生产安全事故应急预案10

受控 非受控 Q/.YA 温州温州有限公司有限公司 生生产产安安全全事事故故应应急急预预案案 A.0A.0 生产安全事故应急预案编制小组 实施日期： 2012 年 5 月 15 日 安全生产标准化应急预案 Q/.YA I 发布令发布令 各部门： 为认真贯彻落实安全生产法 、 消防法等有关精神和规定， 有效地防范重大事故的发生，强化事故管理的责任，明确事故应急 处理中各级人员的职责，最大限度地控制事故的扩大和蔓延，减少 生命财产的损失，根据 AQ/T 9002-2006生产经营单位生产安全事 故应急预案编制导则的相关要求，结合本单位实际情况，制定订 了我单位的生产安全事故应急预案。 全体员工必须认真学习，不断提高安全生产事故应急救援能力。 明确职责，落实到人并积极参加演练。安全部门根据本预案的规定， 制订我单位具体的学习和演练计划，确保各项应急措施的落实。本 预案从即日起实施。 总经理（签字）： 2012 年 05 月 11 日 安全生产标准化应急预案 Q/.YA II 目录目录 1.1.综合应急预案综合应急预案 .1 1.11.1 总则总则1 1.1.11.1.1 编制目的编制目的1 1.1.21.1.2 编制依据编制依据1 1.1.31.1.3 适用范围适用范围2 1.1.41.1.4 应急预案体系应急预案体系3 1.1.51.1.5 应急工作原则应急工作原则3 1.21.2 危险性分析危险性分析4 1.2.11.2.1 企业概况企业概况.4 1.2.21.2.2 危险源与风险分析危险源与风险分析5 1.2.31.2.3 危险目标的确定危险目标的确定17 1.2.41.2.4 消防器材配备消防器材配备.17 1.31.3 组织机构及职责组织机构及职责17 1.3.11.3.1 组织机构组织机构17 1.3.21.3.2 安全生产领导小组、指挥机构及应急工作组职责安全生产领导小组、指挥机构及应急工作组职责18 1.41.4 预防与预警预防与预警21 1.4.11.4.1 危险源监控危险源监控21 1.4.21.4.2 预警行动预警行动24 1.4.31.4.3 信息报告与处置信息报告与处置25 1.51.5 应急响应应急响应26 1.5.11.5.1 应急响应系统应急响应系统26 1.5.21.5.2 响应分级响应分级27 1.5.31.5.3 响应程序响应程序27 1.5.41.5.4 响应结束响应结束31 1.61.6 信息发布信息发布.32 1.71.7 后期处置后期处置32 安全生产标准化应急预案 Q/.YA III 1.81.8 保障措施保障措施.33 1.8.11.8.1 通讯与信息保障通讯与信息保障33 1.8.31.8.3 应急物资保障应急物资保障35 1.8.41.8.4 应急经费保障应急经费保障35 1.8.51.8.5 其他保障其他保障35 1.91.9 培训与演练培训与演练36 1.9.11.9.1 应急预案的培训应急预案的培训36 1.9.21.9.2 预案的演练计划预案的演练计划36 1.9.31.9.3 预案的演练总结预案的演练总结.37 1.101.10 奖惩奖惩37 1.10.11.10.1 奖励奖励37 1.10.21.10.2 处罚处罚.38 1.111.11 附则附则38 1.11.11.11.1 术语和定义术语和定义38 1.11.21.11.2 应急预案备案应急预案备案39 1.11.31.11.3 维护和更新维护和更新39 2.2.现场处置方案现场处置方案 40 2.1.2.1.火灾事故处置方案火灾事故处置方案40 2.1.12.1.1 事故特征事故特征.40 2.1.22.1.2 应急组织与职责应急组织与职责.40 2.1.32.1.3 应急处置应急处置.41 2.1.42.1.4 事故应急处置程序事故应急处置程序.42 2.22.2 触电事故现场处置方案触电事故现场处置方案.47 2.32.3 机械伤害应急处置措施机械伤害应急处置措施.50 3.3. 附件附件 .54 1.平面布置图 2.消防设施布置及应急疏散图 3.应急救援物资一览表 安全生产标准化应急预案 Q/.YA IV 4.通信信息表 安全生产标准化应急预案 Q/.YA 1 1.1.综合应急预案综合应急预案 1.11.1 总则总则 1.1.11.1.1 编制目的编制目的 为进一步增强应对和防范事故风险和事故灾难的能力，在事故、 发生时，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，最大限 度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。本着“预防为先、 自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，根据中华人民共和国 安全生产法 、 中华人民共和国突发事件应对法和国务院关于 进一步加强安全生产工作的决定等有关法律、法规文件精神，结 合我公司实际情况，特制订本预案。 1.1.21.1.2 编制依据编制依据 1） 中华人民共和国突发事件应对法国家主席令第 69 号； 2） 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令第 70 号； 3） 中华人民共和国消防法（2008 年修订） 中华人民共和国主 席令第 6 号； 4） 生产安全事故报告和调查处理条例国务院令第 493 号； 5） 特种设备安全监察条例国务院令第 549 号； 6） 生产安全事故应急预案管理办法国家安监总局令第 17 号； 7） 生产安全事故信息报告和处置办法国家安全生产监督管理 安全生产标准化应急预案 Q/.YA 2 总局令第 21 号； 8） 生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行） 国 家安全生产监督管理总局安监总厅应急200973 号； 9） 防雷减灾管理办法中国气象局令第 8 号； 10） 浙江省安全生产条例浙江省人民代表大会常务委员会公 告第 56 号； 11） 浙江省消防条例2010 年 5 月 28 日浙江省第十一届人民 代表大会常务委员会第十八次会议通过； 12） 关于生产安全事故应急预案管理办法的实施意见浙 江省安全生产监督管理局 浙安监管应急2009135 号； 13） 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则AQ/T 9002-2006； 以及其他有关法律、法规、标准以及行业管理规定、技术规范等。 1.1.31.1.3 适用范围适用范围 本预案适用于我公司生产作业区及其相关设备设施的安全生产事 故应急救援工作，主要处理火灾、触电、机械伤害等事故的预防、 控制与施救以及自然灾害等引起的各类突发事件的处理，当出现重 大伤亡事故或者超出本预案处理能力时，及时向上级相关应急救援 部门请求支援。 其事故的类型、级别见下表： 安全生产标准化应急预案 Q/.YA 3 序号事故类型事故级别 1火灾事故（严重到一般）12 2触电事故12 3机械伤害12 4车辆伤害及其他事故12 1.1.41.1.4 应急预案体系应急预案体系 本单位的应急预案体系由综合应急预案、现场处置方案和附件 （包括应急行动记录）等构成： 1）综合应急预案 综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急 组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程 序，并针对危险化学品具体的事故类别、危险源和应急保障而制定 的计划或方案。由于本公司生产规模较小，无重大危险源，故不另 外编写专项应急预案，只将现场应急处置方案纳入本应急预案体系。 2）现场应急处置方案 现场应急处置方案是针对具体的场所或设施、岗位所制定的应急 处置措施。现场处置方案应力求具体、针对性强。现场处置方案应 根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知 应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。 3）附件（包括应急行动记录） 安全生产标准化应急预案 Q/.YA 4 本应急预案所涉及的相关资料、图表、附录以及在应急行动期间 所作的通信记录、每一步应急行动的记录等。详细的应急行动记录 便于应急事件结束后对应急预案进行评审。 1.1.51.1.5 应急工作原则应急工作原则 1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的人身安全和身体健 康放在首位，预防事故，切实加强企业员工的安全防护，充分发挥 专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。 2）统一领导，分级负责。在当地人民政府及安监局的统一领导 下，应急指挥部负责企业事故现场应急救援工作。企业有关部门按 照各自职责和权限，负责事故的应急处置工作。 3）快速响应，果断处置。事故的发生具有很强的突发性，在很 短的时间内快速扩散，按照分级响应的原则快速、及时启动相应的 应急预案。 4）依靠科学，依法规范。采用先进的应急救援装备和技术，提 高应急救援能力。确保预案的科学性、针对性和可操作性，依法规 范应急救援工作。 5）预防为主，加强演练。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合 治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。加强危险源管理， 做好预测、预警和预报工作。开展培训教育，组织应急演练，做到 常备不懈。 安全生产标准化应急预案 Q/.YA 5 1.21.2 危险性分析危险性分析 1.2.11.2.1 企业概况企业概况 我温州市有限公司属有限责责任公司。位于温州市瓯 海区娄桥镇玕西南路号。法人代表兼总经理是企业主要 负责人。注册资金万元，固定资产约万元，生产规 模属中小企业。企业制造加工销售、（主要出口） 。 共有职工多人。企业主要负责人和安全管理员均已参 加安监局组织的安全培训，并取得了资格证书。 周边企业情况（是否有重大危险源，是否有甲乙类危险作 业场所，是否有专职或兼职消防队，联系电话） 1.2.21.2.2 危险源与风险分析危险源与风险分析 我厂为、生产企业，有各种原料、成品、 包装材料等，均是可燃物品。生产过程中，还使用到少量危险化学 品、，属甲类火灾危险物品。一旦管理不善，由于明 火、外来火种、违章吸烟、乱扔烟头，电气火花等引起上述可燃物 料和危险化学品胶粘剂的燃烧，造成火灾。因电气线路老化，造成 短路火花，引起电气线路、电气设备、电气设施火灾；润滑油、发 动机用柴油泄漏，遇明火引起火灾； 由于电气设备设施的维护保养不到位，安全保护失当，违反操 作规程；电器设备、电动工具等外壳绝缘性不佳；防火间距不符合 要求（架空线路与生产装置）造成检修安全距离不够；电气线路或 安全生产标准化应急预案 Q/.YA 6 电气设备由于损坏，绝缘性能降低；保护接地、接零不合规范以及 手持电动工具类别选择不当；疏于管理；建筑结构未做到“五防一 通” （ 即防火、防水、防漏、防雨雪、防小动物和通风良好） ；防护 用品和工具产品质量不佳或使用不当；多雨、潮湿、高温季节影响 等多种原因会造成触电事故。 因厂房、设备、设施等维修存在高处作业。高处有未被固定的 浮物因被风吹或碰撞等原因而坠落；工具、物体等上下抛掷；起重 吊装时，捆扎不牢或吊具强度不够；违章作业、违章指挥、违反劳 动纪律等都有可能引起物体打击。 高处作业，不小心掉下；梯子、平台无防滑、强度不够、防护 栏缺陷等造成坠落；个人防护用品未穿戴完全，造成滑跌；在恶劣 条件下登高作业，操作不慎，作业时不遵守劳动纪律往往会造成高 处坠落。 在生产、检查、维修设备时，不注意，被碰、割、戳；衣物等 被绞入转动设备；旋转、往复、滑动物撞击人体；突出的机械部分 及工具设备边缘锋利处碰伤；机械旋转部分缺少防护罩都有可能引 起机械伤害。 车辆有故障，如刹车不灵；车速太快；路面不好（有缺陷、障 碍物、冰雪） ；超载驾驶；酒后驾驶；未设限高、限速警示标志；无 厂内机动车辆管理制度等均有可能造成车辆伤害。 根据对企业进行危险有害因素的预先危险性分析，工厂的危险 安全生产标准化应急预案 Q/.YA 7 有害因素见下表： 工厂存在的危险、有害因素 序号 危险有 害因素 造成后果备注 火灾人员伤亡、财产损失主要 触电人员伤亡、财产损失主要 机械伤害人员伤亡主要 车辆伤害人员伤亡 物体打击人员伤亡 高处坠落人员伤亡 噪声危害人员伤害、职业病 其中，主要危险有害因素是：火灾、触电、机械伤害。 安全生产标准化应急预案 Q/.YA 8 危险源及风险分析危险源及风险分析 1.火灾事故预先危险性分析 潜 在 事 故 危险 因素 触发事件发生条件事故原因 事故 后果 危险 等级 防范措施 火 灾 可燃物有 原料、成 品，成品 包装材料、 、电气材 料、电气 设备、设 备润滑油、 发动机用 柴油等 1.因违章吸烟乱扔烟头， 引起可燃物燃烧； 2.因外来火种引起可燃物 燃烧； 3.因电气线路老化，造成 短路火花，引起电气线路、 电气设备、电气设施火灾； 4.因润滑油泄漏，遇明火 引起火灾； 5.因柴油泄漏，遇静电火 1.易燃物 料的蒸汽 与空气混 合形成爆 炸性混合 物； 2.易燃物 料遇明火； 3.易燃物 料粉尘接 1.明火： a.点火吸烟； b.烟火； c.抢修、检修时 违章动火； d.外来人员带入 火种； e.物质过热达到 燃点，引起燃烧； 2.火花： 物料损失， 人员伤亡、 停产、财 产损失 34 1.控制、消除火源： a.严禁吸烟、携带火种； b.动火必须严格按动火手续办理动火证， 并采取有效防范措施； c.严格门卫制度，加强管理。 2.严格控制设备、配套设施以及仪表质 量安装规范： a.对各种设备设施定期检验，做好维护 和保养，保持完好状态； b.按规定安装电气线路，定期进行检查、 维修、保养； 安全生产标准化应急预案 Q/.YA 9 花或其他明火引起火灾 6.泄漏，挥发遇 明火，产生火灾。 触到火源、 火花、高 温物体等。 a.电气火花 b.静电火花火花； c.电气设备运行 过程因各种原因 产生的火花； d.电器线路因过 于陈旧或受到损 坏而发生短路， 产生火花； f.雷击引起放电； 3.进行安全检查 a.设置“严禁烟火”等安全标志； b.杜绝违章指挥，违章操作和违法劳动 纪律； c.坚持巡回检查，发现问题及时处理， 消防以及救护设施是否完好； d.消防通道，是否畅通； e.检修时，作好设备设施和其他部位隔 离，对作业环境检验合格后，方可作业； f.加强员工的教育和培训，并对他们进 行安全考核、评比； 安全生产标准化应急预案 Q/.YA 10 2. 触电事故预先危险性分析 潜 在 事 故 危险因素触发事件发生条件事故原因 事故后 果 危 险 等 级 防范措施 触 电 伤 害 设备漏电、 线路和设 备绝缘损 坏、安全 距离不符 合要求以 及雷击 1.电器设备、电动工具等外 壳绝缘性不佳； 2.防火间距不够（架空线路 与生产装置） 、检修安全距 离不够等； 3.电气线路或电气设备由于 损坏等原因，绝缘性能降低； 4.保护接地、接零不合规范 以及手持电动工具类别选择 不当，疏于管理； 1.人触及 带电体； 2.安全距 离不够， 空气击穿； 3.流过人 体的电流、 时间超过 人的承受 能力。 1.人的手及其他 部位、触及带电 体，或者安全距 离不够，电流击 穿空气； 2.电气设备绝缘 层损坏、老化导 致漏电； 3.潮湿环境、金 属容器狭小的空 间内作业以及夏 人员伤亡 2 1.配电室建筑结构，耐火等级应符合 要求，有关装置以及线路布置符合要 求，设备、线路等作好绝缘保护，并 定期检查、维修、保持完好状态； 2.作业或检修时，采用符合要求的遮 拦、护罩（盖） 、箱闸等防护装置作好 防护，确保达到安全距离，使用电气 工具、设备应符合要求； 3.在布置架空线路、室内线路、配电 设备、用电设备要有符合要求的安全 距离； 安全生产标准化应急预案 Q/.YA 11 5.建筑结构未做到“五防一 通”即防火、防水、防漏、 防雨雪、防小动物和通风良 好； 6.防护用品和工具产品质量 不佳或使用不当； 7.多雨、潮湿、高温季节影 响； 8.雷击。 季电焊作业，无 人监护； 4.防护用品和工 具的采购、保管、 检验、报废管理 不到位； 5.雷击。 4.用电设备应做好保护接地或保护接 零措施； 5.建立健全的电气安全操作规程和制 度，严格执行； 6.加强对职工的电气安全教育，掌握 触电急救方法； 7.定期进行安全检查，杜绝违章事故 的发生； 8.定期对静电接地、防雷设施进行检 查、检测，保证完好； 9.电工应持证上岗。 安全生产标准化应急预案 Q/.YA 12 3.物体打击事故预先危险性分析 潜 在 事 故 危险因素触发事件 发生 条件 事故原因 事故后 果 危 险 等 级 防范措施 物 体 打 击 物体坠落1.高处有未被固定的浮 物因被风吹或碰撞等原 因而坠落； 2 工具、物体等上下抛 掷； 3.起重吊装时，捆扎不 牢或吊具强度不够等； 4.设施倒塌； 5.违章作业、违章指挥、 违反劳动纪律。 物体坠 落击中 人体 1.未戴安全帽； 2.在起重或高处 作业区域进行停 留； 3.吊具有严重缺 陷，如因损坏等 强度不够，或吊 索选用不当； 4.违反“十不吊” 。 人员伤害 2 1.起重设施按规定检查、检测、保持完好状 态； 2.起重作业人员要持证上岗，严格遵守规章 制度； 3.不在起重作业、高处有浮物或设施不牢固 处进行吊装或停留； 4.高处作业时，工具要固定好； 5.有倒塌隐患的设施应及时修理或撤除； 6.作业人员作业时要穿戴好劳动防护用品； 7.加强安全管理，定期进行安全检查，杜绝 安全生产标准化应急预案 Q/.YA 13 违章事故； 8.加强对职工的安全教育、杜绝违章。 4.机械伤害事故预先危险性分析 潜 在 事 故 危险因素触发事件发生条件事故原因 事故后 果 危 险 等 级 防范措施 安全生产标准化应急预案 Q/.YA 14 机 械 伤 害 卷夹、绞、 碾、碰、戳、 压伤人体 1.在生产、检查、 维修设备时，不注意， 被碰、割、戳； 2.衣物等被绞入转 动设备； 3.旋转、往复、滑 动物撞击人体； 4.突出的机械部分 及工具设备边缘锋利处 碰伤； 5.机械旋转部分缺 少防护罩。 人体直接碰 到转动、移 动等运动物 体 1.工作 时注意力不 集中； 2.劳动 防护用品未 正确穿戴； 3.违章作业。 人体伤害 2 1.工作时要集中注意力，要注意观察； 2.正确穿戴好劳动防护用品； 3.遵守操作规程进行作业； 4.采用防护罩、防护屏、挡板等固定、 半固定防护装置； 5.危险运动部件的周围应设置防护栅 栏； 6.机器设备要定期检查、检修、保证 其完好状态； 7.作业地面要清洁防滑； 8.当运动部件不能使用防护装置时， 应设置传动联锁保护装置。 5.高处坠落事故预先危险性分析 安全生产标准化应急预案 Q/.YA 15 危 害 因 素 触发事件现象事故原因 事故 模式 事故后 果 危 险 等 级 防范措施 高 处 坠 落 1.高处作业，不小心造成 坠落； 2.罐、梯子、平台无防滑、 强度不够等造成坠落； 3.防护栏缺陷，造成高处 坠落； 4.个人防护用品未穿戴完 全，造成滑跌坠落； 5.在恶劣条件下登高作业， 不慎跌落； 6.氧气不足或身体不适造 成跌落； 7.作业时嬉戏打闹。 12 米以上 高度坠落； 2作业面以 下设备或混凝 土等硬质地面。 1操作台防护 栏缺陷，踩空或 支撑物倒塌； 2操作台冰冻， 湿滑楼梯，下面 是硬质的混凝土 地面； 3情绪大起大 落，工作时精力 不集中或有病； 4.未系安全带。 高处 坠落 人员伤 亡 2 1.登高作业人员必须严格执行登 高作业规程； 2.斜梯等防坠落措施必须符合有 关规范标准； 3.临边、洞口要做到“有洞必有 盖、有边必有栏” ，以防坠落； 4.恶劣天气下应停止高处作业； 5.高处作业平地做； 6.加强对登高作业人员的安全教 育、培训、考核工作，严禁违章； 7.系安全带； 7.禁止患有恐高症的人员从事登 高作业。 安全生产标准化应急预案 Q/.YA 16 6. 生产区车辆伤害事故预先危险性分析 潜危险因素触发事件发生事故原因事故后果危防范措施 安全生产标准化应急预案 Q/.YA 17 在 事 故 条件险 等 级 生 产 区 车 辆 伤 害 车辆撞人、 撞设备及 管线等 1车辆有故障， 如刹车、阻火 器不灵、无效 等； 2.车速太快； 3.路面不好，如 有缺陷、障碍物、 冰雪等； 4.超载驾驶； 5.酒后驾驶； 6.未设限高、限 速警示标志。 车辆 撞击 人体、 设备、 管线 等 1.驾驶员违章 行驶； 2.驾驶员精力 不集中； 3.酒后驾车； 4.疲劳驾车； 5.驾驶员心境 差，激情驾驶 等。 人员伤害、 撞坏管线、 设备等， 造成泄漏， 引发二次 事故 2 1.生产区（特别是易燃易爆区）严禁车辆入内； 2.增设交通标志（特别是限速行驶标志）； 3.保持路面状况良好； 4.管线等不设在紧靠马路边； 5.驾驶员遵守交通规则，不违章行驶； 6.加强对驾驶员的教育和管理； 7.行驶的车辆无故障，保持完好状态； 8.不超载、超高、超速行驶。 安全生产标准化应急预案 Q/.YA 18 7. 噪声职业危害预先危险性分析 潜 在 事 故 危险因素触发事件发生条件事故原因事故后果 危 险 等 级 防范措施 噪 声 危 害 工艺运行过程 中风机、搅拌 机、泵、金属 件碰撞等的噪 音过大 长期在高噪 音的环境中 作业 设备装置减振、 降噪措施不佳 听力损伤人员听力器官伤害 2 1.采取各种降噪措施； 2.配戴适宜的护耳器； 3.相应岗位穿戴好劳动保护用品。 安全生产标准化应急预案 Q/.YA 19 1.2.31.2.3 危险目标的确定危险目标的确定 根据危险源和风险分析结果，确定以下场所为应急救援危险目标： 目标：1.车间 2.宿舍 1.2.41.2.4 消防器材配备消防器材配备 消防设施配备表 场 所名称规格、型号数量 灭火器 MFZABC418 室外消火栓 SS1002 厂区 室内消火栓 SN654 灭火器 MFZ/ABC48 室外消火栓 SS1001 宿舍 室内消火栓 SN654 1.31.3 组织机构及职责组织机构及职责 1.3.11.3.1 组织机构组织机构 安全生产领导小组，由总经理（法人）任组长， 任副组长（主管安全的副总或安全主管） ， 、为成员（各部门主管） ，负责日常 安全生产工作。 一旦发生事故，立即成立应急救援指挥部，安全生产领导小组 安全生产标准化应急预案 Q/.YA 20 组长即总经理陈前进为总指挥，陈小伟、为副总指挥，卢高安负责 应急救援办公室，下设义务消防队，抢险抢修组、后勤救护组，通 信联络组和治安警戒组 5 个应急工作组。为义务消防队队长， 为通信联络组组长，为抢险抢修组组长，为后 勤救护组组长，为治安警戒组组长。 应急救援指挥机构图： 应急救援指挥部 后 勤 救 护 组 治 安 警 戒 组 义 务 消 防 队 抢 险 抢 修 组 通 信 联 络 组 应急救援办公室 1.3.21.3.2 安全生产领导小组、指挥机构及应急工作组职责安全生产领导小组、指挥机构及应急工作组职责 1.3.2.1 安全生产领导小组职责 1）组织制定、修订本单位安全生产事故应急救援预案。 2）组建应急救援队伍，进行培训和学习，督促、检查做好各项 救援准备工作。 3）定期组织预案演练。 1.3.2.2 应急指挥部职责 安全生产标准化应急预案 Q/.YA 21 1）批准启动和终止应急救援预案，指挥应急救援队伍和全公司 的应急救援行动，必要时请有关单位支援。 2）向上级报告和向友邻单位及时通报情况。 3）组织调查、分析事故发生原因，总结、吸取安全生产事故应 急救援的经验教训。 1.3.2.3 总指挥职责 发生重大事故时，发布和解除应急救援指令；组织指挥应急队 伍实施救援行动；向上级汇报和友邻单位通报事故情况，必要时向 有关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援经验教训等。 1.3.2.4 义务消防队职责 接警后应，穿戴好防护用品，立即奔赴火灾现场，利用现场配 置的消防器材，针对各种禁忌，正确使用各类灭火器，砂土等，进 行现场事故控制和扑救。利用风向，隐蔽场所做好自我防护。 专业消防队伍到达火灾现场后，积极配合消防官兵投入灭火工 作，并听从消防指挥员的调度、指挥；协助疏散人员撤离； 根据事态发展情况，必要时迅速参与到抢险抢修工作中，以抢 救人员为主，协助控制事态发展。 1.3.2.5 治安警戒组职责 接警后立即赶赴事故现场，根据应急响应的等级要求拉好警戒 线，同时劝阻围观群众撤离至警戒线以外，通知附近居民密切关注 安全生产标准化应急预案 Q/.YA 22 事故发展动态，做好疏散的准备。 当出现火灾，局势难以控制，有可能发生重大火灾或人员伤亡 时，根据总指挥指令，有序地通知人员撤离现场。 指导其他无关人员及时疏散、撤离现场至安全区域。事故结束 后组织人员巡逻警戒，防止人为破坏事故现场及事故死灰复燃。 1.3.2.6 通信联络组职责 接警后立即奔赴事故现场，紧急拔打 119 求助，并向公安、消 防、安监等报告，如有伤员应呼叫 120 救援。 。 1.3.2.7 后勤救护组职责 后勤救护组要承担事故发生后，立即对事故现场采取保护警戒 措施，设置警戒范围，除救援人员外，制止其他无关人员进入事故 现场。 根据事故类型及响应级别发布相关事故信号，并立即联络相关 应急救援工作组负责人,及时向总指挥报告，并协助总指挥传达各类 救援指令；根据事故需要向专业应急管理部门报警求救。紧急情况 下，可直接向有关政府部门报告。 做好应急器材的采购、维护和检查工作，确保应急时有充足的 应急器材；一旦发生事故，确保现场处置所需器材齐全，各类应急 物资供应及时，满足应急救援的需要。 在事故发生时，选择有利地形设立医疗营救场所，对受伤和中 毒人员做好初步急救处理；陪同并护送受伤人员到附近医院救治， 安全生产标准化应急预案 Q/.YA 23 并向院方报告受伤人员的受伤情况。 1.3.2.8 抢险抢修组职责 担负事故的工程抢险抢修工作。在抢险结束后，对污染物及环 境进行评估、消纳、清除。减轻事故造成的影响，正常生产经营活 动的恢复等后续工作。 事故状态解除后，在不影响保护现场的情况下，组织事故现场 洗消工作，防止造成次生性环境污染。 根据实际需要进行搜救、抢修两项任务。 本着“先救人、后救物”的原则在发生事故时进入事故现场积 极抢救受伤，并迅速将其送到医疗营救场所，实施救护。搜救人员 需熟练使用各类防护用品，进入事故地点首先做好自身防护工作， 并要掌握一定的施救技能，懂得如何运送不同类型受伤人员。 熟练掌握事故发生的应急处置技能，在事故发生时实施抢险抢 救，有效地控制事故扩大，并在事故结束后组织抢修及恢复生产前 的准备工作。 1.41.4 预防与预警预防与预警 1.4.11.4.1 危险源监控危险源监控 1.4.1.1 危险源监控的方式、方法 针对确定的危险源，采取人员巡查与仪器探测监控相结合的监控 方式，以确保生产安全。通过日常巡查、定期检查，及时发现隐患 并组织整改，把事故隐患控制在萌芽中；认真贯彻安全检查和事故 安全生产标准化应急预案 Q/.YA 24 隐患整改制度，及时消除事故隐患。为尽量避免事故发生或在事故 发生后能及时控制事态发展，加强预防机制，应采取以下预防控制 措施： 1）建立健全危险源管理制度，落实监控措施。 2）定期进行危险源安全检查，及时发现并消除事故隐患。 3）采用便捷有效的消防治安措施。 4）保证设备设施及其安全附件的完好有效。 5）保证消防电器设备设施及器材的有效完好。 1.4.1.2 预防措施 1）火灾事故预防措施 （1）控制、消除火源： 严禁吸烟、携带火种； 动火必须严格按动火手续办理动火证，并采取有效防范措 施； （2）严格门卫制度，加强管理。 （3）严格控制设备、配套设施以及仪表质量安装规范： 对各种设备设施定期检验，做好维护和保养，保持完好 状态； 按规定安装电气线路，定期进行检查、维修、保养； （4）进行安全检查 设置“严禁烟火”等安全标志； 安全生产标准化应急预案 Q/.YA 25 杜绝违章指挥，违章操作和违法劳动纪律； 坚持巡回检查，发现问题及时处理，消防以及救护设施 是否完好； 消防通道，是否畅通； 检修时，作好设备设施和其他部位隔离，对作业环境检 验合格后，方可作业； 加强员工的教育和培训，并对他们进行安全考核、评比； 2）触电伤害预防措施 （1）配电室建筑结构，耐火等级应符合要求，有关装置以及线 路布置符合要求，设备、线路等作好绝缘保护，并定期检查、维修、 保持完好状态； （2）作业或检修时，采用符合要求的遮拦、护罩（盖） 、箱闸 等防护装置作好防护，确保达到安全距离，使用电气工具、设备应 符合要求； （3）在布置架空线路、室内线路、配电设备、用电设备要有符 合要求的安全距离； （4）用电设备应做好保护接地或保护接零措施； （5）建立健全的电气安全操作规程和制度，严格执行； （6）加强对职工的电气安全教育，掌握触电急救方法； （7）定期进行安全检查，杜绝违章事故的发生； 安全生产标准化应急预案 Q/.YA 26 （8）定期对静电接地、防雷设施进行检查、检测，保证完好； （9）电工应持证上岗。 3）机械伤害预防措施 （1）工作时要集中注意力，要注意观察； （2）正确穿戴好劳动防护用品； （3）遵守操作规程进行作业； （4）采用防护罩、防护屏、挡板等固定、半固定防护装置； （5）危险运动部件的周围应设置防护栅栏； （6）机器设备要定期检查、检修、保证其完好状态； （7）作业地面要清洁防滑； （8）当运动部件不能使用防护装置时，应设置传动联锁保护装 置。 4）厂区车辆伤害预防措施 （1）生产区严禁车辆入内； （2）增设交通标志（特别是限速行驶标志） ； （3）保持路面状况良好； （4）管线等不设在紧靠马路边； （5）驾驶员遵守交通规则，不违章行驶； （6）加强对驾驶员的教育和管理； （7）行驶的车辆无故障，保持完好状态； （8）不超载、超高、超速行驶。 安全生产标准化应急预案 Q/.YA 27 1.4.21.4.2 预警行动预警行动 安全生产领导小组根据危险源监控结果，结合各项因素综合分析 判断工厂事故发生的可能性及严重性，按应急响应的原则及时研究 确定对应方案，并通知有关部门采取有效措施，预防事故发生；当 安全生产领导小组认为可能发生较大事故，超出本级处理能力的， 要及时成立应急救援指挥部，并向瓯海区安全生产监督管理局报告。 1.4.2.1 预警信号按事故可能性及严重程度分为级按照如下要求： 1）一级预警：事故波及范围较大，且危险一时难以控制，有发 生 二次事故的可能。 2）二级预警：事故波及范围在本单位范围内，对周边没有影响 或 对周边影响不大。事故局限在小范围内，危险已得到控制，无发生 次生事故的可能。 1.4.2.2 预警行动 应急指挥部确认可能导致安全生产事故的信息后，要及时研究 确定应急方案，通过应急小组，采取相应的措施，防止蔓延和扩展， 以遏制次生、衍生事故的发生；当应急指挥部认为需要支援时，请 求上级应急指挥机构协调。 安全生产标准化应急预案 Q/.YA 28 1.4.31.4.3 信息报告与处置信息报告与处置 1.4.3.1 信息报告与通知 1）设立 24 小时应急值守电话，号码：。一旦发 生事故，现场人员应立即将事故情况报告值班室或总经理，并在保 证自身安全的情况下，按照现场处置程序立即开展自救。 2）接到事故信息报告后，应记录报告时间、对方姓名、双方主 要对话内容等。 1.4.3.2 事故上报 企业负责人接到事故报告后，应当立即成立指挥部并启动相应 的事故应急预案或采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少 人员伤亡和财产损失。并在 1 小时内向瓯海区安全生产监督管理局 和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 报告事故应当包括下列内容： 1）我单位概况； 2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况； 3）事故的简要经过； 4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人 数）和初步估计的直接经济损失； 5）已经采取的措施； 6）其他应当报告的情况。 情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向瓯海区安全生产监 安全生产标准化应急预案 Q/.YA 29 督管理局和当地政府报告。如果事态有发展或有变化，应立即补报， 说清事态变化的情况和严重程度。 1.4.3.3 信息传递方式及内容 1）后勤救护组向相邻的单位通报基本情况，必要时与相邻单位 协商，组织疏散人员。 2）发生事故后，后勤救护组向 110 报警（应用普通话） ，请求 支援。报告内容如下： （1）本单位火灾或其他伤害事故的具体位置； （2）火灾场所、起火物品、火势大小严重程度； （3）有无受伤或被火围困尚未逃出的人、有无爆炸危险物品； （4）火灾场所附近是否有标志性建筑物； （5）报警人的姓名、所使用的电话。 如果发生人员伤亡，向 120 报告，要求实行紧急医疗救护，报 告内容主要是需救治伤员情况，如火焰烧伤、中毒或其他伤害等。 3）事后主要负责人（总指挥）应负责与新闻界进行信息沟通， 可接受采访，协助新闻界做好信息沟通工作。 1.51.5 应急响应应急响应 1.5.11.5.1 应急响应系统应急响应系统 应急响应系统见附件 安全生产标准化应急预案 Q/.YA 30 1.5.21.5.2 响应分级响应分级 序号 事故 类别 危害 程度 影响范围 单位控 制能力 事故 等级 分组 负责人 响应级别 及处置部门 一般生产区可以 2 安全员、 各应急组 2 级。安全员、 各应急组 较大宿舍区 初始可以， 瓯海区消防 大队 1 总指挥 1 级。消防抢险 组、瓯海区消防 大队 1 火灾 事故 严重 生产区及周 边 100500 米 不可以， 瓯海区消防 大队 1 总指挥 1 级。瓯海区消 防大队、社会力 量支援 2 触电 事故 较大本单位人员可以12 总指挥及 安全员 2 级。总指挥、 安全员 3 机械 伤害 较大本单位人员不可以 1 总指挥、 安全员 1 级。总指挥及 政府相关部门领 导 1.5.31.5.3 响应程序响应程序 1.5.3.1 自救 事故发生后，现场工作人员应立即采取措施处理，若自己无法 解决险情时，应立即撤离现场并迅速报告应急救援指挥部。 1.5.3.2 疏散、撤离 总指挥根据事故报告情况，立即到现场进行指挥。组织事故现 场人员撤离，同时发出警报，指挥、引导有关人员、周边单位以及 过往人员和居民向上侧风向或两侧安全地带疏散、撤离。同时，根 安全生产标准化应急预案 Q/.YA 31 据事态的发展及时向瓯海区安全生产监督管理局（或瓯海区环保局、 瓯海区公安局、瓯海区质量技术监督局、瓯海区消防大队等）有关 部门汇报，及时请求增援。 1.5.3.3 应急救援 后勤救护组及时确认事故所在位置及相关资料，分析预测事故 发展趋势，协助总指挥下达救援指令。 总指挥及时向后勤救护组传达救援指令信号，视险情需要拨打 相关报警电话。后勤救护组相关人员应到门口公路边上明显位置引 导外来救援人员及设备。 义务消防队应摸清情况，深入现场，抢救伤员，搜救受困人员， 根据事故情况，不同火情，采取不同的灭火方法，进行扑救。尽可 能将火灾扑灭在初始阶段。 1.5.3.4 抢险抢修 抢险抢修组按照应急救援程序采用适当救援工具进行人员搜救、 抢险抢修等工作。若事故扩大，超出本单位应急救援能力，应及时 撤离应急人员以及下风向人群至安全地带。 1.5.3.5.现场警戒 治安警戒组依据可能发生的事故类别、危害程度级别划定危险 区，对事故现场周边区域进行隔离、治安巡逻、人员疏散和交通疏 导等工作。 1.5.3.6. 医疗救护物资保障 安全生产标准化应急预案 Q/.YA 32 后勤救护组选择有利地形，设置医疗救护场地，做好受伤人员 的急救处理工作，防止发生继发性损害。同时应保障相关救援物资 的及时供应。 1.5.3.7. 现场保护 事故应急处置后，后勤救护组立即采取措施，根据事故处理有 关原则，对事故现场进行保护，等待有关部门开展事故调查取证， 经有关部门确认并同意后方可进行现场清理与洗消。还要采取有效 措施，防止污染进一步扩大。 安全生产标准化应急预案 Q/.YA 33 应急响应程序图 成功 失败 事故发生 报警 接警，确定响应级别 信息反馈 信息传递 应急启动 指挥部人员到位 信息网络开通 应急资源调配 专业指挥到位 实施救援 事态控制 应急增援 响应升级 人员互助 专家技术支持 工程抢修 警戒与交管 医疗救护 人群疏散 现场监测 环境保护 事故信息收集 应急终止 应急结束 （关闭） 总结评审 现场清理 解除警戒 善后处理 事故调查 安全生产标准化应急预案 Q/.YA 34 应急响应系统图 1.5.41.5.4 响应结束响应结束 事故现场得以控制，环境监测符合有关标准，且可能导致次生、 衍生事故隐患已经消除，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应 事故发现者 瓯海消防大队 瓯海区安监局 当地政府 其他相邻单位 其它 社会援助 初期处理 社会公众 应急救援办公室 现场应急指挥 部 事故现场 义 务 消 防 队 警 抢 险 抢 修 组 抢 治 安 警 戒 组 物 后 勤 救 护 组 通 信 联 络 组 各应急救援专业队 全 应 急 保 障 安全生产标准化应急预案 Q/.YA 35 急结束。应急结束后，应明确以下事宜： 1）安全生产领导小组向上级政府上报事故情况简要报告，报告 中应包括：事故发生的时间、地点；事故类别；事故直接、间接责 任人；事故造成的人员伤亡和直接经济损失；事故处理经过；事故 原因初步分析；参与事故调查组的成员名单；事故的教训；预防措 施等内容； 2）需向事故调查处理小组移交相关材料，包括事故情况简要报 告、被调查人员名单、事故现场及照片等； 3）编写该次事故应急救援工作总结报告。 响应结束条件 4）满足下列响应结束条件的可响应终止： （1）事件现场得到控制，事件条件已经消除； （2）污染源的泄露或释放已降至规定限值以内； （3）事件造成的危害已经消除，无继发可能； （4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要； （5）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事 件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。 1.61.6 信息发布信息发布 根据安监总局令第 21 号规定，发生事故的单位和个人不能擅自 对外发布事故信息，信息发布应由政府有关部门负责。本单位主要 负责人应配合政府有关部门作好事故的信息发布。 安全生产标准化应急预案 Q/.YA 36 1.71.7 后期处置后期处置 1）征得事故调查组的同意，根据废弃处置方案，并经技术专家 认证后，对事故现场的污染物（废水、固体废物等）进行处理； 2）消除事故后果对周边企业和居民的影响，必要时，可请求社 会相关部门协助； 3）以“四不放过”原则（即对发生的事故原因分析不清不放过； 事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有落实防范措施不放过； 事故责任人未得到处理不放过）进行事故处理； 4）对设备设施进行检测、检查、抢修后，经上级政府相关部门 的批准后，方可恢复生产； 5）对事故进行善后处理（包括赔偿） ； 6）对事故抢险过程和应急救援能力进行评估； 7）在事故处置过程暴露预案中的问题或未曾考虑到的问题，找 出改进（正）的措施（建议） ，重新对应急预案进行修订。 8）事故应急器材设备应及时置备补充。 1.81.8 保障措施保障措施 1.8.11.8.1 通讯与信息保障通讯与信息保障 温州市安监局：；12350 温州市环保局： 温州市质监局： 瓯海区安监局：；12350 安全生产标准化应急预案 Q/.YA 37 瓯海区环保局：；12369 瓯海区质监局：；12365 瓯海区人民政府： 瓯海区公安分局：； 110 瓯海区第二人民医院： 火警电话：119 医疗急救电话：120 24 小时应急值守电话： 1.8.2 应急队伍保障 应急救援队伍应保持完整，一旦出现人事流动及时调整、培训； 确保应急队伍在发生事故时能快速有效遏制事故发展。 1.8.2.1 指挥部成员名单 人员组成姓名电话手机 总指挥 副总指挥 成员 安全生产标准化应急预案 Q/.YA 38 1.8.2.2 应急救援队伍组成表 组别姓名固定电话手机短号 张海清（队