房内货物已清理整顿完毕，采取隔离措施后，并经取样分析合格的动火作业为一级动火作业。凡在库房外的库区范围内进行的动火作业的为二级动火作业。（二）动火作业的办证程序1、由动火部门指定动火项目负责人申请办理动火安全作业证，办证人应按动火安全作业证的项目逐项填写，不得空项。2、动火安全作业证由动火部门负责人初审签字，经项目部安全管理部门复审签字后，报项目部安全总监签发，安全管理部门存档。（三）实施动火作业的管理职责1、动火项目负责人对动火作业全面负责，与项目部签订工区建筑维修施工安全责任书。实施动火作业的人员必须持有特殊工种作业证。动火作业前，实施动火的作业人员应当向工区负责人呈验动火安全作业证，经其签字后方可作业。2、凡实施动火作业，申请动火作业部门必须指定监火人进行现场监火，安全管理部门必须派专人到现场监督，并落实安全防火措施。3、动火作业实行“三不动火”，即：没有动火安全作业证不动火，动火监管人不在现场不动火、防火措施不落实不动火。动火作业完毕应清理现场，确认无残留火种后作业人员和监管人员方可离开。（四）其他规定1、一份动火安全作业证只准在一个动火点使用，动火后，由动火人在动火安全作业证上签字。如果在同一个动火点多人同时动火作业，可使用一份动火安全作业证，但参加动火作业的所有动火人应分别在动火安全作业证上签字。2、动火安全作业证的有效时间为8小时。八、安全保卫、值班制度为了加强对民用爆炸物品储存库的安全管理，严防爆炸物品被盗、被抢以及爆炸、燃烧事故的发生，特订立本安全保卫值班制度，望全体保卫值班人员严格执行。1.爆炸物品工区大门设保安员，实行24小时值班制度，定时巡查各库房；对出入库的人员、车辆进行登记，禁止零头人员进入库区。2.仓储区严禁吸烟，严禁携带火种进入仓储区，需要在库区内进行动火作业的应办理动火作业证，并有保护措施和安全人员现场监督。3.保安人员在值班时间不得擅自离岗，不得酒后上岗；4.值班保卫人员要不定时在库区巡查，切实做好安全保卫工作，发现有被盗或破坏等情况要及时处理并报告项目部领导和当地公安机关；5.做好对进入库区人员的检查和登记工作，不准携带易燃易爆物品进入库区，不准放无关人员进入库区；6.经常对库房的消防装置进行检查，对库区周围的环境进行清理，及时清除库区的不安全隐患；7.认真维护库区防盗报警、视频监控系统，切实保证这两个系统处于正常运行状态；8.严禁电瓶车、柴油车和拖拉机进入库区；9.严禁在库房值班室内住宿、会客、生火做饭和进行其他不利于库区安全的活动；10.严禁在库房周围放牧和狩猎。九、出入库检查登记制度为了加强对民用爆炸物品储存库的安全管理，严防爆炸物品被盗、被抢以及爆炸、燃烧事故的发生，特制订本出入库检查登记制度，望全体保卫值班人员严格执行。1.工区出入口值班的保卫人员负责对出入工区的人员和车辆进行检查，并详细登记出入库人员的姓名、身份证号码、事由和时间以及车牌号码、车载货物和出入库时间；2.提醒进入库区的人员关门手机电源、交出身上携带的火种；给进入库区大门的人员佩戴出入证；3.检查需要进入库区的车辆装载的货物，发现有“不允许进入库区的物品”，应要求司机或押运人员将该批（件）货物搬下车并妥善地安放在安全的地方；4.进入库区的人员出库时，要收回出入证，交还个人存放的物品，并请其在出入库登记簿上签字；5、进入库区的车辆出库时，要检查车上是否带出“不应该带走的物品”，并请司机或押运人员在出入库登记簿上签字。6、值班人员要保管好出入库登记簿，保持出入库登记簿整洁、干净，出入库登记簿至少保存2年。十、废旧爆炸物品处理制度为及时有效地处置过期变质的民用爆炸物品，依据民用爆炸物品安全管理条例（国务院令第466号）的有关规定，结合本项目部民用爆炸物品储存情况，制定本制度。1、民爆工区应建立健全民用爆炸物品购入、储存、出库、退库的登记记录。2、采用“先进先出法”管理爆炸物品。每天核对库存爆炸物品的情况，保证帐物相符。3、爆炸物品与普通货物实行隔离储存的方式，不得同库混合储存。4、定期检查库存爆炸物品的状况，发现过期变质的爆炸物品，应及时清理，单独存放，并报告项目部安全管理部门。5、经项目部安全管理部门和相关专业技术人员测定确认过期变质爆炸物品后，对其单独登记造册。6、安全管理部门应及时将过期变质的爆炸物品登记造册并编写书面报告，向当地公安机关主管部门申请销毁处理。7、按照公安部门的审批意见组织销毁处理，或交给有资质的工程技术单位进行销毁处理。8、废旧民用爆炸物品销毁资料至少保存3年。十一、生产安全事故管理制度（一）发生职工伤亡事故后，事故单位负责人应立即组织抢救伤员，采取有效措施，防止事故扩大和保护事故现场，做好善后工作，并按下列规定报告有关部门：1、轻伤事故，应在24小时内报告企业负责人、安全管理部门和基层工会组织；2、重伤事故，事故单位应在事故发生后24小时内报告上级主管部门（单位）、劳动行政部门和工会组织；3、重伤3人以上或者死亡1至2人的事故，事故单位应在事故发生后4小时内报告上级主管部门（单位）、安监行政部门、工会组织和人民检察机关，并填报事故快报表；4、死亡3人以上的重大、特别重大事故，事故单位应在事故发生后2小时内报告市人民政府，同时报告市安监行政部门、工会组织和人民检察机关和监察部门；5、其中急性中毒、中暑事故，应同时报告卫生行政部门；爆炸物品爆炸、火灾事故，应同时报告公安部门；（二）职工受伤送医院救治，因伤势过重抢救无效死亡的，事故单位及医院应在8小时内通知安监行政部门处理；（三）公安部门勘察事故单位的死亡事故现场后，确定属于劳动行政部门、人民检察机关受理范围的工伤死亡事故案件，应及时通知安监行政部门、人民检察机关处理；（四）任何单位、个人对发生的企业职工重伤、死亡事故，均有权向安监部门、工会组织或人民检察机关举报；（五）属于区、县级安监部门受理的职工伤亡事故案件，应及时进行统计、处理，并按下列规定时间上报市劳动监察部门：1、重伤事故在当月月终后3日内；2、死亡事故在事故发生后8小时内；（六）项目部安全管理部门在案件、事故发生后，要安排专人跟踪处理进展情况，做好各种事项的登记，登记资料至少保存3年以上。十二、库房管理制度根据爆破安全规程（GB6722-2007）等有关规定，制定本制度。（一）民爆物品应储存在经公安部门核准的专用工区内；（二）民爆物品工区应指定工区负责人、安排相应的管理人员和值班保卫人员，并根据库区的大小设置岗哨，建立民爆物品进出库检查制度；（三）工区应符合国家有关安全规范，有较完善的技防设施，具有健全的安全管理制度；（四）工区管理人员应了解民爆物品的安全性能，掌握防火、防爆等知识，熟悉工区的各项规章制度。经培训考核合格后持证上岗；（五）入库的民爆物品应具有验收合格证，退库的民爆物品也应该办理验收手续，并分库储存。对验收不合格的民爆物品不得入库；（六）工区的入口处应设置明显的警示标志；（七）工区的最大储存量不得超过公安部门核准的储存量；（八）爆破器材宜单一品种专库存放，若受条件限制，同库存放不同品种的爆破器材则应符合爆破安全规程的规定。（九）工区内不得存放民爆物品以外的物品；（十）工区内民爆物品应堆放稳固，并应有利于行走、搬运、通风，并遵守以下规定：1、民爆物品应成垛堆放，不同规格的民爆物品应分垛堆放；2、工区内装运的主要通道宽度不小于1.2米，人行检查、清点通道宽度不小于0.6米，通道上严禁堆放任何物品；堆垛边缘距墙不应小于0.2米，堆垛边缘之间的距离不应小于0.1米；3、堆放炸药、索类民爆物品成品箱的堆垛高度不应大于1.8米，堆放雷管成品箱的堆垛高度不应大于1.6米；（十一）工区应根据民爆物品的特性做到防潮、防热、防霉、防洪、防火、防雷、防虫、防盗、防破坏，还要做到库内无灰尘、无禁物、无漏雨、无包装损坏、无鼠咬虫蛀；库边无杂草，库周围15米范围内无针叶树或竹林，水沟无堵塞；库内有温度、湿度计；（十二）禁止在库内开箱发放雷管，应将雷管成品箱搬到发放间开箱发放，开箱工具应使用不产生火花的工具；（十三）维修民爆物品工区时，应采取可靠的安全措施；库房大修时，应将工区内民爆物品全部撤出，清扫干净后方可进行。十三、案件、生产事故登记管理制度为了加强项目部对可能发生的案件、事故的预防和发生案件、事故后的处理，做好案件、事故的登记工作，特制订本制度。发生涉爆治安、刑事案件和职工伤亡事故后，单位负责人应立即组织报警和抢救伤员，采取有效措施，防止案件和事故扩大，保护发案和事故现场，做好善后工作，并按下列规定报告有关有关部门：1、发生治安、刑事案件立即向当地派出所报警，同时将案件的基本情况向县级以上公安机关民爆物品主管部门报告。2、对于安全生产伤亡事故，按照事故等级分别向有关上级主管部门报告，详见：“十一、生产安全事故管理制度”。十四、爆炸物品出入库登记制度为了加强民用爆炸物品出入库检查登记管理，确保爆炸物品出入安全，依据民用爆炸物品安全管理条例（国务院第466号令）的有关规定，制定本制度。1、工区保管员应依据供货方的专用发票或送货单，对到库爆炸物品办理验收入库手续。2、验收入库时，应根据供货方的单证，对爆炸物品的品种、规格、数量和质量逐项验收。对验收不合格产品应另库存放，同时报项目部安全部门部门，尽快与供货方协商。3、按照实际验收的物品，填制物品验收单和登记库存物品明细帐，并将验收资料输入民用爆炸物品信息管理系统。4、货物出库后，工区保管员应根据出库单所列数据及时减记库存数量，并将出库资料输入民用爆炸物品信息管理系统。5、爆炸物品的出入库必须同时由两名保管员负责办理，一人负责收发，一人负责审核，并在相关单证上签名。6、民用爆炸物品在退库时应办理验收手续，按照退库单所列明的品种、规格和数量验收，并及时记录相应的明细帐。7、工区保管员每天至少对储存爆炸物品盘点一次，保证帐帐相符，帐物相符。8、工区出入口值班的保卫人员负责对出入工区的人员和车辆进行检查，并详细登记出入库人员的姓名、身份证号码、事由和时间以及车牌号码、车载货物和出入库时间。严禁入库人员携带任何引火物品和手机。十五、爆炸物品流向管理制度为了加强民用爆炸物品购买、运输、储存、使用以及品种、数量和流向信息管理，根据民用爆炸物品安全管理条例（国务院令466号第）的有关规定，制定本制度。1、采购部门应当建立民用爆炸物品购买、储存、使用专门帐册，详细记录购买、储存、使用的情况。2、民用爆炸物品购进时，应记录生产企业名称、品种上、规格和数量。3、民用爆炸物品销售时，应记录使用单位名称、经办人姓名、身份证号码，以及购买民用爆炸物品的品种、规格和数量。4、每次交易结束后，应及时结算民用爆炸物品的购销数量，定期与工区管理人员核对，保证帐帐相符，帐物相符。5、储存部门应建立进、销、存台帐，详细记录民用爆炸物品的出入库及储存情况。6、储存部门应将每天的民用爆炸物品出入数据及时输入民用爆炸物品信息管理系统并报市公安机关备案。7、储存部门应当每天盘点实物，保证帐物相符。8、运输部门应当建立每部配送车辆运输民用爆炸物品的作业清单，详细记录车牌号码，司机和押运人员姓名、送货地点、运送货物名称、规格和数量、收货单位人员的姓名等。十六、事故隐患排查整改管理制度（一）目的为强化安全生产管理制度，有效防范和遏制事故的发生，落实各类事故隐患检查、治理和上报的责任，为生产经营创造良好的安全环境，长期保持稳定的安全生产形势，依据有关法律法规和项目部的实际情况制定本制度。（二）事故隐患定义和分类1、事故隐患的定义可导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为及管理上的缺陷。2、事故隐患的分类依据生产安全事故报告和调查处理条例，结合生产经营的实际情况进行事故隐患的分类。事故隐患根据作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷，可能导致事故损失的程度分为四级： 特别重大事故隐患，是指可能造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者2亿元以上直接经济损失的事故隐患； 重大事故隐患，是指可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故隐患； 较大事故，是指可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故隐患； 一般事故隐患，是指可能造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故隐患；（三）排查和治理1、事故隐患排查 对本项目部的各类事故隐患组织定期、不定期的排查，掌握隐患的存在、分布情况，分析产生隐患的原因。 配合上级安全生产管理部门依据有关法律法规、标准对事故隐患进行排查。2、隐患排查的主要内容 检查各级各类人员安全责任的落实情况。 检查重要危险源和重点管理部位的控制情况和应急措施的落实情况。 检查安全教育情况，落实安全教育、培训的效果。 检查设备设施符合国家有关法律法规、标准情况。 按属地管理原则，检查相关方的安全管理情况。 检查隐患整改资金的落实情况，和新建、改建、扩建项目“三同时”的执行情况。3、事故隐患整改对可以立即整改的事故隐患，落实整改负责人和整改限期，并督促检查整改情况。对于需要较大投资的事故隐患整改项目，报上级领导和管理部门，并分三级：一是班组和个人可以按正常渠道解决的事故隐患，立即落实整改；二是班组可以解决的由项目部投资解决，并落实资金和实施负责人；三是需要项目部投资整改的项目，由项目部长牵头解决。对短时间内难以立即整改的事故隐患，单位应采取停产等防范措施。十七、危险源管理制度1、坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，项目部必须加强对可能导致人身伤亡或者造成经济损失的事故隐患和可能造成事故的能量即危险源进行严格管理和控制。2、作业场所一旦发现事故隐患和危险源，应立即向项目部安全生产管理人员或项目经理汇报。3、对事故隐患和危险源，本项目部成立事故隐患整改小组，由项目部主要负责人负责，并认真履行下列职责：（1）定期排查事故隐患和危险源，掌握事故隐患和危险源的分布、发生事故的可能性及其程度，负责事故隐患和危险源的整改与现场管理；（2）制定整改方案或整改措施，确定整改期限，责任到人，并组织实施；（3）对员工进行安全教育，组织应急预案的演练；（4）随时掌握事故隐患和危险源的动态变化；（5）保持消防器材、救护用品的完好有效。4、对被确定为事故隐患的危险源的地点、部位和设备，应采取相应措施进行整改；对难于立即整改的，应采取防范、监控措施，并逐级上报。5、接到地方安全生产监督管理部门下发的事故隐患停产、停业整改通知书时，应立即停产停业，按有关要求进行整改。6、对及时发现事故隐患和危险源、能积极整改并有效防止事故发生的班组或个人，本项目部将给予表彰和奖励，对存在或发现事故隐患、危险源隐瞒不报或整改不力的，要给予批评或经济制裁。十八、安全专项费用投入保障制度安全专项费用是安全技术措施得以正常开展和实施的前提保证。它主要包括如下内容：1、安全生产条件所必需的资金投放；2、配备劳动保护用品的资金投放；3、进行安全培训与教育的经费；4、工伤保险费用；5、安全奖励资金；6、安全评估、评价费用；7、安全标志、安全信息、安全技术设计与安全措施、对策编制等开支费用；8、从业人员个人安全劳保防护费、保健费、健康监护费、职业病诊治费等；9、各类设备的防护技术装置，安全防护设备的更新改造或换代等费用；10、工业卫生措施费用；11、其它一些生产性安全技术设施与辅助后勤安全技术设施等费用。为保证安全专项费用的落实和专款专用，我项目部特建立如下制度：1、安全技术措施专项费用做到专款专用，专人管理并建立专用帐户与银行帐号。2、安全技术措施专项费用做到由企业安全主管部门或企业安全生产直接管理责任人掌握管理开支。3、安全技术措施专项费用，企业规定每月从每吨矿石中至少提取1元，作为该专项费用。4、安全技术措施专项费用，按年定期结算，盈余的留给次年使用。5、项目经理保证做到企业安全生产实际需要的安全技术措施专项费用能按规定提取及正常开支，以适应企业安全生产的正常健康发展。6、项目部每年应编制一次安全技术措施项目费用计划并严格按计划落实完成。十九、劳动保护用品管理制度1、本制度所指的劳动防护用品是指项目部为从业人员配备的、使其在劳动过程中免遭或者减轻事故伤害及职业危害的个人防护装备，包括防护服装、防毒口罩、防毒面具以及手套等。2、项目部根据接触危险物品的种类、浓度和作业性质、劳动强度，为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的个体防护用品和器具。3、购买特种劳动保护用品必须具有“三证”，即生产许可证、产品合格证和安全检查鉴定证。4、监督、指导从业人员按照使用规则佩带、使用劳动保护用品，使从业人员做到“三会”：会检查防护品的可靠性，会正确使用防护品，会正确维护保养防护品。5、各种防护器具都应定点存放在安全、方便的地方，并有专人负责保管，定期校验和维护。每次校验后应记录或铅封，主管人员应经常检查。6、建立职业卫生防护设施及个体防护用品管理台帐，完善签领手续，加强对劳动防护用品使用情况的检查监督。凡不按规定使用劳动防护用品者不得上岗工作。7、应按照劳动防护用品说明书的要求，及时更换、报废过期和失效的护品。二十、应急管理制度根据省、市、区对应急管理的要求，特制定本项目部应急管理制度如下：（一）编制完善应急预案根据本项目部的风险隐患特点，组织矿安全领导小组全体成员认真编制事故灾难应急救援预案，并根据实际需要编制分项的应急预案，争取得到市、县有关部门对我项目部应急预案编制工作的指导，力争预案内容简明、实用、有针对性和可操作性。（二）建立健全应急管理组织设置应急管理领导小组，配备专职或兼职人员开展应急管理工作，形成以法人代表、项目经理为主要领导全面负责、分管领导具体负责、有关部门分工负责、相关人员全部参与的应急管理组织体系。（三）加强应急救援队伍建设根据有关法律法规的规定建立健全兼职的应急救援队伍，并与邻近项目部救护队签订救护协议，与应急救援队伍建立合作、联动机制。切实抓好应急救援队伍的训练和管理，加强对职工应急知识和技术的培训，使职工在熟练掌握生产操作技术的同时，掌握突发事故处置方法，增强自救互救和第一时间处置突发事故的能力。（四）做好事故的处置工作事故发生后，立即启动相关应急预案。组织开展前期处置，按照要求迅速向地方政府及有关部门报告。控制事故发展态势，标明危险区域，组织、协助应急救援队伍和工作人员救助受害人员，采取必要措施防止发生次生、衍生事故。应急处置工作结束后，尽快组织恢复生产、生活秩序，消除环境污染；并加强事后评估，完善各项措施。（五）不断提高本项目部应急处置能力加大对应急能力建设的投入力度，着力解决制约企业应急管理的关键问题，使人力、物力、财力等生产要素适应应急管理工作的要求。二十一、装卸安全操作规程根据民用爆破器材工程设计安全规范（GB50089-2007）、汽车运输、装卸危险货物作业规程（JT618-2004）等国家标准的规定，制定本规程。1、作业人员必须穿戴防静电（或纯棉）工作服、防静电鞋袜或棉布鞋袜，应戴棉手套作业。严禁在作业场所脱换工作服、鞋和袜。禁止携带引火物品、手机等。2、雷雨天气停止对爆炸物品的装卸工作。3、雷管拆箱作业不得在库房内操作，应在专门雷管拆箱处操作，严禁使用会产生火花的工具、机具。4、雷管和炸药不许同时、同地搬运装卸。5、装卸前，应详细核对送货单所列爆炸物品的种类、规格和数量。车辆发动机应熄火，并切断总电源。在有坡度的场地装卸货物时，应采取防止车辆溜坡的有效措施。车辆应在距库房不小于2.5m处进行装卸作业。6、装卸时，应在装卸管理人员指导下进行。应轻拿轻放，严禁翻滚拖拉，或用撬棍、榔头等铁器敲打包装件。装车时，质量不应超过额定负荷，包装件应码放整齐、码放高度不得超过1.5m。中途卸车后，应及时调整包装件的堆放高度，防止高位坠落和撞击。库房内民用爆炸物品堆放应遵守下列规定：（1）民用爆炸物品应成垛堆放，不同规格的民用爆炸物品应分垛堆放。（2）工区内装运的主要通道宽度不小于1.2 m；人行检查、清点民用爆炸物品的通道宽度不小于0.6 m，通道上严禁堆放任何物品；堆垛边缘距墙不应小于0.2 m，堆垛边缘之间的距离不应小于0.1 m。（3）堆放炸药类、索类民用爆破器材成品箱总高度不应大于1.8m；堆放雷管和其它起爆器材成品箱的堆垛总高度不应大于1.6 m；在地面画定置线。7、装车后，应锁好库房门和车辆货厢门。二十二、运输安全操作规程为了加强爆炸物品运输安全管理，确保人员和爆炸物品安全