物流园区项目建议书范本

河北青龙综合物流园区项目建议书 *北京滦水集团河北青龙综合物流园区项目建议书滦水集团#河北广隆#物流有限公司北京中冶嘉恒投资管理有限公司*2013年43月内容摘要青龙综合物流园区项目的战略定位是河北青龙综合*物流园区项目的战略定位是依托青龙*县丰富的矿产资源和滦水集团#的产业优势，打造集总部经济、公铁联运以及以铁精粉为主要产品的仓储、加工、交易为一体的现代综合物流园区。依托青龙县位于环渤海经济圈，毗邻辽西、内蒙，紧邻关内外交通要道秦皇岛的战略位置，打造集总部经济、仓储加工、公铁联运、电子商务、大宗交易、教育培训、科技研发、物流金融、运输服务，信息服务为一体的现代化综合性物流园区。立足青龙*，沟通冀北、辽西、内蒙赤峰地区，辐射京津唐的公铁联运物流枢纽中心，最终将建设成为我国环渤海地区最具影响力的物流服务平台。青龙*综合物流项目拟选址于青龙*县经济开发区境内，分两个区。东区位于355省道（京建线）西侧河东村到和平庄村一带，西区位于开发区西北角西赶河子村附近，两个位置是目前物资进出青龙*的重要交通要到。项目规划总占地1600亩，建筑面积53万平方米，预计总投资16亿元。项目建成后将吸引物流企业100家以上，实现货运吞吐量超过3000万吨，实现物流产值超过120亿元，项目年上缴税收超过2亿元，创造就业机会1,000个以上，可带来巨大的经济效益和社会效益。项目将依托滦水集团#基于四大业务板块和以及物流设施平台和物流信息服务平台的强大优势，充分发挥青龙*综合物流园区在环渤海地区的物流枢纽作用，提升青龙*现代物流业的竞争力，促进青龙*现代服务业发展，提高地区经济竞争力和推动青龙*区域经济协调持续发展，构建和谐社会。项目建设有利于加快青龙*县构建“结构合理、设施配套、技术先进、功能完善”的现代物流体系，有效提高物流效率，降低物流成本，改善投资环境，促进物流与产业的结合，实现商流、物流、资金流、信息流有机融合。项目建设有利于青龙*及周边地区整合和优化配置物流资源，一方面有效提高青龙*公路运输和物流市场的经营管理水平和运营效率，改善城区内交通运输环境，提升城市的环境，促进城市化发展，实现社会经济的协调发展；另一方面可以通过有效提高物流效率，降低物流成本，促进企业增强物流外包意识，剥离低效的物流设施，提高土地集约化程度，有效节约稀缺的土地资源，促进土地资源的合理利用，促进企业的规模化、专业化经营，扩大产业规模，促进产业发展。项目建设有利于政府部门对物流市场、物流税收的统一、有效管理，同时可带动项目周边区域的产品加工、商贸、教育、服务等相关产业发展，提供更多新的劳动就业机会，拉动当地经济增长。目 录内容摘要1一、项目概述51、项目定位52、项目选址53、项目远景指标64、项目预计建设周期75、项目投资单位7二、项目建设背景分析81、宏观背景82、我国物流园区发展存在的问题及解决策略103、河北省经济和物流发展情况124、秦皇岛*市经济和物流发展情况165、青龙*县基本情况206、北京滦水控股集团的资源优势23三、项目定位和主要功能251、指导思想及发展原则252、项目战略定位253、经营模式264、项目主要功能定位265、三大平台276、三大分区277、六大基本功能28四、项目规划和建设内容321、功能布局规划及指标322、实施进度计划36五、公共服务体系和信息平台381、公共服务体系382、公共物流信息服务平台393、电子结算中心424、呼叫服务中心43六、投资估算和资金筹措441、项目投资估算442、项目税收收益453、资金筹措45七、经济效益和社会效益估算461、经济效益462、社会效益46八、项目结论及建议491、项目结论492、项目建议49附件1：项目建议书编制依据50一、项目概述1、项目定位河北青龙综合*物流园区项目的战略定位是依托青龙*县丰富的矿产资源和滦水集团#的产业优势，打造集总部经济、公铁联运以及以铁精粉为主要产品的仓储、加工、交易为一体的现代综合物流园区青龙物流园区项目的战略定位是依托青龙县位于环渤海经济圈，毗邻辽西、内蒙，紧邻关内外交通要道秦皇岛的战略位置。打造集总部经济、仓储加工、公铁联运、流通货运、电子商务、大宗交易、教育培训、科技研发、信息服务、金融服务为一体的现代化综合物流园区。立足青龙*，面向秦皇岛*，沟通冀北、辽西、内蒙赤峰地区，辐射京津唐的公铁联运物流枢纽中心，最终将建设成为我国环渤海地区最具影响力的物流服务平台。图 1：青龙*县的战略地位2、项目选址选址应遵循交通导向的重要原则，交通是制约物流发展的最为关键的因素，选择在交通条件好、位于货运主要发生方向、距高速公路出入口较近的地方修建物流园区，避免重复建设，减少资金投入，防止出现大量的货物倒流和迂回运输，提高物流运输效率。青龙*物流园区拟选址于青龙*县经济开发区境内，境内有承秦高速、多条国道、省道，境外有京秦第二高速等公路连接秦皇岛*、唐山、承德、辽西地区。规划建设中的青迁铁路土门子站距离项目地5公里。图 2：项目拟选址示意图3、项目远景指标（1）拟规划建设指标：项目规划总占地面积80107万平方米（12600亩），建筑面积53万平方米。（2）拟投资指标：项目估算总投资16亿元人民币。（3）预计效益指标：吸引物流企业100家以上，大型区域配送中心5家以上。项目建设完成后预计可实现公路货运周转量超过3000万吨，实现产值超过120亿元人民币，年实现税收超过2亿元人民币，创造就业机会1000个以上。4、项目预计建设周期项目预计总建设周期34年。5、项目投资单位北京滦水集团#、浙江物产集团、中铁物流集团、新兴集团。二、项目建设背景分析1、宏观背景（1）我国经济发展状况2011年我国国内生产总值（GDP）471,564亿元，增长9.2%。国家统计局2012年7月13日的数据显示，2012年上半年GDP同比增长7.8%。其中，一季度增长8.1%，中国2012年第二季度GDP同比增长7.6%，出现近三年来经济增长首次“破8”的局面。从目前的宏观经济数据分析，我国很可能面临一轮长期性、全局性的战略性大调整。随着我国沿海内地人力成本、土地成本、资源成本的大幅度提高，传统的以沿海劳动密集型出口为引导、以房地产为支柱、以投资拉动经济增长为主的经济增长模式很可能无以为继，因此本次经济调整的重点将由过去产品结构调整为主转向产业结构调整、区域经济结构调整为主，促使沿海产业大力推进产业优化和升级，提高产业整体素质，劳动密集型、原材料、能源类产业将加重新整合，同时为了抵消过程中物流成本的变化，国家必然进一步加快物流产业的扶持、鼓励物流产业的发展。（2）国外物流发展的现状、特点及趋势通常，社会物流成本与国民生产总值（GDP）的比重是衡量一个国家物流效率的标志，比重越低，表明物流效率越高。近20年来，发达国家物流成本占GDP的比重一直呈下降趋势，目前平均约为10%左右。例如，美国1981年全部物流成本与GDP的比率为16.2%，2009年已降至9%以下。发展中国家的物流水平相对落后，物流成本大约占到其国民生产总值的20%至30%。中国目前为18%左右。20世纪60年代以前，发达国家的企业内部物流流动基本上处于分散状态。到了20世纪60、70年代，一些制造企业将需求预测、采购、产出规划、原料库存、仓储和物料处理职能集成为物料管理，将包装、产成品库存、配送规划、订单处理、运输、顾客服务集成为实体配送。进入20世纪80、90年代，一些企业将物料管理和实体配送进一步集成在一起，并赋予统一的计划、组织、协调和控制。尤其是20世纪90年代以来，很多有远见的企业实施基于供应链管理的组织改进，即利用信息技术全面规划上下游企业之间的物流、信息流、资金流等，并进行供应链全过程的改进，从而突破了单一企业的局限，用更开阔的视野关注上下游企业间的物流总成本和效益，效果极其明显。根据美国供应链工程协会的统计，实施供应链管理可以降低企业不少于10%的物流运行成本。配送中心、物流中心和物流园区的兴起，是发达国家现代物流发展的另一个重要特征。日本从20世纪60年代开始对物流园区发展进行规划和政策扶持，按经济特性把全国分为八大物流区域，在各区域建设、整合物流体系，形成物流园区，然后区域间通过干线运输（高速铁路、高速公路和近海运输）形成跨地区的物流系统。欧洲一些国家于20世纪60年代末、70年代初也开始建设物流园区。配送中心、物流中心和物流园区在发达国家的广泛兴起，主要是基于减轻物流对城市交通的压力、提升物流经营的规模效益、满足仓库建设大型化趋势、满足货物联运发展的需求等原因。物流园区作为重要的基础设施提供者和各类物流资源的整合者可以理解为物流供应链服务的重要提供者。（3）我国物流产业展状况近几年来，我国物流业得到了迅猛发展。2001年以来我国社会物流总额连续保持加速增长的态势。物流运行条件不断改善，社会物流总效益进一步提高，物流对经济增长的贡献越来越大，经济发展对物流的依赖程度也越来越高。2011年全国社会物流总额158.4万亿元，物流市场总规模超过5万亿元，跃居世界第三，最近5年我国物流产业年均增幅在20%以上，我国物流产业正处在前所未有的高速增长阶段。我国目前的物流总费用占据社会生产总值的18%，仍明显高于欧美发达国家，说明我们的物流产业效率有巨大的潜力可挖，必然要在我国本次经济结构调整中承担重要角色。基于这样的判断，结合国家一系列鼓励物流产业发展政策的出台，我国物流产业在本次国民经济调整中很可能会发挥重要的作用，迎来前所未有的发展机遇。（4）我国近年来物流产业发展政策导向中国物流业自2001年进入快速发展期，为了解决目前土地、税收、收费、融资和交通管理等问题，促进物流行业的发展，2009年2月，国务院常务会议通过了物流业调整和振兴规划规划期为2009-2011年，其中提出了十大主要任务、九大重点工程和九项政策措施，包括“抓紧解决影响当前物流业发展的土地、税收、收费、融资和交通管理等方面的问题”、“制订煤炭、粮食、农产品冷链、物流园区、应急物流、商贸物流、物流标准等专项规划”、“多渠道增加对物流业的投入”等多项影响行业未来的重大举措。但两年来并未有风吹草动。2011年6月8日，国务院常务会议研究部署促进物流业健康发展工作，会议从税收优惠、土地政策支持、经营环境改善、鼓励资源整合、推进技术创新和应用，加大政府投资和银行信贷支持，以及促进农产品物流业发展8个方面提出了政策措施和要求，为物流业减负，业内俗称物流业“国八条”。随即2011年8月出台国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见（即“物流国九条”）。再次明确了针对物流业发展的国家政策，针对物流业调整和振兴规划的各项鼓励政策和实施细则，随即各地区和相关部门陆续颁布相对应的更为细化的物流扶持政策，为我国的物流发展提供了清晰的政策导向。2、我国物流园区发展存在的问题及解决策略物流园具有跨行业、跨地区、多功能、多层次的属性，规范管理有利于发展物流园区的建设，客观上需要政府通过科学规划，组织制定区域物流园区发展规划，宏观整合企业资源、优化工业布局，实现物流园区的规模效益、集聚效应，促进园区更好的健康发展。（1）缺乏统一规划，影响区域合理布局目前，各级政府积极参与推动物流园区建设。在政府规划推动建设的物流园区中，通过省级政府审批的占32%；地市级政府审批的占59%；区县级政府审批的占9%。地市、区县一级政府审批建设的园区数量占比较高，该现象值得关注。由于省级以下政府在区域经济发展的全局和大局方面关注相对弱一些，容易偏重地方发展，所以很有可能会造成同一地区或小区域范围内有多个园区存在，同时各地政府也会出台不同的优惠政策吸引建设投资，可能导致一些不良竞争出现。从全国商贸物流的宏观角度看，我国物流园区的布局与规划还存在着一定的不科学性。在节点的设置、资源的联络与调配、重点战略物资与应急物资的储备等多个方面没有形成整体的规划，造成区域物流园区之间缺乏联系、各自为政，难以较好地适应国家整体物流布局的需要和满足企业供应链运作的需求，造成资源浪费、衔接不畅、配置不平衡。（2）战略定位不明确，导致发展不理想物流园区的建设必须以市场需求为导向。调查表明，存在多种因素影响物流园区发展。首先，区域经济发展水平是物流园区建设和运营要考虑的重要因素。其次，科学选址对物流园区的运营很重要。交通便利、邻近交通枢纽是一个重要的条件，同时为工业园区或现货市场提供配套服务的物流园区往往有很好的市场基础，发展会比较顺利；第三，区域范围内的物流企业群体的规模和服务能力对物流园区的招商和运营也会产生重要影响。影响企业入驻物流园区的主要原因中，依据选择频度依次是本地物流企业发展不具规模，离市中心太远，人员上班不方便，迁入费用昂贵，配套设施太差，租金太贵以及管理水平落后。部分物流园区在规划建设时缺乏明确的战略定位，造成了物流园区招商引资困难，影响了园区整体效益的发挥。目前，规划不充分和战略定位不明确两项因素是很多物流园区规划建设和发展过程中遇到的最大阻力。（3）土地问题成为物流园区发展瓶颈调查显示，土地问题成为制约我国物流园区发展的瓶颈问题。土地政策是园区最希望得到的优惠政策，这一现象在沿海经济发达地区尤为突出。调查显示，有41%的物流园区认为现行的土地政策限制了物流园区的发展。很多园区土地手续办理放缓，部分项目不能如期开工；后续土地储备不足，影响远期规划和发展。随着我国土地政策的调整，和土地相关的各种成本均有明显提升，导致物流园区的发展过程中经营成本不断增高。我国部分一线城市（上海、深圳等）物流用地地价已达60100万元/亩，导致物流园区固定资产投资成本大幅度上升，大幅度加大了企业的运营成本。（4）服务意识和经营管理决定园区长远发展企业的入驻是衡量一个园区运营状态好坏的重要指标。在企业进驻物流园区的原因中，依据选择频数依次是交通方便，配套设施齐全，服务质量高，园区品牌好，交易条件好，优惠条件，租金便宜。由此可见，物流园区的服务能力和服务意识对园区生存和发展起着非常的重要作用。一些园区将招商重点放在与园区发展思路一致的高端、品牌客户上，逐渐淘汰小、乱、差业户，提高公司品牌形象和利润升值空间。同时，通过转变新的经营和服务模式，对园区客户资源进行整合开发，拓展新业务（如控货融资等），建立服务标准，提高物流综合服务水平，取得了良好的经济和社会效益。相比之下，部分物流园区的服务内容单一，其所提供的服务局限于库房货场出租和物流设备租赁，不能满足客户差异化的需求，不能对入驻园区企业的运作提供各种支持性配套服务，整个园区难以为客户提供高附加值的物流服务，导致物流园区招商不力、入驻不佳、客户留不住、效益不好。（5）综合性大型商贸物流中心，是将来的发展方向和趋势未来大型物流园区一般都具有广泛复杂的综合功能，除了一般的物流功能以外，还将具有商品博览功能、信息发布、技术服务功能、商品交易功能等多项功能，具有综合集约性、独立专业性和公共平台性等显著特征。因此未来集商品集散、物流管理为一体的综合大型商贸物流中心的出现，不但是物流中心的发展方向，也给商贸物流园的发展指明了道路。总而言之，物流园区是一种发展模式，是一个空间概念，是一个高标准的物流节点，是现代物流的表现形式。目前我国物流业的发展仍处于初级阶段，非常需要采用物流园区这种形式对现有物流资源和物流企业进行整合。另外，来自区域经济发展的需求、改善城市环境的需求以及入世后面临的机遇和挑战也都成为了发展物流园区的必然因素。大力发展物流园区将成为我国物流业未来发展的必然趋势，成为政府和企业共同促进物流发展的最佳切入点和结合点。3、河北省经济和物流发展情况河北省面积18.88万平方公里，总人口7,185万人，由11个地级市组成，区位优越、交通便利。河北省地处中国北部环渤海地区，东邻渤海湾，南连河南、山东，西靠山西，北毗辽宁、内蒙，怀抱京津。河北为连接东北和华北、关内和关外的战略要地，境内的城市与北京、天津两个大都市形成京津冀市群，并且有秦皇岛*、黄骅、京唐、曹妃甸等四个港口，出海通道便利。境内高速公路达4756公里，出省主要通道全部高速化。京九线、京广线、京哈线、京沪线等多条由北京发出的放射性铁路均途经省内。图 3：河北行政区划示意图河北省产业齐备、特色鲜明，大力实施以新型工业化为核心的发展战略，装备制造业、钢铁工业、石化工业、医药工业、食品工业、建材工业、纺织服装业等支柱产业有了较好的基础。近来，光电、优特钢材、特种车船、精密机械、生物医药、特色化工、绿色食品、度假旅游、新型服务等产业呈现了良好的发展势头。河北省工、农产业的发展为物流产业的发展提出了更高的诉求及良好的发展机会。（1）河北省宏观经济状况河北省2011年全年实现地区生产总值24228.2亿元，比上年增长11.3%。图 4：2006-2011年河北省生产总值及增速变化数据来源：河北省2007-2011年国民经济和社会发展统计公报（2）河北省物流产业发展现状河北省物流发展速度较快，物流需求日益扩大，货物运输量增长明显。河北经济近年发展迅速，尤其是工业和商贸流通业的快速发展，对物流服务的需求急剧增长。2011年，全年货物运输总量19.7亿吨，比上年增长20.4%；货物运输周转量9640.5亿吨公里，增长19.0%。旅客运输总量10.0亿人，增长9.5%；旅客运输周转量1306.6亿人公里，增长11.4%。港口吞吐量达7.1亿吨，增长18.1%。政策推动和支持作用明显。2010年省政府召开物流工作会议，全面安排部署物流工作。提出之后5年将重点围绕钢铁、煤炭、医药等重点领域和大宗商品物流，以服务京津市场为主的农产品冷链物流建设，商贸物流配送，国际物流及港口物流，第三方物流力求实现突破。制定出台了河北省现代物流业“十二五”发展规划，组织实施了河北省冷链物流“十二五”发展规划、河北省煤炭物流“十二五”发展规划、河北省快递服务“十二五”发展规划等一批专项规划。其中，编制农产品冷链物流规划、煤炭物流规划在河北省尚属首次。河北沿海地区发展规划经国务院批准上升为国家发展战略，为沿海港口发展提出更高的目标。一些市、县政府也结合当地实际制定了物流发展规划。与物流相关的行业如交通运输、铁路、航空、港口、商务、海关、邮政等，都把物流作为重点纳入自身发展规划之中；有的在交通运输规划中提出要向现代物流转型，有的在商贸流通规划中突出了粮食、果蔬、生鲜肉禽和农产品冷链物流，还制定了与规划相配套的实施细则等等。基础设施不断完善，物流发展的物质基础条件成熟。河北省近年来大力加强交通基础设施建设，已初步形成了由铁路、公路、水运、民航组成的较完备的物流运输基础设施体系。全省公路通车里程15.7万公里（包括村路），比上年增长2%。其中，高速公路通车里程达到4756公里，新建成高速公路449公里；新、改建农村公路0.6万公里，总里程达13.5万公里。港口建设发展进入最佳历史机遇期。作为沿海大省，河北省海岸线长487公里，具有建港、发展海上运输得天独厚的区位优势和良好的资源条件，是环渤海经济圈的重要组成部分。2011年，省委、省政府提出要把发展沿海经济作为建设经济强省的重要战略，举全省之力打造曹妃甸新区和渤海新区两大增长极，大力度推动港口、产业和城市互动发展，秦、唐、沧沿海三市重点产业发展中，都把现代物流业列为其中。2011年河北省港航发展实现历史性突破，港口货物吞吐量突破7亿吨，秦皇岛*港、唐山港、黄骅港均跻身亿吨大港行列；唐山港货物吞吐量突破3亿吨大关，成为河北省第一大港，位列全国第八。河北港口集团全年共完成港口吞吐量3.61亿吨，同比增加4646万吨，增长14.8%。2011年7月，河北港口集团控股组建了煤炭物流公司，将建立起覆盖整个煤炭物流供应链的运行模式，成为高效的第三方煤炭物流供应商和服务商。这些都标志着河北省港口物流已进入新的发展阶段。物流项目建设得到进一步重视和支持。2011年河北省物流项目建设进一步加快，26个物流产业聚集区加快推进。19个省级物流产业聚集区和7个环首都现代物流园区编制了开发建设方案，启动了基础设施建设和招商引资，550家区内物流企业纳入省级财税优惠兑现政策范畴。99个大型物流项目列入2011年度全省重点项目建设计划，累计总投资1485亿元。省发改委重点调度的100个物流业调整和振兴项目，已建成投产56个，完成投资760亿元。30个物流项目获得国家资金支持7500万元,8家物流企业列为国家首批物流业与制造业联动试点,1家物流企业列为国家物流税收改革试点。30家物流企业通过国家A级物流企业标准，其中5A级5家、4A级10家、3A级11家、2A级4家。13个人、2家企业获全国物流业劳动模范（先进个人）和先进集体称号。物流企业转型发展速度加快。河北省已有一批大型生产企业将物流业务从集团分离、分立出来，开滦集团、集中能源、河北钢铁集团、华药都成立了物流公司，物流公司在做好集团自身物流服务的基础上，积极开发社会物流业务，开滦集团物流公司的社会物流业务量已超过了母公司的物流需求量。制造业与物流业联动发展深入推进，12月，国家发改委在南京召开“第三届制造业与物流业联动发展大会”，公布了130家“全国制造业与物流业联动发展示范企业”。其中河北省有开滦集团国际物流有限公司，邯郸鼎峰物流有限公司，河北新武安钢铁集团物流有限公司，沧州运输集团有限公司，河北顺邦物流有限公司，石家庄宇翔物流有限公司，唐山冀通大型货物运输有限公司，万合集团股份有限公司等8家公司成为示范企业。（3）河北省现代物流业“十二五”发展规划河北省现代物流业“十二五”发展规划明确指出，加快推进物流资源向重点区域、节点城市和集聚区转移，实现现代物流业集聚发展。通过培育、剥离、引进等多种方式，组建一批现代化、国际化、标准化的物流企业。加快向高附加值业务领域延伸，拓展物流服务功能，增强物流资源的整合能力。加快推进物流产业与制造业的融合互动，进一步延伸物流服务功能，强化以供应链整合生产流程，增强物流产业的生产组织作用。进一步强化港口、铁路、公路等重大基础设施及集疏通道建设，改进运输方式，整合物流资源，提高承运能力，为发展现代物流业奠定坚实基础。加快引进推广标准化物流设备和现代信息技术，以标准化推进信息化，以信息化提升标准化，改造重组物流流程，全面提高物流效率、效益和服务水平。4、秦皇岛*市经济和物流发展情况（1）秦皇岛*市概况秦皇岛*，简称秦，位于中国河北省东北部，首批全国沿海开放城市。总面积7812.4平方公里。秦皇岛*南临渤海，北依燕山，东接辽宁省葫芦岛市绥中县，西接唐山，北接承德，近京津，位于最具发展潜力的环渤海经济圈中心地带，是东北与华北两大经济区的结合部。秦皇岛*市辖北戴河、山海关、海港区、开发区三个市辖区和抚宁、昌黎、卢龙、青龙*满族自治县四个县，总面积7812.4平方公里，截止2011年底全市总人口已达到300万。秦皇岛*交通便捷，通讯发达。秦沈客运专线、京哈铁路、津山铁路、大秦铁路四条铁路干线和京哈高速公路、沿海高速公路、承秦高速公路、102、205国道贯穿全境。从北京、沈阳、承德到秦皇岛*均只需两个多小时。民航开通了至上海、广州、哈尔滨、杭州、大连、黑河等国内数十条航线。2011年秦皇岛*市实现地区生产总值1064.03亿元，人均生产总值人均地区生产总值35489元元。全市总人口300万，其中市区人口82万。图 5：秦皇岛*市区位关系示意图（2）秦皇岛*市物流产业分析秦皇岛*市物流产业整体情况秦皇岛*海陆空交通便捷，铁路、公路四通八达，交通基础设施建设不断完善。2011年末，全市公路通车里程8620公里，其中高速公路里程达168公里。2011年，秦皇岛*市交通运输、仓储和邮政业实现增加值1281.2亿元，完成货物运输量7573.07万吨，其中铁路1680.45万吨，公路4864万吨。港口生产持续发展，全市港口货物吞吐量为25081万吨，集装箱吞吐量43.01万标箱。秦皇岛*港是以能源运输为主的综合性国际贸易口岸，也是目前世界上最大的煤炭输出港和散货港， 2007年以来连续五年港口年吞吐量超过2亿吨。铁路方面，秦皇岛*站年接卸能力达9000万吨，境内地方铁路年接卸能力300万吨。公路方面，到2011年，秦皇岛*市营业性货运车辆共20507辆，总载重量吨，年完成货运量5878万吨、货运周转量42亿吨公里。秦皇岛*市物流业发展现状随着市场需要，秦皇岛*市市场上开始出现了不同类型的物流服务企业，物流产业初具雏形，但是物流基础设施薄弱，产业聚集程度不高，现代物流业尚处于初步发展阶段。目前，秦皇岛*尚无完善的物流园区，相关物流企业处于自发聚集状态，主要集中在秦皇岛*市北港货运市场和百路通货运市场及其附近。北港货运市场北港货运市场位于京沈高速公路秦皇岛*北出口附近，占地约50亩，是秦皇岛*大型物流企业中运物流有限公司下属单位，主要为中运物流提供基础设施服务。经过四年时间的经营，北港货运市场依托良好的地理位置，通过提供办公用房租赁和停车服务，吸引其他运输、配货等物流企业进驻，已经成为秦皇岛*市最大的物流企业聚集地，并带动部分其他物流企业在周边发展。北港货运市场目前经营状况良好，现有办公用房达到100%出租，院内停车场配有监控、晚间照明、出入刷卡等较完善的安保设备，是秦皇岛*市目前管理较好的货运市场。百路通货运市场百路通货运市场位于北港货运市场南侧，占地约20亩，主要提供物流企业办公场所、停车、住宿等基础性服务，设施简易，还处在初级的发展状态。目前，百路通货运市场和北港货运市场及其周边，已成为秦皇岛*市物流企业聚集地。秦皇岛*市约2/3的公路货运企业集中在此处。运通物流中心紧邻北港货运市场的运通物流中心，在2005年被列为河北省重点建设项目。规划占地240亩，建筑面积平方米，设有运通建材装饰城、货运交易中心、生活服务中心、生活家居体验馆、石材加工区、货仓式卖场等。目前，一期运通建材装饰城已基本建设完毕。（3）秦皇岛*市物流产业的问题随着秦皇岛*市社会商品供应日益丰富，综合运输体系初步形成，整个生产、流通和消费领域发生了深刻变革，市场上出现了不同类型的物流服务企业，物流产业初具雏形。但是，随着市场需求的增加，经济的快速发展，当地物流业无论从整体规模上，还是结构档次上仍存在需要改进的问题。服务功能单一，管理比较粗放现有的物流企业与货运市场仍然延续着传统的经营模式，在经营服务上没有过多的考虑市场的需求。作为投资者，依然是只单纯地提供场地或基础设施，收取租金，为经营者提供简单的服务，没有有效地整合物流产业链。物流技术缺乏，基础设施落后当地物流货运仓储市场大都是上世纪七、八十年代的设施，功能落后，只能满足简单的储存、停车功能，从设计到功能与现代物流业的发展不相匹配。运输工具运营效率低，专业化缺乏。信息化程度不高，办公效率低下大多数企业信息来源单一和狭窄，信息渠道主要是通过电话和人与人直接接触，因此影响业务量和办公效率。同时现代化设备如电脑、复印机、传真等普及和使用率低，只有少数物流企业拥有自己的企业网站。网上交易、电子商务等现代化营销方式没有被普遍使用。从业人员素质参差不齐，专业人才缺乏从事物流的专业管理人才少，从业人员鱼龙混杂，整体素质不高，个别企业诚信度不高，不仅会影响企业发展，而且会破坏城市形象，进而影响产业发展。产业聚集程度较低，办公场地不足作为基础性服务业，物流企业通过相互联系产生聚集效应，降低经营成本，提高经营效益。虽然当地物流企业处于自发聚集状态，随着市场的扩大，各种物流企业不断出现，现有的办公场地及配套设施在规模和技术已跟不上物流业的发展，出现了不少企业在路边，甚至在自己的车中办公等现象。这严重阻碍了秦皇岛*市物流业的集约化、社会化、高端化的发展进程。（4）秦皇岛*市物流业的机遇与挑战秦皇岛*“一市连五省（市）”得天独厚的地理区位，为发展物流业提供了天然便利，公路交通的发展为发展周边区域物流提供了更为便利的条件，秦皇岛*市将成为唐山港、秦皇岛*港和天津港通向腹地的中转站，也将是赤峰和朝阳等蒙东、辽西城市的出海枢纽。根据2009年底河北省关于加快构建现代产业体系的指导意见中提出的“一带、两通道、三类聚集区”规划，打造环京津物流产业带，打通以秦皇岛*港为龙头的冀东物流通道，为秦皇岛*现代物流业发展提供了良好的机遇。5、青龙*县基本情况青龙*满族自治县位于河北省东北部，秦皇岛*市境内，地处燕山东麓古长城北侧，面积3309平方千米，总人口55.5万，其中满族人口占69.1%。县城距秦皇岛*港120公里、曹妃甸港130公里、天津港260公里，距京哈高速公路70公里，地处环京津、环渤海经济圈内，是连接华北和东北的三大通道之一。（1）青龙*县的资源青龙*县境内主要有四大资源：一是矿产资源。有铁、金、石等矿藏40余种，储量大、开采价值高。其中铁矿探明储量15亿吨，远景储量50亿吨，年产铁精粉806万吨；黄金远景储量80余吨，年产量近3万两；花岗岩总储量26亿立方米，年产石板材400万平方米。二是林果资源。现有苹果、板栗等各类干鲜果树61万亩，果品常年产量18万吨。“龙富”牌红富士苹果获得国家绿色食品认证，“青龙*甘栗”是京东板栗的代表产品，远销日本和东南亚。三是山野资源。全县山场面积406万亩，森林覆盖率达62%，居河北省第二位。有野生动物130多种，野生中药材450余种，年产各类中药材2万吨，“燕山黄芪”、“金丝黄芩”、“都山党参”、“木头凳枸杞”久负盛名，畅销全国，出口韩国和东南亚。四是旅游资源。青龙*具有类型多、分布广、品位高的旅游资源，有都山、南山、桃林湖、冷口温泉，尤其是被称为“塞外黄山”的国家4A级风景区祖山，地处北京、承德、秦皇岛*旅游金三角中心地带。相邻的县级政区有，北与凌源、建昌交界，西和宽城、迁西连接，南与迁安、卢龙相邻，东与绥中和秦皇岛*市区直接相连。县治所在地为青龙*镇。（2）青龙*经济开发区简介河北青龙*经济开发区前身是大巫岚循环经济工业园，始建于2006年11月。2011年2月，被河北省政府批准为省级经济开发区，批准规划面积9.98平方公里。2012年2月，河北省编制委员会关于组建河北青龙*经济开发区管理机构的通知正式签发，被批准为副县级机构。2011年，开发区实现工业总产值51.8亿元, 完成税收2.06亿元。目前，开发区已入驻首秦龙汇、安胜矿业、德龙铸造和龙汇机械制造等企业12家。目前，开发区相关机构高标准编制了河北青龙*经济开发区总体规划和河北青龙*经济开发区控制性详细规划。按照“九通一平”的标准，制定了开发区基础设施建设推进方案及挂图作战方略，入区道路杨杨线、土罗线、星干河北岸路已竣工通车；星干河综合治理工程和220千伏输变电工程正在紧张推进。计划总投资2.6亿元的开发区中轴路与滨河路（星干河段）路桥工程即将全面开工建设。开发区基础条件自然条件。开发区位于大巫岚镇，四周山峦环绕，地势东北偏高，西南偏低。四季分明，光照充足，属北温带半湿润大陆性季风型气候，年平均气温9.3，年平均降水量为710毫米。交通条件。开发区临近公路有省级公路京建线、秦青线、青乐线、承秦出海路，能够满足现有运力需求。通过京建公路与辽宁建昌、凌源等地连接。距建设中的承秦高速茨榆山出口仅14公里、县城出口约23公里，根据开发区发展运力需求，将规划建设承秦高速和京哈高速专用连接线；距规划中的承秦铁路土门子站约5公里，交通便利。电力条件。开发区内现有35KV和110KV变电站各1座，为保障开发区企业用电需求，正在建设220KV变电站1座，完全能够满足企业和居民生活用电。给、排水。水资源充足，青龙*河和星干河流经开发区，取水水源井建在青龙*河左岸，距青龙*河200m，项目项目供水为管路供水，可供水量为年4000万吨。完全能够满足企业用水需求。通讯条件。开发区周边设有4个模块局，现有程控交换机5000线，随着市场发展的需求，随时可以扩容；数据设备先进，可提供1000兆以下宽带传输设备；可为企事业单位、住户提供安全监控设备和安装调测服务；可为企事业单位提供视频电话会议设备和安装调测服务项目；周边有7个移动基站，可满足移动客户的需求；周边具有通信杆路100多杆公里，光缆150皮长公里，电缆200皮长公里。可以满足企业各方面的通信需求；架设有线电视县级主干光缆23.25公里，用户信号供给设备420台，可以接收有线电视。劳动力资源。目前，我县共有农村剩余劳动力2万余人。其中河北青龙*经济开发区劳动力资源丰富，有农村剩余劳动力2000余人。（3）青龙*县具有发展物流产业园区的区位条件青龙*县有省级公路京建线、秦青线、青乐线、承秦出海路，能够满足现有运力需求。通过京建公路与辽宁建昌、凌源等地连接。并且有规划中的赤峰-青龙*-迁安铁路和承秦铁路。图 6：青龙*县地理位置图从青龙*县的发展趋势，青龙*经济技术开发区的产业支撑，及青龙*县得天独厚的资源优势和交通区位优势等方面来看，青龙*县具有发展物流园区、成为秦皇岛*市最重要的综合物流基地的明显优势。6、北京滦水控股集团的资源优势北京滦水控股集团的前身是国有大型企业河北省迁安化肥厂，2002年进行企业改制，成立了河北迁安化工集团。现迁化集团正进行股权和产权重组，在北京成立了北京滦水控股集团。河北广隆#物流有限公司是北京滦水控股集团的在青龙*的全资子公司。物流园区的建设和运营依靠北京滦水控股集团雄厚的实力、完整的产业链、丰富的物流市场运作经验等有利条件。（1）雄厚的经济实力和相关产业链北京滦水控股集团投资涉足化工化肥、铁矿石采选、煤炭开采、贸易物流等多个领域，与中国国电集团、河北港口集团、新天域投资公司、沈阳铁路局分别在各个领域展开广泛合作。北京滦水控股集团，全资控股四个二级产业板块集团，包括内蒙天山煤业板块、河北滦水矿业板块、化工化肥板块、贸易物流板块，包括两家大型化工化肥企业、四个铁矿、控股两个煤矿（锡盟准哈诺尔煤田和赤峰阿旗天山煤业），三个物流贸易公司，资产总值超过百亿元，年利润在10亿元。（2）集团的具体业务板块内蒙天山煤业板块控股两家大型煤矿企业，分别为拥有17.5亿吨煤炭储量的东乌珠穆沁旗鑫地资源开发有限公司准哈诺尔露天煤田和拥有2亿吨煤炭储量的内蒙古平煤阿鲁科尔沁旗煤业有限责任公司爱民都煤田（与国电集团合作，占股70%）。河北滦水矿业板块集团铁精粉2012年底年产能达到100万吨左右。铁矿石板块正进行重组和筹备上市工作。旗下的西峡口铁矿是迁安地区最主要的铁矿之一，且铁矿石品质较好，年产铁精粉60万吨以上。集团于2011年12月份收购了位于秦皇岛*市青龙*县的华源、乾源矿业，以及集团在唐山滦县的宏林铁矿储量也比较丰富，目前都处于建设期，预计明年上半年如都投产增加产能100-120万吨。化工化肥板块主要由河北迁安化肥股份有限公司和内蒙乌拉盖管理区锡林河化肥有限公司组成。其中河北迁安化肥股份有限公司年产合成氨 20万吨、尿素35万吨、甲醇20万吨，同时拥有液氨、硫磺等化工产品，已经发展成为冀东地区最大的氮肥生产企业。内蒙乌拉盖管理区锡林河化肥有限公司正在投资新建年产46万吨合成氨80万吨尿素生产线，总投资42亿，预计2014年投产。项目达产后每年利润将突破8亿元。届时该项目将成为华北及东北地区最大且营利最好的化肥企业，总产能超百万吨，且技术为目前市场上最先进的生产技术线。贸易物流板块主要包括：天成国际物流（专营内蒙锡盟和外蒙煤炭贸易物流）、海域盛源（主营京津冀地区综合贸易）、河北广隆#物流公司（青龙*项目，主营河北辽宁铁精粉贸易物流和青龙*经济开发区综合开发项目）。（3）专业铁路线的投资建设铁路投资现在正进行规划，选择修建北线内蒙境内塔西线或南线修建赤峰迁安线。北线踏希铁路南线赤峰迁安线也有两个线路选择：一是修建刀尔登-土门子-马圈子搭承秦线-冷口线-迁安北、全长90公里左右，投资30亿元左右；沈阳铁路局扩建刀尔登-赤峰段；二是直接修建迁安北-赤峰铁路，全长220公里，河北境内120公里、内蒙境内100公里，总投资100-120亿元。选择北线塔西铁路还是选择南线，尚未确定，两条铁路线各有利弊，北线投资小建设快但受另一条南线张曹线功能作用制约，选择南线赤峰迁安线投资大但对河北经济发展要有很大促进作用。三、项目定位和主要功能根据青龙*县物流市场基本状况、当地政策、企业选择以及项目的特点，确定项目建设的指导思想、发展原则、战略定位、经营模式和主要功能。1、指导思想及发展原则指导思想：坚持以市场为导向，以降低物流成本、提高物流效率为宗旨，加快物流资源整合，推进现代物流业的集中发展，引进大型物流企业区域总部和创业成长型中小物流企业入驻，实现物流的社会化、专业化、规模化经营，成为环渤海地区特别是京津唐地区的物流企业聚集区。发展原则：（1）坚持物流产业与当地经济同步发展，发挥物流聚集的规模优势和协同效应，吸引物流企业入驻，发展驻地经济，助推中小物流企业创业成长，为实现集中配送和集约化运输创造条件。（2）坚持市场配置资源与政府调控相结合，在尊重市场选择的前提下，符合秦皇岛*市物流发展规划，规范和引导当地物流产业布局。（3）坚持经济效益和社会效益相结合，物流园区作为重要的基础设施，除了经济效益之外，必须考虑项目引发的社会效益，坚持经济效益与社会效益相结合的建设、经营思路更加有利于园区的建设和发展。2、项目战略定位青龙*综合物流园区项目的战略定位：河北青龙综合*物流园区项目的战略定位是依托青龙*县丰富的矿产资源和滦水集团#的产业优势，打造集总部经济、公铁联运以及以铁精粉为主要产品的仓储、加工、交易为一体的现代综合物流园区。依托青龙县位于环渤海经济圈，毗邻辽西、内蒙，紧邻关内外交通要道秦皇岛的战略位置。打造集总部经济、仓储加工、公铁联运、电子商务、大宗交易、教育培训、科技研发、物流金融、运输服务，信息服务为一体的现代化综合性物流园区。集群化：以完善的配套服务功能为依托，满足承接物流供应链上下游环节的需求，吸引物流企业入驻，实现产业纵横相连，产生聚合效应。智能化：以大型电子商务交易平台和物流信息服务平台为特色，实现园区管理平台化、商贸物流网络化、物流全程跟踪化、物流流向控制化和物流产业配套化。生态化：从保护自然环境的角度出发，将绿色物流、低碳物流的基本理念和运作原理应用于园区物流活动中，构建生态化物流系统和服务体系，并且在园区运营中充分考虑环境保护。3、经营模式针对项目集群化、智能化和生态化的战略定位及本项目的实际情况及广隆物流的战略选择，项目将采用先进的经营管理模式：“社会招商，自主经营，统一管理，共同发展”。（1）社会招商以滦水集团#-广隆物流优势物流资源作为基础导入资源，同时广泛开展社会招商，形成聚集效应，实现园区快速规模发展的目标。（2）自主经营除自营业务外，鼓励、支持和帮助社会招商入驻的物流企业充分自主经营、做强做大。（3）统一管理以物流信息技术为核心，与当地政府有效配合，建立有效的公共服务体系及监管体系，实行“统一纳税、统一质量、统一形象”的统一管理，在充分保证入驻企业及客户的利益基础上，实现项目的服务质量、管理质量、外在形象的共同提升，根本改变传统物流市场管理混乱、服务质量无法保证的局面。（4）共同发展提供各种服务手段，鼓励支持入驻物流企业做大做强，实现项目建设运营与入驻企业、地方政府三方共赢。4、项目主要功能定位青龙*综合物流园区重点构建“三大平台、三大分区、六大功能”。主要包括“物流设施综合平台、物流信息服务平台、金融结算服务平台”三大平台，“总部经济区、仓储加工区、公铁联运区”三大分区及“总部经济、仓储加工、流通货运、运输服务、电子信息、金融结算”六大功能。5、三大平台通过实体平台与信息平台联动的OTO（线上线下）方式，打通上游货源信息、中游物流服务信息和下游车源信息的物流价值链，实现车源、货源信息的高效匹配并实现撮合交易，有效解决目前公路货运中存在严重的空驶率、空载率的问题，解决并逐步建立社会和物流行业的诚信体系和服务标准体系，并通过构建全国网络体系，提升干线运输效率，提高物流服务效率和质量。通过本项目的三大平台可以培育第三方物流服务供应商以专业物流企业的身份提供一站式供应链管理服务，将企业所需的原材料供给、仓储、库存、分销、配送和资讯系统与企业的生产、销售整合成一个紧密联系的供应链，并通过物流港自身的运筹和协调实现各种运输方式的衔接和整合，使得企业实现零库存，有效地降低成本，同时提高营运效率。（1）物流设施综合平台以商务办公中心、货运物流中心、电子信息中心、教育培训中心、现代化仓储中心、停车场及生活配套等为实体，辅以配套设施，构造滦水集团#开采加工物流全产业链，打造青龙*综合物流园区的物流设施综合平台。（2）公共物流信息服务平台物流