银行工程建设项目管理规划

项目管理规划项 目 名 称 中国银行信息中心（上海）编 制 审 批 上海市咨询监理有限公司上海工程造价咨询有限公司目 录一、 工程概况2二、 项目管理工作依据3三、 项目管理工作范围和目标3四、 项目管理组织4五、 项目管理服务内容5六、 项目管理部职责10七、 项目管理工作流程18八、 项目管理工作制度25九、 工作人员守则30十、 廉洁制度31一、工程概况：中国银行信息中心（上海）项目是中国银行在浦东张江高科技园区银行卡产业园内，体现现代银行经验管理理念与技术，具有前瞻性、战略性意义的综合基地。中国银行信息中心（上海）项目将是目前上海金融系统硬件设施最好、运用技术最先进、功能最强大、综合性最强、最具现代银行水平的标志性项目，该项目的建成将极大地提高中国银行的核心竞争力。工程名称：中国银行信息中心（上海）建设单位：中国银行建设地点：上海市浦东新区张江高科技园区上海市银行卡产业园，上海市浦东新区唐镇虹二村54/5地块，位于中横港、卡园二路以东，张家浜以南，华东东路以西，上丰路、卡园一路以北。占地面积：10.1万平方米建筑面积：50784平方米（一期）项目总投资：建安造价30000万元（暂估）建设周期：1、总进度计划安排：自2005年3月至2006年12月2、阶段性计划安排：1）2005年3月开始设计招标，2005年10月开始打桩：2）2006年3月结构封顶；3）2006年11月单体总体完；4）2006年12月竣工验收。3、计划开工日期：2005年10月中旬。4、计划竣工日期：2006年12月竣工。二、项目管理工作依据：1、本工程的工程建设管理服务合同。2、国家和本市有关工程建设方面的法律、法规、政策和规定。3、经批准的设计文件、依法订立的施工合同、施工组织设计等有关文件。4、国家及上海市现行的工程建设规范和标准。三、项目管理工作范围和目标：1、根据合同的约定和国家的有关规定中国银行信息中心（上海）项目管理服务工作范围：（1）项目建设工程的全过程管理；（2）代甲方办理申请各项政府及专业部门审批手续；（3）代理项目建设过程中涉及的所有招标；（4）项目建设工程全过程的工程质量和安全管理；（5）项目建设工程的投资管理；（6）项目建设工程的进度管理；（7）项目建设工程的合同管理；（8）项目建设工程的综合协调；（9）甲方根据项目建设需要要求提供的服务；（10）其他为完成上述工作所需的管理服务事项；（11）其他在合同中约定的或通过其他补充文件约定的需提供的服务。2、项目管理工作目标：（1）投资目标：工程投资控制在已审批的设计概算（业主的期望）的范围内；（2）进度目标：实际建设周期不超过计划建设周期，并满足业主分阶段建设和使用的要求，确保本项目在2006年12月30日完成；（3）质量目标：工程质量符合设计要求，达到上海（或国内）先进水平，建筑结构达到优质结构工程，争创浦东新区东方杯和市白玉兰奖等；（4）安全文明施工目标：安全文明施工管理做到无重大伤亡事故，创“标化工地”和“文明工地”。四、项目管理组织：1、项目实施指令关系监理方总承包商设计方工程建设相关部门项目管理部业 主政府部门项目实施指令关系图（ 为合同关系、 为管理与监督关系）2、项目管理组织结构按照业主对项目管理工作的要求以及我公司对本项目的承诺，项目管理部结合工程的实际情况，组织结构如图： 中国银行信息中心（上海）项目筹建办上海市咨询监理有限公司上海工程造价咨询有限公司项目管理部经理办公室合同管理部（项目副经理）兼）开发协调部工程部（管理部经理兼）计划管理质量管理安全管理设计管理合同管理招投标管理投资管理五、项目管理工作内容：1、参与项目建设策划：（1）项目建设目标的确定；（2）项目功能定位和设计标准确定；（3）项目建设总体进度安排；（4）项目建设实施的组织安排；（5）项目建设的技术建议。2、负责项目建设前期协调工作：（1）项目建设报批与申照工作：1）方案设计、扩初设计、施工图设计分别报规划、建设、交通、消防、绿化、环保、卫生防疫等部门审批；2）办理质量、安全报监3）申请建设工程规划许可证；4）申请施工许可证；（2）项目建设相关配套申请工作：1）供水配套；2）排水（排污）配套；3）供电配套；4）供气配套；5）通讯配套；6）供气配套。3、组织项目建设勘测、设计、监理、施工承包商和材料设备供应商的招标选择：（1）编写选择勘测、设计、监理、施工承包商和材料设备供应商的招投标方案； （2）组织招投标，包括编制招标文件、组织现场踏勘、答疑、编制标底、确定评标办法、发标、开标、评标、定标和签发中标通知书； （3）组织及协调甲方合同谈判，包括起草合同文本、合同条款商洽、签定合同的前期准备工作、合同的登记备案。4、组织项目建设优化设计：（1）组织设计方案和扩初方案比选、评审和优化；（2）组织设计交底、控制设计进度；设计变更可能对工程造价、进度产生较大影响的，出具书面报告提请甲方确认；（3）督促设计单位对建筑、结构、给排水、强电、燃气、暖通、弱电、绿化及相关专业设计进行协调。5、负责项目建设工程进度管理：（1） 编制项目进度控制计划；（2）监督监理公司审查承包商制订的施工总进度计划，审核承包商编制的年度、季度、月度施工计划，分阶段协调施工计划，及时提出整改意见；（3）督促设计单位按设计进度完成施工图设计；（4）审查承包商各项施工准备工作，监督监理公司组织编写开工报告，办理开工手续；（5）督促监理单位建立工程例会制度，参加每周工程例会；（6）检查督促收尾工程，落实按进度付款。6、负责项目建设工程质量管理：（1）督促监理单位、承包商建立、完善施工管理制度、施工安全措施和质量保证体系；（2）参与承包商提交的施工组织计划、施工技术方案审查；（3）参与施工图会审和设计交底会；（4）监督监理公司审核并提交甲方确认各分包项目及分包商；（5）监督监理公司审核项目建设工程使用的原材料、半成品、成品和设备的数量和质量；（6）监督监理公司检查、督促监理单位、承包商严格按现行规范、规程、强制性质量控制标准和设计要求施工，控制工程质量；（7）参与分项工程和隐蔽工程的检查、验收；（8）参加项目建设各方进行工程初验；（9）申请和组织工程竣工验收；（10）监控承包商进行的回访，对工程缺陷及时维修和弥补。7、落实负责项目建设安全生产管理：（1）协助业主与施工承包单位签订工程项目施工安全协议书；（2）督促监理单位、施工单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；（3）监督监理公司审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；（4）在工程实施过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求监理单位指令施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工的，应当督促监理公司及时向有关主管部门报告；（5）督促监理单位、施工单位对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督；（6）督促和参加施工现场安全检查。8、负责项目建设投资控制管理：（1）审核设计单位提交的设计概算；（2）审核承包商编制的施工图预算,审核施工过程中发生的签证和设计变更预算；（3）组织编制项目建设工程资金使用总计划和分阶段使用计划；（4）编制进度款审定单，审核月度工程款报表，核签工程付款凭证；（5）定期审查承包商上报的材料市场价格，就甲供设备材料的采购提供市场信息和建议；（6）组织对不同技术方案进行经济分析和比较，争取最优性价比；（7）进行实际投资与计划投资的比较分析，严格控制工程造价。9、负责项目建设合同管理：（1）组织和参加项目建设各项合同的谈判；（2）对项目分包、材料设备采购合同分类进行管理；（3）监督合同执行情况，分析合同非正常执行原因，避免承包商和第三人索赔。10、负责项目建设信息管理：（1）项目建设的各类信息收集、传递、处理、存储、发布，编制项目竣工档案资料目录。（2）进行工程进度、质量、造价的动态分析，确保工程管理的高效、迅速、准确。11、负责项目建设工程组织协调：（1）负责项目建设过程中各参建单位、各供应商之间的协调；（2）负责协调解决项目建设过程中各方发生的争议。12、组织项目建设工程竣工验收和试运转：（1）组织设计单位、施工单位、监理机构进行项目建设工程初验，检查实物质量和工程资料；（2）对初验中发现的问题组织拟定整改方案并报甲方审定，落实整改措施，整改复验合格报质监站申请备案。（3）施工过程中邀请质监站对工程质量情况提出咨询意见，并向施工单位转达，要求施工单位进行整改直至符合要求；（4）组织竣工验收会；（5）组织单机设备调试和项目联动试运转。13、负责审核项目建设工程竣工结算： （1）负责审核按合同执行的工程造价；（2）负责审核合同外新增工程造价；（3）负责审核工程变更费用；（4）负责审核各方提出的索赔；（5）负责审核工程竣工结算。六、项目管理部职责：1、项目经理职责：代表公司履行项目管理合同规定的义务和完成规定管理约定的工作内容。在本项目中主要职责如下：（1）组织编制本工程项目管理总体规划，确定项目管理目标；（2）审批项目管理实施细则；（3）代表公司与业主方进行日常业务工作的管理；（4）协调现场管理机构中各部门的工作，在授权范围内对项目部人员变动有调配使用的权力；（5）项目管理实施过程中所起草或对外发出的文件的审批、认可；（6）项目实施中向公司（每月）书面汇报项目实施的动态，并预见可能发生的有关事项及应对措施的建议；（7）项目实施中遇到突发事件时，项目经理有权进行处置，但事后应立即向公司进行汇报；（8）负责项目实施过程中土建、安装工程质量、施工进度、安全文明的控制和设计管理工作；（9）每周（或必要时）召开内部工作会议，部署下一部工作计划，听取其他同志的建议，制定出相应的措施。2、项目副经理职责（合同管理）：（1）参与编制项目管理总体规划；（2）组织编写分管工作的实施细则；（3）在项目经理的统一步骤下，开展合同管理、投资控制工作；（4）接受项目经理指令，负责项目实施过程中的招投标工作；（5）负责项目实施过程中合同构架的确立及合同谈判、起草及合同条款的解释；（6）在与业主方共同工作时，应将有关信息及时反馈给项目经理，并对其负责的工作向项目经理提出建议；（7）参加由项目经理召开的内部工作会议，并对项目实施提出积极的建议和措施。3、项目副经理（开发协调）：（1）参与编制项目管理总体规划；（2）组织编写分管工作的实施细则；（3）在项目经理的领导下，负责与规划、交通、环境、消防、绿化、环卫、卫生防疫等职能部门的协调工作；（4）负责本项目与水、电、煤、通讯等建设配套工作及做到主动及时；（5）项目实施中凡遇到不能按计划实施开展的工作时，应及时向项目经理汇报，并积极提出建议；（6）负责各类管线按设计要求接到现场；（7）负责地下管线交底卡的申请工作；（8）参加由项目经理主持召开的内部工作会议，并提出积极的建议和措施。4、工程部工作职责：（1）配合合同管理部对承包商进行考察和承包合同中技术条款的谈判；（2）施工报监（包括工程质量和安全监督申报）；（3）负责向承包商进行场地移交；（4）督促监理单位、承包商建立、完善施工管理制度和施工质量、安全保证体系；（5）督促监理公司审查承包商提交的施工组织设计、施工技术方案。严格按现行规范、规程、强制性质量控制标准和设计要求施工和管理；（6）审核开工前各项准备工作；（7）组织设计方案和扩初方案比选评审和优化；（8）对工程大配套工作进行综合协调；（9）控制设计进度；（10）协助设计单位对设计文件进行报批工作；（11）参加施工图会审和设计交底；（12）实施过程中对建安工程、机电工程、通讯专业工程中存在的问题与设计方联系；（13）对设计变更进行确认；（14）组织单机调试和空载联动调试；（15）参加组织阶段验收和组织竣工验收，提出整改意见；（16）督促承包商对施工现场的安全负责，并协助业主与承包商签订安全协议；（17）负责与质量和安全监督部门的联系和协调；（18）施工中出现的各类技术问题与设计单位共同协商解决；（19）配合合同管理部对当月发生的工程量进行质量、进度方面的签证和认可，并对现场实际工程量的增减进行确认；（20）督促监理单位、承包商做好竣工资料并负责完成竣工资料归档工作；（21）负责督促监理公司、承包商完成保修阶段工程缺陷的修复工作并签发工程缺陷解除证明；（22）负责督促工程移交工作。5、合同管理部工作职责：（1）负责编写本工程合同及招投标方案；（2）对投标单位（含材料设备供应商）进行资格预审，筛选承包商；（3）负责招标工作，包括编制招标文件、组织现场踏勘、答疑、编制标的、确定评标办法、发标、开标、评标、定标和签发中标协议书；（4）对业主直接采购的材料和设备进行市场调查，包括收集资料供业主决策和对产品进行询价；（5）负责承包合同（含采购合同）的谈判，包括起草承包合同、合同条款商洽、负责业主与承包商正式签订合约前期所有准备工作，并将合同副本报送市交易中心登记备案；（6）实施过程中负责合同的动态管理；（7）负责解释合同条款；（8）处理合同变更、纠纷和索赔；（9）负责项目建设投资控制管理：1）审核设计单位提交的设计概算；2）审核承包商编制的施工图预算,审核施工过程中发生的签证和设计变更预算；3）组织编制项目建设工程资金使用总计划和分阶段使用计划；4）编制进度款审定单，审核月度工程款报表，核签工程付款凭证；5）定期审查承包商上报的材料市场价格，就甲供设备材料的采购提供市场信息和建议；6）组织对不同技术方案进行经济分析和比较，争取最优性价比；7）进行实际投资与计划投资的比较分析，严格控制工程造价。（10）对承包商每月提交的工程款支付申请进行审核并签署支付意见；（11）审核工程结算和竣工决算。6、开发协调部工作职责：（1）负责项目建设前期协调工作：1）项目建设报批与申照工作：方案设计、扩处设计、施工图设计分别报规划、建设、交通、消防、绿化、环保、卫生防疫等部门审批；申请建设工程规划许可证；申请施工许可证；2）项目建设相关配套申请及协调工作供水配套；排水（排污）配套；供电配套；供气配套；通讯配套。（2）工程施工过程中根据工程进度计划组织各相关配套单位紧密配合，确保工程顺利进行；（3）工程施工验收阶段，组织政府有关部门共同参与。7、办公室工作职责：（1）负责整个班子的信息管理工作，对项目实施过程中的各类信息进行收集、分类、整理和存档，包括竣工档案资料的整理；（2）建立项目的信息编码体系并督促各单位实施；（3）负责编制信息流程图和信息管理制度，并督促各单位执行；（4）督促和协助各部门及时整理工程和设备技术、经济资料和档案；（5）负责发放项目经理签发各类文件、函件和书面指令；七、项目管理工作流程：1、项目规划建设审批流程土地转让规划设计要求核发工程报建环境影响评价审批项目立项审批建设用地规划许可证核发征询规划、消防、卫生、环保、抗震、安保、劳动保护、水、电、燃气、通信等部门的意见初步设计方案审批环保”三同时”勘查、设计、施工、监理招投标监管施工图设计文件审批建设工程规划许可证核发征询消防、卫生、环保、人防、交通部门的意见质量、安全监督申报施工许可证核发.办理环保“三同时”竣工验收及环保设施试运行备案规划、环保、消防等部门验收办理竣工验收备案2、招标工作流程：协同业主组织招标工作小组 办理项目报建、招标项目申请登记及各种报批手续 编制招标文件并报招标管理机构审核 发布公开招标信息 接受报名、发放招标文件组织投标单位踏勘现场并对招标文件进行答疑 组织开标、评标 确定中标单位，发出中标通知 3、材料、设备的采购招标流程：根据业主指示，管理部经理提出采购内容合约部组织招标工作并编写招标方案管理部经理审核合约部会同工程部提供合格的供应商名单管理部经理、业主确认可工程部配合合约部对供应商进行考察并写出考察报告，同时参与答疑合约部接受招标文件工程部、合约部、专家、业主对招标文件评审，并写出书面报告决标（业主）314、初步设计管理流程：建筑师初步设计设计顾问和管理人员审阅地质测量土力学管理局市政配套1、结构2、结构复核3、暖气4、空调5、卫生技术6、煤气7、强电8、弱电9、机械设备10、建筑物理11、组织12、合同13、进度建筑师，专业设计初步设计设计顾问及设计管理审核业主审核同意5、施工图设计管理流程：建筑师一阶段设计各专业设计工程师1、暖气2、空调3、卫生设备4、煤气5、强电6、弱电7、机械设备7、建筑物理9、组织10、合同11、进度结构工程师模板图、配管图各专业工程师施工图建筑师审核协调建筑师二阶段建筑施工图专业施工单位施工图设计顾问审核施工图完成各专业工程师施工图结构工程师施工图施工专业施工单位专业工程设计招标建筑师审核业主委托专业施工单位设计设计管理审核（设计管理跟踪）6、设计变更的管理流程：设计单位1、审查2、提供变更图纸和说明设计管理审查承包商提出设计变更申请原设计和规划部门或建设单位1、审查批准2、调整进度3、追加投资超过原设计标准与规模时承包商提出变更价款和进度要求工程部专业工程师审查管理部经理暂定后交合约部裁定调整合同价和计划进度承包单位调解、仲裁（开发协调部送审）业主审定 是 是 是 否7、工程延期的审批管理流程：工程延期事件发生承包商提出意向通知工程部调查核实承包商详情报告事件具有延续性承包单位详细报告管理部经理审批延期合约部临时延期决定业主审定 是 8、计量支付管理流程：经工程部对工序部位核验合格的工作量承包商报计量审批表工程部专业工程师计量审批并报合约部承包商编制支付申请表合约部核签管理部经理核定并签发支付证书业主审核向承包商支付 否 9、工程款支付流程程序：施工单位管理部经理工程部进行质量认可合约部工程部对计量认可管理部经理审核批准业主审核向承包商支付 支付申请 同意10、索赔处理管理流程：施工单位提出索赔报告管理部经理主持审核合约部审核索赔理由、依据及计算方式接受索赔的报告并与对方谈判业主意见一致调解否仲裁合约部起草索赔意见管理部经理批复索赔报告索赔生效业主审核工程部专业工程师配合仲裁机构八、项目管理工作制度：1、例会制度（包括安装工程例会）：（1）施工现场周例会：每周一次。主持人：总监（监理单位）；参加单位：业主、项目管理部、总承包单位、专业分包单位、监理单位；会议主要内容：1）对本周完成的施工任务进行检查和分析，总结不足，发扬优点；2）提出下周施工安排及要求；3）协调解决各单位在进度搭接、施工场地分配、供料、运输等方面的矛盾。（2）月度生产会：主持人：管理部经理；参加单位：业主、项目管理部、总承包单位、专业分包单位；会议主要内容：1）对本月完成的施工任务进行检查和分析，总结不足，发扬优点；2）提出下月施工安排及要求；3）协调解决各单位在进度搭接、施工场地分配、供料、运输等方面的矛盾。（3）设计例会：不定期主持人：管理部经理：参加单位：业主、项目管理部、设计、施工、监理单位；会议主要内容：1）设计交底及图纸会审；2）解决设计方案在实际施工中出现的技术问题；3）研究重大设计变更的问题。（4）专题会议：不定期主持人：管理部经理（或监理单位总监理工程师）：参加单位：项目管理部、总承包单位、有关分包单位和设计单位等，并根据不同的专题确定相关单位；会议主要内容：1）处理项目建设中出现的各类突发事项；2）专题解决项目建设中出现的重大问题；3）协调建设后期配套施工。4）安全会议（每月一次）： 主持人：项目经理参加单位：项目管理部、总承包单位、监理单位等会议内容：检查、落实安全生产工作。5）安全例会（每周一次）主持人：总监参加单位：项目管理部、总承包单位、监理单位等会议主要内容：小结上周打算，下周现场安全生产工作。2、计划报批制度：（1）总计划：项目管理部编制总进度控制计划、总投资计划、质量安全总目标、指定分包及指定材料、设备采购计划、前期准备工作计划、后期配套工作计划报业主批准。（2）年计划：施工总承包商编制施工进度计划、工作量计划、质量安全控制计划、年度用款计划、施工分包计划、年度计划完成情况，报监理公司审批，项目管理部及业主备案。（3）月计划：各承包商编制下月工作计划、人工、材料、机械设备需求量计划、与其他单位施工配合事项以及上月计划完成情况和存在问题报总包汇总，监理公司审批、项目管理部及业主备案。（4）周计划：各承包商编制下周工作计划、人工、材料、机械设备需求量计划、与其他单位施工配合事项以及上周计划完成情况和存在问题报总包汇总，报监理公司和项目管理部。3、设计变更和技术核定审批制度：（1） 设计变更审批制度：1）设计变更事项的提出：承包商因施工技术原因提出设计变更；承包商因材料代换原因提出设计变更；承包商因处理工程施工缺陷提出设计变更；业主因功能需求变化原因提出设计变更；承包商、业主、监理工程师提出设计合理化建议。2）设计变更的审批程序：提出设计变更书面建议 监理工程师审批 业主审批 设计院审批 下达设计变更通知。3）设计变更书面建议内容：设计变更事项文字说明；涉及业主费用增减的计算书。（2） 技术核定审批制度： 1）技术核定事项的提出：地下障碍物处理；暗浜及流沙处理；质量事故及工程缺陷的处理技术及方法；其他涉及项目建设进度及投资变化的事项。2）技术核定程序：凡不涉及业主费用增减的：技术核定单 监理工程师审批；凡涉及业主费用增减的：技术核定单 监理工程师审批 业主审批；凡涉及设计变更的：还须设计院审批。3）技术核定单内容：技术核定事项文字说明；如涉及业主费用增减，还须附费用增减计算书。4、工程款付款审批制度：（1）审批程序：承包商提出付款申请 监理公司审查，签署进度、工程量、质量完成情况及支付意见 项目管理部审查，签署付款意见，计算付款金额 业主审核批准 付款。（2）付款申请书内容：1）当月完成工程量清单；2）合同单价及计算依据；3）工程进度款计算书；4）本月应扣除金额；5）计划进度完成情况；6）工程质量情况。5、施工组织设计及技术方案审批制度：（1）审批程序：承包商编制 监理单位审批 业主（项目管理部）审批。（2）审批范围： 1）施工组织设计及修改补充； 2）分部分项施工技术方案及修改补充； 3）分部分项质量技术方案及修改补充； 4）分部分项安全技术方案及修改补充；6、索赔审批制度：（1）索赔程序：承包商提出索赔报告 监理公司审查 业主（项目管理部）审查 协商、达成一致 业主（项目管理部）及承包商共同签署索赔协议。（2）审查内容： 1）索赔理由；