财政学题库学生版.doc

第一章 导论一、单选题1.下列属于财政现象的是(C)。A. 企业引进外资 B.企业发行股票 C.企业购买公债 D.企业购买金融债券2.财政学的研究对象(C)。A. 个人 B.企业 C. 政府 D.社会公益组织3.下列不属于财政现象的是(D)。A. 2013年营业税改增值税在全国推行 B. 2015年财政部在香港分两次发行共280亿元人民币国债C.2015年中国国防预算增加 10% D.2015年5月中国人民银行决定下调金融机构人民币存贷款基准利率4.供给学派的拉弗曲线说明(B) A.物价稳定的重要性 B.减税重要性B.利率稳定的重要性 D.维持自由的重要性5.现代财政学之父是(D) A.凯恩斯 B.哈耶克 C. 费里德曼 D.亚当.斯密6.下列分析属于规范研究（C）A.2015年我国财政支出预算是171500亿元 B. 2015年中央财政赤字为11200亿元，赤字比例低C. 2012年我国教育经费占GDP比重首次超过4% D. 2015年全国一般公共预算收入154300亿元，增长7.3%7.下列分析属于实证研究（D）A.2015年我国财政赤字16200亿元，赤字水平不高。B.我国实行积极财政政策效果显著，要继续实施并适当加大力度。C.我国宏观税负合理不存在税负过重问题。D.我国2015年一般公共预算收入154300亿元，增长7.3%。8.市场失灵的表现不包括（C） A、无法提供公共品 B、不能解决外部性 C、价格由供求决定 D、信息不完全9. 财政伴随（B）出现而产生A.人类 B.国家 C.社会主义 D.资本主义10.亚当.斯密主张政府的职责是（D）A.保持货币供应量稳定 B.保障公民自由 C.依法治国 D.“守夜人”提供国防、司法、便利社会商业等基本服务11凯恩斯主张政府应该（C）A.保持货币供应量稳定 B.保障公民自由 C.主动通过扩大政府投资等主动干预经济 D.“守夜人”提供国防、司法、便利社会商业等基本服务二、多选题1.财政的职能是(ABD) A. 资源配置 B.收入分配 C. 稳定物价 D.稳定经济 2.市场失灵表现在哪些方面（ABCDE）A. 不能提供公共品 B.不能解决外部性 C.竞争失灵出现垄断 D. 收入分配不公 E.宏观经济失调 3.财政如何履行资源职能（ACD）A. 提供公共品 B.对高收入人群征税调节收入差距 C.矫正外部性 D. 维护市场有效竞争4.财政如何履行收入分配职能（CD）A. 维护市场有效竞争 B.解决外部性 C.通过超额累进的所得税，对高收入人群征收高额税收 D. 对低收入人群提供最低生活保障5.国际公认的宏观经济稳定的目标（ABCD）A. 充分就业 B.稳定物价 C.经济增长 D. 国际收支平衡 E.人民幸福6.财政研究范围包括（ABCDE）A. 中央政府 B.省级政府 C.市级政府 D. 县级政府 E.乡级政府三、判断题1.财政是在资本主义国家才出现的。（）2.我国现行财政体制是公共财政制度。（）3.财政学是研究政府收支活动及其对社会影响的一门学科。（）4.市场会失灵，政府不会失灵（）5.财政学只研究中央政府相关收支行为，县、乡政府收支行为不属于财政学研究范围。（）6、亚当.斯密主张政府要主动干预经济活动。（）7.消费者的偏好都是合理的不需要政府干预。（）8.市场能有效提供公共品，不需要政府介入。（）9.市场能自发解决负外部性，不会存在市场失灵。（）10、稳定经济是财政职能之一。（）11.保障汇率稳定是财政职能之一。（）12.消费者偏好不合理，消费者评价高于合理评价的产品是劣质品，劣质品一定是质量差的商品。（）13.市场会实现收入分配的公平，不需要政府调节。（）14.市场是无形的手会自动调节经济，不需要政府干预。（）15.市场会失灵，需要政府全面干预经济运行各方面。（）四、简答题1.什么是财政，财政的重要性？ 答：财政也称公共部门经济学或公共财政学，是以政府的收支活动及其对资源配置与收入分配的影响为主要研究对象的一门学科。 财政的重要性：由于市场失灵，市场运行会偏离资源配置和收入分配的理想状态，财政为政府财政的存在提供必要性，也确定政府活动的范围。2. 财政职能是什么？ 答：财政的三大职能：资源配置、收入分配和稳定经济。五、论述题1. 在市场经济条件下为什么还要政府来配置资源、调整收入分配？财政如何帮助政府实现有效配置资源、实现收入合理再分配？答：亚当斯密提出市场是一只“无形的手”会自动调节供需，达到市场均衡。但市场不是万能的，现实社会中找不到这样一个完全竞争的市场，市场经常出现不能有效配置资源、收入分配不公平等情况。由于市场自身缺陷导致市场失灵不可避免，就需要政府来介入以避免市场失灵。首先，财政履行资源配置职能，是指财政应该为全社会提供公共品和服务，并运用经济、法律等手段矫正外部性和维护市场的有效竞争。其次，政府可以通过税收，在相当大的范围内实现对收入的调节，再通过各项政府支出影响收入分配格局。还可以通过政府管制对市场机制进行直接干预或者进行一些非价格管制。2. 市场是只无形的手，通过供需调节经济，为什么还需要政府干预经济，财政如何做好该做的事情？答：亚当斯密提出市场是一只“无形的手”会自动调节供需，达到市场均衡。但市场不是万能的，现实社会中找不到这样一个完全竞争的市场，市场经常出现不能有效配置资源、收入分配不公平等情况。由于市场自身缺陷导致市场失灵不可避免，就需要政府来介入以避免市场失灵。财政通过三大职能明确了政府介入经济活动的主要范围。首先，财政履行资源配置职能，是指财政应该为全社会提供公共品和服务，并运用经济、法律等手段矫正外部性和维护市场的有效竞争。其次，政府可以通过税收，在相当大的范围内实现对收入的调节，再通过各项政府支出影响收入分配格局。还可以通过政府管制对市场机制进行直接干预或者进行一些非价格管制。最后，政府作为市场上的一种经济力量，运用宏观上的经济政策手段有意识地影响、调控经济，实现经济的稳定增长。3. 实现财政三大职能的具体措施手段？答：资源配置：1）根据政府经济职能确定财政收入占GDP的合理比例，从而实现资源配置总体效率。2）优化财政支出结构，保证重点支出，压缩一般支出，提高资源配置的结构效率。3）合理安排政府投资的规模和结构，保证国家的重点建设。4）通过政府投资、税收政策和财政补贴等手段，带动和促进民间投资、吸引外资和对外贸易，提高经济增长率。5）提高财政资源配置本身的效率。收入分配：1）划清市场分配和财政分配的界限和范围 2）规范工资制度，这里指由国家预算拨款的政府机关公务员的工资制度和视同政府机关的事业单位职工的工资制度 3）加强税收调节。税收是调节收入分配的主要手段。4）通过转移性支出，使每个社会成员得以维持起码的生活水平和福利水平。经济稳定：1）“相机抉择”的财政政策：针对宏观经济的运行状况与变化态势，政府灵活调整、变动其财政支出和收入的措施。主要手段：政府预算、投资、补贴、税收、公债等。2）内在稳定器。如累进税制度、失业救济金制度等。3）通过投资、补贴和税收等优化产业、地区等结构，保证国民经济稳定与高速的最优结合。4）财政应切实保证非生产性社会的公共需要。第二章 财政的目标一、单选题1.财政资源配置职能的目标是要实现(B)。A. 公平 B. 效率 C.稳定 D.公开2.财政收入分配职能的目标是要实现(D)。A. 效率 B.公开 C.稳定 D.公平3.罗尔斯主张(A)。A. 最小者最大化 B.功利主义 C.折中主义 D.最大者最小化4.生产符合帕累托效率标准的条件是(B)。A. 任意两种要素生产两种产品的边际技术替代率不相等B. 任意两种要素生产两种产品的边际技术替代率相等C.一种要素边际技术替代率大于另一种要素边际技术替代率D.一种要素边际技术替代率小于另一种要素边际技术替代率5.产品组合效率是指（B）A. 给定产品种类和数量的情况下，如何在不同消费者间分配才是有效的 B. 生产和消费如何配置才是有效的C. 消费者消费结构是否合理D. 既定的资源下如何生产不同的产品才是有效的6.交换效率是指（B）A. 生产和消费如何配置才是有效的B. 给定产品种类和数量的情况下，如何在不同消费者间分配才是有效的 C. 消费者消费结构是否合理 D. 既定的资源下如何生产不同的产品才是有效的7.生产效率是指（D）A. 给定产品种类和数量的情况下，如何在不同消费者间分配才是有效的 B. 生产和消费如何配置才是有效的C. 消费者消费结构是否合理D. 既定的资源下如何生产不同的产品才是有效的8.交换符合帕累托效率标准的条件是(A)。A. 消费两种商品时，消费者甲的边际替代率与消费者乙的边际替代率相等 B. 消费两种商品时，消费者甲的边际替代率与消费者乙的边际替代率不相等C.消费两种商品时，消费者甲的边际替代率大于消费者乙的边际替代率 D.消费两种商品时，消费者甲的边际替代率小于消费者乙的边际替代率二、多选题1.效率有几种(ABD) A. 生产效率 B.交换效率 C.帕累托改进 D.产品组合效率2.公平的分类包括（AB）A. 结果公平 B.程序公平 C.起点公平 D.机会公平3.财政学的目标是（AC）A.效率 B. 稳定 C.公平 D.安全三、判断题1、公平的标准是客观的。()2.效率的最优是达到帕累托最优。()3财政目标是现实公平与效率。()4.交换效率是既定的资源下如何生产不同的产品才是有效的。()5.生产效率是给定产品种类和数量的情况下，如何在不同消费者间分配才是有效的。()6.公平的目标是实现帕累托改进。()7.洛伦兹曲线是衡量资源配置是否最优的指标。()8.我国财政目标是实现绝对公平。()9.功利主义更强调公平。()10.罗尔斯主义更强调效率。()五、论述题1.我国财政如何实现公平与效率的目标？ 答：税收政策，特别是对个人收入所实行的所得税累进税制，对于调节不同收入层次和实际收入水平，缩小不同收入群体之间的差距，防止贫富过于悬殊及两极分化现象的日益加剧，有着至关重要的影响。与此同时，财产税率的合理制定与调整，又对财富（资产）占有及要素分配上的贫富悬殊，有着重要的调控作用。二是财政补贴政策，特别是对社会成员的直接转移支付政策，对于保障低收入者获得基本的或最起码的生存发展条件与社会福利，即在社会资源相对于社会需要具有稀缺性的条件下，保证正常的群体生活持续下去、免受社会冲突的破坏和瓦解方面，具有重要意义。三是通过财政的公共支出，特别是通过政府间的转移支付政策，使全国各地的公共服务水平逐步趋于均衡，使全体社会成员在教育、公共卫生、就业等方面获得平等的权利与发展机会，不致因地域差异、家庭背景、性别、种族、身份、资产占有情况等等而受到影响。第三章 外部性一、单项选择题1.可用（B）来描述一个养蜂主与邻近的经营果园的农场主之间的影响。A.外部不经济 B.外部经济 C.外部损害 D.以上都不对2.某人的吸烟行为属于（B）。A.生产的外部经济 B.消费的外部不经济 C.生产的外部不经济 D.消费的外部经济3.如果上游工厂污染了下游居民的饮水，按照科斯定理，（C），问题可妥善解决。A.不管产权是否明确，只要交易成本为零 B.不论产权是否明确，交易成本是否为零C.只要产权明确，且交易成本为零 D.只要产权明确，不管交易成本有多大4.“搭便车”现象是对下面哪个问题的一种形象的描述？（C）A.社会福利问题 B.公共选择问题 C.公共产品问题 D.市场失灵问题5.某一活动存在外部经济是指该活动的（C）。A.私人利益大于社会利益 B.私人成本小于社会成本C.私人利益小于社会利益 D.私人成本大于社会成本6.政府进行市场干预的理由在于（C）。A.税收 B.反托拉斯法 C.外部性 D.以上都是7.（B）最准确地说明了产生污染的生产是缺乏效率的。A.社会总成本高于私人成本 B.社会边际成本高于私人边际成本C.产量大于社会最优产量 D.忽略了外在成本8.如果某种产品的生产正在造成污染，因而社会边际成本大于私人边际成本，适当的税收政策是征税，征税额等于（A）。A.社会边际成本和私人边际成本之差 B.私人边际成本C.治理污染设备的成本 D.社会边际成本9.外部性是（C）A.归市场上买者的利益 B.归市场上卖者的利益C.一个人的行为对旁观者福利无补偿的影响 D.对企业外部顾问支付的报酬10.负外部性引起（A）A.一种物品的社会成本曲线高于供给曲线（私人成本曲线）B.一种物品的社会成本曲线低于供给曲线（私人成本曲线）C.一种物品的社会价值曲线高于需求曲线（私人价值曲线）D.以上各项都不是11.正外部性引起（B）A.一种物品的社会成本曲线高于供给曲线（私人成本曲线)B.一种物品的社会价值曲线高于需求曲线（私人价值曲线）C.一种物品的社会价值曲线低于需求曲线（私人价值曲线）D.以上各项都不是12.（没有内在化）负外部性引起（B）A.最优数量大于均衡数量 B.均衡数量大于最优数量C.均衡数量等于最优数量 D.均衡数量大于或小于最优数量13.（没有内在化）正外部性引起（A）A.最优数量大于均衡数量 B.均衡数量大于最优数量C.均衡数量等于最优数量 D.均衡数量大于或小于最优数量14.为了使负外部性内在化，适当的公共政策反应将是（D）A.禁止所有引起负外部性的物品生产 B.政府控制引起外部性的物品的生产C.补贴这种物品 D.对这种物品征税15.政府实行产业政策是（B）A.为了使与工业污染相关的负外部性内在化B.为了使与技术进步行业相关的正外部性内在化C.为了有助于刺激解决技术外部性的私人方法D.通过向高技术行业发放可交易的技术许可证16.当一个人在一个拥挤的城区买了一辆汽车时，这就引起了（D）A.有效率的市场结果 B.技术溢出效应 C.正外部性 D.负外部性17.最有效率的污染控制应该确保（B）A.每个污染等量地减少其污染 B.减少污染成本最低的污染者减少的污染量最多C.对环境的任何污染都不能被容忍 D.管制者决定每个污染这应该减少多少污染18.根据科斯定理，在以下哪种情况下私人双方可以自己解决外部性问题（C）A.受影响的各方在谈判中有相等的权利 B.受外部性影响的一方有不受影响的初始产权C.没有交易成本 D.政府要求他们相互谈判 E.有大量受影响的各方19. 为了使正外部性内在化，适当的公共政策的反应应该是（C）A.禁止生产引起外部性的物品 B.政府生产物品直至增加一单位的价值为零C.补贴这些物品 D.对物品征税20.Bob和Tom住在同一间大学宿舍里，Bob对大声放音乐的评价为100美元。Tom对安静的评价为150美元。以下哪一种表述是正确的（D）A.Bob继续放音乐是有效率的B.只要Tom有安静的产权，Bob停止大声放音乐就是有效率的C.只要Bob有大声放音乐的产权，Bob停止大声放音乐就是有效率的D.无论谁有声音大小的产权，Bob停止大声放音乐都是有效率的21.Bob和Tom住在同一间大学宿舍里，Bob对大声放音乐的评价为100美元。Tom对安静的评价为150美元。如果Bob有大声放音乐的权利，而且，如果没有交易成本，下列哪一种关于外部性问题有效解决的表述是正确的（B）A.Bob将支付Tom100美元，而且，Bob将停止大声放音乐B.Tom对Bob的支付在100150美元之间，Bob 将停止大声放音乐C.Bob将支付Tom150美元，Bob继续大声放音乐D.Tom对Bob的支付在100150美元之间，Bob将继续大声放音乐22.以下哪一个关于可交易的污染许可证和矫正税的表述是正确的（D）A.矫正税比可交易的许可证更能使污染减少到目标量B.只要把可交易的污染许可证分配给能以最低成本减少污染的企业，他们就可以有效地减少污染C.为了用可交易的污染许可证确定污染量，管理者必须了解污染权需求的方方面面D.矫正税和可交易的污染许可证都创造了一个有效的污染市场23.对耗油极大的新车征收汽油消耗税是以下哪一项的例子（D）A.可交易的污染许可证 B.科斯定理的应用 C.把正外部性内在化的努力 D.把负外部性内在化的努力24.污染的矫正税（A）A.确定了污染的价格 B.确定了污染量C.决定了污染权的需求 D.削弱了进一步减少污染的技术创新的激励25.许可交易的污染许可证（B）A.确定了污染的价格 B.确定了污染量C.决定了污染权的需求 D.削弱了进一步减少污染的技术创新的激励26.富有的校友向母校提供了慈善捐助，以减少现在学生支付的学费。这是一下哪一项的例子（A）A.把正外部性内在化的努力 B.把负外部性内在化的努力C.矫正税 D.命令与控制政策二.多项选择题1.解决外部不经济可采取（ABCD）。 A.征税的方法 B.通过产权界定的方法 C.通过将外部性内在化的方法 D.以上各项均可2.关于科斯定理，正确的论述是（ABCD）。A.科斯定理阐述的是产权和外部性的关系 B.科斯定理假设没有政府干预C.科斯定理一般在涉及的交易主体数目较少时才较为有效 D.以上各项都正确3.以下哪些情况是在为消除污染外部性的谈判过程中各方引起的交易成本（BCD）A.减少污染引起的成本 B.由律师费引起的成本C.实施协议引起的成本 D.由受外部性影响的各方人数太多引起的成本4.下列对外部性的特征描述正确的有（ABC）。A.独立于市场机制以外 B.与产品价格和私人生产成本无关C.市场上没有对应的奖惩机制 D.外部性指定为来自外部引起的干扰损失5.外部性按作用方向分类为（CD）。A.单向外部性 B.多头外部性 C.正外部性 D.负外部性6.外部性按产生环节分类为（CD）。A.批发环节外部性 B.零售环节外部性 C.消费中的外部性 D.生产中的外部性7.外部性治理的方法有(ABCD)A.征税 B.补贴 C.政府管制 D.谈判交易三.判断题1.如果物品的生产不存在外部性成本，那么边际社会成本就等于边际私人成本。（）2.在消费者数量达到一定的数量以前，增加公共物品的消费者数量一般不影响其他人对该商品的消费，例如外交.国防.和路灯等。（）3.科斯定理指出，如果产权明晰且交易成本很低，那么就不会存在外部性问题。（）4.如果政府给予补贴，那么生产某种物品所造成的外部性成本就能够被克服。（）5.对教育的私人生产征税可以有助于解决教育的外部性问题。（）6.外部性问题是由于私人产权的缺位所造成的。（）7.市场失灵是指市场完全不好。（）8.如果一个市场引起负外部性，社会成本曲线在供给曲线（私人成本曲线）之上。（）9.如果一个市场引起正外部性，社会价值曲线在需求曲线（私人价值曲线）之上。（）10.带来未被内在化的负外部性的市场产生的均衡数量小于最优数量。（）11如果市场引起负外部性，那么，矫正税就将使市场向更有效率的结果变动。（）12. 根据科斯定理，外部性总是要求政府为了使外部性内在化而进行干预。（）13.如果交易成本大于受影响各方对外部性达成协议的潜在利益，就没有解决外部性的私人方法。（）14.矫正税确定了污染的价格，而可交易的污染许可证确定了污染的量。（）15.用可交易的污染许可证减少污染的好处是管制者不需要了解污染权的需求。（）四.简答题1.假设一个商业性苹果园在苹果生产中使用防虫剂。在这个过程中，有害的气味飘向附近的居民区。请回答这是正外部性还是负外部性并解释。 答：负外部性，因为生产苹果的社会成本大于生产苹果的私人成本2. 假设一个商业性苹果园在苹果生产中使用防虫剂。在这个过程中，有害的气味飘向附近的居民区却未进行相应赔偿。对于社会而言，果园是过度生产苹果，还是生产不足？一种生产存在外部性的物品过度生产或生产不足是什么经济含义？ 答：过度生产。过度生产是生产了真实成本大于真实价值的单位。生产不足是没有生产出真实价值大于真实成本的单位。3. 假设一个商业性苹果园在苹果生产中使用防虫剂。在这个过程中，有害的气味飘向附近的居民区。为了把这种外部性内在化，政府应该对苹果园生产苹果进行征税还是补贴？为什么？ 答：对苹果征税，因为要使这种外部性内在化，就要使苹果的供给曲线一直向上移动到等于真实社会成本曲线为止。五.论述题：“污染最好的水平是零污染，零污染是最佳经济效率的状态。”请你对该观点进行分析论述。第四章 公共品一、单选题1. 下列属于典型的纯公共产品的是（C）。A. 公共汽车 B. 教育 C. 国防和外交 D. 高速公路2.由于公共品具有非竞争性和非排他性，个人对公共品需求的市场需求曲线是将同一市场的所有个人需求曲线（A）而成。A. 垂直相加 B. 水平相加 C.分割后相加 D. 以上答案均不正确3.具有消费上的竞争性，而在收益上具有非排他性的一类产品是（B）A. 俱乐部产品 B. 公共资源 C. 纯公共品 D. 私人品4. 具有消费上的非竞争性，而在收益上具有排他性的一类产品是（A）A. 俱乐部产品 B. 公共资源 C. 纯公共品 D. 私人品5.在技术上无法做到将拒绝为之付款的个人排除在收益范围之内，该特性为（C）A. 非竞争性 B. 排斥性 C. 非排他性 D. 非独占性6.公共品使用和维护过程中常常会发生“搭便车”现象，产生这种现象的原因在于公共品的（B）特性。A. 非竞争性 B. 非排他性 C. 竞争性 D. 排他性二、多选题1.公共牧场、公共渔场，在公共品的分类中属于（ABD）A. 混合公共品 B.准公共品 C. 俱乐部产品 D.共同资源 E. 纯公共品2.俱乐部产品的特点有（ADE）A. 非竞争性 B. 竞争性 C. 非排他性 D. 排他性 E.在达到一定限度后存在拥挤成本3.公共渔场这类公共资源的特点有（BCE）A. 非竞争性 B. 竞争性 C. 非排他性 D. 排他性 E.在达到一定限度后存在拥挤成本4.下列属于俱乐部产品的有（ABCDE）A. 收费的高速公路 B. 公共图书馆 C. 电影院 D.住宅小区的游泳池 E. 公交汽车5.按照公共品的特性，将产品可以分为如下（ABCE）类别A. 纯公共品 B. 准公共品 C. 混合公共品 D. 俱乐部产品 E. 私人品三、判断题1.对于公共品而言，理想条件下，将每一个消费者消费某种公共品数量加总等于政府应该提供该种公共品的数量（）2.对于私人物品而言，在均衡条件下，将市场中每一消费者所购买的某种商品数量加总等于市场中生产者所应提供该种商品的数量。（）3.个人需求的市场需求曲线是将同一市场的所有个人需求曲线水平相加而成.（）题目错误4.同时具有非竞争性和非排他性的一类产品才是公共品，反之则不是。（）5.对于公共渔场这类资源而言，在消费上具有非竞争性而在收益上却可以有效排他。（）6.对于图书馆这类俱乐部产品而言，在消费上具有非竞争性而在收益上却可以有效排他。（）7.人们对公共品的认识是随着时间和空间的变化而变化的。（）8.既然市场机制不能有效提供公共品，那么私人就不可能成为提供公共品。（）9.在一次博弈的囚徒困境模型表明存在个人理性与集体理性的冲突。（）10.市场中，商品的提供以价格信号为基础，那么在公共品市场中同样价格机制也发挥作用。（）11.在公共品提供的林达尔均衡表明，在集团中每个成员都按照边际收益与边际成本相等的原则来为公共品付费，这样配置属于帕累托最优。（）12.在市场经济条件下，私人不可能提供公共品。（）13.公共品可以由私人生产，但只能由政府提供。（）四、简答题1.简述公共品的两个基本特征。答：非竞争性。一部分人对某一产品的消费不会影响另一些人对该产品的消费，一些人从这一产品中受益不会影响其他人从这一产品中受益，受益对象之间不存在利益冲突。非排他性。是指产品在消费过程中所产生的利益不能为某个人或某些人所专公共产品有，要将一些人排斥在消费过程之外，不让他们享受这一产品的利益是不可能的。2. 在准公共品中，公共资源与俱乐部产品有何区别？ 答：公共资源在消费上具有竞争性，但是却无法有效地排他。俱乐部产品是在消费上具有非竞争性，但却可以轻易地做到排他。五、论述题1.材料分析霍乱、鼠疫、非典型性肺炎等具有极强传染力和很高死亡率的恶性传染病，能够在相互接触的人中间传播。这样任何人感染这一类传染病，受到伤害，就不仅仅使得他个人受到福利损失，而且会加大他人受传染的风险，对整个社会造成极其严重的威胁和伤害。用经济学术语说，个人“感染传染病”这个事情具有极强的“负外部性”。基于此，对传染病的防治和医疗就成为一种公共品，通过市场途径很难得到解决。正因为如此，世界各国不敢把传染病医疗交给市场去解决，各国政府都专门组织完整的预防和医疗体系防范各种恶性传染病，而“世界卫生组织”这个国际性政府间组织的主要任务之一，就是组织和协调世界各国政府防范和抑制各种传染病。根据上述材料，回答下列问题：（1） 根据财政学的有关原理，论述对于传染病防止和医疗这类公共品，通过市场途径提供为何是无效率的？ 答：市场经济的逻辑是：对任何物品，个人如果不愿意消费或没有能力购买和消费，他就不应消费这种物品。但是这种逻辑不应使用于“传染病的预防和医治”这种“物品”上。医疗和医药行业中“市场失灵”的另一个主要原因是，这些行业中存在着严重的信息不对称，而信息的不对称越严重，彻底的市场化交易的效率就越低。（2）根据公共品的有关原理，解释说明“对传染病的预防和医治”这种物品具有何种性质？答：个人“感染传染病”这一事件的严重外部性，使对传染病的预防和医治成了一个公共物品，像任何公共物品一样，对“传染病的预防和医治”这种物品的“消费”是非竞争性的和非排他性；受到各种预防和医治传染病措施保护的绝不是单个的个人，而是全体居民中的每一个人；每一个居民受这种措施保护不妨碍其他居民受同一措施保护，而且每一个居民受这种措施保护时也不能不让其他居民受同一措施保护。2.材料分析材料1：生长在黄海的黄鱼以及无锡太湖的银鱼以其肉质鲜美闻名于世，宋代诗人张先在吴江一诗中写到：春后银鱼霜后鲈，远人曾到合思吴。欲图江色不上笔，静觅鸟声深在薦。落日未昏闻市散，青天都净见山孤。桥南水涨虹垂影，清夜澄光照太湖。但目前市面上越来越难以见到，越来越贵。究其原因在于人们毫无节制的滥捕。材料2：商鞅在商君书中说：“一兔走，百人逐之，非以兔为可分以为百，由名之未定也。夫卖兔者满市，而盗不敢取，由名分已定也。根据上述材料，回答下列问题：（1） 为什么黄海的黄鱼和太湖的银鱼会越来越少，试用公共品相关理论予以解释。 答：私人产品是指由市场供给用来满足个别人需要的商品和服务。公共产品是指由以政府为代表的国家机构供给用来满足社会公共需要的商品和服务。私人产品具有排他性消费和区别消费的可能性，这就意味着当某人购入特定的物品进行消费时，就已经排除了他人购买和消费该物品的可能性。而公共产品具有消费时的非排他性和非竞争性的特性。对于一定数量的公共产品，社会上的每个人都是潜在的消费者，任何人对公共产品的消费都不排斥其他人同等数量的消费。于是大家都希望别人提供公共产品，而自己免费享用，这就是“免费搭车”现象。免费搭车现象的存在，使得没人愿意为提供公共产品而付出代价，从而导致市场失效。当追求自身利益最大化的渔民有自由捕鱼的机会时，那么只要捕鱼的产出大于它的成本，捕鱼就是有利可图的。只有利润降至零时，渔民才会停止捕鱼。但单个渔民在决策时忽略了他捕鱼的社会成本，即他多捕一条鱼将使其他产量下降。当单个渔民增加捕鱼量的损人利己行为得不到制止时，其他渔民也会选择增加捕鱼数量，其结果必然导致在水里的鱼越来越少，最终把渔场彻底地破坏掉。（2）依据外部性的治理，以及公共品提供的相关知识，材料2中所谈到的是一个什么样的问题？对于这类稀缺的公共资源，使用材料2所提到的方法如何解决？第五章 公共选择理论一、单选题1.公共选择理论的代表人物是(B)。A.亚当.斯密 B.布坎南 C.哈耶克 D.科斯2.出现投票悖论的原因是(D)。A. 投票人的偏好都是单峰偏好 B.投票规则错误 C.不民主 D.有投票人的偏好是多峰偏好3.公共选择理论是把(A)假设应用分析相关政府行为。A. 经济人 B.社会人 C. 自然人 D.为人民服务 4.阿罗不可能定理说明(D)。A. 政府是万能的 B.民主是最优的 C. 民主社会中政府公共决策是前后一致的 D.不能指望一个民主社会能够作出前后一致的决策三、判断题1.只要所有人的偏好都是单峰偏好，多数票规则的结果所反映的就是中值选民的偏好。（）2.阿罗不可能定理是说民主投票机制是万能的。（）3.单峰偏好是是指选民只有唯一一个最优的结果，如果偏离他最中意的结果后，不论偏好的方向如何，他都会变得更坏。（）4.多峰偏好是指选民只有唯一一个最优的结果，如果偏离他最中意的结果后，不论偏好的方向如何，他都会变得更坏。（）5.只要所有投票人的偏好都是单峰偏好，就不会出现投票悖论情况（）6.寻租活动能更好地促进资源优化配置，应该鼓励。（）7.一致同意规则是只要过半数以上的人同意就可以。（）四、简答题1.公共选择理论 答：公共选择理论所要研究的就是公共选择问题，即对非市场决策的政治过程进行研究。尽管研究对象或主题与政治学无异，但公共选择理论采用的方法确是经济学的方法论。第6章 财政支出概述一、单选题1、按（B）可将财政支出划分为购买性支出和转移性支出。A.国家职能分类 B.经济性质分类 C.部门分类 D.政府层级分类2、依据国家职能划分，下列归类错误的是（A）。A.国有企业挖潜改造资金属于其他支出B.社会文教费包括出版、通讯、广播等方面的经费、研究费、补助费等C.实行兵役制的公安、边防、武装警察部队和消防队伍的各种经费也属于国防费支出D.一般公共服务费包括用于国家行政机关、事业单位等机构的经费等支出3、将财政支出占国民生产总值比重上升的原因分为经济因素和政治因素的理论是（C）。A经济发展阶段理论 B梯度增长模型 C瓦格纳定律 D非均衡增长模型4、一般来说，发达国家政府（B）所占比重比发展中国家同类指标高出许多，而发展中国家（B）所占比重比发达国家同类指标高出许多。A.购买性支出，转移性支出 B.转移性支出，购买性支出C.经常性支出，资本性支出 D.资本性支出，经常性支出5、转移性支出是以实现政府的（B）的主要方式。A. 资源配置职能 B.收入分配职能 C. 稳定经济与发展经济职能 D.监督管理职能6、衡量财政支出规模最基本的相对指标是（A）。A. 财政支出总额/GDP B.消耗性支出/GDP C.购买性支出/GDP D.转移支付支出/GDP2、 多选题1、以下属于经济建设费的有（ABD）。A.重要科学研究补助费 B.城市维护费 C.文化教育科学方面的补助 D.建议建筑支出2、财政支出按国家职能分类的意义在于（ABCD）。A能够了解国家执行了怎样一些职能B能够了解国家侧重了哪些职能C对一个国家的支出结构纵向分析，可知道该国的职能的演变D对若干国家的支出结构横向分析，可揭示各国职能的差别3、购买性支出和转移性支出的区别可以归纳为（AB）。A.购买性支出主要履行的是财政的资源配置职能，转移性支出主要履行的是财政的收入分配职能B.购买性支出直接的影响生产和就业，转移性支出间接的影响生产。C.购买性支出主要履行的是财政的收入分配职能，转移性支出主要履行的是财政的资源配置职能D.购买性支出间接的影响生产和就业，转移性支出直接的影响生产。4、 财政支出规模体现了政府财政在（BCD）方面发挥作用的规模和力度。A. 社会公平 B.经济稳定 C.收入分配 D.资源配置5、 消费性支出与GDP的比值反映了（ACD)情况。A. 政府实际消耗的经济资源量 B.反映了GDP中政府集中和支配的数额C.政府购买的商品和劳务量 D.政府提供的公共品和劳务量6、以下关于财政支出结构的说法，正确的有（ABD）。A.简单的说，财政支出结构是指各类财政支出占财政总支出的比重。B.财政支出结构与政府职能存在着紧密的对应关系。C.我国行政管理费的增加趋势符合瓦格纳法则的阐述，属于支出结构的优化。D.我国财政支出中亏损补贴比重下降，是财政支出优化的体现。7、 下列观点属于瓦格纳法则的是（ABC）。A. 随着经济的工业化，就需要把更多的资源用于提供治安的和法律的设施。B. 工业化的发展推动了都市化的进程，由此产生的外部性问题需要政府进行管理和调节。C. 随着人均收入的提高，财政支出占GDP的比重也相应随着提高。D. 在经济发展的不同阶段都有增加财政指出的客观要求。8、 皮科克和威斯曼的阶梯增长论指出，由于（BCD）效应发生作用，财政支出规模也会不断增长。A. 收入效应 B.替代效应 C.集中效应 D.检查效应9、 下列关于财政支出的经济发展阶段论，说法正确的是（ABC）。A.经济发展阶段论是由著名经济学家马斯格雷夫和罗斯托提出来的。B.经济发展阶段论认为在不同的经济发展阶段，政府支出的规模和结构也应该有所不用。C.经济发展阶段论认为在经济发展的初期阶段，应该加大政府的支出，特别是政府投资。D.经济发展阶段论认为在经济发展的成熟阶段，政府的支出应该侧重于教育、保健、卫生等方面的投入。10、影响财政支出规模的宏观因素（ACD）。A经济性因素 B环境性因素 C政治性因素 D社会性因素3、 判断题1、公共财政对经济的影响作用主要表现在财政支出上，而财政干预、调节经济的职能主要通过财政收入来实现。（）2、财政支出规模的相对指标能够比较直观的反应财政支出的现状和变化情况。（）3、转移性支出对于社会的生产和就业有直接的影响。（）4、瓦格纳法则可以简单的表述为：随着人均收入的增加，财政支出占GDP的比重也随之相应提高（）5、根据马斯格雷夫和罗斯托的经济发展阶段论，经济达到成熟阶段后，财政支出增长应当放缓，并逐渐慢于GDP的增长。（）6.阶梯增长理论认为：在社会经济的发展的非正常时期，财政支出会猛增，而恢复正常后，财政支出还会退回到原来的正常水平。（）7、如果扣除物价上涨的原因，财政支出的实际增长并没有名义增长那么快。（）8、税制完善和税收征管加强是财政支出规模增长的必要性分析。（）4、 简答题1、 财政支出按经济性质分类及其对经济分析的意义。答：按经济性质分类可以分为：购买性支出和转移性支出。其经济意义为：1.购买性支出所起的作用对于社会的生产和就业有直接的影响，对分配的影响是直接的；而转移性支出直接影响收入分配，而对于社会的生产和就业是间接的；2.通过购买性支出体现出的财政活动对政府形成较强的约束效益；而通过转移性支出体现出的财政活动对政府的约束效益是软的；2、 “瓦格纳法则”阐述的基本原理是什么？如何解释？答：基本原理：随着人均收入的提高，财政支出占GDP的比重也相应随之提高。 解释：政府活动扩张论。3、 影响财政支出规模的宏观因素有哪些？答：经济性因素、政治性因素、社会性因素5、 论述题1、 我国财政支出规模发展变化的特殊性及其原因分析。答：我国财政支出占GDP的比重先逐年下降后逐年回升的特征。原因在于：（1）改革前，对个人低工资、高就业；对企业统收统支。财权和事权高度集中，比重高。（2）改革后，对个人提高收入；对企业放权让利。国家财政收入逐年下降，支出比重下滑。（ 3）19961997年因改革逐步到位、GDP加快增长而止跌回升，1998年积极财政政策回升加快。2、 根据个人理解，阐述我国当前优化财政支出结构应采取的政策和措施。 答：1）实行重点倾斜政策。一是大力支持农业和农村的社会经济发展，全面推开农村费税改革试点，继续增加基础设施建设、生态建设、农村扶贫、良种推广、农业结构战略调整等方面的投入。二是增加社会保障。包括提高企业退休人员基本养老金标准，提高老干部退休待遇水平和在乡老复员军人抚恤金标准，落实城市居民最低生活保障资金翻一番政策，落实再就业补贴政策，继续安排企业依法破产补助金。三是保障教育、科技等重点支出。中央财政将继续执行有关科技支出增速高于经常性收入增速的政策规定，并适当增加关于公检法部门和农村卫生工作对地方的补助。四是增加国防支出。2）根据保证重点、压缩一般的方针，对一般支出实行零增长政策。3）保持积极财政政策的连续性和稳定性，继续适量发行国债，主要用于续建和收尾工程，重点向改 善农村生产生活条件、经济结构调整、生态环境建设和中西部倾斜。4）进一步加大中央对地方的转移支付，缩小地方间财力差距，协调地方社会经济发展，加强中央财 政的调控作用，支持西部大开发和振兴东北老工业基地建设。第7章 购买性支出1、 单选题1、社会消费性支出与投资性支出同属于购买性支出，两者最大的区别是前者是(A）。A. 非生产的消耗性支出 B. 生产的消耗性支出 C. 储蓄的消耗性支出 D. 债务的消耗性支出2、属于社会消费性支出的不包括（C）。A. 行政管理费 B. 国防费 C. 投资费 D. 文科卫费3、（A）和国防费是国家的两项基本支出之一。A. 行政管理费 B. 教育费 C