特种设备安全管理标准化细则

特种设备安全管理标准化实施细则前 言特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂（场）内机动车辆，这些设备被广泛应用在各行各业及生产加工企业，还有天然气输送等也普遍使用，特种设备使用范围边及城乡，已成为我们生产生活中不可缺少的重要设施。但由于各种原因，在每年各类特种设备事故屡屡发生，给特种设备使用单位造成了重大经济损失和人员伤亡，对社会产生了不安定因素。从发生特种设备事故的原因分析，大部分事故是由于使用单位使用管理不当所造成。综观我县的特种设备使用单位安全管理状况，不少单位主要负责人（法定代表人）对特种设备安全管理的重要性认识不足，特种设备管理工作基础薄弱，特种设备缺陷多、安全状态差，作业人员安全技能和文化素质较低，安全状况不容乐观。特种设备安全法、特种设备安全监察条例对特种设备使用单位提出了明确的要求，为了贯彻特种设备的有关法律法规，落实特种设备使用单位安全主体责任，就要求特种设备使用单位切实做到“三落实、两有证、一检验、一预案”（即落实特种设备安全管理机构、落实责任人员、落实规章制度，设备有使用证、作业人员有操作证，必须对设备依法申报检验，建立应急措施和救援预案），只有这样，才能有效的控制各类特种设备事故的发生。 为尽快提升我县各使用单位对特种设备的安全管理水平，切实落实特种设备使用单位的安全主体责任，以我县特种设备安全管理工作较好的几家单位的管理制度为基础，编写成这本书，供各特种设备使用单位参考，以期把各项安全管理制度建立好并真正落到实处，努力把我县的特种设备事故降低到最低限度。特种设备使用单位情况单位名称地 址负责人联系电话特种设备安全管理人员姓名职责联系电话安全生产责任人特种设备安全管理责任人特种设备档案管理责任人特种设备维护保养责任人消防责任人电气责任人特种设备安全教育责任人特种设备安全教育责任人特种设备安全教育责任人特种设备种类及数量锅炉压力容器压力管道电梯起重机械厂机客运索道大型游乐设施其他关于成立特种设备安全领导小组的决定各部门、车间、办公室：为认真贯彻执行特种设备安全法、特种设备安全监察条例，加强特种设备安全管理，落实企业主体责任，确保特种设备安全运行，保障人民群众生命财产安全，促进企业安全生产，经公司研究，决定成立特种设备安全领导小组：一、特种设备安全领导小组 组长： 成员： 特种设备安全领导小组下设特种设备安全办公室， 任特种设备安全办公室主任。二、特种设备安全领导小组职责1、贯彻执行国家和地方有关特种设备安全的方针、政策、法律、法规及各项规章制度， 审定本公司安全生产方针目标和工作计划，并监督各部门的实施。2、定期召开特种设备安全委员会会议，听取各部门安全生产工作汇报，研究解决安全生产运行中的重大问题。3、建立特种设备安全年度责任目标和日常管理工作的考核奖惩机制，定期开展对部门安全生产工作情况的检查考核。4、组织开展重大特种设备安全隐患的调研攻关活动。5、实施特种设备安全标准化管理，制定特种设备安全生产方针目标，并对落实和完成情况进行考核。6、建立特种设备重大隐患治理和特种设备应急救援制度。7、组织开展各类特种设备事故的调查、处理。8、研究决定有关特种设备安全生产的其他重大问题。9、对特种设备安全工作进行总结、表彰。10、确保在用特种设备使用登记率100%，作业人员持证上岗率100%。特种设备检验率100%，实现特种设备常年零事故运行预定目标。望公司全体员工认真学习贯彻执行特种设备安全相关法律法规和本公司各项管理制度，为企业的科学、健康、可持续发展而共同努力。特此通知 （公章） 年 月 日特种设备安全管理机构人员情况一览表 安全机构 职 务姓 名性 别年 龄文化 程度行政职务受过何中特种设备安全培训组长副组长组员组员组员组员组员组员组员组员特种设备安全管理组织机构图负责人 分管负责人 关于特种设备安全管理责任人员任命的通知各部门、车间、办公室：为加强特种设备安全管理，认真贯彻执行特种设备安全法律法规和本单位各项安全管理制度，确保特种设备安全运行，经单位研究，决定对特种设备安全管理责任人作如下任命：1、 安全生产责任人： 2、 特种设备安全管理责任人： 三、特种设备安全教育责任人： 四、特种设备安全管理制度建设责任人： 五、特种设备档案管理责任人： 六、特种设备维修保养责任人: 本任命通知自下发之日起执行。 （公章） 年 月 日特种设备安全管理责任人员责任体系图安全生产责任人特种设备安全管理责任人特种设备安全教育责任人特种设备管理制度建设责任人特种设备维护保养责任人特种设备档案管理责任人 特种设备安全生产岗位责任制1、 安全生产责任人职责1、法定代表人是企业安全生产责任人，对特种设备安全全面负责。2、加强特种设备安全管理，负责建立并落实全员安全生产责任制。3、严格执行国家有关特种设备安全的法规、规章、标准和政策，加强对员工进行安全教育培训，并接受安全审核。4、审定安全生产规划和计划，确定本单位特种设备安全管理制度、安全技术操作规程，批准重大安全技术措施，切实保证生产资金投入，不断改善劳动条件。5、检查并考核各部门负责人安全生产责任制落实情况。6、负责健全特种设备安全管理机构，充实专职安全管理人员，听取安全工作汇报，决定安全工作的重要奖惩。7、定期组织特种设备安全检查，发现问题立即督促整改。8、研究解决特种设备安全工作中的重大问题，负责组织编制应急预案和应急演练。负责本单位事故、突发事件的应急、调查、处理和报告。9、把安全工作业绩作为年终考核的重要依据，对发生重大事故的，要分清责任，严肃处理。10、按照上述安全职责，确定本单位年度安全工作的指导思想以及部门安全管理的目标、任务。二、特种设备安全管理责任人职责1、熟悉掌握并严格执行特种设备安全监察条例、有关安全生产的法律、行政法规、安全技术规范、本单位各项规章制度，制订并认真落实执行本单位特种设备岗位责任制、各项特种设备安全操作规程。2、在安全责任人的领导下，贯彻执行国家有关特种设备安全的方针、政策和法规，以及上级部门有关规章、决定，协助安全责任人完成分管工作任务。3、分管单位安全管理、特种设备管理等方面工作，并主管兼职安全员队伍建设。4、负责单位安全质量工作，组织编制安全质量计划指标，定期部署安全质量要求，组织每季度召开一次特种设备安全会议，进行安全质量教育和检查，督促各部门改进安全质量工作。5、负责建立与健全特种设备安全管理等方面的工作标准和规章制度， 并组织贯彻落实。6、协调各部门科学有序地开展工作，妥善处理紧迫和重大的生产安全 问题。7、督促组织搜集安全生产管理、技术管理、设备管理等方面信息和资料，建立和建全特种设备安全技术档案。8、全面了解、掌握本单位特种设备安全状况，保证特种设备的安全性能和安全使用；建立特种设备台帐，主动申请对特种设备监督检验和定期检验，主动接受质监部门的安全监察。9、对特种设备使用状况进行经常性检查，对重点特种设备和易发生事故设备重点监控，发现问题的应当立即处理，及时报告本单位负责人，必要时还应报告当地监管部门和政府。三、特种设备安全教育责任人职责1、负责本单位的特种设备作业人员资料管理，组织特种设备作业人员进行专门安全技术培训，经相关部门考核合格后持有效证件上岗。建立特种设备作业人员花名册，安排持证的特种设备作业人员每四年复审一次，确保证件不过期、失效。2、制定特种设备事故应急救援预案，组织特种设备作业人员经常性开展演练。3、制定教育培训的长远目标规划，安排日常的技术培训教育计划并采取措施组织实施。4、定期或不定期组织进行操作人员的技术练兵、操作表演或竞赛，促进提高操作人员的技术素质、操作水平和排除故障、处理事故的能力。5、加强对部门兼职安全员的教育和培训，全面提高兼职安全员的业务水平，进一步做好安全生产工作。四、特种设备安全管理制度建设责任人职责1、负责特种设备相关法律法规的收集整理、发放。2、负责配合安全责任人组织召开各种安全生产会议，按会议要求做好并下发会议纪要和决议，追踪决议执行情况。3、负责根据单位实际情况，编制相关设备安全管理文件制度。 五、特种设备档案管理责任人职责1、严格执行单位特种设备安全技术档案管理制度，确保本单位使用设备安全技术档案齐全完好。2、特种设备安全技术档案应至少包括以下内容：特种设备出厂时所附带的有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等；特种设备运行管理文件包括：注册登记文件、安装监督检验报告、年度检验报告、日常运行记录、故障排除及维修保养记录等。六、特种设备保养责任人职责1、按本单位质量管理体系要求，督促员工完成特种设备的检查工作。2、保持特种设备整洁和生产周围环境的清洁卫生，及时清除跑冒滴漏现象。3、查收特种设备作业岗位安全自查表，对表中反映的问题按严重程度报上级领导处理，并对处理结果跟踪验证。4、根据要求完成设备保养工作。七、特种设备作业人员岗位职责1、严格遵守各项规章制度，遵守劳动纪律，不擅离职守。2、上班不做与岗位无关的事，精心操作，对违章指挥，违章作业应予抵制。3、搞好文明生产，穿戴好防护用品，严禁当班喝酒和酒后上岗。4、认真做好特种设备的维护保养工作，保持设备处于良好状态。5、认真执行工艺操作规程和岗位操作规程。严密监视设备各参数的变化，保持最佳运行状态，并做好各项记录，内容须真实。6、遇有事故时及时报告有关人员，不得隐瞒事故。7、努力学习业务技术知识，不断提高操作技术水平和事故处理能力。特种设备安全管理制度（一）特种设备选购验收制度1、购买特种设备应当选择具有相应特种设备制造许可证资质的单位制造的特种设备，不得购置存在严重事故隐患，无改造、维修价值，超过安全技术规范规定使用年限，或者已在特种设备监督管理部门办理注销手续予以报废的特种设备。2、选购特种设备前，应由本单位设备采购部门提出购买计划，并经安全责任人审批。3、特种设备购进后入库前，必须进行开箱检查特种设备的外部情况和出厂资料。设备、安全、档案、采购部门人员参加验收，验收时有关人员应逐项认真检查验收，并对验收质量负责。4、购置的特种设备必须附有安全技术规范要求的设计文件，产品质量证明书、安装及使用维护说明、监督检验证明等文件。5、验收完毕，特种设备安全管理员应将特种设备附有的相关文件收集、归档。(二）特种设备安装改造维修制度1、特种设备的安装、改造、维修活动应委托取得相应安装、改造、维修许可证的单位进行。2、签订安装、改造、维修合同前，特种设备安全管理部门（或专、兼职安全管理人员）必须审查安装、改造、维修单位的资质和相关人员的资质是否符合。3、施工前，配合、督促特种设备安装、改造、维修的施工单位在施工前，将拟进行的特种设备安装，改造、维修情况书面告知当地特种设备安全监督管理部门。坚决制止施工单位未履行书面告知义务而进行施工的行为。4、督促特种设备安装、改造、维修的施工单位向国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构，按照相关安全技术规范的要求，申报安装、改造，维修活动的监督检验。5、根据安装、改造、维修的合同规定和相关安全技术规范的要求，配合实施监督检验的检测机构监督安装、改造、维修的施工单位施工，发现未按照告知内容和相关安全技术规范要求施工的，要求施工单位予以整改，不予整改的，要求其停止施工并及时报告当地特种设备安全监督管理部门。6、拒绝接受使用未经监督检验和监督检验不合格的设备。7、经验收合格的特种设备在验收后30日内从施工单位处接收相关技术资料并归档保存。(三)特种设备使用登记制度1、特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，特种设备使用单位应当向直辖市或者设区的市特种设备安全监督管理部门登记。登记标志应当置于或附着于该特种设备的显著位置。2、办理使用登记时应按照特种设备的使用登记要求备齐以下资料、文件： （1）、安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护说明、制造过程监督检测证明。（2）、安装过程的安装告知书、安装质量证明书和安装监督检验报告。（3）、特种设备使用安全管理的有关规章制度，预防事故方案，管理和操作人员名单。（4）、相关安全技术规范要求的其他文件资料。3、安全管理人员应逐台填写特种设备登记卡和使用申请书交予登记机关。4、办理使用登记后，安全管理人员应将登记机关退还的文件和颁发的使用登记证明文件交付档案管理人员归档，妥善保存。5、安全管理人员将使用登记证或安全合格证明登记标志置于或者附着于特种设备的显著位置。(四)特种设备定期检验制度1、特种设备安全管理机构和管理人员要熟练掌握本单位特种设备定期检测情况，根据自身的特点制定定期检验检测计划，确保检验检测工作如期实施。2、按照安全技术规范的定期检测要求在上次检测有效期满前1个月提出定期检测要求。3、检测前应当备齐特种设备的相关资料（1）设备出厂资料：设计文件、安装使用说明、产品合格质量证明；（2）设备安装资料：安装告知书、安装质量证明、安装监督检验报告。（3）使用登记文件（4）上次定期检验报告（5）运行记录、维护保养记录、运行中出现异常情况的记录等。4、检测时，要做到按计划的时间停车检验，并向检验机构和检验人员提供检验所需的条件，配合他们作好检验检测工作。5、检测后，对检验合格的特种设备，或存在问题的设备，已经采取相应措施进行处理并达到合手使用要求的，要及时办理有关注册、变更手续。6、凡未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。7、特种设备发现故障或者发生异常情况，使用单位，应当对其进行全面检查，消除安全隐患后，方可投入使用。8、对确因需要延长检验周期的特种设备，必须依法办理延期检验手续。(五)特种设备隐患排查整治制度1安全检查要做到经常性，充分发动群众，坚持专职检查与群众检查相结合，日常检查与定期检查相结合，普遍检查与重点检查相结合，做到层层把关，堵塞漏洞。2定期安全检查由特种设备安全管理部门组织实施。(1)每年安排一次年度安全检查。主要检查内容：查设备、查制度、查措施、查事故处理情况等。(2)每月安排一次定期的安全检查。对特种设备使用情况进行检查。(3)在“五一、中秋、十一、元旦、春节”等重大节假日前组织有关人员有针对性的进行节前安全检查。(4)特种设备安全管理人员要不定期的开展日常安全检查，到生产现场监督检查有无违章操作，防护用品穿戴是否齐全，各种安全防护设施是否完好，安全通道是否畅通，使用的工具是否安全可靠、是否符合安全要求，发现问题应及时制止、纠正。3各部门除配合特种设备管理部门组织的安全检查外，还要每季度组织有关技术人员对设备使用情况，各项安全制度执行情况重点检查。发现问题及时反馈，并作好检查记录。4部门每周组织一次安全检查。重点检查作业现场是否整洁，各种设备运转是否正常，安全防护设施是否完好，安全制度执行情况等。发现问题及时反馈，并作好检查记录。5在每次生产前要进行安全检查。危险部位和要害设施要重点检查，生产过程中要随时检查有无违章操作等不安全行为。6操作者在工作前必须进行安全检查。倒班生产人员要严格执行交接班检查制度并认真作好交接班记录。在生产操作过程中要集中精力，随时注意安全状况，发现问题要立即报告代班长或单位领导。7检查中发现重大安全隐患，必须及时报告单位主管领导，隐患未排除，严禁进行生产。(六)特种设备维护保养制度1、认真执行设备使用与维护相结合和设备谁使用谁维护的原则。坚持维护与检修并重，以维护为主的原则。严格执行岗位责任制，实行设备包机制，确保在用设备每台完好。2、操作人员对所使用的设备，通过岗位练兵和学习技术，做到“四懂、三会”(懂结构、懂工艺、懂性能、懂用途；会使用、会维护保养、会排除故障)，并享有“三项权利”，即：有权制止他人私自动用自己操作的设备；未采取防范措施或未经主管部门审批超负荷使用设备，有权停止使用；发现设备运转不正常，超期不检修，安全装置不符合规定应立即上报，如不立即处理和采取相应措施，有权停止使用。3、要严格执行日常维护保养制度和定期保养制度。日常维护保养：操作者每班照例进行保养，包括班前1015分钟的巡回检查；班中责任制，注意设备运转、液标液位、各种温度仪表、压力指示信号、保险装置是否正常；班后、月未、节日前的大清扫、擦洗。定期维护保养：每月进行一次全面的设备检查保养。4、正确使用设备，严格遵守操作规程，启动前认真准备，启动中反复检查，停车后妥善处理，运行中搞好调整，认真执行操作规程，不准超温、超压、超速、超负荷运行。5、精心维护、严格执行巡回检查制，定时按巡回检查路线，对设备进行仔细检查，发现问题，及时解决，排除隐患。搞好设备清洁、润滑、紧固、调整和防腐，保持零件、附件及工具完整无缺。6、掌握设备故障的预防、判断和紧急处理措施，保持安全防护装置完整好用。7、设备检修人员对所包修的设备，应按时进行巡回检查，发现问题及时处理，配合操作人员搞好安全生产。8、所有特种设备维护工作，必须有明确分工，并及时做好防冻、防凝、保温、保冷、防腐、堵漏等工作。(七)特种设备安全技术档案管理制度1、应当建立特种设备安全技术档案，安全技术档案内容包括：（1）特种设备的设计文件、产品质量合格证明、安装使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；（2）特种设备的定期检查和定期自行检查记录；（3）特种设备的日常使用状况记录；（4）特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；（5）特种设备运行故障和事故记录。（6）高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料。2、档案管理员负责公司特种设备安全技术档案的接收、登记、复制、借阅、发放和建档。3、特种设备安全管理人员负责收集上述特种设备安全技术档案的内容资料，并及时交付档案管理员。4、档案管理员将接收的资料，分类整理后，及时归档保存，做到定位有效，妥善保管，方便利用。注意防尘、防火、防水、防潮、防晒、防盗、防虫蛀，防鼠咬等。如有破损或变质的档案，档案管理人员要及时修补和提出复制。5、认真执行安全技术档案的保管检查制度，每年年底全面检查、清理一次，做到帐档一致。6、做好技术档案的安全保密工作，并履行批准和借阅手续，凡借阅重要档案的事由主要负责人批准后方可借阅。借阅者必须妥善保管，不得遗失。用后按期归还，经管理人员检查后，方可返档。(八)特种设备作业人员安全教育培训制度1、应当加强对特种设备作业人员安全教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识，作业技能和及时地进行知识更新。没有培训能力的，可以委托发证部门组织进行培训。2、从事特种设备作业的相关管理人员和操作人员，必须经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得特种设备作业人员证后，方可止岗作业。3、建立特种设备作业人员技术档案并对作业人员进行严格管理。持证人员应当在复审期满3个月前，向发证部门提出复审，逾期未复审，或复审不合格的，将不得继续从事相应的特种设备作业工作。4、特种设备作业人员除参加特种设备监督管理部门组织的培训考核外，还应加强内部的安全教育和培训。5、特种设备作业人员培训教育形式可采用安全活动日，各种安全会议，班前班后会、标语、简报、播放录像等开展安全生产经常性教育。6、特种设备作业人员培训教育内容应包括（1）国家有关安全生产法律、法规和规定，特种设备法规及有关安全技术规范；（2）公司安全管理规章制度及状况，劳动纪律和事故案例；（3）在用特种设备的性能、结构工艺特点和安全装置、安全设施、安全监测监控仪器的作用，防护用品的使用和保养方法；（4）特种设备操作规程和急救措施；（5）安全生产基本知识，消防知识。(九)特种设备安全事故报告处理制度(一)事故报告1事故发生后，事故当事人或发现人应立即向安全管理部门和本单位领导进行报告。2属上报政府部门的事故，应立即将事故发生时间、地点、经过情况、造成后果、原因初步分析、已采取的措施等情况，以电话、传真或电子邮件方式报告特种设备安全监督管理部门、安全生产监督管理局等主管部门。3发生事故先兆、设备安全隐患和重大未遂事件时，事故发生部门应及时向单位安全管理部门和领导进行报告。(二)事故现场处置1事故发生后，单位在进行事故报告的同时迅速组织实施应急管理措施，立即撤离现场施工人员，防止事故蔓延、扩大，并负责对现场实施保护。2事故发生后导致人员伤亡时，应在撤离现场施工人员，组织实施应急管理措施的同时，迅速组织对受伤人员的救护。3保护好事故现场，积极配合事故调查组调查、取证，为调查组提供一切便利。不得拒绝调查，不得拒绝提供有关情况和资料。若发现有上述违规现象，除对责任者视情节给予通报批评和罚款外，责任者还必须承担由此产生的一切后果。(三)事故处理1事故处理要坚持“三不放过”的原则，即事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；防范措施没有落实不放过。2在进行事故调查分析的基础上，事故责任单位应根据事故调查报告中提出的事故纠正与预防措施建议，编制详细的纠正与预防措施，经公司安全管理部门审批后，严格组织实施，事故纠正与预防措施实施后，由单位安全管理部门实施验证。3对事故责任部门和责任人，由公司依据事故调查报告中对事故责任部门和责任人的处理意见和建议，进行行政处分和经济处罚，触犯刑律构成犯罪的交由司法机关依法追究刑事责任。4对事故造成的伤亡人员工伤认定、劳动鉴定、工伤评残和工伤保险待遇处理，按照国家有关规定进行处置。5事故调查处理结束后，安全管理部门应负责将事故详情、原因及责任人处理等编印成事故通报，组织全体职工进行学习，从中吸取教训，防止事故的再次发生。6事故处理结案后，安全管理部门应负责将事故调查处理资料收集整理后实施归档管理。7、设备安全隐患应在调查结束后制定防范和处理措施，报主管或有关政府部门。（十）特种设备交接班制度1、接班值班长应提前十五分钟到岗交接，根据运行情况，制定本班任务和注意事项。2、接班人员应提前十分钟到值班室接受值班长指令，然后到本岗位接班。3、各班交接后，值班长汇报交接情况。4、接班人应与交班人面对面，对照记录上的各参数、阀门所处的状态、各贮罐存量、工艺和设备运行状况是否真实进行核对交接。5、交接班人还应交接本岗位有关资料、报表、材料、工具和环境卫生。6、接班人与交班人，确认记录后，双方应在交接班记录本上签字。交接班后出现责任事故，应由接班人负责。7、交接不清，接班人可以拒绝接班，发现问题应立即向班长或值班长汇报。8、交接班地点应在各操作岗位。9、接班人未到，交班人不得离开岗位。（十一）特种设备日常运行记录制度1、操作人员必须经过专门培训并考试合格取得特种设备作业人员证后方可独立操作。2、当班人员必须认真做好运行过程中状态检测、日常点检和各项运行记录。3、在运行过程中遇到异常情况时当班人员应根据规程进行紧急处理，并及时报告有关部门。4、当班人员在当班期间，应按相关规定巡回检查，不得随意离开工作岗位。5、受压设备不得超压运行、动力设备不得负荷运行，不得带故障运行，任何一处发生故障都应及时排除，并做好运行和故障排除记录。6、操作人员必须做好设备检修后的试运行记录，并填写各种表卡，准确地反映设备运行状态。 7、各班组将运行记录集中整理后报送公司，以便公司以运行记录为依据，综合历次检修记录，制定合理的检修计划。（十二）特种设备安全生产会议制度1、为了及时了解、掌握各时期的安全生产情况，加强安全生产管理，积极知道、主动地做好预防措施，确保安全生产，必须认真贯彻安全生产会议制度，督促检查特种设备的安全使用工作。2、公司级安全生产委员会例会每年不得少于四次，每季度召开一次，若遇特殊情况和工作需要，可增加召开次数；例会由公司安全生产委员会主任（第一责任人）或委托委员会副主任主持；参加例会人员为公司安全生产委员会成员；扩大会议各部门负责人参加会议；所有参会人员不得缺席，确因工作原因不能参加会议的，委员会领导同意另行派人参加；例会时间、地点由公司安委会办公室负责通知到参会人员。3、公司级安全生产委员会例会内容（1）学习传达国家及上级安全生产方针、政策、法律、法规、指示等；（2）研究分析公司安全现状，制定或落实重大隐患的整改措施，对安全生产的相关问题作出决策，切实决定公司有关安全生产的重大问题；（3）落实安全生产资金投入额度，满足安全生产的比本条件，并监督安全生产投入资金的实施情况，保证安全生产投入的有效实施；（4）总结年度安全生产工作，并对执行情况进行评比，制定年度安全生产计划。4、安全生产工作例会每年不少于12次，每月召开一次，若遇特殊情况和工作需要，可增加召开次数；例会由公司安全主管或委托安全副主管主持；例会参会人员为各部门安全主管或安全员，所有参会人员不得缺席，确因工作原因不能参加会议的，经主管领导或主持会议领导同意另行派人参加。例会由安全生产委员会办公室负责通知参会人员时间、地点。5、会议内容以特种设备安全为主，具体包括以下几个方面：（1）学习传达上级安全生产方针、政策、法律、法规、指示等；（2）总结并通报公司安全生产情况；（3）听取各部门有关人员汇报安全生产工作；（4）分析安全生产问题、交流安全生产经验、沟通安全生产工作信息；（5）具体安排部署安全工作任务；（6）其它与安全生产相关事宜。（十三）特种设备事故应急措施和救援预案一、基本情况位置，员工数量，设备特点，危险点辩识分级与评估结果等。2、 预案的适用范围 特种设备在使用过程出现的事故等。三、指导及编制原则为能在特种设备事故发生后，迅速准确，有条不紊的处理事故，尽最大限度减少财产损失，保证人员生命安全，以“安全第一，预防为主”为指导思想。遵循预防为主，常抓不懈的方针，和自行处理与社会力量处置相结合的原则，参照国务院有关部门（单位）制定和修订突发事件应急预案框架指南的具体要求，并结合本单位实际情况制订预案。四、事故类型及可能造成的灾害分析（一）一般事故，是指无人员伤亡，设备损坏不能正常运行，且直接经济损失50万元以下的设备事故。（二）严重事故，是指造成死亡工1-2人，或者受伤19人（含19人）以下，或者直接经济损失50万元（含50万元）以上100万元以下，以及无人员伤亡的设备爆炸事故。（三）重大事故，是指造成死亡39人，或者受伤2049人，或者直接经济损失100万元（含100万元）以上500万元以下的设备事故。（四）特大事故，是指造成死亡10一29人，或者受伤5099人，或者直接经济损失500万元（含500万元）以上1000万元以下的设备事故。（五）特别重大事故，是指造成死亡30人（含30人）以上，或者受伤（包括急性中毒，下同）100人（含100人）以上，或者直接经济损失1000万元（含1000万元）以上的设备事故。五、组织机构组织机构包括决策指挥机构，办事机构及日常管理机构，其组成职责和分工情况如下所述。（一）决策指挥机构1、组成：由单位法定代表人，主管安全生产的主管领导及各危险点所属单位负责人及各部门负责人组成，发生重大事故时，以决策指挥机构领导小组为基础，成立重大事故应急救援指挥部（小组），单位法定代表人为总指挥，主管领导为副总指挥，负责本单位发生的安全事故的紧急处置与救援工作的组织与指挥。如果单位领导不在，则由部门领导及发生事故的危险点所属部门负责人临时负责、指挥，全权负责应急救援工作。2、职责：、负责本单位“预案”的编制与修订。、组建应急预案救援专业队伍，并组织实施和演练。、检查督促做重大事故的预防和应急救援的各项准备工作。3、分工：总指挥：组织指挥本单位发生的安全事故的应急处置与救援工作。副总指挥：协助总指挥负责应急的救援具体指挥工作。部门领导或危险点所属单位负责人：、协助总指挥做好事故现场的断电、断水等，切断危险源等紧急事项，联系消防部门等，尽一切可能防止事态进一步扩大；、协助总指挥负责事故抢险，人员撤离，事故报警情况通报等事故处置工作；、协助总指挥负责工程抢险，抢修的现场指挥；、协助总指挥负责向上级主管部门报告事故情况；、事故结束后，协助事故调查工作。（二）办事机构（即救援专业队伍）单位各职能部门及全体员工都负有参与应急救援的责任，临时成立的办事机构是重大事故应急救援的骨干力量，其任务主要是担负本单位安全生产责任事故的紧急处置与救援工作。1、组成：由各职能部门派往事故现场负责人及危险点所属部门负责人，安全管理员等人员组成。2、职责：随时听从决策机构的命令，开展工作。3、任务分工：、通讯联络；、治安保卫；、应急救援分队；、消防队；、抢险抢修。注：如果职能部门领导不在现场，由各部门临时负责人全权负责本部门职责。（三）日常管理机构各职能部门领导组成，其任务主要是对监测预警系统、日常防控、装备及消防器材进行督促检查，使其保持良好状态，进行安全知识宣传教育，对全体工作人员进行应急预案的培训教育及演练工作，督促检查规章制度的执行情况。六、信息报告程序及要求（一）信息报告程序1、事故发生后，不论何种情况，事故现场有关人员应立即或逐级报告班组长、部门负责人直至单位领导。2、单位领导接到事故报告及伤亡人数后，应立即报当地政府及质量技术监督局。3、发生伤亡人数事故应立即组织抢险，并保护事故现场。（二）事故报告的内容方式1、事故的基本内容包括，事故设备的基本情况，发生事故的部门，事故发生的时间、地点及伤亡者的姓名、性别、年龄、伤害程度及事故简要经过和原因。2、事故报告方式可用电话、电传或其它快速方式。3、事故报告要准确及时。七、应急响应（一）一般事故响应程序及处置规定若发生一般事故，由危险点所属部门启动一般应急处置预案，当事故有可能引发重大事故或特别重大事故时，应及时向上级汇报。（二）重大事故响应程序及处置规定重大事故，由安全报警系统、职能部门管理人员及岗位操作人员巡检等方式及时发现，应采取以下应急救援措施：1、最早发现者应立即采取措施，切断事故源，并向部门领导报警。2、部门领导接到报警后，应迅速通知安全生产决策指挥机构，要求查明事故位置和简要原因，总指挥下达应急救援预案处置的指令，同时，发出警报，通知办事机构迅速赶往事故现场。3、指挥部成员通知所在部门按专业对口，迅速向主管领导机关及当地政府安全管理部门和质量技术监督局报告。4、事故单位应迅速查明事故原因，若泄露着火等事故，能通过切断介质等紧急处理措施消除事故的，则应立即处理，若事故不能控制的，应向指挥部报告，并提出救援的具体措施意见。5、救援人员到达事故现场后，应听从总指挥的命令，开展抢险救援工作，若有必要则需穿好个人防护服等用品。6、指挥部成员在现场的，应根据事态及危害程度作出相应的应急决定，并命令救援人员立即开展救援工作，若事故扩大无法自救，应紧急请求社会帮助。7、事故发生主管部门，应迅速查明事故部位和范围，视能否控制，迅速通知相关部门负责人执行，并视情况根据指挥部决定通知扩散区域或指导采取简易有效的保护措施。8、安全保卫人员到达事故现场后，负责治安和交通指挥，组织纠察，在事故现场周围设岗，划分禁区，设立警戒线，并进行巡查。9、抢险抢修队伍达到事故现场后，根据指挥部下达的指令，迅速进行设备抢修，控制事故扩大。10、医疗救护人员到达事故现场后，应立即救护伤员或中毒人员，并迅速送往医院。11、当事故得到控制时，应立即成立由主管领导、职能部门领导及事故单位领导参加的事故调查小组，调查事故原因，制定防范措施，成立设备抢修小组。（三）特别重大事故响应程序及处置规定特别重大事故是灾难性的，一旦发生，响应程序如下：1、最早发现者，立即报告决策机构指挥部，总指挥及时上报上级领导及政府部门。2、各办事机构按职责划分，听从总指挥的命令，迅速组织全体员工进行伤员救助，组织现场人员撤到安全地带。3、若发生大型爆炸事故，在抢险自救的同时，必须在第一时间向消防部门报警。4、若伤亡严重，险情难以控制，总指挥应迅速通知当地紧急事故救援中心，及时争取社会救援。八、紧急响应终结应急响应终结后，应认真进行下述工作：（一）事故单位及时如实地收集、汇总事故情况，并向指挥部递交应急事件及应急处理过程的全部有关信息、事故调查报告及应急汇总报告。（二）决策机构组织评审会，对预案在事故处理中的可操作性及存在问题进行评审，及时修改完善预案。九、预案的有关规定和管理制度为能在事故发生后，迅速、准确和有条不紊的处理事故，尽可能减少事故伤亡及财产损失，平时必须做好