2019年开展扫黑除恶专项斗争工作总结两篇

2019年开展扫黑除恶专项斗争工作总结两篇园林管理局党委关于开展扫黑除恶专项斗争的工作总结自治区政府办公厅：园林管理局(以下简称管理局)深入贯彻落实习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神，按照党中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署，主动对标对表自治区党委、政府的各项要求，以强烈的政治担当、责任意识，积极协调大林公安局，克服没有林政执法权的现实困难，持续完善管理体系，加强生态保护建设，加大涉林违法犯罪行为打击力度，坚决扫除黑恶势力及其滋生土壤，切实维护了林区安全稳定。按照要求，现将林区扫黑除恶专项斗争工作情况总结如下。一、提高政治站位、强化责任落实，形成强大合力(一)强化组织领导，抓紧抓好扫黑除恶专项斗争。管理局党委切实把做好扫黑除恶专项斗争作为林区贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，增强“四个意识”、做到“两个维护”的具体体现，严格按照党中央、国务院和自治区党委的各项要求，将扫黑除恶斗争作为一项重大政治任务，摆到突出位置，列入重要议事日程。管理局党委书记陈佰山切实履行第一责任人职责，多次主持召开会议，亲自研究部署，层层抓落实，全力协调支持森林公安部门开展好林区扫黑除恶专项斗争。在管理局党委统一领导下，充分发挥了林区社会治安综合治理优势，推动各部门各司其职、齐抓共管，最大限度的挤压了黑恶势力滋生空间。(二)构建齐抓共管局面，打好扫黑除恶专项斗争。管理局党委始终坚持统筹协调、综合治理，充分发挥各单位各部门职能优势，综合运用各种手段预防和解决黑恶势力违法犯罪突出问题，形成齐抓共管的强大合力，森林公安部门负责林区扫黑除恶专项斗争期间问题线索受理、核实，案件侦查、处理的全面工作。各单位各部门各司其职，结合自身职能，主动承担在扫黑除恶专项斗争中的职责任务，建立完善了与森林公安部门联动机制，将排查到的涉黑涉恶线索及时向森林公安和纪检监察部门通报，共同努力做到每条线索都有结果。(三)组织发动职工群众，打好扫黑除恶专项斗争。积极配合森林公安部门，采取多种方式加大林区扫黑除恶宣传力度，对林区职工群众进行扫黑除恶普法教育，提高职工群众通黑恶势力作斗争的信心。发动职工群众参与举报涉黑涉恶线索，提升职工群众扫黑除恶工作线索参与度。及时核查反馈实名举报，落实好对举报人的保护措施，解决职工群众“不敢举报”的问题。二、立足林区实际、创新摸排举措，有效开展线索排查把排查线索、摸清底数作为林区开展扫黑除恶专项斗争的重要基础，紧紧围绕全面深化改革、森林资源管护、动植物保护、重点工程项目和基础设施建设、旅游产业、林下经济等方面，通过采取实地走访调研、材料报告、信访受理、开展专项行动、发动群众举报等方式不断深挖线索。加强对近年来林政案件、经济案件、信访案件、违纪案件的排查梳理和研究分析，深挖彻查。始终坚持把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。一是将有关部门日常工作与摸排线索结合起来，在加强日常工作监督的基础上，对所分管领域开展“回头看”，增强工作力度。二是结合其他专项行动开展摸排线索。将扫黑除恶与国土绿化、“绿卫2019”、打击破坏野生动物资源违法犯罪、打击毁林开垦、生态环境整治、退耕还林还草还湿、“武装三清”等系列专项行动结合起来，做到既斩断黑恶势力利益来源，又有力推动森林资源生态保护工作。三是通过督导检查，推动线索摸排工作。通过个别约谈、上门督导等方式，督促涉黑恶线索数量较少的单位强化线索摸排，实现线索摸排全覆盖。三、发挥职能优势，坚持源头治理，确保专项斗争取得实效(一)加强森林资源管理。严守林地红线，严格执行国家、自治区征占用林地管理规定，制定出台了xx林管理局林地管理办法，对所有林地行政许可项目全部实行事前介入和跟踪监管，坚决杜绝违法占用林地现象。全面完成了xx万公顷森林资源一类清查和xx万公顷二类调查任务，高质量编制了xx个林业局森林经营规划。全覆盖开展森林督查工作。坚定不移推进毁林开垦专项整治行动，完成了xx万亩开垦林地自然属性精准核查，配合属地政府推进社会属性精准核查。累计收回林权证内开垦林地xx万亩，其中2012年以后开垦林地全部收回。巩固专项整治行动成果，安排收回林地植被恢复造林xx万亩，落实管护责任，确保退耕、停耕、复绿、成林。编制完成了xx林区退耕还林还草还湿规划。持续开展森林资源执法检查等专项整治行动，严厉打击侵占林地等违法犯罪活动，2018年查处林业行政案件2862起，大杨树、毕拉河等重点区域涉林案件线索下降94.4%，呈断崖态势。(二)严格森林资源管护。树立“全员大管护”理念，完善“横向到边、纵向到底”的四级管护网络责任体系，制定实施了生态保护成效两级验收、森林管护员竞争上岗、森林管护信息报告等7项管护制度，夯实了森林资源管护的制度基础。严格执行星级化管护标准，积极推进森林管护站、木材检查站、防火检查站“多站合一”职能整合，提升管护站综合管理水平。争取资金xx万元，对139个管护站进行了新建改造，对xx个管护站点进行了新能源升级。开展种植点、养殖点和家庭生态林场清理整顿，分类施策、逐步退出，已清理整顿违规家庭经济户xx户。积极推进“河长制”，全面启动了激流河流域生态保护行动。坚决落实“绿盾”行动和环保要求，自查自纠，建档立卡，集中解决了各类自然保护地、旅游景区存在的问题。(三)切实加强野生动植物保护。深入开展“雷霆”“绿剑2018”“绿卫2019”等系列专项行动，采取线索摸排、渠道管控、部门联动、异地用警等方式，深挖细查，先后破获*“108”系列异地贩运、非法收购、出售野生动物等一批大案要案。严厉打击破坏野生动物资源违法行为，今年以来累计破获刑事案件*起，抓获犯罪嫌疑人员*人，收缴野生动物*头(只)，枪支*支，子弹*发。搭建野生动物监测网络，建成xx个国家级野生动物监测站、xx个省部级监测站、xx个临时监测点，完善了野生动物资源数据库。针对盗猎案件的季节性，强化入冬11月至初春3月重点时段监控，增设关卡、提前布防、入山巡护、清山清河，加强检查、排查与巡查，防范非法猎捕人员。制定激励机制，动员社会力量参与生态保护，拟定了林区破坏野生动物资源违法犯罪行为举报奖励办法，管理局筹措150万元设立举报奖励基金，滚动使用，构筑保护野生动物的群防群治网络。(四)联防联动汇聚打击黑恶势力的强大合力。在规范原有严格保护、联合查处、议事协调等制度的基础上，重新出台林区涉林案件移交、查处专题会议纪要，明确了案件线索移交、信息共享、宣传发布、人员培训等工作规范，建立了资源林政、森林管护、野生动植物保护、森林公安等“四位一体”联防、联查、联打机制。加强经费保障，投入专项经费xx万元全力支持开展扫黑除恶专项斗争。完善与驻区专员办、属地政府和司法机关的协调对接机制，制定了涉及公益诉讼等加强协作配合，保护xx生态系统14条意见，构建起“一片林、一体化”防控网络和监管格局。经过林区上下和大林公安局的共同努力，截至目前，共打掉恶势力犯罪集团*个、恶势力犯罪团伙*个;共破获刑事案件*起、抓获犯罪嫌疑人*人。目前，已批准逮捕*人，移送起诉*人;共收缴子弹*发、查获涉案资产*万元。四、存在的问题和困难一是当前xx林区正处于深化改革的关键阶段，虽然明确xx林管理局为自治区直属单位，但单位属性、机构、编制和经费渠道等还未确定，管理职能还未完全理顺，职责还未划分清楚，管理局介入社会面问题尺度难以把握。二是在资源林政管理上，管理局缺失行政执法权和处罚权，影响森林资源管理职能发挥。五、下步工作安排下步，管理局将严格按照党中央和国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知、自治区党委配合中央扫黑除恶专项斗争督导工作实施方案和扫黑除恶工作机制规定的要求，进一步细化任务、夯实责任、主动作为、形成合力，把扫黑除恶专项斗争组织好、开展好，努力为建设我国北方重要生态安全屏障、构筑万里绿色长城、打造祖国北疆亮丽风景线做出新贡献。一是进一步提高政治站位。深刻认识扫黑除恶事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，切实把思想统一到中央、自治区党委的决策部署上来，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗。二是进一步强化组织领导。加强工作统筹，完善领导机制和工作机制，科学、集约、高效调配力量，充分发挥大林公安局的主力军作用，形成工作合力，确保扫黑除恶专项斗争取得实效。三是进一步强化森林资源保护管理。持续利用遥感影像技术对全林区进行每年一次全覆盖的森林督查行动。针对林区地域大、区位偏的特点，加强巡护检查力度，深入开展深远山“三清”活动，加强普法宣传、舆论引导、网情管控，积极构建教育与震慑、预防和打击、管理与服务“三个相结合”的长效机制。四是进一步强化宣传发动。充分利用传统媒体与新媒体相结合等一切资源力量，加强对中央政策、举报渠道、主要战果等的深入宣传，全面营造扫黑除恶专项斗争声势，进一步发动职工群众检举揭发黑恶势力犯罪线索。五是进一步断网打伞。深入开展自查自纠，将治理党员干部涉黑涉恶问题作为整治职工群众身边腐败问题的一个重点，纳入执纪监督和巡察工作内容，将党员干部涉黑涉恶问题作为执纪审查重点，切实把扫黑除恶与反腐败斗争相结合，有效打击关系网”“保护伞”。六是进一步主动出击依法打击。坚持“有黑打黑、有恶除恶、有乱治乱”的原则，在打击整治非法狩猎、非法持枪、非法占用林地等违法犯罪活动中，注意发现涉黑涉恶涉乱线索，加大纵深打击力度，把“黑、恶、乱”打深打透打彻底，有效净化林区社会环境，提升林区人民群众的安全感和满意度。2019年上半年扫黑除恶专项斗争工作总结今年以来，全市认真贯彻落实中央、省委关于扫黑除恶专项斗争的重大决策部署，通过广泛宣传、全民动员，精心组织、周密部署，集结力量、克难攻坚，全面打响扫黑除恶专项斗争的人民战争。现将有关情况总结如下：一、工作开展情况(一)提认识、建机制，第一责任立起来。市委、市政府对扫黑除恶专项斗争高度重视，今年以来，先后分别召开7次市委常委会、3次政府常务会，传达上级扫黑除恶工作会议精神，听取工作汇报，研究部署相关工作。市委书记多次就扫黑除恶工作作出重要批示，要求将扫黑除恶专项斗争上升到维护基层政权、保障人民安居乐业的高度来进行安排部署和推进。市委、市政府成立了市扫黑除恶专项斗争专项督导领导小组，由市委常委、政法委书记任组长，领导小组办公室及下设的六个专项小组，分别由政法部门、纪委监委、组织、宣传等部门有关负责人任组长，并明确了具体的工作任务。各县市区扫黑办均成立了督导组，不定期到各地及相关部门开展督导，了解掌握第一手情况，听取基层干群意见建议。目前，已对56个镇(场、区)开展了3轮全覆盖式的督导。市扫黑办充实专门人员力量，从相关部门抽调了10名工作人员，具体负责全市扫黑除恶专项斗争日常综合协调工作。市扫黑办制定下发了行动方案、工作运行机制，各地及相关部门迅速参照贯彻执行，在全市上下形成了运转有序、指挥有力的工作体系。(二)广发动、密宣传，强大声势掀起来。市扫黑办牵头，组织各地各部门发动全市广大干部群众开展了形式多样的扫黑除恶宣传活动，营造浓厚的宣传氛围。一是组织各地各部门在大街小巷张贴了关于进一步在全市开展扫黑除恶专项斗争的通告2万余份，公布了扫黑除恶举报电话、网络、信件、走访等线索举报方式，各地结合实际印发致广大人民群众的一封信25万余份，张贴至每户农户家中;二是充分利用微信公众平台，大力推送扫黑除恶专项斗争各类相关信息，同时，还发动机关党员干部通过微信群、朋友圈等进行舆论宣传;三是各地各部门结合工作实际，突出宣传重点，散发宣传单50000余份，现场接受群众咨询10000余次，向广大人民群众讲解扫黑除恶专项斗争的重大意义，动员群众积极检举揭发各类黑恶线索;四是充分发挥组织优势，在全市所有基层党支部先后两次召开以扫黑除恶专项斗争为主题的主题党日活动，12万多名党员进行了集中学习和讨论，进一步统一了思想和认识;五是扫黑办统一印制并发放了扫黑除恶纸杯、抽纸等宣传品14万余份，真正让扫黑除恶宣传融入到日常生活之中;六是各地组织干群在公路沿线和集镇醒目等重点位置刷写固定标语5000余条、悬挂横幅1000余条，出动宣传车开展巡逻300多次，电子屏投放宣传标语700余处;七是在各级政府网站开辟扫黑除恶专栏、通过微信公众号推送发布宣传120篇，着力构建了全方位、立体化的宣传格局。(三)深挖掘、细排查，黑恶线索清起来。以服务和保障三大攻坚战为中心，聚焦农村涉黑涉恶犯罪案件，加强对各类涉黑涉恶线索的摸排核查。截止目前，市扫黑办通过来电来信来访等方式共受理各类涉黑涉恶线索条，其中省级转办线索条，市级受理线索条。基层组织建设组调查处理扶贫领域突出问题专项集中治理问题线索条。执纪问责组接收处理群众举报身边涉黑涉恶腐败问题线索条。侦查打击组对摸排专项行动掌握的违法犯罪线索和省、市两级“扫黑办”交办的条群众举报线索，组织专班认真调查核实、依法打击处理。(四)凝共识、齐推进，攻坚合力聚起来。坚持将扫黑除恶专项斗争与党风廉政建设和反腐败斗争紧密结合起来，与基层组织建设紧密结合起来。市纪委监委坚持聚焦“再监督再检查”职能定位，强化执纪不手软，目前已完成初核件，立案件，因违规违纪已给于党政纪处分人，涉黑涉恶件案子中公职人员、监察对象失职失责拟处分人以上。市委组织部将扫黑除恶工作纳入基层党建述职评议考核重要内容，列入村级党组织建设专项巡察的重要内容。同时全面启动软弱涣散基层党组织集中排查整顿工作，倒排确定个软弱涣散基层党组织，区分问题类型，有针对性地进行整顿转化，对个软弱涣散村的班子进行调整充实，目前已有个村整顿到位。严把村“两委”换届入口关，从2017年至今，全市已调整不胜任的村书记人，配备村副职干部名，对名工作不力的村干部予以免职处理，村干部队伍建设得到明显加强。二、存在的问题(一)扫黑除恶专项工作地区间推进不均衡。部分县(市、区)和乡镇扫黑除恶推进力度和效果存在不均衡现象;扫黑办人员配备不够固定化精干化;少数乡镇领导重视程度不够，对扫黑除恶专题研究部署不够。(二)基础工作还需进一步加强。一是少数地方线索核查进展缓慢，导致案件不能销号。二是扫黑除恶业务培训不够经常化。三是扫黑除恶档案建立不规范。部分地方和部门案件线索未按照办理流程整理，未分类集中统一归档。四是信息案例报送力度不够。少数地方和部门在专项斗争中总结、上报宣传信息、典型案例、经验做法较少。(三)工作合力还需进一步增强。相关成员单位主动摸排不够，对举报线索认定和移送效率不高，与政法机关之间联动配合不够，相关行政执法成员单位主动摸排移送涉黑涉恶问题线索数量较少。(四)斗争成效还需进一步巩固。少数地方和部门在推动扫黑除恶专项斗争中办法不多，发动群众不够深入，有的地方有价值的举报线索数量为零;大张旗鼓的对扫黑除恶战果宣传不够，人民群众对扫黑除恶专项斗争的获得感和知晓率有待进一步提升。三、下一步工作打算全市扫黑除恶专项斗争虽然取得了阶段性成效，但也存在宣传工作深度不够、线索挖掘不够深入、工作推进不平衡等问题，