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文档简介

第一讲,人力资源管理概述,1,关于本课程讲授安排的说明,公私部门人力资源管理兼顾的角度 理论联系实际的角度 有重点有选择,不求面面俱到,2,基本概念,什么是人力资源? 什么是人力资源管理?,3,人力资源国际竞争态势,时间上大大提前 空间上大大延伸,4,人力资源的重要性,1从生产要素看人力资源管理的重要性 2经济增长方式的转变决定了人力资源开发与管理的核心地位,3现代竞争的重心:人力资源 世界银行统计,各种投资的回报比如下: 固定资产投资:111 金融资金投资:115 科技:137 星火计划:15 丰收计划:18 员工培训投资:110,管理7S模型,共同 价值,战略,结构,制度,风格,员工,技能,人力资源对企业战略影响达40%,调研包括亚、欧、美洲267家企业人力资源专业人士、员工和一线经理,共7100人参加。结果显示:HR对企业战略的整体影响力高达43%几乎是其他任何因素影响力的2倍。 这个调查还总结出优秀的HR人员应该具备的核心能力:战略贡献、个人可信度、执行能力、业务知识和执行的技术。,4组织管理的思考模式,旧思维 财务绩效 市场成长率 顾客满意度 工作质量 员工发展,新思维 员工发展 工作质量 顾客满意度 市场成长率 财务绩效,人力资源管理与传统的人事管理的区别,人事管理 1处于组织的执行层,被动接受指令 2视员工为成本 3制度、操作方法落后 4人事部门负主责 5内容简单,封闭式,人力资源管理 1处于组织的决策层,为组织战略而人事 2视员工为资源,发展之本 3制度、操作方法创新 4各部门主管负主责 5内容丰富,服务型、开放式、人性化(如EAP),企业不同战略下的人力资源管理,企业的战略可以分为两类: 一类是企业发展战略; 另一类是竞争战略。 企业发展战略又可以分为稳定战略、增长战略和收缩战略。 竞争战略又分为集中战略、差异战略和成本战略。,企业战略,发展战略,竞争战略,收缩战略,增长战略,稳定战略,集中战略,差异战略,成本战略,稳定战略下的人力资源管理:重点放在对员工的企业文化激励和职业生涯设计方面。 增长战略下的人力资源管理:(1)市场开发情况下:关心员工的培训和甄选。(2)产品开发情况下:特别注重一是培训,重点在技术人员,二是做好知识管理,如知识产权、知识积累、概念和想法等,形成自己的知识体系。(3)外延扩大再生产情况下:重点做好文化的融合。 收缩战略下的人力资源管理:以公司未来的发展战略为依据实施裁员。,集中战略下的人力资源管理:特别要注重知识的积累和培训工作。 差异化战略下的人力资源管理:重点应放在形成人力资源的差异化和多元化。 成本领先战略下的人力资源管理:关注人才选拔的配置,做到人与岗位之间的匹配,而不是搞人才高消费。,第二讲,人性假设与人力资源管理模式,“经济人”假设与 人力资源管理模式,管理重点: 工作 管理者: 控制监督者,管理重点: 建立感情和良好的人际关系 管理者: 调节者,“社会人”假设与 人力资源管理模式,“自我实现人”假设与人力资源管理模式,管理重点: 创造环境 管理者: 辅助者,“复杂人”假设与人力资源管理模式,“亲善人”假设与人力资源管理模式,内 容: 人是愿意合作的 人是愿意承担责任的 人愿意把工作做好 管理方式: 柔性管理、企业文化、以人为中心,管理模式演变的规律,理性模式 非理性模式 刚性管理 柔性管理 以物为中心 以人为中心,第三讲,人力资源管理职能分工,部门主管的人力资源管理职能,一个基本观点:各部门主管是本部门人力资源管理的主要负责人,把合适的人配置到适当的工作岗位上 引导新员工进入组织(熟悉环境) 培训新员工适应新的工作岗位 提高每位新员工的工作绩效 实现创造性的合作并建立和谐的工作关系 解释组织政策和工作程序 控制劳动力成本 开发每位员工的工作技能 激励部门内员工的献身精神 保护员工的健康以及改善员工的工作环境,各部门主管与人力资源部门主管的职能划分,第四讲,公共部门人力资源管理概述,中国背景下的公共部门,纯公共部门政权机关(如党委、政府、人大、政协、司法机关) 准公共部门公立学校和医院、科研机构、公用事业单位(如政府兴建的水、气、公交等部门),公共部门人力资源管理的重要性,公共部门人力资源管理是国家政治管理的重要组成部分 公共部门人力资源管理是影响政府人力资源构成和素质优劣的根本因素 公共部门人力资源管理的好坏直接关系到向社会提供的公共物品和服务的优劣,关系到公共部门的形象 公共部门人力资源管理是影响政府生产力的决定因素,公共人力资源管理的热点话题,公务员加薪 镇长年薪制 博士直接当处长,事业单位的聘任制改革 评选“最差公务员”或“十差干部” 各地纷纷实行政府雇员制度 数字化干部考核,公开选拔领导干部 问责风暴、治庸风暴和廉政风暴 面向工人、农民招录公务员 领导干部实绩考核,社会变迁与公共部门人力资源管理,1中国传统社会的特点 2中国传统的管理模式 3信息时代和对外开放时代的社会特点 4公共部门人力管理问题凸显,要求我们认真研究人的问题,因时因地因人地实施管理,公共部门人力资源管理面临的挑战,公共管理的复杂性和“公共性”决定了公共部门人力资源管理的复杂性 市场化与“官本位”之间的拉锯 公共部门人员需求的多样性和复杂性使管理面对更多的难题,公共部门人力资源管理的法制化决定了用人单位的自主性的削弱,缺乏必要的管理手段和方法 科层制的原生病 公共管理很少面对竞争,也极少对顾客负责 公共管理中绩效评估的难题使对人员的管理更难有显性的指标,各国政府人事管理变革的特点,政治中立的日渐式微 政府雇用关系再造 企业人力资源管理方法的引入 政府人事管理职能重塑 大力进行人力资源开发,惟有付高薪才能揽良才组织好政府,吴作栋:部长的薪金成了一些人妒忌的根源未必是坏事。我们比较可能从这方面延揽到好部长。如果倒转过来,我反而极度担心。假使是部长妒忌在私人企业界服务的人,这无疑是朝向贪污的第一步。 2007年4月9日新加坡在调整薪金后,部长和高级常任秘书年薪将达到105万美元,总理的年薪将达到220万美元(相当于美国总统40万的5.5倍。,新加坡实行公务员退休养老金制度。每个公务员必须按每月工资的18%,加上单位按22%补助,一共40%作为公积金,足以成为其后半生的保障。一旦被开除公职或判刑,养老金即被取消。 新加坡公务员薪外无待遇,住房、用车、日用品等全部自己到市场上购买,杜绝了政府官员在这些方面的特权和腐败。,十万人申请纽约环卫局的千个职位,1990年有101000人申请纽约环卫局的1000个工作职位。当被问及“为什么这么多人愿意在各种天气状况下收集垃圾和清扫街道”时,一个申请者回答是:“工资、福利、轻松. 安全”。在5年时间里,每个职位的工资和加班费已接近5万美元,而这个职位所需要的仅仅是高中毕业证和大货车驾驶执照。 资料来源:美ES萨瓦斯:民营化与公私部门的伙伴关系,中国人民大学出版社2002年。,申请纽约警察职位的落选者举行游行,数百个警察职位引来了十万多名申请者,并参加了公务员考试。数万人通过了考试,但由于岗位有限,被录取者比例很小,其余的人被列为后备名单,以便职位增加时从中录用。随后发生的事情简直是一出荒唐剧:后备名单上的人组成了联盟,游行示威并游说市政官员,要求扩大警察局并雇用更多的警察 资料来源:美ES萨瓦斯:民营化与公私部门的伙伴关系,中国人民大学出版社2002年。,我国公共管理中的认识误区,认为人的问题不重要,或者重要性仅停留于口头上。 认为对人的管理不是一门学问,很容易掌握。 认为只要能当领导,就能做好人力资源管理。 认为人力资源管理只能在企业搞,而政府部门(公共部门)不能搞。 认为人力资源管理只是高层领导的事,跟自己无关。 认为只要精通业务就行,无需人力资源管理。 认为只要按照法律的规定去做就行,无需懂得具体的管人艺术。,现实公共人力资源管理中存在的问题,1组织设计欠缺导致上下之间、部门之间、 岗位之间职责不清,办事效率低下。 2缺乏科学的岗位分析,难以为其他人力资源管理环节提供支持。 3甄选手段的千篇一律和千人一面使人与岗位不匹配。,4任人没有处理好专才与通才的关系。 5高度集中的政治结构削弱了用人单位的自主权。 6 任人之

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