遂资高速设计变更实施细则

重庆建工集团四川遂资高速公路有限公司 设计变更管理办法实施细则四川省遂资眉高速公路遂宁至资阳段工程项目设计变更实施细则（暂行办法）重庆建工集团四川遂资高速公路有限公司二一年七月 四川省遂资眉高速公路遂宁至资阳段工程项目设计变更实施细则第一章 总 则第一条 为规范四川省遂资眉高速公路遂宁至资阳段工程项目(以下简称遂资路)的设计变更管理，做好设计文件的补充和完善工作，保证工程质量和施工安全，合理控制投资，根据公路工程设计变更管理办法（交通部令2005年第5号）、四川省重点公路工程设计变更管理实施细则（四川省交通厅川交200678号）等有关规定，结合本工程项目实际，特制定本实施细则。第二条 本细则所称设计变更是指对招标文件及施工图设计文件所进行的修改、完善、优化等活动。包括设计方案性的变更（技术指标的改变、设计方案的改变和新增工程等）和非设计方案性的变更（如工程数量变化、施工方法和工艺改变）两种。第三条 本细则适用于遂资路建设项目及其相关的附属工程。第四条 任何单位和个人未经批准不得擅自变更已批准的施工图设计文件，不得肢解设计变更规避审批，不得在设计变更中弄虚作假、降低质量或安全标准，谋取不正当利益或损害国家利益。第五条 公路工程设计变更应当以确保和提高设计质量、安全、节省建设资金和节约资源、推动技术进步为目标，符合国家有关公路工程强制性标准及技术规范；符合公路工程安全、质量和使用功能要求；符合环境保护和水土保持要求；符合变更方案经济合理、变更管理过程规范、变更程序清晰、变更资料齐全、投资得到合理控制的总体要求。第六条 进行变更时，应严格按本细则规定的审批权限和审批流程办理相关变更手续，未经批准的设计变更方案，不得实施，不得办理工程支付，严禁已实施或实施完毕后才办理变更。第七条 同一项目、同一部位的正、负变更须在同一变更中同时办理，对不同项目的正、负变更必须分别办理。第八条 隐蔽工程设计变更必须有相应纪要，有发包人、监理人的明确意见，有至少两名及以上专业监理工程师（至少测量、计量专业各一名）的验基、收方记录，同时必须附相应的有基准参照物的完整的照片、摄像资料等。第二章 设计变更的条件和分类第九条 设计变更的条件（一）施工设计图、文件一经批准同意后，不得随意修改或变动。如发现存在下述情况，确有设计变更必要时方可进行设计变更：1、原设计文件中存在错、漏、碰、缺；2、勘察资料不详尽，导致设计不准确甚至存在重大质量或安全问题或隐患；3、原设计有违反部颁标准，又未加以论证或说明的地方；4、原设计与自然条件（含地质、水文、地形等）不符；5、为推广应用先进实用技术、或更好地保证工程质量；6、在不降低工程质量标准、不降低使用功能的前提下，能有效减少工程数量或工程成本或降低施工工艺难度，加快施工进度的设计优化；7、能提高技术标准或有利于桥梁及道路美观；8、有利于确保工程施工安全和环境保护、或有利于节省占地、避免水土流失、或改善施工条件的设计调整或修改；9、涉及农田、水利、工矿、城镇规划、景区开发、生态建设以及文物、环境保护等工作，需要对原设计进行修改和完善的；10、由于承包人过失或施工方案的改变需要设计变更的；11、施工过程中较大设计数量增加或减少；12、为贯彻省级人民政府或交通主管部门对工程建设提出新的工程建设要求；13、为满足地方政府对工程建设提出的合理的工程建设要求。（二）按合同文件及有关规定，以下情况(不仅限于)不予办理设计变更：1、因承包人施工前未及时发现设计文件错、漏等而盲目施工造成返工或数量增加的；2、因承包人未按照规范、设计要求和监理指令实施造成的工程质量不合格而返工的；3、因施工方法不正确、工序不合理或保障措施不到位导致工程返工或数量增加等；4、缺乏安全、环保措施以及缺少相应设施导致费用增加的；5、利用清单子目不平衡报价，为牟利而变更施工方案产生的工程费用增加；6、虚假数量、串谋增加数量或改变填料、结构物形式等的；7、对施工图的理解不够或错误，或对地质、地形、气候条件不熟悉导致方案改变、工程返工、数量增加；8、承包人未经同意在施工图和技术规范要求以外实施的工作量；9、合同中虽未明确但按技术规范和施工工艺要求必须实施的辅助工作内容；10、对能够预见的特殊事件未采取措施，或不可预见的特殊事件发生后未采取有效措施进行控制或采取措施不力的；11、按合同文件规定，应包含在保险合同中的自然灾害等风险因素造成的损失。第十条 设计变更的分类（一）设计变更的分类：分为重大设计变更、较大设计变更和一般设计变更三大类和抢险工程、隧道工程的动态设计与“#”变更。（二）下列变更属于重大设计变更：1、连续长度10公里以上的路线方案调整的；2、特大桥的数量或结构型式发生变化的；3、特长隧道的数量或通风方案发生变化的；4、互通式立交的数量发生变化的；5、收费方式及站点位置、规模发生变化的；6、超过初步设计批准概算的；（三）下列变更属于较大设计变更：1、批准技术指标改变的；2、与主线连接的连接线的标准和规模发生变化的；3、连续2公里以上10公里以下的路线方案调整的；4、路基分幅型式改变的；5、路面结构类型、宽度和厚度发生变化，或路面主要材料发生变化，或路面主要材料料场变化的； 6、大中桥的数量或结构型式发生变化的；大桥桥型改变及桥位、跨径改变的；特大桥桥位、跨径改变的;7、隧道的数量或方案发生变化的；调整单洞长度3000米以下的隧道数量的；隧道位置或长度调整超过50米以上的；隧道洞身内行车道宽度改变的；隧道洞身结构型式改变的；全线隧道洞门型式改变的；8、互通式立交位置、布置型式改变的；互通式立交桥梁结构型式改变的；9、行车分离式立交数量发生变化的；10、调整或改变全线地基处理或附属工程等设计原则的（含：特殊路基处理、路基及边坡防护、路基排水、人行或过水通道等设计原则的调整等）；11、调整交通安全设施设置原则或调整安全防护标准的；12、非主线收费站位置和数量改变的；公路通信系统、监控系统、收费系统技术方案改变的；隧道照明方式、通信系统、监控系统、报警系统、供配电和消防设施技术方案改变的，隧道通风方式改变的，或调整关键或重要设备的(以单项设备的价格超过50万元进行控制)；13、调整管理、养护和服务设施的建设规模和用地规模的，建筑结构形式、功能和布局、装修标准等发生较大变化的；14、同一标段内单项设计变更超过该标段净价10%的（该标段的净价大于400万元的情况下）；15、单项设计变更引起的费用调整累计超过100万元的；16、整个项目植被恢复及绿化设计变更引起的费用调整累计超过200万元，或房建设计变更引起的费用调整累计超过200万元；或联网收费系统设计变更引起的费用调整累计超过200万元的。本条及上条中的隧道、桥梁、互通式立交等结构工程数量变化包话该类结构工程总座数发生变化和该类结构工程取消或增加的情况下品迭后的总座数没有发生变化两种情况。（四）一般设计变更是指除较大设计变更和重大设计变更以外的设计变更。一般设计变更分为以下三类：1、A类一般设计变更：单项设计变更引起工程费用调整超过10万元（含10万元），但不超过100万元的；2、B类一般设计变更：单项设计变更引起工程费用调整超过3万元（含3万元），但在10万元以下的。3、C类一般设计变更：单项设计变更引起工程费用调整在3万元以下。（五）允许在设计变更中对地质情况特别复杂的抢险工程、隧道工程等需要预先实施地表或地质揭示的结构工程实施动态设计。动态设计法是根据信息施工法和施工勘察反馈的资料，对地质结论、设计参数进行再验证，如确认原设计条件有较大变化，及时补充、修改原设计的设计方法。信息施工法是根据施工现场的地质情况和监测数据，对地质结论、设计参数进行验证，对施工安全性进行判断并及时修正施工方案的施工方法。（六）施工现场的自然条件（含地形、地貌、水文、地质等）与设计图纸和招标文件不一致，或设计图纸与招标文件存在差异，发包人在工程项目开工前，统一组织进行的设计修改、调整或补充，称为“#”变更。第三章 设计变更审批程序和要求第十一条 重大设计变更和较大设计变更(重大和较大设计变更立项审批程序流程图见后附件1)： (一)重大设计变更直接由省交通主管部门组织审查，并报原初步设计审批部门审批。(二)较大设计变更由发包人上报省交通主管部门审批。(三)审查和报批程序：1、提出设计变更。根据实际情况可由承包人或发包人提出，也可由监理人或原设计单位提出；提出设计变更的建议应当采取书面形式，并应当注明变更理由。2、方案论证及比选。必要时，发包人可以组织勘察设计、施工、监理等单位及有关专家对设计变更建议进行经济、技术论证。3、省交通主管部门或重庆建工集团股份有限公司（以下简称为“重庆建工集团”）组织审查。4、省交通主管部门审批或审查后上报。5、发包人根据批复文件，按照本项目设计变更管理办法，对单价和数量进行核批。6、承包人根据发包人核批的单价和数量完善变更令的填报。第十二条 一般设计变更(一般设计变更方案申请审批程序流程图见后附件2)（一）A类一般设计变更首先应由承包人提出书面的申请设计变更函（要求：一份正式红头文件，内容包括变更原因、规模、方案、造价比较等情况，并附相关方案设计图、设计变更申请函审核表及相关资料），该函送驻地办总监办设计单位审核并签署意见后报遂资公司。遂资公司组织设计、监理及承包人等有关人员，现场核实情况后形成设计变更立项现场会议记录，并由上述四方签字确认。设计变更图纸由设计单位修改或补充设计,经变更评审委员会研究同意后方可办理变更方案（现场会议记录表、设计单位完成的设计联系单和修改的设计变更图纸作为附件）。承包人根据设计变更方案及附件完成“变更令”（一式四份），经驻地办、总监办及设计单位审查，遂资公司相关部门审签并盖章确认后方能执行。（二）B类一般设计变更首先应由承包人提出书面的申请设计变更函（要求同A类一般设计变更），该函送驻地办总监办设计单位审核并签署意见后报遂资公司。遂资公司组织设计、监理及承包人等有关人员，现场核实情况后形成设计变更现场会议纪要并由上述四方签字确认，设计变更图纸由设计单位修改或补充设计。经变更评审工作组研究同意后可办理变更方案（现场会议纪要及记录表、设计单位完成的设计联系单和修改的设计变更图纸作为附件）。承包人根据设计变更方案及附件完成“变更令”（一式四份），经驻地办、总监办及设计单位审查，遂资公司相关部门审签并盖章确认后方能执行。（三）C类一般设计变更首先应由承包人提出书面的申请设计变更函（要求同A类一般设计变更），该函送驻地办总监办设计单位审核并签署意见后报遂资公司。遂资公司组织设计、监理及承包人等有关人员，现场核实情况后形成设计变更现场会议记录并由上述四方签字确认，设计变更图纸由设计单位修改或补充设计。经变更工作组研究同意后可办理变更方案（现场记录表、设计单位完成的设计联系单和修改的设计变更图纸作为附件）。承包人根据该设计变更方案及附件完成变更令（一式四份），经驻地办、总监办、设计单位审查，遂资公司相关部门审签并盖章确认后方能执行。（四）各级变更工作组的组成变更工作组由发包人分管副总经理任组长，发包人现场代表、驻地办高级监理工程师、总监理工程师和设计代表为成员组成。变更评审工作组由发包人常务副总经理任组长，副总经理及财务副总监任副组长，发包人各部门负责人、发包人现场代表、总监理工程师、设计代表为成员组成。变更评审委员会由发包人董事长任主任委员，发包人总经理任常务副主任委员，发包人常务副总经理、副总经理、财务副总监任副主任委员，发包人各部门负责人、发包人现场代表、总监理工程师、设计代表为委员组成。（五）同一项变更，变更令中的变更工程数量和金额不得大于已审批的变更方案，否则将按相应变更程序重新办理变更方案申请。(变更令申请审核流程图见后附件3)第十三条 每两个月由合同造价部负责将已成立的B类、C类一般设计变更报变更评审委员会备案，并形成会议纪要。第十四条 对于同一标段（工区）累计变更金额超过0#变更后合同金额的2%之后，一般设计变更均按A类流程办理。第十五条 “0#”变更“0#”变更在承包人进场后、工程正式开工前集中统一进行。（一）施工现场的自然条件与施工图设计文件一致但与招标文件不一致的，承包人可以根据批准的施工图设计文件对原招标图纸及工程量清单进行调整和修改，不再履行报批手续，直接填报变更令。（二）施工现场的自然条件与施工图设计文件不一致的，由设计单位编制“0#”变更汇总文件，报省交通主管部门审批（达到重大设计变更标准的，还应报原初步设计审批部门审批），省交通主管部门批复后由遂资公司转发批复文件，各承包人按要求完善变更令的填报。第十六条 计日工计日工是指因特殊保通、非承包人原因造成的坍塌、水毁、返工等原因引起承包人的人力、物力及机械设备等的投入或监理工程师认为必要或可以通过计日工处理的变更工作等。承包人在使用计日工前，必须经监理工程师及发包人的同意并取得关于使用计日工处理该项工作的监理通知单后实施，在工作实施过程中，每天向监理工程师提交从事该项工作的人工、材料、机械设备的名称和数量的原始依据（如派工单、派车单、收方单等）及明细表，经现场监理工程师审签后作为计日工的附件，并按设计变更的审批程序及要求办理。第十七条 因施工程序或工程抢险等紧急工程不能停工等待时，承包人须取得驻地监理工程师同意，并电话或口头请示总监办和项目发包人认可后方能施工，然后补办审批手续。第十八条 设计变更经现场研究确定方案后，承包人必须在一个月内完善审查手续并向项目发包人报送变更令。第十九条 对于项目发包人提出的设计变更，设计单位、监理人、承包人应按照合同文件的有关规定认真完成，变更令的填报程序同前。第二十条 变更增加或减少的金额应按合同文件的相关规定进行计算。第二十一条 所有设计变更图纸、资料、技术审定，包括已批准的变更令，均要纳入技术档案，并作为施工和交、竣工验收的依据。第二十二条 在施工期间，项目发包人或省交通厅批复的设计变更文件是设计文件的补充和完善，承包人不得拒绝，由此而增减的投资金额，按规定程序批准后，纳入合同中计量支付。由于承包人过失引起的设计变更，其变更方案应按设计变更有关程序进行审批，由承包人承担相应的全部费用。第二十三条 凡涉及有新增单价，方案申请人应提供单价分析资料，驻地办、总监办、发包人应首先依据合同规定对单价组成的合理性、各组成单位工程量的真实性等进行审核并提出明确意见，在新增单价审批程序完成后方能进入方案审批程序。第四章 单价及费用的确定原则第二十四条 根据合同文件，变更工程单价参照四川省交通厅川交（2006）78号四川省重点公路工程设计变更管理实施细则，按以下原则确定：（一）工程量清单中存在与变更工程子目相同子目的，其单价应按工程量清单中已有的子目单价确定； （二）本合同段工程量清单中未列出相应子目，但本子目在其它合同段已列出，应以该变更子目在其它合同段工程量清单单价的算术平均价为准；（三）工程量清单中无相同子目但存在类似子目的，变更工程应参照类似子目单价，由承包人提出、监理人审核、项目发包人确定变更单价；（四）工程量清单中没有适用或类似子目的，按交通厅现行设计变更管理相关规定执行，支付单价由承包人提出、监理工程师审核、项目发包人按以下原则确定：1、按交通部公路工程基本建设项目概算、预算编制办法JTG B06-2007进行编制。2、编制新增工程项目单价的人工、材料、机械台班等单价及费率按承包人投标时的单价及费率计取。当承包人投标文件中没有新增工程项目中的材料、机械预算单价时，则参照交通厅造价站工程造价管理信息的市场价格编制预算单价并经监理工程师和发包人确认；如工程造价管理信息无法提供工程所在地材料信息时，可通过监理工程师多方咨询后报项目发包人确定。3、当采用新工艺、新材料时，新材料单价通过监理工程师多方咨询后报项目发包人确定，并按实际使用的合理的人工、材料、机械台班数量确定子目单价。(新增单价申请审核流程图及新增单价监理审核报告单见后附件4、7)第五章 设计变更文件格式第二十五条 设计变更文件格式（一）文件页面为A4纸张，字迹清晰，左边距2.5 cm，右边距2 cm，上边距2.5 cm，下边距2 cm。所有表格均要求采用Excel电子表格编制，标题采用18号黑体字，正文采用12号宋体字，表格行高不小于20磅，内容居中，表格边框加粗；文本内容采用Word编制，标题采用小二号黑体字，正文采用4号宋体字，1.5倍行间距。文面要求整洁、美观，无涂改。（二）图纸为A4或A3纸张，应采用CAD制图，图幅、图标等应满足公路工程制图规定，并依次注明设计单位、四川省遂资眉高速公路遂宁至资阳段工程项目XX标段XX施工设计图、设计XX、复核XX、审核XX、总监理工程师XX、设计代表XX。设计变更图及变更工程数量的计算应经监理工程师及设计代表签字确认。（三）所有资料应清晰可辨，监理工程师、设计代表、发包人相关人员签字均应为原件，并署上签字时间。各单位或部门审核人员签署的意见必须具体、明确、肯定，资料签署要完整，不得使用含糊不清，模棱两可或过于简单的词句，有不同意见的须提出观点和意见，持否定态度的须签署明确的反对意见。（四）设计变更工程项目编号、名称、单位应与合同文件工程量清单章节对应，并在新增工程项目的编号后注明“新增”。新增工程项目单价来源应在备注栏中注明并附相关证明材料。第二十六条 设计变更方案申请的内容及要求（一）设计变更资料要齐全，包括：设计变更现场会议记录或监理、业主单位出据的会议纪要、设计变更申报表、设计变更内容明细表、设计变更工程量计算审核表、变更设计图、新增工程单价审批表（若有新增单价项目，同时应有新增单价分析资料，组价复杂的还应有经监理工程师签认的新增项目的施工组织设计、组价子目的工程量计算等资料）、原设计图纸（必须的平面地形图、纵断面图、结构图、一般布置图、工程数量表等）、设计变更设计图（隐蔽工程还必须附上隐蔽部位的完整照片、短片等）、驻地办和计量工程师等签认的相关依据资料、表格、方案确认的纪要或正式批复等资料应齐全。若资料不齐全，监理工程师和项目发包人有权拒绝办理设计变更审批手续或责成承包人限期补齐资料。（二）设计变更资料应能完整反映该设计变更在技术上、经济上的可行性及合理性，设计变更必须附有原设计图（如有）及变更设计图。（三）设计变更资料的装订顺序为：新增单价审核表（如有）、设计变更方案申请审核表、设计变更内容明细表、工程量计算审核表、设计变更图纸、原设计图纸、设计变更现场会签单或会议记录、新增单价预算资料（如有）以及其他资料。（四）设计变更资料必须采用A4纸、附图采用A4或A3纸，除审批部门的签署意见和个人签字为手写体外，必须全部采用电脑制图及打印相应资料。凡因填写不认真、资料报批手续不符合规定而造成拖延的由承包人自行负责，审批部门在申报资料中核对更正时，不得覆盖原申报文字，可在旁另行修改，并注明更正部门、更正时间和更正人签字。（五）总监办应根据有关合同及技术规范和相应规定办理设计变更手续，设计变更方案申请的附件资料（图纸、说明、工程量计算式、单价分析等）应完整、清楚、准确、有序，对于涉及工程量、单价、金额的资料，必须有现场计量监理工程师和驻地高监的签字。（六）变更申请和其附件依据资料应按要求办理，资料（承包人申请、监理意见、设计变更现场会签单或会议记录、设计变更通知书、批复等）必须清晰，禁止使用多次的复印件、传真件等，凡涉及业主、监理、设计、承包人以外单位的确认附件也应文本清晰、图件签字齐全、盖章有效。否则，其资料不得纳入变更。（七）设计变更的批准文件及设计变更图表资料及检验签证与试验凭证，应妥善保管，装订成册，验收时按竣工文件编制办法列入技术档案移交。第二十七条 变更令的内容及要求变更令装订顺序为：变更令（监表7）、变更工程数量及金额对照表、设计变更计算书、设计变更方案申请、设计变更现场会议记录表、新增单价批复文件（如有）、设计联系单、设计变更图纸、原设计图纸及工程数量（如有）、其他证明资料：如试验资料（以监理试验资料为准）、测量资料、隐蔽工程照片、计日工的派工单、派车单、收方单等，所有证明材料均需相关监理工程师签字认可。第六章 设计变更表格及填写说明第二十八条 设计变更申请函（一）文件头应为承包人项目经理部的全称，如“XX公司四川省遂资眉高速公路遂宁至资阳段工程项目X标段项目经理部文件”，此文件头必须套红。（二）发文字号统一为“遂资路XX标段年份XX号”，如“遂资路TJ120101号”。（三）文件标题应突出主题内容，说明设计变更所在的标段、桩号、变更内容等，如“关于申请XX标段XX大桥跨径设计变更的函”、“关于申请XX标段KXX+XXX圆管涵变更为盖板涵的函”等，不得笼统地称“申请变更函”。（四）主送单位应为“重庆建工集团四川遂资高速公路有限公司”。(设计变更申请函样表见后附件8)第二十九条 设计变更方案申请和变更令（一）标题统一为“四川省遂资眉高速公路遂资至资阳段工程项目”。（二）“编号”栏中的编号应为“XX变XX号”，其中变字前面应填标段号，后面应填变更令编号，如“TJ1变1号”，同一个标段内的编号应保持连续。（三）“承包人”和“监理人”栏填写的名称应与项目经理部和总监办单位章上的单位名称一致。（四）设计变更方案申请和变更令应加盖承包人项目经理部及总监办单位章。（五）设计变更资料一式肆份（承包人、驻地办、总监办、业主各一份），按程序逐级上报审批和签认，经总监理工程师签发变更令，由项目发包人合同造价部登记核备后返回监理和承包人，作为施工和计量的依据。(设计变更方案申请及变更令样表见后附件10)第三十条 变更令中的变更原因栏应说明变更工程桩号、位置（或部位）、原设计情况、变更理由，变更后情况。第三十一条 变更工程数量及金额对照表要求按章号分页填写，并进行本页小计、本章合计、连前合计。(变更工程数量及金额对照表样表见后附件11) 第三十二条 设计变更立项现场会议记录（样表见后附件6）设计变更立项现场会议记录一式三份，记录中议事内容及决定要求计算机打印（不具备条件时先进行草签，随后打印出来补签），内容要写明工地现场会议时间、地点、参加的部门和人员、议事内容、决定，议事内容应写明变更工程桩号、部位、名称、变更原因，变更决定应写明具体施工方案、采用材料、估计的工程数量及费用、必要的简图等。当一页不足时可加附页，但每页均需保留签字栏并由相关人员签字。第三十三条 工程数量计算表（样表见后附件12）工程数量计算表中编号与变更令编号一致，变更项目名称应写明变更工程桩号、部位、名称，计算式按变更工程子目名称分别计算，并需列出该变更工程子目原设计数量、有详细计算过程的设计变更数量和变更增减数量。 第七章 设计变更量价审核及违约责任追究 第三十四条 工程部主要负责现场的核实，收集资料，审核确认是否有变更的需要。总工办主要负责对承包人提出的变更方案、方案设计图以及设计单位修改或补充设计的审核。合同造价部主要负责对新增单价和变更金额的审核。第三十五条 承包人在上报设计变更资料时应据实填报，不得弄虚作假。监理单位在审查设计变更时，对每份设计变更都应进行现场复查、核实，确保设计变更的真实性，对变更工程数量的计算方法（须严格按照技术规范进行）、计算过程的也要逐一核实，保证变更工程数量计算的准确性，对每项新增项目单价，监理单位必须严格按照合同文件（含与此有关的一切文件）等相关文件进行计算审核，不得将承包人应承担的责任和风险转移给发包人，监理单位必须严格按监理合同条款规定，认真履行监理的造价管理控制职能，并对自已审核签认的资料负责，监理单位的审核结果必须经得起发包人、审计部门的审查，若经发包人、审计部门审核后发现有错漏必须予以纠正，并将审减量差、价格差、金额差作为考核监理工作的一项重要指标。发包人工程部、总工办、合同造价部及造价控制单位在审核设计变更时，对重大工程的设计变更及变更金额大于10万元的应全部进行现场核实，对3万元以上10万元以下的设计变更现场核实不低于50，对3万元以下的变更按一定比例现场抽查核实。设计变更核实必须以现场变更工程或原始记录为依据，对于软土路基处理、桥涵挡护等结构物基底超深、隧道围岩变化（引起超前支护、锚杆、钢支撑、压浆、喷射砼、二衬砼工程量的改变）以及隧道洞内坍塌处理、路基坍方、滑坡处理等易于隐蔽的变更工程，变更金额在10万元以上的，现场确定变更方案时，项目发包人工程部、总工办、合同造价部及造价控制单位或公司领导应到场参加，以便核实变更工程量。第三十六条 如发现承包人对所报变更工程有弄虚作假行为，除扣除虚假的工程费用外，并处以虚假工程费用2倍金额的违约金。监理单位签认后的设计变更有弄虚作假行为，每发现一次视其金额大小对监理单位处以2000元至20000元的违约金，并对监理签认人处以200元至2000元的罚金。第三十七条 任何单项工程的变更，无特殊理由承包人不得多次变更，也不得人为将单项工程的一次变更肢解为多个小变更，否则将对承包人处以10000元的违约金。第三十八条 在申报变更设计资料中，若承包人冒充监理工程师、设计代表或业主人员签字，除申报设计变更不予认可外，并按申报金额处以等额违约金。第三十九条 我公司所管建的高速公路各参建单位以申报签批设计变更为手段谋取不正当利益，一经发现将对参与单位各处以20000元的违约金，同时追究有关当事人的责任，构成犯罪的将移交司法机关依法追究法律责任。第八章 建立设计变更台帐第四十条 发包人、监理人及承包人均需按附表及时建立设计变更台帐并进行变更令统计汇总。承包人及监理人在进度付款时，必须出示其建立的变更台帐及变更令统计汇总表，否则发包人将不予计量（设计变更台帐及变更令统计汇总表见后附件13、14、15）。第四十一条 设计变更的支付在变更令成立后按合同约定进入计量，据实支付。 第九章 附则第四十一条 本实施细则由重庆建工集团四川遂资高速公路有限公司负责解释。附件：1、较大、重大设计变更立项审批流程图2、一般设计变更方案申请审批流程图3、变更令申请审核流程图4、新增单价申请审核流程图5、设计变更方案申请6、设计变更立项现场会议记录7、新增单价监理审核报告单8、设计变更申请函（格式）9、设计变更申请函审核表（格式）10、变更令（格式）11、变更工程数量及金额对照表（格式）12、设计变更数量计算表13、一般设计变更台帐14、较大及重大设计变更统计台帐 15、设计变更明细台帐 附件1：较大、重大设计变更立项审批流程图 承包人提出变更申请地方政府提出变更要求发包人提出变更申请监理人提出变更申请设计单位提出变更申请设计单位出设计变更文件和预算文件 上报重庆建工集团备案发包人变更评审委员会审核发包人变更委员会上报 四川省交通运输厅 较大变更重大变更四川省交通运输厅审批四川省交通运输厅上报原初设审批部门发包人核批原初设审批部门审批四川省交通运输厅转发审批文件发包人核批附件2：一般设计变更方案申请审批流程图 设计单位提出变更申请监理人提出变更申请承包人提出变更申请地方政府提出变更要求 整理变更方案， 划分变更级别， （附件8、附件9） 补充基础资料 发包人复 核 不同意 （附件6）立项会审填制变更方案申请（附件5）不同意驻地办审核变更方案申请 不同意总监办审核变更方案申请不同意发包人工程部审核变更方案申请不同意发包人总工办审核变更方案申请不同意发包人合同造价部审核变更方案申请不同意C类变更A类变更B类变更发包人变更工作组审批变更方案申请发包人变更评审工作组审批变更方案申请发包人变更评审委员会审批变更方案申请附件3： 变更令申请审核流程图完善设计变更文件发包人总工办承包人填制变更令 总监理工程师总监办合同监理工程师驻地监理工程师发包人合同造价部驻地办合同监理工程师发包人常务副总经理（B类变更）发包人董事长（A类变更）发包人分管副总经理（C类变更）发包人总经理发包人工程部设计代表 附件4：新增单价申请审核流程图 设计变更立项会审通过设计单位已完成设计变更图承包人提出新增单价申请总监办合同监理工程师总监理工程师发包人合同造价部发包人分管副总经理发包人常务副总经理发包人总经理发包人董事长附件5-1四川省遂资眉高速公路遂宁至资阳段工程项目 设计变更方案审核表 监表 7附表项目名称：合同号：承包单位：变更类别：监理单位：申请编号：申请变更项目名称：驻地办审核意见：驻地办高级监理工程师意见：总 监 办 意 见工程部意见：签字：日期：合同管理部意见：签字：日期：总监理工程师意见：签字：日期：发 包 人 意 见工程部意见：审核人：日期：负责人：日期：总工办意见：审核人：日期：负责人：日期：合同造价部意见：审核人：日期：负责人：日期：分管副总经理：签字：日期：常务副总经理：签字：日期：总经理意见：签字：日期：董事长意见：签字：日期：附件5-2四川省遂资眉高速公路遂宁至资阳段工程项目设计变更方案申请表监表 7附表项目名称：合同号：承包单位：申请编号：监理单位：变更类别：申请变更项目名称：1.申请变更理由：2.拟采用的设计方案或施工方案的描述：估计此项变更增加或减少金额（元）原设计图编号变更设计图编号编号：编号：变更申请人所在单位：变更姓 名申请职 务人职 称附件：备注： 1. 原设计图及变更设计图是变更申请的必然组成部分， 2. 变更申请人必须分细目按桩号和清单编号填写变更内容明细表。第 32 页 共 41 页附件5-3 四川省遂资眉高速公路遂宁至资阳段工程项目设计变更方案申请内容明细汇总表监表 7附表合同编号：变更申请编号：第 页共 页原 合 同变更增减变更后合同已批准的变更本次变更清单编号项目名称单位工程量单价金额工程量金额工程量金额工程量单价金额本页小计到本页累计变更申请人： 驻地计量工程师： 高级驻地监理工程师： 总监办合同管理审核：发包人工程部审核： 发包人总工办审核： 发包人合同造价部审核：附件5-4 四川省遂资眉高速公路遂宁至资阳段工程项目设计变更方案申请内