南明街道“全民参保登记计划”工作实施方案.doc

南明街道“全民参保登记计划”工作实施方案为确保我街道“全民参保登记计划”工作积极有序、平稳扎实实施，根据国家、省、市、县“全民参保登记计划”有关文件要求，特制订本实施方案。一、“全民参保登记计划”工作的内涵“全民参保登记计划”工作是以社会保险法等法律法规为依据，以社会保险全覆盖为目标，通过信息比对、入户调查、数据集中管理和动态更新等措施，对各类群体参加社会保险情况进行记录、核查和规范管理，从而推进城乡居民全面、持续参加社会保险的专项行动。二、实施“全民参保登记计划”工作的重要意义通过实施“全民参保登记计划”工作，有利于适应我县新型城市化进程和社会流动性特征，更好地维护广大参保人员转移接续社保关系的合法权益，促进人力资源合理流动；有利于加强基本公共服务，创新社会管理，避免和减少重复参保、重复补贴、重复领取待遇，提高公共资源使用效率。 三、“全民参保登记计划”的目标任务开展全民参保登记工作的总体目标是：通过对法律法规和政策规定范围内个人参加社会保险情况进行登记核查和规范管理，配合建立和使用浙江省社会保险基础数据库和全民参保登记信息管理系统，按照登记信息数据动态管理机制实行动态管理，实现本街道户籍符合参保条件人员应保尽保。具体任务是：（一）按照全省统一标准，以目前覆盖人数最多的养老保险、医疗保险为基础，整合城乡各项社会保险参保信息，进行筛查比对、数据整理、入户调查工作，确保参保登记（核对）信息的规范和准确。（二）建立和完善社会保险业务数据库与浙江省社会保险基础数据库的数据交换机制，实现各类社会保险已参保和未参保人员信息登记（核对）的动态管理。（三）开展本街道户籍人员全民登记（核对）工作，直接、详细地向本街道户籍人员宣传社保政策，督促、鼓励用人单位和个体劳动者依法参加社会保险，实现本街道户籍人员人人享有社会保障的目标。四、“全民参保登记计划”的对象和内容全民参保登记（核对）的对象是本街道户籍人员。登记主要内容包括本街道户籍人员的基本信息、就业状况、社会保险参保现状等，具体内容详见浙江省全民参保登记个人信息登记（核对）表（附件1）所列项目。五、“全民参保登记计划”的方法和步骤全民参保登记（核对）工作，采取上下结合，先进行数据比对、再进行登记（核对）的递进方法实施。第一步对已有的信息，社保经办机构经过清理比对后直接确认；第二步对缺失错误的信息，通过基层平台补录改正，完成确认；第三步人力社保部门协同各乡、镇（街道）组织调查人员进村入户调查。建立全面、完整、准确的社会保险基础数据库，形成每个人唯一的社保标识，并实现全省、全市联网和动态更新。具体步骤如下：（一）按照全省统一的登记（核对）指标项及数据标准对业务数据进行处理。通过与“浙江省社会保险基础数据库”的数据交换，由市级人力社保部门取得我县户籍人口数据，与我县社保业务系统进行比对，比对结果上报市里，由市汇总后上传到省级数据库；省里将各地养老、医疗保险未参保人员信息与其他地区上传的参保信息比对，产生省内异地参保人员信息，并与人社部交换联网数据进行比对产生在省外参保人员信息，由市反馈给我县，确定未参保人员名册并生成需要入户登记（核对）的人员信息。（二）发放未参保人员信息表，进行入户登记（核对）。与公安部门协商取得登记（核对）所需的户号和详细户口所在地址（村、社区）等信息。将需要入户登记（核对）的人员导出，统一编制花名册发放到村（社区），按照浙江省全民参保登记个人信息登记（核对）表的指标项，入户逐个登记（核对），填写登记（核对）表，并由街道、村（社区）做好调查数据的录入和整理。（三）形成社会保险基础数据库和动态管理机制。街道、村、社区按照全民参保登记表（基本样式见附件2）要求，录入调查、登记（核对）信息.六、“全民参保登记计划”的工作时间安排（一）制定方案阶段（2015年3月10日前）。成立全民参保登记工作领导小组，制定具体实施方案。（二）落实调查人员，抓好业务培训（3月20日前）。（三）全面推开登记（核对）工作的信息采集完成调查登记工作（4月20日前 )。（四）完成信息录入任务阶段（2015年5月20日前）七、工作要求（一）加强组织领导。街道成立全民参保登记工作领导小组及办公室，由俞伟峰主任任组长，张一斌副主任任副组长，成员由李建中、陈彬、杨锡林、蔡志良、石新龙、黄满珍、高永仁、董蓓、王芳等组成，办公室设在街道人力资源和社会保障服务中心，高永仁同志兼任办公室主任。领导小组负责街道全民参保工作的组织实施，统筹安排工作力量，做到任务、措施、人员、经费和设备“五到位”，确保全民参保登记工作有序推进并取得预期成效。（二）加强培训宣传。街道组织对村、社区工作人员进行业务培训。同时，要有针对性地制定宣传计划，通过新闻媒体、组织召开会议、印发宣传手册、深入基层宣讲等形式开展广泛宣传，凝聚社会共识，提升全民参保意识，营造良好氛围。（三）确保进度质量。入户调查以村、社区为单位，由村、社区调查员逐户、逐人进行基本信息采集，做到不漏一户、不漏一人、不漏一项，确保登记质量。街道将对村、社区开展工作情况及时进行督促检查，确保街道如期开展、按时完成全民参保登记计划工作各阶段的目标任务。附件：1、浙江省全民参保登记个人信息登记（核对）表2、全民参保登记表附件1浙江省全民参保登记个人信息登记（核对）表 乡镇（街道） 村（社区） 填表人签名： 填报日期：序号姓 名性别公民身份证号码出生日期民族户口所在地常住所在地 地址手机（联系电话）就业状态个人身份现参保情况及未参保原因备 注签 名单位名称单位类型养老保险医疗保险工伤保险生育保险失业保险12345678910111213141512关于浙江省全民参保登记个人信息登记（核对）表有关内容（指标项）的填写说明浙江省全民参保登记个人信息登记（核对）表用于全民参保登记入户调查、登记（核对）个人信息。登记内容（指标项）的填写说明如下：一、调查内容（指标项）的生成（一）依据社保业务库。已参保人员工作单位名称（10）、单位类型（11）、个人身份（12）、现参保情况以及未参保原因（13）等依据社保业务库产生；（二）依据公安数据库。户口所在地（7）等依据公安数据库产生；（三）依据公安和社保数据库比对。姓名（2）、性别（3）、公民身份证号码（4）、出生日期（5）、民族（6）、常住所在地地址（8）、手机（联系电话）（9）等7项依据公安和社保数据库比对产生；（四）结合调查。已参保人员比对产生的差异项、缺项等，未参保人员所有项结合调查生成。二、户口所在地（7）与常住所在地地址（8）。2项内容一致，则打“”；如不一致，则填写具体地址。三、手机（联系电话）（9）：如实填写。如无手机，可填写家庭座机或联系人手机。四、单位名称（10）。有工作单位的如实填写；无工作单位可注明：1、学龄前；2、在校学生；3、未就业；4、灵活就业；5、已办理离退休手续或已领取养老待遇等。确实不明，也可为“空”。五、单位类型（11）。如实填报：1、企业；2、机关；3、行政职能类事业单位；4、公益服务类事业单位；5、生产经营类事业单位；6、部队；7、社会团体、民办非企业单位、基金会；8、个体工商户（有雇工的）；9、境外非政府组织驻华代表机构；10、城市（农村）居（村）民委员会；11、其他。六、个人身份（12）。如实填报：1、国家公务员；2、参照公务员管理人员；3、专业技术人员；4、职员；5、企业管理人员；6、工人；7、农民；8、学生；9、现役军人；10、自由职业者；11、个体经营者；12、无业人员；13、退（离）休人员；14、其他。七、现参保情况及未参保原因（13）：五个险种至少要明确养老和医疗两个险种的参保或未参保情况。已参保人员由系统自动生成“”；未参保人员根据实际填写：1、个人未参保；2、缴费终止；3、单位未予参保，工作单位名称： （备注）；4、全日制在校生；5、参军；6、部队建账的随军家属；7、出国（含留学、定居、就业）；8、判刑；9、已参保信息有误，参保地： （备注）；10、人户分离，联系不上；11、户口待注销；12、其他，具体原因： （备注）。附件2全民参保登记表市 县（市、区） 乡镇（街道） 村（社区）姓名性别民族照片信息公民身份证号码就业状态：1已单位就业 工作单位全名称： 2无单位：学龄前 在校学生 未就业 灵活就业 已办理离退休手续或已领取养老待遇。单位类型（单选）：企业 机关 行政职能类事业单位 公益服务类事业单位 生产经营类事业单位 部队 社会团体、民办非企业单位、基金会 个体工商户（有雇工的） 境外非政府组织驻华代表机构城市（农村）居（村）民委员会 其他个人身份：国家公务员 参照公务员管理人员 专业技术人员 职员企业管理人员 工人 农民 学生 现役军人 自由职业者个体经营者 无业人员 退（离）休人员 其他。户口所在地： （省/自治区/直辖市） （地/市/州） （区/县）常住所在地地址： （省/自治区/直辖市） （地/市/州） （区/县） （乡镇/街道） （村/社区） （街/路/巷/门牌号）手机（联系电话）： 现参保情况：养老保险：城镇职工基本养老保险（单选）机关事业养老保险（单选） 城乡居民基本养老保险（含城居保和新农保）被征地