安全生产考核奖惩制度.doc

安全考核奖惩办法 第一章 总则 第一条 为了加大安全生产管理力度，完善激励约束机制，充分发挥各部门（单位）在安全生产管理中的主体作用，把安全生产责任制落到实处，激励各部门（单位）高度重视安全生产，稳定安全生产形势，确保安全生产无事故。依据中华人民共和国安全生产法、安徽省安全生产条例等有关安全生产的法律、法规、条例，特制定本办法。第二条 各单位必须落实行政正职为安全生产第一责任人的制度，依照“谁主管谁负责”的原则，按职责分工认真执行安全生产责任制，明确安全生产责任人，做到管理到位，责任到人。第三条 本办法适用范围包括：公司本部各部门、管道分公司、抢维修分公司、CNG分公司等。第二章 检查考核内容第四条 安全生产管理制度完善。能依据国家和上级部门的有关规定、制度和标准，结合本单位实际，建立完善各项安全管理规章制度、安全标准及操作规程，并能够严格执行。第五条 安全生产基础工作扎实，各种安全会议记录、安全检查记录、培训教育记录、安全活动记录、事故隐患整改记录、事故档案、事故报表等基础资料台帐健全，记录完整规范。第六条 落实安全生产宣传、教育、培训措施。能明确安全工作重点，积极宣传贯彻党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规及各项安全生产管理制度、规定、安全标准。经常组织职工学习安全生产知识、安全生产操作规程，增强职工安全意识，掌握安全生产技能；按上级主管部门的要求，认真组织开展特殊作业人员、新工人和转岗工人的安全教育培训工作；确保岗位工人日常安全教育100%，新工人和转岗工人安全教育100%，特殊作业人员培训持证100%，施工作业应急计划教育100%。第七条 安全生产活动内容要丰富，能认真开展“三标”活动，有计划、有检查、有验收、有整改措施，能坚持每周一次的“周一”安全活动，内容丰富，紧密结合生产实际，并做到“检查、整改、讲评”三落实。认真执行安全生产检查制度，按规定每周进行一次安全检查，班组每天按时巡回检查，节假日进行特殊检查。同时，能积极参与上级部门组织开展的各项安全活动，并做到组织措施、活动内容落实。第八条 安全生产设施完备可靠。每个站场（支线）的生产区域（线路走向）、施工现场有明显的安全生产标志，站场配有足够的消防器材，各种安全监控设施及护栏护罩等防护设施齐全，并做到定期检查、安全可靠。第九条 生产作业（施工）现场安全管理实现标准化，各工作区域“三标”管理措施落实，生产现场做到“三清四无五不漏”（场地清、设备清、道路清；无明火、无油污、无杂草、无易燃物；不漏油、气、水、火、电），施工过程中无“三违”现象，无事故隐患。第十条 劳动保护措施落实。能认真开展工业卫生治理和劳动保护工作，各个有毒有害作业场所有治理计划和措施，对职业中毒和职业病患者实施建档管理，体检措施落实；能按照规定为职工配发劳动保护用具用品，并督促职工按规定使用、穿戴劳保护具、用品。第十一条 全面推行HSE安全管理体系管理，积极开展安全技术攻关活动，推进安全科技进步，不断提高安全管理水平。第十二条 安全生产效果好，不发生工业、交通、火灾事故。第三章 考核奖罚第十三条 安全工作应贯彻“预防为主，奖罚分明”的原则，对在安全生产工作中做出显著成绩和特殊贡献的单位与个人，给予奖励；对在工作中因严重失职、违章指挥、违章作业造成安全生产事故的单位与个人，给予处罚；情节严重触犯法律的，由司法部门追究其当事人与责任人的刑事责任。第十四条 安全生产单位和个人的奖励分为通报表彰、嘉奖、记功、授予荣誉称号以及给予物质奖励。对安全生产工作人员的行政处分分为警告、记过、记大过、降级、撤职、开除；对单位的处分分为通报批评、取消评奖评先资格。 第十五条 安全生产检查考核由安全管理部牵头，组织安委会成员单位的有关人员，每月对各单位进行检查考核。公司全月实现安全生产，完成月度安全生产目标，将给予被考核单位人员奖励。奖励标准：1、公司本部按规章制度汇编（修订版）有关规定执行；2、分公司分别按经理/副经理/专工、调度员、站长、副站长（兼安全员）/维修工、站场值班员、CNG操作工四个层级进行奖励，具体标准由安委会审定。第十六条 单位及其有关人员，符合下列条件之一的，可给予嘉奖、记功、授予荣誉称号，并可给予适当物质奖励。 （一）在紧急情况下，采取有效措施，防止或避免重大、特大安全事故发生，使公司利益免受或减少损失的； （二）在事故抢险、救灾过程中表现特别突出的； （三）长期从事安全生产管理工作成绩显著或获得省级及以上奖励的。第十七条 给予嘉奖、记功的，由有关部门（单位）推荐，报安全生产委员会安全生产办公室初审后，报请公司安全生产委员会批准。具体奖励方案由公司安全生产委员会办公室报安委会批准。第十八条 考核期间发生事故，应根据事故的性质和情节，查清原因，分清责任，对有关单位和责任者按责任大小予以行政处罚、经济处罚，直至追究刑事责任。第十九条 事故处罚（一）发生一般事故，经济损失1万元（不含）以下的，扣罚责任单位5001000元。对于负主要责任者，赔偿直接经济损失10%；次要责任者，赔偿事故直接经济损失5%。责任单位和责任人承担相关法律责任。（二）发生较大事故，经济损失在1万元（含）以上10万元以下的，扣罚责任单位10005000元。对于负主要责任者，赔偿直接经济损失10%；次要责任者，赔偿事故直接经济损失5%。责任单位和责任人承担相关法律责任。（三）发生重大事故，经济损失在10万元（含）以上100万元以下的，扣罚责任单位500010000元.对于负主要责任者，下岗三个月并处5000元处罚；次要责任者降级降职和2000元处罚。责任单位和责任人承担相关法律责任。（四）发生特大事故，经济损失100万元及以上的，扣罚责任单位10000100000元。对于负主要责任者，给予辞退和10000元处罚；次要责任者降级降职和5000元处罚。责任单位和责任人承担相关法律责任。第二十条 交通事故按照道路交通安全有关规定，交由公安交警部门处理，同时比照事故处罚规定，根据责任大小给予责任单位和责任人相应处罚。第二十一条 发生事故有意破坏现场者；发生事故逃跑或私自处理者；品质恶劣，有意制造事故或有意伤害他人者；听任他人违章作业造成事故者；不服从安全人员检查和管理者；不听从劝阻明知故犯者和屡教不改，违章造成事故者，加重处罚，赔偿直至事故直接损失的100%，并依法追究刑事责任。第二十二条 违章处罚（一）未按规定穿戴劳动保护用品上岗者，罚款20-200元；（二）酒后上岗者，罚款500元，造成严重后果者，按规定加重处罚；（三）脱岗、睡岗者一次罚款50100元；（四）违章作业者，罚款100500元；（五）在严禁烟火现场吸烟者，责任者罚款500元，管理者（基层单位负责人、基层单位安全员）罚款50元；（六）违反动火规定，一次罚现场指挥和操作者各500-1000元；（七）对消防器材设施保管不善造成损坏的，除赔偿损失外，另罚50元。（八）发生事故隐患不解决的或接到“整改通知”后有条件整改而不整改的单位，罚款2001000元，并追究主要责任人的责任；（九）对隐瞒事故24小时不报或故意降低事故等级，弄虚作假者，事故发生后解决不力者，除追究责任外，罚该单位2001000元； (十)安全设施不合格的，给予责任单位1000-5000元罚款；给予责任人员200-500元罚款。第四章 附则 第二十三条 本办法由安全管理部负责解释。第二十四条 本办法自发布之日起实施。 附：公司安全生产考核评分表公司安全生产考核评分表 序号考核评分内容应得分扣分实得分扣分原因1领导重视，机构健全：81.1 认真贯彻执行国家和上级有关安全生产和劳动保护法令、方针、政策，将安全生产工作列入议事日程，按公司要求健全各项安全责任制。41.2 基层单位安全消防机构健全。42安全制度健全，安全责任落实：242.1 建立健全输气生产的各种安全制度，安全操作规程。52.2 建立领导、职能人员、班组长、生产岗位职工的安全生产经济责任制度。52.3 火票制度和防火制度。32.4 安全责任有指标、有落实措施。52.5 交通安全管理制度齐全，有专职或兼职人员。22.6 压力容器安全设施齐全，安全监督管理制度齐全。43安全教育，安全技术培训落实：153.1 积极开展安全教育活动，每月进行一次安全生产学习，记录齐全。33.2 坚持班组每日一次安全生产分析会，做到内容、时间、人员三落实。43.3 对职工进行安全技术培训，持证上岗。33.4 坚持对新工人进行三级安全教育。23.5 对雇用的民工、临时工要进行安全教育、监护和指导。34坚持定期进行安全生产检查：154.1 有检查制度，并认真执行，检查时间、内容、人员三落实，记录资料齐全。34.2 坚持每月一次安全检查，班组每周一次安全检查。34.3 每班有安全交班检查记录。24.4 结合单位生产实际情况制定安全检查办法，认真落实。44.5 及时进行隐患整改。35认真执行“三不放过”原则，严格事故管理：125.1 发生事故后按“三不放过”原则，认真查清原因，及时处理。65.2 重大事故24小时内上报，书面报告不超过3天，特殊情况须经总经理批准，并不得超过当月。66基础工作记录齐全，资料可靠：6建立安全工作“四本帐”，即安全学习活动记录、安全检查及隐患整改记录，事故登记及分析处理记录和安全领导小组工作记录。67安全生产管理：167.1 输气站场符合一准、二灵、三清、四无、五不漏要求。27.2 输气管线符合“五清、七无”要求。17.3 通讯系统保持畅通，误码率符合有关规定，保证足够的话务、数据、画面畅通。37.4 在自控系统投运后，严格按照操作权限进行自控操作，改动程序经过批准。17.5 输气站场有明显警告牌、禁火标志、防火设备齐全，有专人管理。17.6 站场通道漆色符合安全要求。17.7 站场通道和行车通道畅通无阻。17.8 生活区和生产区有明显标志。17.9 生产材料和废料堆放安全合理。17.10 站场及生产场所光线足，照明符合安全规定。17.11 施工、检修现场符合安全规定。17.12 电器设备、动力线路符合电器安全规范要求。17.13 照明设施符合安全用电规定，禁止私拉、私接灯线现象。17.14 各种设