顺德区杏坛镇光辉村股份合作社新版章程

顺德区杏坛镇光辉村股份合作社章程第一章总则第一条为适应农村经济和社会发展，完善本股份合作社组织管理，规范集体经济收益分配，保障集体和股东正当权益，依据《广东省农村集体经济组织管理要求》和《广东省农村股份合作经济联合社和股份合作经济社示范章程（试行）》相关要求，结合当地实际，制订本章程。第二条本股份合作社全称：广东省佛山市顺德区杏坛镇光辉村股份合作社。名称缩写：佛山市顺德区杏坛镇光辉股份合作社。本股份合作社地址：广东省佛山市顺德区杏坛镇光辉村。第三条本股份合作社（以下简称“股份社”）在镇党委（街道党工委）、村（小区）党组织领导下，自觉接收镇政府（街道办事处）、村（居）委会指导、监督和服务。第四条本股份社自觉遵遵法律、法规、规章及相关政策，实施民主选举、民主决议、民主管理、民主监督；依法享受独立进行经济活动自主权，独立负担民事责任，实施自主经营，独立核实，自负盈亏，按股分红。第二章组织职责第五条股份社推行下列职责：（一）经营管理属于本股份社集体全部土地和其它资产；（二）经营管理依法确定由本股份社使用国家全部资源性资产及其它资产；（三）管理政府拨给补助资金和公民、法人和其它组织捐赠资产和资金；（四）办理集体土地承包、流转及其它集体资产经营管理事项；（五）为家庭承包经营提供服务；（六）为本股份社股东提供公共物品和公共服务；（七）法律、法规、规章、政策和本章程要求其它职责。第六条股份社享受下列权利：（一）集体土地和其它集体资产全部权；（二）由本股份社经营管理国家全部资产使用权、经营权和收益权；（三）独立进行经济活动，管理内部事务；（四）拒绝不正当收费、摊派或集资；（五）法律、法规、规章、政策要求其它权利。第七条股份社应推行下列义务：（一）遵遵法律、法规、规章、政策和本组织章程；（二）保护集体全部和依法确定由集体使用国家全部资产；（三）接收各级人民政府农村行政主管部门指导和监督；（四）实施资产和财务公开制度，接收农村集体经济审计责任部门（或社会中介组织）审计，接收组织组员监督；（五）法律、法规、规章、政策要求其它义务。第三章组织机构第八条本股份社设股东大会、股东代表会议、理事会、财务监督小组。第九条股东大会是股份社最高权力机构。股东大会由年满18周岁、含有完全民事行为能力全体股东组成。凡包含股东切身利益重大事项，由理事会提出方案，经村（居）“两委”联席会议讨论同意后，提交股东大会讨论决定。第十条股东大会行使下列职权：（一）审议、经过和修改本股份社章程；（二）审议、决定法律、法规、规章、政策未明确情况特殊公民是否含有本股份社股东资格；（三）审议、决定股权（份）配置或认购、宅基地分配、征地赔偿款分配、土地承包经营、留用地处理和收益分配方案、集体建设用地使用权首次流转收益分配方案和其它包含股东切身利益重大事项方案；（四）审议、决定1/10以上有选举权股东提出异议股东代表会议表决经过事项；（五）决定本股份社合并、分立、解散及重大集体资产处理等事项；（六）法律、法规、规章、政策和本章程要求应由股东大会决定其它重大事项。第十一条股东大会由理事会召集，通常每十二个月不少于一次。股东大会由含有选举权股东半数以上参与，或由2/3以上股东户代表参与，所作决定经到会人员半数以上经过方为有效。对留用地处理方案、集体建设用地使用权首次流转方案表决，须经股东大会2/3以上股东表决经过，相关方案及表决结果应公告15日。股东大会实施“一人一票制”或“一户一票制”表决方法。经1/10以上有选举权股东提议，能够召开临时股东大会。第十二条股东代表会议由年满18周岁、含有完全民事行为能力54名股东代表组成，股东代表由股东大会以无记名投票方法选举产生。第十三条股东代表会议行使下列职权：（一）审议和修改章程之外各项规章制度；（二）在股东大会闭会期间，补选或免职理事会和财务监督小组组员；（三）审议集体资产处理、投资、借贷、担保和生产经营活动其它事项；（四）审议本股份社经济发展计划、业务经营计划；（五）审议财务预算和决算方案；（六）审议土地承包、物业租赁和建设工程项目招投标方案；（七）审议年度收益分配方案；（八）审议理事会、财务监督小组工作汇报；（九）审议理事会、财务监督小组组员酬劳和本股份社其它关键经营管理人员人选、资格、任期和酬劳。（十）法律、法规、规章、政策和本章程要求其它能够由股东代表会议审议事项。第十四条股东代表会议由理事会召集，通常每季（年/季/月）召开一次，股东代表会议由本股份社2/3以上股东代表参与，所作决定经到会代表2/3以上经过；股东代表会议表决经过事项应公告10（5-15）天；公告期内，1/10以上有选举权股东提出异议，必需提交股东大会重新表决。股东代表会议实施“一人一票制”表决方法；包含投票表决时，一律不得委托投票。第十五条有下列情形之一，应在30日内召开临时股东代表会议：（一）1/3以上股东代表提议；（二）财务监督小组提议；（三）理事会认为必需。理事会在30日内无正当理由不主持召开临时股东代表会议，财务监督小组能够在以后30日内主持召开临时股东代表会议。第十六条理事会是本股份社常务决议和管理机构，由11人组成，设理事长1名，副理事长1名。理事会组员由股东代表会议）以等额方法选举产生。理事长主持理事会全方面工作。理事长因特殊原因不能推行职务时，由理事长书面委托或指定副理事长主持工作。理事长无正当理由不推行职务，又不委托或指定副理事长主持工作，可由财务监督小组提出免职理事长动议，并召开股东代表会议进行表决。第十七条理事会组员必需是本股份社股东，年纪在18周岁至60周岁，含有一定文化知识且政治素质好，有对应经营管理能力。第十八条理事会推行下列职责：（一）组织召开股东大会、股东代表会议并汇报工作，实施股东大会、股东代表会议决议；（二）起草经济发展计划、业务经营计划、内部管理规章制度等，提交股东代表会议审议；（三）起草财务预决算、年度收益分配和亏损填补等方案，提交股东代表会议审议；（四）起草土地承包、物业租赁和建设工程项目招投标方案，提交股东大会或股东代表会议审议，并按决议组织实施；（五）起草集体资产量化处理（包含征地赔偿款分配、留用地处理和收益分配方案、集体建设用地首次流转和收益分配方案）方案，提交股东大会或股东代表会议审议；（六）确定本股份社章程修改草案，提交股东大会审议；（七）管理集体资产和财务，保障集体财产安全；（八）签署承（发）包协议及其它经济协议，监督、督促协议推行；（九）接收、回复、处理财务监督小组或股东代表提出相关质询和提议；（十）推行股东大会、股东代表会议给予其它职责。第十九条理事长推行下列职责：（一）召集并主持理事会会议；（二）组织实施股东大会、股东代表会议和理事会经过决议（定），并检验决议（定）实施情况；（三）代表理事会定时向股东大会、股东代表会议汇报工作；（四）代表本股份社签署协议、协议；（五）本章程要求或理事会决定其它职责。第二十条理事会会议由全体理事出席（特殊情况可例外）；有1/3理事提议，可召开临时理事会会议。理事会表决实施“一人一票制”和“实名制”，所作决定须经和会理事过半数赞成票经过；在赞成和反对票相等时，理事长在听取多种意见后有权决定。理事会实施会议统计制度，由专员负责统计会议情况，相关统计应完整正确，并由和会者署名确定，存档备查。理事会决议违反法律、法规、规章、政策、本章程要求，或违反股东大会、股东代表会议决议，致使本股份社受到重大经济损失，由赞成决议理事负担对应责任。第二十一条财务监督小组由新一届股东代表会议选举产生内部监督机构，由5人组成，设组长1名，副组长1名，其任期和理事会相同。组长负责财务监督小组活动组织召集工作。理事会组员之间、财务监督小组组员之间实施回避制度；理事会组员、财会人员及其近亲属不得担任财务监督小组组员。第二十二条财务监督小组行使下列职权：（一）检验监督理事会实施股东大会或股东代表会议决议；（二）检验监督集体资产经营管理财务活动，于每个月终后5日内对上月财务收支原始凭证进行审核，并填写《理财汇报书》，行使财务预决算初审权、财务开支监督权和不合理开支否决权；（三）检验监督集体资产经营、招投标、租赁、流转等各项经济活动及协议签署和推行；（四）受邀列席理事会会议，反应本股份社股东对集体资产经营管理意见和提议；（五）提议并在必需时按本章程第十五条要求召开临时股东代表会议；按本章程第十六条要求提出免职动议；（六）受理本股份社股东委托，查阅财务账目、会计报表和原始凭证等，并依据查阅情况就股东提出事项作出必需回复；（七）帮助镇政府（街道办事处）或以上农村集体资产和财务行政主管部门组织开展审计监督工作；（八）帮助理事会做好民主理财和财务公开工作；（九）向股东大会或股东代表会议汇报工作；（十）法律、法规、规章、政策和本章程要求其它职权。第二十三条财务监督小组通常每个月召开一次会议，可依据会议内容和需要邀请理事会组员和部分股东参与。财务监督小组必需依据法律、法规、规章、政策和本章程要求行使职权，不得超越权限范围干扰决议机构、实施机构行使职权。财务监督小组实施会议统计制度，会议统计应该完整正确，并由和会者署名确定，存档备查。第二十四条理事会、财务监督小组组员及其它经营管理人员，应遵照下列准则：（一）遵守本章程，办事公道，尽职尽责，维护本股份社及股东正当权益；（二）依法保守本股份社商业秘密；（三）不侵占、挪用本股份社及股东资产；（四）不私自将本股份社资金借给公民、法人或其它组织；（五）不私自将本股份社资产为公民、法人或其它组织提供债务担保；（六）不将本股份社资金以个人名义开立账户存放；（七）法律、法规、规章、政策和本章程要求必需遵守其它准则。第四章股东第二十五条股东资格界定遵照“依据法律、尊重历史、照料现实、实事求是”标准。第二十六条凡9月30日24时止在册农业人口已一次性获配置本股份社股权，或经股份社遵照民主议事程序确定配置股权个人，认可本股份社章程并负担对应义务，均为本股份社股东。（注：股份社可依据实际情况，修改完善股东资格界定条款）第五章股份配置及流转第二十七条股份社股份按集体股占20%、个人股占80%百分比配置。具体股份分红、资产量化、收益分配方案按《相关固化农村股份合作社股权量化股份合作社资产实施细则》（顺办发[]22号）相关要求实施。（注：区、镇街有新要求时，要结合股份社实际情况进行修改，经股东大会表决经过后实施）第二十八条股份社向全部股东发放股权证，作为股东享受本股份社股权（份）凭证。第二十九条股东股份能够继承、转让及赠和，但不能质押。股份继承、转让及赠和按以下程序办理：……第六章股东权利和义务第三十条股东享受下列权利：（一）年满18周岁股东依法依本章程享受选举和当选本股份社股东代表、理事会和财务监督小组组员权利；（二）根据法律、法规、规章、政策和本章程要求行使表决权；（三）监督集体资产经营管理活动，提出意见和提议，按要求查阅财务会计汇报、理事会、财务监督小组或股东大会、股东代表会议会议统计等；（四）按股份享受分红、集体资产处理分配和优先配股权利；（五）享受股份社集体土地和其它资产承包经营权；（六）对股份社公开竞标项目，在相同条件下有优先权；（七）法律、法规、规章、政策和本章程要求其它权利。第三十一条股东推行下列义务：（一）遵遵法律、法规、规章、政策和本章程要求，实施股东大会、股东代表会议和理事会决议（定）；（二）维护本股份社正当权益；（三）依法开展生产经营并推行协议；（四）按所持股份份额为限负担经营风险；（五）法律、法规、规章、政策和本章程要求其它义务。第三十二条股东大会、股东代表会议和理事会决议（定）如有违反法律、法规、规章、政策和本章程要求，侵害股东正当权益，股东有权依法向镇政府（街道办事处）或以上相关部门举报。任何人不得阻扰和打击报复。第七章换届选举第三十三条理事会组员、财务监督小组组员及股东代表任期相同，每届任期为三年，可连选连任。任期届满后，应进行换届选举。第三十四条股份社换届选举工作，应根据镇政府（街道办事处）统一布署，并在小区党支部、居委会（以下简称“两委”）指导和监督下进行。第三十五条理事会组员设11-12人，其中理事长1名、副理事长1名、理事10名；财务监督小组组员设5人，其中组长1名；股东代表设54名。第三十六条成立换届选举工作小组，由9人组成，负责组织开展换届选举工作，组员由两委”联席会议确定，其职责至上一届和新一届理事会工作交接完成止。第三十七条换届选举工作小组依据镇政府（街道办事处）换届选举具体指导意见和实施细则，制订本股份社具体选举方案。第三十八条在选举股东代表时，将新一届股东代表名额按股东人数百分比分配到各自然村（片）或村（居）民小组，由各自然村（片）或村（居）民小组推选产生新一届股东代表，并由换届选举工作小组统一张榜公布。第三十九条在广泛听取意见基础上，由小区党组织向股东代表会议等额推荐理事会、财务监督小组组员候选人提议名单。含有完全民事行为能力18周岁以上股东，可自愿报名参选；获20名以上含有选举权股东联合提名，且本人愿意参选，可作为理事会或财务监督小组组员候选人自愿参选人。理事会和财务监督小组组员候选人提议名单和自愿参选人名单，应由换届选举工作小组统一核定并张榜公布。第四十条召开股东代表会议，选举产生新一届理事会和财务监督小组组员。选举结果由换届选举工作小组统一张榜公布，并报镇政府（街道办事处）行政主管部门立案。第四十一条新一届理事会产生后，由换届选举工作小组召集和主持会议，上一届和新一届理事会进行工作交接，邀请村（居）“两委”组员及镇（街道）驻片党委、驻村干部列席参与。第四十二条理事会组员和财务监督小组组员不得交叉任职；理事会组员之间、财务监督小组组员之间实施回避制度；理事会组员、财会人员及其近亲属不得担任财务监督小组组员。具体参考镇政府（街道办事处）换届选举指导意见和实施细则相关要求实施。第四十三条股份社因特殊情况未能准期进行换届选举，可延期换届。延期换届期间，理事会、财务监督小组、股东代表继续按各自职权开展工作或推行职责，至股份社新一届各组织机构选举产生止。第四十四条如无法正常推进换届选举，且现届股份社组织机构也无法继续推行职责，可在镇政府（街道办事处）指导下，由村（居）“两委”主持推进选举工作，推行换届选举工作小组职责。如因股份社急需正常运作，村（居）“两委”可依据程序确定一名人员，临时代为推行理事长职责至产生新一届理事会组员止。第八章免职、辞职、职务自行终止和另行选举第四十五条理事会和财务监督小组组员在任期内有下列情况之一，视为不称职，经报镇政府（街道办事处）行政主管部门核准，可对其提出免职提议：（一）严重违反法律、法规、规章和国家政策；（二）严重渎职；（三）连续两个月以上无正当理由不参与理事会工作或不推行职责。第四十六条本股份社1/5以上有选举权股东或1/3以上股东户代表联名，能够要求免职不称职理事会和财务监督小组组员；理事会应该在收到免职议案60天内召开股东代表会议进行表决。理事会逾期不召开，财务监督小组代为召开。第四十七条理事会和财务监督小组组员在任期内因身体健康情况及本人能力等原因，能够书面提出辞职申请，并应召开股东代表会议讨论决定。第四十八条理事会和财务监督小组组员在任期内有下列情况之一，其职务自行终止，并由理事会张榜公布：（一）死亡；（二）转让或赠和其所持全部股权（份）；（三）被判管制以上刑罚；（四）违反计划生育法律、法规，超计划生育。第四十九条由村（居）“两委”负责组织和指导，对理事会和财务监督小组组员因被免职、辞职或职务自行终止而出现职位空缺进行补选。具体补选措施参考第三十六条至第四十二条要求。第九章资产经营和管理第五十条理事会应以效益为中心，以促进资产保值增值为目标，加强对本股份社资产经营管理。第五十一条理事会应依据相关法律、法规、规章、政策和本章程要求相关职权和程序，采取独资经营、股份合作、租赁、入股、拍卖、吞并等措施，进行资产经营活动。第五十二条理事会在资产发包、租赁时，应依法签署承包、租赁协议，按协议约定立即向承包人、承租人收取承包金、租金。重大经济项目标承包、租赁、建设等，依据要求程序公开招投标。第五十三条股份社集体资产交易应遵照公平、公开、公正标准进行，并根据区、镇（街道）相关要求实施。第五十四条未经股东大会或股东代表会议讨论经过，不得将集体资产出借给任何单位和个人。严禁为其它单位、组织和个人提供经济担保。本股份社有权拒绝任何公民、法人或其它组织平调、挪用、侵占、截留本股份社资产。第五十五条本股份社建立集体资产登记制度，做好各类资产登记造册和归档工作。依据区、镇（街道）相关要求，每十二个月12月份对固定资产进行一次清查盘点。第十章财务管理和收益分配第五十六条本股份社实施独立财务管理和会计核实，实施财政部《村合作经济组织财务制度》、《村集体经济组织会计制度》，遵照和落实上级主管部门制订相关财务管理要求，建立健全财务预决算、开支审批、收益分配、财务公开等管理制度。依据区、镇（街道）相关要求，本股份社委托社会中介机构代理财务核实。股份社可设出纳1名、报账员1名，关键负责本股份社日常收支及报账事宜。受托社会中介机构根据上级相关要求，使用《顺德区农村财务网上监控系统》和全区统一会计科目体系进行财务核实。第五十七条本股份社在银行开立基础账户，办理现金收付和日常转账等结算业务。第五十八条本股份社10000元以下开支为小额开支，由理事长和相关分管理事署名审批；10000元至50000元开支为大额开支（不包含工程建设项目投资），由理事会集体讨论同意，并经村（居）委会关键领导审核同意后方可开支；超出50000元开支，纳入年初预算开支计划，并报股东代表会议表决经过后方可开支。第五十九条本股份社每个月财务收支单据必需经财务监督小组审核，并由财务监督小组填写《理财汇报书》，连同每个月财务收支情况张榜公布。第六十条本股份社实施财务公开制度，按《广东省农村集体财务公开制度》及区、镇（街道）相关要求进行财务公开，在方便群众阅览地方设置公开栏和意见箱。第六十一条本股份社每个月20日前公布上月财务收支情况，关键包含下列内容：（一）财务收支计划；（二）资产负债情况（包含应收、应付明细）；（三）各项收支明细（包含管理人员酬劳）；（四）土地征用及征地赔偿款分配使用情况；（五）公益捐赠情况；（六）建房用地审批；（七）固定资产投资情况；（八）集体投资建设项目开支情况；（九）农业承包款收缴情况；（十）物业（厂房、商铺、市场等）出租情况；（十一）年度收益分配情况；（十二）1/10以上股东或1/3以上股东代表要求公开其它财务事项。第六十二条股东对公布账目标真实性、正当性、合理性存有疑问，可要求财务监督小组或理事会作出合理解释；经解释后仍有怀疑，要求查阅相关账目标，可由10名或以上股东联名向理事会提出书面申请，并委托财务监督小组就相关账目进行查阅，或提请镇（街道）行政主管部门进行查阅审核。查阅审核结果应张榜公布。第六十三条本股份社集体投资建设工程项目，根据顺德区相关招标管理要求实施：工程造价达成500万元以上项目，必需到区建设工程交易中心交易；工程造价达成15万元以上、500万元以下项目，由镇（街道）统一组织招标投标；工程造价5万元以上、15万元以下项目，本股份社可自行组织招标，并报镇（街道）招投标领导小组立案。本股份社自行组织招标项目，由理事会提出招标方案，经股东代表会议表决同意后，由理事会以公告形式向社会公布，并按要求时间开标。开标会应有竞投者、理事会组员、财务监督小组组员和部分股东代表参与，竞投结果当场宣告，并应立即张榜公布，公布时间不少于7天。第六十四条理事会、财务监督小组组员及其它关键经济管理人员酬劳，由理事会依据镇（街道）相关要求提出具体方案，提交股东代表会议讨论决定。第六十五条股份社集体资产和财务实施年度审计和换届离任审计。审计工作依据镇（街道）统一组织和布署有序推进。审计结果必需立即张榜公布，并报镇（街道）行政主管部门立案。股份社理事会任期届满，实施换届选举前必需进行换届离任审计；理事长届中离任，离任前应参考换届审计要求进行审计。第六十六条审计关键包含下列内容：（一）财务管理及各项制度实施情况；（二）年度收支预决算情况；（三）财务收支真实性、正当性、合理性；（四）资产、负债、损益、分配情况；（五）集体投资建设工程项目标招投标情况；（六）征地赔偿费管理、使用、分配情况；（七）政府拨付和接收捐赠物资管理和使用情况；（八）会计资料（报表、凭证、账册、协议、会议统计等）真实性、正确性、完整性；（九）其它需要审计事项。第六十七条股份社实施预决算管理制度，依据集体经济发展情况和日常事务运作经费情况，根据“量入为出、增收节支”标准，制订年度财务预算方案。第六十八条股份社年度财务预算方案，经股东代表大会表决经过后实施，报镇（街道）行政主管部门立案，由财务监督小组负责监督实施。在实施过程中，如需对已表决经过预算方案进行调整时，由理事会提出调整要求和作出合了解释；并就调整内容提交股东代表会议重新表决，报镇（街道）行政主管部门立案。第六十九条本股份社实施按股分红，量入为出，保障公平分配标准，正确处理国家、集体和个人之间利益关系。本股份社按当年盈余收益5%提取公积公益金，用于发展生产、转增资本、填补亏损，或用于集体福利等公益设施建