关于提高我市中小企业科技创新能力的调研报告

关于提高我市中小企业科技创新能力的调研报告:中小企业创新力关于提高我市中小企业科技创新能力的调研报告 创新，是一个民族进步的不竭动力。放眼“十二五”，科技创新更是我市转变经济发展方式，实现又好又快发展的必由之路。我市面广量大的中小企业创新能力如何？潜力何在？如何通过增强科技创新能力推动经济跨越发展？近期我局组织相关人员对我市30家创新型和40家成长型企业开展了调研活动，了解现状，排查问题，分析原因，并提出对策和建议。一、近几年所做的主要工作及成效 近年来，我市高度重视科技工作，始终把科技创新作为推动全市经济社会全面、协调、可持续发展的重要动力，加强组织领导，加大投入力度，营造良好环境。在大力推进大型重点骨干企业加强自主创新，加快转型升级的同时，高度重视中小型企业的创新能力建设，努力营造发展优势，增强发展后劲。至2010年底，我市30家创新型和40家成长型企业中被认定为高新技术企业的7家，全市高新技术产业产值达361.28亿元，占列统工业企业产值的40.26%；中小企业研究与开发总投入7.16亿元，较上年增长51.69%；申报专利340项，获专利授权253项，其中发明专利39项；获泰州市科技进步一等奖2项、二等奖11项、三等奖14项。1、强化政策引导，中小企业自主创新意识不断增强。近年来，我市按照政府主导、企业主体的科技创新工作要求，努力强化政策引导作用，不断增强企业自主创新意识和能力。2010年，我市下发了关于印发*市创新型企业认定办法的通知（泰委办发201020号），出台了*市创新型企业认定办法，印发了市政府关于明确20家科技型企业的通知(泰政发(2010)31号），明确了对入围企业将在高层次人才引进、产学研科技合作、知识产权保护和申报各类科技专项等多方面给予重点支持和服务。2011年，我市下发了关于明确2011年度全市工业30强、30家创新型和40家成长型企业的通知，明确中船永志*电子科技有限公司等30家企业为2011年度全市工业30家创新型企业：明确江苏瑞和化肥有限公司等40家企业为2011年度全市工业40家成长型企业。近5年来，我市连续组织召开全市科技大会，大张旗鼓地表彰奖励创新性企业和创新型人才，在全市中小型企业中产生了深远的影响。目前，“科技兴企”已成为中小型企业发展壮大的首要战略，全社会创新氛围日趋浓厚。2、大力推进科技合作，产学研结合成效明显。近年来，我局先后组织各类企业参加“西洽会”、江苏（泰州）人才科技对接会、“企业院校行”北线（天津和北京）和南线（武汉、长沙）活动，以及教育部“南火计划”泰州市企业院校行科技成果信息发布会等科技洽谈活动，我市中小企业与高等院校、科研院所达成科技合作协议达100余项。江苏中科金龙化工股份有限公司与中科院宁波材料技术与工程研究所签订的“CO共聚酯合成”项目、*市永志电子器件厂与复旦大学签订的“城市道路照明节能技术研究与示范-LED路灯开发”项目已进入实施阶段。此外，我市中小企业还通过科技部门的信息服务网络广泛获取科技信息，就新产品开发研究达成合作协议，如幸运宝贝安全装置制造有限公司与江苏大学材料学院，东方实业有限公司和北师大化学学院，*航联和南京航空航天大学，航天电连接器厂与中电科技34所，江苏亚太泵阀有限公司与江苏大学，*冶炼厂与合肥工业大学化工学院均建立了长期稳定的科技合作关系。3、强化创新平台建设，科技创新载体建设水平不断提升。至目前，我市中小企业中已建成省级工程技术研究中心11个，市级以上企业技术中心26个，省级院士工作站2个，市级以上高新技术重点实验室1个。江苏航联叶培建院士工作站、*江神化工李洪钟院士工作站建成并运行，标志着我市院地合作迈上了更高平台。市科技部门不断加快科技产业园建设步伐，目前入园企业达8家，拟进园和在谈意向项目15个。继被认定为省级孵化器之后，市科技创业中心于2010年被省人社厅认定为“江苏省*留学人员创业园”，成为中小企业科技创新的前沿窗口。4、强化科技计划的引导作用，中小企业创新投入不断加大。近年来，我局切实发挥协调服务职能，加大科技项目申报力度，获省级以上各类科技计划项目年均增长速度20%以上。2010年，我市中小型企业共申报各类科技项目91项，获国家、省资金资助款2650万元。其中，获省科技支撑计划（工业）项目2项，省级工程技术研究中心7个，省重大科技成果2项，省中小企业创新基金1项，国家中小企业创新基金4项。在此基础上，各中小企业不断加大科技创新投入，增长速度始终保持在20%以上。2010年全市中小企业科技活动经费达到12.34亿元。企业在创新人才队伍建设上不断加大投入，科技人员队伍不断扩大，高素质人才明显增加，企业科技创新能力显著增强。5、推行知识产权战略，促进科技成果应用与转化。扎实开展知识产权宣传培训工作，积极引导中小企业加大专利申报力度，专利实施率和转化率不断提高，企业专利申请量逐年增大。2010年，全市中小企业共完成专利申请1588件，同比增长38.1%，其中，完成发明专利申请323件，同比增长83.5%；专利授权800件，同比增长58.7%，其中发明专利授权45件。江苏江神药物化学有限公司研发的“3，3-=甲基丁酰氯的生产工艺”获江苏省百件优质发明专利称号。江苏河海纳米有限公司的“二氧化钛应用项目”获第七届中国国际专利与名牌博览会金奖。开广塑胶有限公司总经理丁要武荣获“江苏省十佳优秀专利发明人”。积极引导和鼓励企业认真研究行业技术的发展趋势，充分利用现有的基础，提高知识产权意识和占领技术制高点意识，使一批自主创新企业发展迅猛。江苏省国盛稀土有限公司引进上级公司具有知识产权的新工艺，降低化工辅料消耗，增加环保效益与经济效益，企业新产品销售额年均增长50%左右；江苏星辰星汽车附件公司科技工作人员自行设计制造了汽车进气管无纺布缠绕管，创新了不同性能材料缠绕成型的工艺和方法，为企业创造了较好的经济效益。二、中小企业创新能力建设方面存在问题和不足 近年来，我市科技创新工作虽然有了很大进步，但就中小企业而言，与全市转变经济发展方式和“学赶苏南、跨越发展”的要求相比还不相适应。主要表现为以下几个方面： 1、科技创新投入偏低，技术项目储备不足。调查统计表明，我市中小企业近年来主动创新、自觉革新意识有所增强，但限于企业规模和实力，科技创新投入总体不足。调查显示，30家创新性企业的RD研发经费投入占销售收入的比例为3.1%，有些中小企业甚至是零投入。中小企业创新投入方向主要为购买先进的设备、硬软件等方面，在企业内部进行自主创新活动，以及从其他企业和组织购买专利的使用许可、非专利的发明、技术诀窍等方面投入的较少。以上因素直接导致中小企业创新项目储备严重不足。2、高层次人才缺乏，技术创新能力不强。我市人才总量相对较高，但多数集中于教育、文卫等领域，工业技术方面相对偏少。调查显示，30家创新型企业本科以上学历职工占比约20%，40家成长型企业约为12%，但总体看我市中小企业中人才队伍的整体素质偏低，高层次人才匮乏，博士、硕士占人才总量不足，生产一线人才占总量比例偏低。企业高科技专业技术人才匮乏，严重影响了企业自主创新，很多企业难以形成研发能力，即使引进技术和项目，也难以达到消化吸收再创新的目的。此外，在科技人才的引进、培养、使用和选拔上，普遍存在重项目、轻人才，重使用、轻培育等现象。我市缺少高等院校和研究院所，以企业为主体的创新体系尚未健全，部分企业的研发力量薄弱，科技创新和研发的能力不强，企业原创的科研成果更是缺少，中小企业拥有专利数量严重不足，甚至存在“零专利”企业。3、产学研合作频率低、规模较小及结合松散。我市中小企业与高等院校、科研院所建立长期稳定合作关系的不足20%，多数企业未采用建立行业技术创新联盟的方式进行产学研合作，仅在某个新技术、新产品项目上有合作关系，缺乏长期、深入、广泛的科技合作联系，未建立稳定的长效创新合作机制。4、自主创新意识有待增强，技术创新动力不足。调查中发现，我市中小企业中仍有不少企业创新主体意识不强，有的怕担风险，安于现状，有的盲目乐观，看不到潜在的危机。同时，部分行业垄断和初级加工企业，依靠拼资源、拼消耗和廉价劳动力等，不创新照样可以获得利润，企业缺乏创新内在动力。三、对策和建议 实践表明，在新一轮经济发展大潮中，依靠传统生产要素投入获取经济高速增长的粗放型增长方式已经难以为继，走依靠自主创新驱动的发展路子成为我市的必然选择。要实现我市经济社会又好又快发展，必须把发展的着力点放在自主创新上。我市中小企业是我市经济的重要增长极，加强中小企业科技创新能力建设，是提升企业核心竞争力和我市综合竞争力的根本途径和必然选择。根据我市中小企业科技创新工作现状，我市应在以下5个方面加大力度，不断提升中小企业自主创新能力： 1、突出企业主体，引导企业创新。强化企业科研开发的主体地位，为企业技术创新提供有效的制度基础和激励机制。科学选择技术创新模式，鼓励和引导建立以创新为核心价值观的企业文化，提高企业自主创新意识和动力。研究制定中小型企业科技创新奖励政策，建立完善的激励政策体系，鼓励和引导企业发挥主体作用，加大创新投入，增强创新动力。制定和完善产业政策，积极制定促进技术引进消化吸收再创新的政策，强化技术引进与消化吸收的有效衔接，提高技术配套和自主开发能力。积极引导企业坚持走自主开发与重点引进核心专利技术相结合的创新之路，鼓励企业大力开展自主创新，积极申报高新技术企业、高新技术产品、重点新产品和专利。2、建立多元化投资体系，增强科技创新动力。本次调研显示，我市企业创新费用的来源以企业自筹为主，而“银行贷款”、“政府资金支持”等仅占很小比例。强化政府资金的引导作用，建立以政府投入为引导、企业投入为主体、社会资本广泛参与的多元化科技投入体系，是加大我市中小企业创新投入的必然选择。当前和今后一段时期，我市应充分发挥政府科技投入的引导放大作用，探索实行贷款贴息、风险投资、偿还性资助等多种方式，有效引导社会力量增加科技投入，形成以财政投入为引导、企业投入为主体、社会投资为补充，多元化、多层次、多渠道的科技创新投入体系，使中小企业研发投入占生产总值的比率较快增长。3、加快创新平台建设，提升公共服务能力。依托省级科技创业园，加强与先进地区孵化器、高校和科研单位的联系与合作，加快高新技术的引进与孵化。学习先进地区的经验和做法，提高创业中心运行管理水平。加快建设“江苏省科技情报研究所*分中心”和“*科技信息服务中心”，建设全市科技管理、信息资源、专利及科技文献服务网，科技信息通信息服务系统等科技网络体系。4、用好各项政策，建设高素质科技创新人才队伍。中小企业对于高层次人才的吸引力相对较弱，要引得进、用得上、留得住高层人才，应当认真贯彻省市已出台的各项有关政策措施，通过优越的工作生活环境，让爱惜人才、保护人才、用好人才落到实处。同时，用好用足高层次人才柔性引进政策，进一步优化人才结构，及时引进、培养我市四大战略性新兴产业发展急需的各级