北里湖湖区沉水植物养护及水面保洁.doc

北里湖湖区沉水植物养护及水面保洁招 标 文 件招标编号: JY2015011301 招标单位:杭州市西湖水域管理处（杭州西湖风景名胜区环境监测 站）(盖章)法定代表人或其委托代理人: (签字或盖章)招标代理机构: 杭州建友工程咨询有限公司 (盖章)法定代表人或其委托代理人: (签字或盖章)日期:2015 年1月8日目 录第一部分 投标须知、合同格式及主要条款一、投标须知前附表二、投标须知(一)总则l、招标说明2、招标概况3、承包方式4、质量要求5、养护工期6、现场条件7、资金来源8、投标人资格9、投标费用 (二)招标文件10、招标文件的组成11、招标文件的效力 12、踏勘现场和招标答疑(三)投标文件的编制13、投标文件的组成14、投标报价15、投标有效期16、投标担保17、投标文件的份数和签署(四)投标文件的递交18、投标文件的密封和标记19、投标截止日期 (五)开标20、开标 (六)评标与决标21、评标22、评标办法三、合同签订及备案23、合同的授予24、养护合同签订、养护经费付款办法25、履约保证金 附件：绿化养护承包合同书第二部分 投标文件格式第三部分招标绿地概况表一、 投标须知前附表序号内容说明与要求1绿地养护项目名称北里湖湖区沉水植物养护及水面保洁2绿地养护项目地点北里湖3绿地养护规模养护绿地总面积约19640平方米，水面保洁面积约为351932平方米。详见招标绿地概况表，具体面积以实际测量为准。4招标范围绿地范围内全部绿地及园林设施的养护管理工作6质量要求达到杭州市最佳、最差公园（景区）评比标准（A类公园）标准。7养护时间共 730 日历天，自 201 年 月/日起，到 201 年 月/日止(具体起始日期以甲方指定为准)8资金来源100%国有9投标人资质等级具有城市园林绿化施工叁级及以上资质10报价方式采用养护总价报价方式 11资格审查方法采用资格后审12投标有效期为： 60 日历天（从投标截止日算起）13踏勘现场、答疑投标人自行踏勘现场，对绿地养护条件、情况进行踏勘，招标人不组织统一踏勘。招标人联系方式： 李子怡 130505815536 。 招标人不组织召开答疑会，投标人如有疑问，请于2015 年 1 月22 日17时前将书面疑问以不署名形式传真至招标代理机构（传真。招标人将在开标前7天对投标人疑问作出统一的解答，并以招标补充文件的形式，在相关网站杭州绿化网（）上发布。14投标文件份数共 四 份， 一 份正本， 三 份副本15投标文件递交地点及截止时间地址：杭州市莲花峰路35号杭州市绿化管理站一楼开标室时间：2015 年 2 月 3 日10时00分16开标会地址：杭州市莲花峰路35号杭州市绿化管理站一楼开标室开标时间：2015 年 2 月 3 日10时00分17投标保证金金额（人民币）：伍仟元整。户 名：杭州建友工程咨询有限公司账 户：33001616135050006625开户银行：建设银行市宝石支行投标人必须在提交投标文件的同时提交投标保证金。投标人在投标文件递交截止时间前1小时开始在投标文件递交地点现场办理投标保证金缴纳手续（须以投标人开具转账支票或汇票的形式提交）18投标最高限价52万元（两年）19履约担保金额支付担保金额投标人提供的履约担保金额为合同总价的10%，招标人提供的支付担保金额为合同总价的10%。20招标人联系人、联系电话孙坚 0571-8701178221招标代理机构联系人、联系电话李子怡、投标须知 （一）总 则1.招标说明1.1绿地养护项目名称：北里湖湖区沉水植物养护及水面保洁 1.2项目批准文号：区（局）办简复20141620号 1.3招标人：杭州市西湖水域管理处（杭州西湖风景名胜区环境监测站） 招标人地址：学士桥6号 2.招标概况2.1招标形式：本次绿地养护项目招标采用公开招标方式，当采用资格后审时，投标人必须按资格审查文件要求在递交投标文件时一同报送资格后审的资料。 2.2招标范围：本次养护绿地总面积约为19640平方米养护管理工作，水面保洁面积约为351932平方米。详见招标绿地概况表，具体面积以实际测量为准。养护范围中明确的全部绿地养护项目，包括所有种植苗木、地被的养护管理和建筑、小品等所有园林设施及附属物的保洁和维护，还包括可能出现的因客观原因对该绿地进行局部调整后所引起的上述范围内的养护管理需增减的内容，在出现调整的情况时，养护绿地面积及工程量按实结算。2.3招标内容2.3.1招标养护范围中明确的全部绿地养护项目:(一) 水草的监测管理每月对所有水域的水生植物至少观测1次，并做好记录，掌握各水域水生植物的生长状况、分布区域等。（二）水草的修剪维护1、有茎水草的修剪有茎水草有着多变的叶形和丰富的分枝，在受污染湖泊水生植被恢复中是应用最广泛的种类，有很强的净化水质功效，如上述穗花狐尾藻、轮叶黑藻、菹草、篦齿眼子菜等。 因为有茎且多分枝故这类水草往往长得较高，水下造景很美观，如穗花狐尾藻最高可长2.5m，菹草、轮叶黑藻和篦齿眼子菜可长达2m。当生长到接近水面甚至浮于水面时，考虑修剪，大面积修剪时建议用水草收割船，可以收割至水面下0.5m深度，不能连根拔起；面积不大时视情况可以划船用水草剪修剪，再用捞网打捞掉；当生物量达1kg1.5kg鲜重/m2以上时，或者看上去太过茂密时，建议用水草夹“斑点式”夹捞出一部分。丛生水草的修剪丛生水草有着密集的叶子及强大的繁殖力，也是广泛使用的水草，配合有茎水草形成“水下森林”景观，如上述苦草。丛生水草往往生长不高，一般不长出水面，形如水下草坪，有些水域有时可以生长到2m。此类水草常生长密度较大，当盖度达100%，生物量达1kg1.5kg/m2以上时，应当适时收割，大面积长到近水面的利用水草收割船；不高的但过于密集的利用水草夹“斑点式”打捞。但不宜过多的修剪，以免破坏其生态系统不利于恢复生长。老叶、烂叶及漂浮的叶子要及时打捞。浮萍等漂浮植物的打捞浮萍易在每年的4-5月大量繁殖、迅速占满水面，建议一旦发现浮萍，及早打捞，一旦爆发，很难控制。但浮萍易与长出水面的沉水植物枝条混在一起，打捞时尽量不要把沉水植物一起拔掉打捞。（三）、水草的收割处理不同种类的水草有着不同的生长周期，因此按照不同的生长特性有不同的收割期。收割以不破坏生态系统循环性、景观性为原则。金鱼藻，常年生沉水植物，410月份生长旺盛，9月份达到最大生物量，11月开始逐渐衰败。9月底视情况打捞收割。轮叶黑藻及狐尾藻，生长从3月到11月，10月份生物量达到最大，11月下旬陆续死亡。10月初收割。苦草，常年沉水植物，但67月份生长旺盛，9月底至10月初达最大生物量，10月中旬以后进入衰老期。10月初视情况收割。菹草，秋季发芽越冬生长， 4月达到最大生物量，5月会在短时间内迅速衰败腐烂，恶化水质，在4月底至5月初即对其收割，如若菹草与其他沉水植物混合在一起，则需小心用水草剪区别收割。篦齿眼子菜和微齿眼子菜，常年生，10月中旬收割。大茨藻，每年春夏季生长旺盛，9-10月生物量最大，可在9-10月视情况收割。（四）、水草管理与维护注意事项：（1）通常，在清理湖面杂物时，会把漂浮的沉水植物的枝条一起收走。如果需要继续扩大沉水植物的面积，则应注意尽量不清理沉水植物枝条，因为这些枝条是重要的无性繁殖体。如果沉水植物面积已足够大，则可以把枝条与杂物一起清理掉。（2）打捞垃圾船在巡回打捞垃圾时，如果水草未达到修剪收割程度请谨慎操作，不要损伤水草；（3）如水草附着大量丝状藻类，要及时打捞清理，以免腐烂造成水质恶化；（4）禁止向湖里投放草食性鱼类、螺类等；（5）沉水植物的生长周期不同，按照不同的生长特性收割；（6）每两年对拦网及拦网桩进行更换（拦网有建设单位提供）；（7）定期对水面盖网进行清理，确保沉水植物有充足光照，水面网片清理每季度不少于2次。（五）水草收割船需向有关部门租借，租金请投标单位考虑，进入报价中。 (六) 湖面保洁1、每年11月至次年3月每日保洁时间为12小时（6:00-18:00）。2、每年4月至10月每日保洁时间为13小时（5:30-18:30）。3、每年5月至10月增加夜间保洁，时间3.5小时（18:30-22:00）。按实结算。 （七）、其它1、甲方提供管理用房一间。2、甲方提供电瓶清卫船2艘，小木船2艘。3、乙方保证每日保洁、养护人员为6人次。2.3.2养护绿地范围中明确区域内由于养护产生的清卫保洁。2.3.3管委会风景局、西湖水域管理处的各类巡查抄告的整改。2.3.4养护范围内局部的绿化调整（甲方负责指导，乙方负责实施）。2.4报价范围：绿化养护费的最终报价应为上述绿地养护管理工作730日历天的所有费用。 3.承包方式3.1本次养护管理招标采用养护总价承包。3.2本养护管理工程除在投标文件中列明并经业主同意外，承包人一律不得分包、转包。一经发现立即取消承包资格，作违约处理，并承担由此引起的法律责任及一切经济损失。4.质量要求4.1养护质量要求：达到杭州市最佳、最差公园（景区）评比标准（A类公园）标准。4.2承包人必须严格按合同条款、绿地养护标准，精心组织养护，确保养护质量。5.养护工期5.1本次招标的养护起止时间见前附表第7项。6.现场条件6.1本养护招标项目范围内养护用水用电将单独装表计量，按市场价结算，费用由养护承包人自行承担。养护承包人按时交纳水电费，招标人积极为养护承包人提供便利。7.资金来源7.1本养护工程计划已得到有关部门的批准，养护资金通过前附表第8项所述的方式获得。7.2养护费用结合考评办法及合同约定支付。8.投标人资格8.1投标人资格等级要求见前附表第9项所述；8.2投标人合格条件见本工程招标公告；8.3 本次养护招标不接受联合体投标。9.投标费用投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不论投标结果如何，招标人在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。（二）招标文件说明10.招标文件的组成10.1招标文件及招标人在招标期间发出的答疑纪要和其他补充修改函件，作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。10.2如果投标人的投标文件没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其投标有可能被拒绝，由此引起的投标损失由投标人自负。11.招标文件的效力11.1招标文件是招标投标和中标后签订养护合同的有效依据，对招标投标有同等的约束力。投标人应认真阅读招标文件的所有内容，如果投标人的投标书不能满足招标文件的要求或逾期送达，招标人有权不予受理。12.踏勘现场和招标答疑12.1招标人不组织统一踏勘现场，投标人自行对绿地养护现场情况及周围环境进行踏勘，以便投标人获取须自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。 12.2投标人在获取招标文件后，对所有招标文件相关内容及踏勘现场等存在的疑问，均应在投标须知前附表所述第13项的要求日期前传真至招标代理机构，以不署名的形式提疑。不论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将按照投标须知前附表所述第13项的要求以书面形式予以答复。答疑纪要作为招标文件的补充部分。12.3踏勘现场所发生的一切费用由投标人自己承担。（三）投标文件的编制13.投标文件组成13.1投标文件由投标文件商务标（包括投标函和商务部分）、技术标（暗标）和资信标三部分文件组成。13.2投标函部分主要包括下列内容：（1）法定代表人资格证明书（2）投标文件签署授权委托书（3）投标函（4）投标保证金（5）招标文件要求投标人提交的其他投标资料13.3商务部分主要包括下列内容：（1）绿地养护报价表；（2）投标报价需要的其他资料。投标文件商务报价部分的报价表上必须加盖本单位的园林专业造价员或造价工程师资格章，且造价工程师需附注册证书复印件。若本单位无造价员或造价工程师，可与造价咨询机构签订委托协议，加盖该咨询机构（造价咨询单位必须附营业执照和资质证书复印件，咨询单位的造价工程师也必须附注册证书复印件）造价员或造价工程师章，并把协议原件放入投标文件商务标正本，复印件放入投标文件商务标副本中。13.4资信标包括：企业类似项目获奖证明（绿地养护“双最”系列评比等）项目经理（项目负责人）业绩证明材料企业ISO9000质量管理体系证书企业营业执照企业资质证书拟派项目班子成员（含负责人）技术职称或资格证书13.5技术标主要包括下列内容：（一）绿地养护质量保证体系（1）全年养管工作计划及方案，绿地养护质量管理保障体系（人员、制度）和控制措施、手段、方法；（2）绿地的养管措施及设想，养护期内保活率的措施；（3）防治病虫害及抗击自然灾害的具体保证措施。（二）养护方案组织和技术措施（1）绿地的养护实施方案（包括保洁措施）； （2）项目班子成员的专业结构；（3）投入的养护保障机械配置； （4）养护人员的配备、劳动力投入计划，突击性工作的应急安排等，落实专职人员名单；（5）如何在各类考核中不失责任分。（三）安全文明养护（1）绿地养护安全保证体系和安全管理制度；（2）文明养护保洁管理措施；（3）环境保护措施。（四）投标人对业主的优惠承诺内容投标人认为按照本招标文件中详细评审中对技术评分的要求补充的其他内容以及安全作业规范内容。14.投标报价14.1本项目的投标报价包括，包括：人工费、材料费、水电费、巡视、水草复播、养护责任牌、设备、设施（船舶等）维护费、措施费、保险费（含人身意外伤害险）、税金及其他相关费用。另外，在报价时还应考虑本须知第9条所涉的有关费用。14.2本次招标开标后，投标单位的报价不得变动，中标价即为合同价，标书中的承诺，视作中标签订合同的依据，对双方均具有约束力。投标报价时应考虑物价和政策等不确定因素。14.3本工程绿地范围内的必须制作安装养护责任牌，具体制作规范参照杭州市城区绿化养护责任牌制作设置规范（杭州绿化网-下载空间进行下载）要求，投标单位应合理报价，不得零报价，否则作废标处理。14.4农民工工伤保险、税金作为单列项目费用列入投标报价汇总表内，该费用属不可竞争费用，不得进行让利优惠，列报不足的作废标处理。145投标报价限价（1）投标人应根据养护工程现场情况，结合企业自身实力自主报价。（2）养护人报价不得超过前附表所列的最高限价，否则由评标委员会认定为无效标。（3）本次招标要求参加项目的专业养护人员不得少于6人（养护人员的聘用年龄：男应低于60周岁，女应低于50周岁）。投标报价表中在人工费报价时，人工工资单价不得低于杭州市政府2014年规定的最低工资1650元/月及社会保障费用（养老保险14%、医疗保险11.5%、失业保险2%、工伤保险0.8%、生育保险1.2%）之和，社会保障费用最低缴费基数为2225.65元/月，否则评标委员会将认为低于成本价恶性竞争而判定为废标。（4）投标人报价时需填报安全文明措施费，根据实际情况自主报价，但不得为零，否则作废标处理。15.投标有效期15.1投标有效期见本须知前附表第12项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效；16.投标担保161投标人应在递交投标文件同时，以人民币（采用银行汇票或支票形式）提交一笔不少于本须知前附表第17项所规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。投标保证金在投标文件递交截止时间前1小时在投标文件递交地点现场办理缴纳手续。由于投标人的原因造成投标保证金无法按时到账的，将直接取消投标人的中标资格。若给招标人造成损失的，由该投标人依法承担赔偿责任。招标人可根据本须知第16.3条规定的条件予以没收投标保证金。重新招标的项目，所有投标人需按规定重新缴纳投标保证金或投标保函。162中标人的投标保证金，在中标人按本须知第23条规定签订合同并按本须知第25条规定提交履约担保后3日内予以退还；163如投标人有下列任何情况发生时，投标担保将被没收:(1)投标人在投标有效期内撤回其投标文件；(2)中标人无故放弃中标资格的； (3) 被评标小组认定为串标的。(4)中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同协议；17.投标文件的份数和签署 17.1投标人应按本投标须知有关规定编制前附表第14项规定份数的投标文件； 17.2投标文件的正本和副本均需打印或者使用不褪色的墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认。并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准：17.3投标文件封面、投标函均应加盖投标人印章并经法人代表人或委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的在投标文件中必须同时提交投标文件签署授权委托书，投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。 17.4技术标中涉及“措施”、“方案”、“方法”等内容，应针对本工程的实际情况、条件和要求，简单扼要列述投标人认为重要的、关键性的或不可疏忽的内容，应避免照搬技术规程的泛泛概述。175技术标正本加盖公章和法人章，技术标的所有副本不得出现任何有关企业信息内容和明显标志，否则一律作废标处理。17.6本工程投标文件的技术标副本采用暗标，严格按以下要求编写（不符合要求的作废标处理）：1761 技术标表格（技术标附件）可视内容需要自行增加行。技术标不设页眉、页脚，不设页码、边框；1762技术标副本封面统一采用招标文件所附的统一封面格式；1763技术标副本内容（含目录）的编制应采用A4白色纸张、宋体黑色小四号字，不得加盖任何印章，不能出现反映投标人身份或人员姓名的明显标记，目录、内容按照招标文件13.5的顺序要求编写，行距统一为1.5陪行距；1764所有技术标副本采用三颗订书钉均匀分布装订，不得采用其它装订方式。（四）投标文件的递交18投标文件的密封和装订18.1投标人应将商务标（包括投标函和商务部分）和资信标合订一册，技术标单独装订。投标文件的所有正、副本密封在同一个投标文件密封袋里。密封袋封面必须写明： （1）写明招标人名称；（2）注明下列识别标志： a、项目名称；b、 年 月 日 时 分开标，此时间以前不得开封。 （3）投标人名称和地址，邮编。18.2投标文件密封袋的封口处应加盖投标人法人印章及公章。19.投标截止日期19.1投标人应按前附表所规定的地址并在投标截止时间前将投标文件送达给招标人；在投标截止日期以后送到的投标文件，将被拒绝或原封退回给投标人。19.2投标人的投标文件送达后，不得借故撤回，投标截止时间前送达的修改补充投标文件有效。19.3投标截止期满后，招标人收到的投标文件少于法定数的，招标人将依法重新组织招标。（五）开 标20.开标201本招标工程招标人将于投标截止时间的同一时间即按照本须知前附表第16项所规定的时间和地点公开举行开标会议，并邀请所有投标人代表参加开标会议； 202参加开标会议的投标人的法定代表人或其委托代理人应随带本人身份证，委托代理人尚应随带参加开标会议的授权委托书（附参加开标会议授权委托书供投标人参考），以证明其身份。20.3开标会议由招标人主持，并按如下程序进行：（1）由招标人查验各投标人应到会代表身份是否符合本投标须知20.2的规定；（2）由投标人或者其集体推选的代表检查投标文件的密封情况。（3）经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读投标人的名称、投标标价和投标文件的其他主要内容。（4）投标文件开封后，如发现投标文件份数不符合要求，其投标作无效标处理；20.4招标人将对开标过程进行记录，并由招标人和投标人签字确认后存档备查。20.5下列情况下的投标文件不予启封：（1）逾期送达的或者未送达指定地点的；（2）未按招标文件要求密封的；（3）参加开标的投标人不符合本须知20.2规定的。（六）评标与决标21.评标21.1本工程的招标评标由评标委员会负责，评标会议采用保密方式进行。21.2评标委员会由招标人依据有关法律规定组织，委员会成员人数为5人以上的单数，由“杭州市公共资源交易中心”评标专家库成员组成。21.3评标委员会对各投标文件的内容和符合性进行评审，并确认投标文件是否合格。需要对投标文件及投标人进一步明确的问题，由评标委员会向投标人询标，投标人授权代表应到场接受询标，并对评标委员会提出的问题作出解释和答复。询标记录经双方审阅后签字，作为投标文件的补充，对投标人具有约束力。21.4评标委员会在审标、询标的基础上，根据评标办法对各投标人的投标文件进行综合评定，遵循科学、公平、公正、择优、诚实信用的原则，对有效的投标文件及投标人的资信、技术和投标报价两部分进行分析评议。21.5根据评标结果，评标委员会向招标人推荐中标候选人。21.6招标人不受合同授予报价最低的投标或所有投标人约束，招标人在发出中标通知书前任何时候均有权依据评标委员会的评标报告接受或拒绝任何投标。招标人对决标结果也不作任何解释。22.评标办法22.1评标委员会依照招标文件的要求和规定，首先对投标文件进行符合性审查。投标文件存在以下情况之一的，作无效标处理，不再进行下一步评审：（一）投标人不满足招标文件载明的企业资质、安全生产许可证等强制条件和标准的；（二）投标人未按照招标文件的要求提交投标保证金的；（三）养护期、质量标准不响应招标文件实质性要求的；（四）被有关行政监管部门通报限制投标且在限制期内；（五）不满足招标文件14.5投标报价限价要求的；（六）其它不符合招标实质性要求的其它情形。22.2确定评审范围（一）通过资格审查的投标人少于或等于5个的，以所有通过资格审查的投标人的投标报价的算术平均值作为评标基准价（小数点后保留到“元”，该评标基准价在评审过程中不作调整）；评标基准价确定后，评标委员会将通过资格审查的各投标人的投标报价与评标基准价对比，并按照其投标报价与评标基准价之差的绝对值由小到大进行排序，进入后续评审。若出现投标人的投标报价与评标基准价之差的绝对值相等时，则由投标报价低的投标人排序靠前；若出现投标人的投标报价也相等时，则投标人的排序按照并列处理，紧跟其后的排序要按照并列的数量依次空缺。（二）通过资格审查的投标人多于5个时，评标委员会首先按照“三次平均法”计算评标基准价。具体计算方法如下：（1）将所有通过资格审查的有效投标人按投标报价从低到高的顺序先去除N个投标人(N=通过资格审查的投标人个数*10%，数值四舍五入)的报价，再按投标报价从高到低的顺序去除N个投标人的报价；然后对剩余通过资格审查的有效投标人的投标报价去掉一个最高投标价和一个最低投标价后进行一次算术平均作为投标第一次平均价A；（2）将低于投标第一次平均价A(不含A，不含先前去除的N个投标人的报价)的所有投标报价去掉最低报价后再次算术平均作为投标第二次平均价B；（3）投标第一次平均价A与投标第二次平均价B的算术平均值作为最佳报价值即评标基准价C（小数点后保留到“元”，该评标基准价在评审过程中不作调整）。评标基准价确定后，评标委员会将通过资格审查的各投标人的投标报价与评标基准价对比，并按照其投标报价与评标基准价之差的绝对值由小到大进行排序，取前5名的投标文件进行后续评审。若出现投标人的投标报价与评标基准价之差的绝对值相等时，则由投标报价低的投标人排序靠前；若出现投标人的投标报价也相等时，则投标人的排序按照并列处理，紧跟其后的排序要按照并列的数量依次空缺。22.3初步评审评标委员会依照招标文件初步评审的要求和规定，对进入评审区间的5个投标人的投标文件进行初步评审，初步评审采用通过制。投标文件出现下列情形之一，初步评审不予通过，按废标处理，不再进行下一步评审：a.投标文件未能实质性响应招标文件内容和要求的；b.未按招标文件要求及格式编制投标文件，内容不全或字迹模糊，辨认不清的；c.投标单位递交两份以上内容不同投标书，开标前未申明哪一份有效的；d.评标委员会认定为串标的；e.除技术标副本以外的投标文件未加盖投标人印章及法定代表人或委托代理人印章的；f.商务标投标文件中未加盖全国造价员资格章（园林专业）者或造价工程师资格章（造价工程师需附注册证书复印件）；g. 招标文件规定的其他不符合情况初步评审予以废除的投标文件不再进入后续评审。其他投标人按照22.2条的原则依次递补满5名，直至通过初步评审的投标人达到5个，不足5个时全部进入后续评审。22.4 详细评审22.4.1评标委员会应根据招标文件及有关法律法规，对进入详细评审的投标文件进行系统的评审和比较，审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件做出响应，未能实质性响应招标文件要求的投标，应作废标处理。22.4.2对评标委员会根据相关规定否决不合格投标或界定为废标后，因有效标不足三个而使投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。招标人应根据相关规定重新组织招标。22.4.3技术标评审，满分15分（暗标）评标委员会技术专家对各投标书技术方案充分审核、讨论及评议后，按综合评分细则自行判定得分并签名。如发现某一单项评分超过评分细则规定的分值范围，则该张评分表无效。投标人技术方案的最终得分为各评标专家的有效评分中去掉最高和最低分后的算术平均值。a.绿地养护质量保证体系（0-2分）包括： 1、全年养管工作计划及方案，绿地养护质量管理保障体系（人员、制度）和控制措施、手段、方法是否能满足质量目标的实现；2、绿地养护期内保活率的措施是否可靠；3、防治病虫害及抗击自然灾害的具体保证措施。b.养护方案组织和技术措施（0-10分）包括：1、绿地的养护实施方案是否符合实际，有操作性；2、项目班子的成员专业素质、专业结构是否满足绿地养护项目需要；3、投入的养护保障机械配置是否合理，是否能满足绿地养护质量和进度要求；4、养护、保洁人员（最好有船舶驾驶证的）的配备和投入是否能满足绿地养护项目质量的要求，有无合理的劳动力投入计划，所有配备人员必须会游泳（有相关证明最好）；5、各类考核中不失责任分的可操作性。c.安全文明养护（0-2分）1、绿地养护安全保证体系和安全管理制度是否健全；2、文明养护管理措施是否到位；3、环境保护措施是否到位。d. 本次绿地养护招标养护投标单位对业主的优惠承诺（0-1分）22.4.4资信部分评审，满分5分（明标）评标委员会对照综合评分标准和投标书充分审核后，按照少数服从多数的原则集体统一评分。1企业业绩（每项0.2分，最高1分）投标人在近两年内完成类似（面积不低于所投项目）的城市公共绿地养护业绩，须提供：养护合同。2养护项目负责人业绩（每项0.2分，最高1分）拟投入养护项目负责人在近两年内完成类似（沉水植物种植或养护工程）业绩（面积不低于所投项目），须提供：施工或养护合同（养护项目负责人姓名页必须有建设方公章）。3获奖业绩（最高1分）前两个年度获得杭州市双最系列评比中最佳称号者加0.5分，获得优秀称号者加0.2分。4拟投入养护项目负责人具备园林工程师证书得0.5分；具备养护负责人培训合格证书得0.5分；现场配备人员中有园林技师资格的，每个得0.25分（最高0.5分）；本项最高1.5分。5企业具备“守合同 重信用”证书得0.25分；企业具备资信等级证书AAA得0.25分，本项最高0.5分。22.4.5商务标详细评审商务标评审主要对投标报价的完整性、准确性和合理性以及相关费用计算进行核查，对招标文件要求的内容是否实质性响应，并通过质询、对比等做出书面评审意见，对报价未能实质性响应招标文件要求的投标将作废标处理。评标委员会将根据评标基准价，对通过初步评审的各投标人的投标报价与评标基准价对比，计算其商务报价得分值，即： （1）投标报价等于评标基准价时得满分 80分； （2）投标报价每偏离评标基准价1个百分点(绝对值)扣2分；以上评分保留2位小数；评分偏离不足一个百分点时，使用直线插入法计算。22.5推荐中标人与定标评标委员会根据招标文件及评标办法，向招标人提交评标报告，内容包括评标办法和过程、投标人的优劣分析、存在问题和进一步询标建议、基本结论和不同意见，推荐综合得分最高的投标人为中标候选人。综合得分相同的，以报价低的投标人为中标候选人。评标报告由全体评标委员会委员签字有效。中标候选人放弃中标，因不可抗力或未能按规定时间提交履约保证金，招标人可以确定排名第二的投标人为中标候选人或重新组织招标。三、合同签订及备案23.合同的授予23.1在投标有效期内，招标人将向中标人发出中标通知书；招标人将在发出中标通知书的同时，将中标结果以书面形式通知所有未中标的投标人。23.2招标人与中标人将于中标通知书发出七日内，根据招标文件、中标人的投标文件签订养护承包合同及其它相关合同。23.3如中标人不遵守招标文件和投标书的要约、承诺，借故拖延，拒签合同者，招标人将取消该投标人的中标权，其投标保证金将被没收。同时招标人另选其他中标人。23.4 签订合同时中标人需交合同总价的10%履约保证金，在养护期满验收合格后十天内退还（不计息）。如养护期满验收不合格，履约保证金不予归还。招标项目如要求中标人提交履约担保的，招标人也将在中标人提交履约担保的同时向中标人提供同等数额的养护款支付担保。24. 养护合同签订及备案24.1本次招标中标单位绿地养护期限见前附表第7项。合同签订后不得转包，如有转包情况招标人（甲方）有权终止合同。24.2招标人将在养护合同签订后7个工作日内向杭州市绿化管理站报备。25. 履约保证金25.1签定合同时中标人需交合同总价的10%履约保证金，在养护期满验收合格后十天内退还（不计息）。如养护期满验收不合格，履约保证金不予归还。招标项目如要求中标人提交履约担保的，招标人也将在中标人提交履约担保的同时向中标人提供同等数额的养护款支付担保。25.2在养护期内如遇养护检查考评中严重失分者，酌情扣去部分履约保证金。附件：绿化养护承包合同书发包单位： （以下简称甲方）承包单位: （以下简称乙方）按照公开、公平、合理、择优的原则，甲方于 年 月 日对 绿化养护管理进行了养护公开招标。经在杭州市绿化管理站公开招投标、评标委员会详细评审，乙方中标该养护项目，根据招投标文件，为了明确双方职责，做好 绿化养护工作，甲、乙双方共同协商，特立此合同。一、养护范围及内容绿地名称绿地范围总面积（m2）其中：常绿草面积（m2）其中：时花面积（m2）行道树（株）挂箱（只）重要设施二、养护经费根据甲方招标文件及乙方投标书承诺内容，该项目养护期 日历天，承包养护费（即中标价）大写 元( ￥ 元) 。承包养护费包括招标文件、优惠承诺中所有养护管理投入各类费用，及招标询标答复所承诺的费用。 三、养护期限合同期为 日历天，自 年 月 日至 年 月 日止。四、养护人员组成植保员、园林绿化修剪技工等中、高级技工应持证上岗。乙方养护人员及分块绿地养护小组人员名单需到甲方备案。 该项目养护人员组成： 人员组成 姓名技术职称联系电话养护项目负责人 植保员园林绿化修剪技工其他普通养护工人数 分块绿地养护人员组成：分块绿地名称班组长养护小组人员数 五、机械设备设备名称数量品牌、型号、主要技术参数、机动车牌号备注：所有机械设备为企业自备，70%以上机械设备必须现场储存。六、双方职责（一）甲方职责1、及时对绿地养护计划、措施、养护质量与安全进行监督管理。2、负责与相关部门的协调工作。3、按合同规定按时支付乙方养护经费。（二）乙方职责1、必须严格按合同条款、本次招投标要求、绿地养护质量标准及相关规定，精心组织养护，确保绿地养护质量，承担设施、人员安全和公共安全责任。2、严格履行投标书中优惠承诺、投标书及询标答复有关承诺。3、养护作业人员及数量的投入、机械设备的投入必须与投标时作出的承诺相一致。4、制定全年及每月绿地养管工作计划，包括绿地的各类养管措施（如施肥、修剪、病虫害防治等）、质量安全保证、应急管理（抗旱、防汛、抗台、抗寒、抗雪等）、重点技术措施等，并及时上报甲方。 5、安排养护管理力量，制定劳动力计划表，做好突击性工作的应急安排等，落实专职养护人员名单，养护管理责任人名单。6、养护人员必须穿统一工作服，在道路绿化养护中为保证安全，养护人员必须穿反光背心装，并加强安全管理。7、确保在各类考核中不失责任分。七、绿地养护管理要点（一）建立日常巡查制度，巡查人员对所管辖的绿地每天巡查一次，发现问题及时整改。建立养护管理工作台帐，做好养护工作日报、月报、年报，健全养护档案制度。（二）达到杭州市最佳、最差公园（景区）评比标准（A类公园）的要求。并做到：1、乔灌木的修剪按杭州园林植物养护技术规程进行操作,香樟等乔木或大型花灌木冬季必须刷白，及时防治病虫害；发现枯枝、死枝必须24小时内处理完毕；对花灌木应随时修剪，球形灌木应常年保持形态完整，色块灌木应控制高度及宽度，色块之间界限分明、线条清晰流畅，无缺株、无空洞。对枯死的树木应连同根部在24小时内挖除，并在2天内补种完毕，补种苗木的规格、品种和原苗木基本相同，特殊情况无法补种原规格苗木，需经甲方同意。2、绿地内各类地被植物覆盖完好（包括桥荫柱的垂直植物），覆盖率达到100%以上，植株缺损必须在二天内补种，补种苗木的品种和原苗木相同。地被植物与乔、灌木的界线清晰，线条流畅。3、草坪随时修剪，草坪草高度不超过6cm（常绿草高度不超过6cm），树木周围和草坪边缘应及时切边。常绿草四季应保持绿色，草坪的纯洁度在98%以上，无空秃、黄化现象。对被人为损坏和已发生病害的常绿草坪两天内切除调换，补种时确保草坪的美观和平整。4、植保员应每天检查绿地病虫害发生情况，发现病虫害应在2天内治理完毕，并做好病虫害防治工作台帐。要求园林植物常年无明显病虫害。5、绿地树木修剪、滚草、枯死枝的清理等绿地的垃圾当日清运完毕。6、所有植物一年不少于两次施肥，肥料为复合肥或饼肥，施肥时间应定于游人稀少的时间段，并通知甲方，以甲方验收为准。7、维护好绿地内的园林建筑和设施，无锈迹及油漆剥落现象，每年至少油漆一次，设施破损一般在五天内维修完毕。8、遇到因人为或其它因素造成的苗木损坏，必须无条件在2天内补种完毕，包括因重大活动造成的损坏，无条件按甲方要求完成补种，否则扣除相应花木价值23倍的养护经费， 9、管理人员统一着装，标志明显，管理方式应文明、礼貌，对进入绿地践踏树木和损坏花木现象应及时予以制止，遇到严重的破坏绿化行为应及时上报甲方及执法部门。10、日常管理养护人数不得少于6人，如遇重大节日、节庆活动、突发事件、旅游旺季或抗台抗雪等应增加养护人员。（三）加强应急管理1、制定灾害性天气应急预案，建立应急救灾队伍，将应急预案和人员名单上报甲方备案。2、建立应急备货制，备货的内容有：（1）抗旱、防汛、抗台、抗寒、抗雪等物资（钢管、毛竹、水泵等）；（2）容器苗木，主要是夏季易干枯的灌木品种。（3）栏杆等易损设施。3、遇灾害性天气，听从甲方统一指挥，及时组织人员夏季抗旱、抗台，冬季遇积雪必须及时组织人员进行抗雪。遇到树木斜倒时，根据甲方要求，做好清障扶正工作。 4、做好防台树木支撑工作，在市气象台发出台风预警信号以后，立即做好树木支撑工作，具体要求参照杭州市城区绿化防台树木支撑工作方案。5、 。（四）其他1、协助调查、解决来电来访等信访反映的养护问题。2、乙方不得随意改变绿地的性质和植物的品种。八、考评办法1、绿地养管必须根据有关公共绿地养护的规范，力争创养管精品，乙方必须配合甲方专职管理人员，确保责任落实。2、根据招标文件、投标文件、询标答复和养管合同中的相关标准和要求以及杭州市城区绿化养护管理综合考核评分细则等。每月由甲方组织专业人员进行考评，评分结果作为养护费发放的依据。3、（1）养护管理实行百分制考评，得分在90分（含90分）以上，可计取当月养护费；得分在90分-75分（含75分）按所得分百分比支付养护费，得分在75分以下，扣除全年养护费的一半；连续二次季考评在75分以下将终止养护合同。4、市绿化管理部门的日常养护考核列入考评内容。九、养护合同签订、养护经费付款办法1、本次招标中标单位绿地养护期限为本合同第三条所规定。合同签定后不得转包，如有转包情况甲方有权终止合同。2、本养护项目计划已得到有关部门的批准，根据考评结果，每月按中标金额月平均数的85%支付。甲方于合同签订之日起每月预留月承包金额的15%（不计息）做为质量保证金，承包年度末根据考核情况进行扣款或返回。3、所签订的合同若因市政建设或绿化工程改造，改造部分的绿地养护合同自动终止。4、对绿地设施和花木管理不善或使用不当所造成的损失，由乙方负责赔偿。若乙方对存在问题未整改或整改不到位，甲方可采用“代整治”并扣除相应费用的2-3倍，并且甲方有权终止养护合同。十、违约责任（一）、双方不得无故终止合同（除合同约定），否则视为违约，由违约方支付对方违约金。 （二）、甲方不能按合同约定支付款项及发生其它使合同无法履行的行为，应承担违约责任。由甲方支付乙方违约金 ，赔偿乙方损失。(三)、乙方在养护管理期间，由于养管措施不力，出现以下情况之一，甲方有权终止合同并由乙方承担一切责任。1、乙方收到杭州市绿化管理站对同一问题二次养护质量问题整改通知书或扣