我国的人民代表大会制度.ppt

第三单元 建设社会主义政治文明,人民当家作主,人民代表 大会制度,1.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,2.民族区域自治制度 3.基层群众自治制度,根本政治制度,基本政治制度,想一想,1、每年3月，在我国首都北京都要召开两个重要会议，同学们知道是什么会议吗？ 2、为什么中国两会的召开会引起世界各国的关注？为什么国务院总理、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长要向大会作工作报告？ 3、国家领导人为什么要由全国人大选举产生？,第五课、我国的人民代表大会制度,5.1人民代表大会：国家权力机关,我国是人民民主专政的社会主义国家(国家性质),本 质,人民当家作主 宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民”，,一、人民行使国家权力的机关,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,人民,人大代表,人民代表大会（全国和地方）,行政、审判、检察机关,具体行使,统一行使,监督,我国人民如何行使管理国家事务的权力？,P.55,对其负责,人 民 代 表,全国人大,地方各级 人 大,省人大,市人大,县人大,乡、镇人大,人 民,人 民 代 表 大 会,产生,选举,组成,全国人大常务委员会,人 民 代 表 大 会,1、性质： 2、产生： 3、作用： 4、职权： 5、与其他国家机关的关系 6、组织体 系： 7、常设机关：,国家权力机关,人民通过直接或间接方式选出代表组成各级权力机关,立法权、决定权、任免权、监督权,产生与被产生、 监督与被监督,全国人大和地方各级人大构成国家的 权力机关，,人大常委(全国和地方各级),代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方一切重大事务,一、人民行使国家权力的机关,性质：最高国家权力机关,地位：在我国的国家机构中居于最高地位,职权,常设机关,1、全国人民代表大会,2.地方各级人民代表大会,作用：讨论决定并监督实施本行政区域内的一切重大问题,职权,人大常务委员会,组成：,职权,作用：,委员长会议,委员长,副委员长,秘书长,在人大闭会期间，行使人大的部分职权,监督权,任免权,决定权,立法权,（部分）,2009年3月13日9时，第十一届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂举行闭幕会，表决关于政府工作报告的决议草案; 表决关于2008年中央和地方预算执行情况与2009年中央和地方预算的决议草案; 表决关于最高人民法院工作报告的决议草案;表决关于最高人民检察院工作报告的决议草案。 十一届全国人大二次会议十三日表决通过的政府工作报告，共修改十七处。,思考：人民代表大会的职权,与一府两院的关系。,注意,2、全国人大既是权力机关又是立法机关，地方人大只是权力机关 3、全国人大常委会没有修改宪法的权力，宪法的修改由全国人大常委会或者五分之一以上的全国人大代表提议，并由全国人大以全体代表的三分之二以上的多数通过,1、全国人民代表大会不是一次或一个会议，而是一个国家机关，开会是其行使职权的方式之一。,人 民 代 表（任期五年）,性质： 产生： 职权： 权利: 义务:,国家权力机关的组成人员,民主选举（直接或间接）,代表人民的意志，依照宪法和法律赋予的职权，行使管理国家的权力,协助宪法和法律的实施、 联系群众，听取和反映群众的意见、 为人民服务，对人民负责，受人民监督,审议权、表决权、提案权、质询权,二、肩负着人民的重托,材料： 在十一届全国人大一次会议上，来自全国各地的人大代表审议并通过了政府工作报告，选举产生了新一届国家机构领导人。大会共收到代表提出的议案1050多件，另外还有代表对各方面工作提出的建议、批评和意见1000多件。 在材料中人大代表行使了哪些职权？,思考题目:,审议权,表决权,提案权,质询权,（监督权）,（决定权）,X,挑战一下自己吧！,X,X,X,X,X,X,1、（08年广东理）第十届全国人大及其常委会5年来共听取并审议国务院、最高人民法院、最高人民检察院的41个专项工作报告，15个决算、审议和计划执行情况报告。这体现了人民代表大会的（ ）,A 监督权 B 立法权 C 任免权 D 决定权,A,2、（08年江苏）国务院机构改革方案的审议通过，表明全国人大在行使（ ）,A 任免权 B 监督权 C 决定权 D 立法权,C,3、（08年上海）2003年至2007年，最高人民法院共审结各类案件20451件。这体现了人民法院代表国家依法行使（ ）,A 检察权 B 立法权 C 审判权 D 行政权,C,4、中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法总则中明确规定，各级人大常委会依据宪法和有关法律行使监督职权；对本级政府、法院和检察院的工作实施监督，促进依法行政、公正司法。从中我们可以看出，人大与政府、法院、检察院的关系是（ ）,(1) 既监督又支持的关系(2)权力相互制衡的关系 (3)监督与被监督的关系(4)领导与被领导的关系 A (1)(2) B (1)(3) C (2)(4) D (3)(4),B,5、为保护中医药的知识产权，近年来不断有全国人大代表在“两会”期间提出相关的立法议案。这表明人大代表在（ ）,A 行使提案权 B 制定相关法律 C 提出相关质询 D 协助法律实施,A,5、人民代表是国家权力的直接行使者，宪法赋予他们特有的权利和义务。下列属于人民代表享有的权利的是：立法权 发言、表决免责权 任免权 质询权 提案权 决定权,A.,B.,C.,D.,C,5.2人民代表大会制度：我国的根本政治制度,一、走进我国的国家机关 1、什么是国家机构 国家机关的总和,国家主席 立法机关 行政机关 司法机关 暴力机关,2、我国的国家机构,国家权力机关（立法机关） 国家行政机关（行政机关） 国家审判机关（司法机关） 国家检察机关（司法机关） 国家军事机关（暴力机关）,中央国家机关 地方国家机关,横向,纵向,中央国家机构组织系统简表,全国人民代表大会,中华人民共和国主席,全国人民代表大会 常务委员会,最高人民 检察院,最高人民 法院,国务院,中央军事 委员会,各部委员会,权力机关 立法机关,行政机关,司法机关,暴力机关,军事机关,国家元首,我国国家机构示意图,中央国家机关,最高人民 检 察 院,最高人民法 院,国务院,中央军事 委 员 会,中华人民共和 国 主 席,全国人民代表大会,省级（自治区、直辖市、特别行政区）国家机关,省人民代表大会,省人民政府,省高级人民法院,省人民检察院,县级（自治县）国家机关,县人民代表大会,县人民政府,基层人民法院,县人民检察院,乡镇级国家机关,乡人民代表大会,乡人民政府,1、人民代表大会与国家行政机关、司法机关是什么关系？,（一）走进我国的国家机关,探究与共享,其他国家机关由它产生、对它负责、受它监督、监督与被监督的关系,2、人大代表质询政府的财政预算，否决人民法院的工作报告说明了什么？,人大代表行使了质询权和表决权,政府和法院对人大负责、受其监督.,2008年3月，十届人大一次会议在京召开，大会选举产生了新一届国家领导人。,最高人民检察院检察长曹建明,最高人民法院院长王胜俊,国务院副总理李克强,国体,决定,反映,政体,人民民主专政,人民代表大会制度,我国,我国,政体一个国家的政权机关的组织形式,二、我国的政权组织形式 1、政体,民 主 集 中 制,地位： 含义： 表现：,是我国人民代表大会制度的组织和活动的最重要的特点,民主基础上的集中和集中指导下的民主,在人民代表大会与人民的关系上，产生上：民主选举，活动中：民主决策，不称职：罢免,在人民代表大会与其他国家机关的关系上,在中央和地方国家机构的关系上，合理划分 中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方的积极性。,无政府主义,民主集中制,专政独裁,2、民主集中制（重点）,人民选举人民代表，民主决策,人民代表代表人民行使权力，受人民监督,其他国家机关分别行使各自权力,人大产生和监督其他国家机关,地方自主行使其职权,中央统一行使国家权力,正确理解民主集中制的含义：,在民主基础上的集中和集中指导下的民主集中必须以民主为基础、民主必须以集中为保障。 否则，会导致专制独裁和无政府主义。,提示：民主集中制是一切国家机关应遵循的原则，也是党的根本组织制度和领导制度。 坚持这一制度是我国政治制度的一大优势。,三、人民代表大会的优势,人民代表大会制度,含义 地位 内容 意义 优越性,按照民主集中制原则，由人民选举代表组成国家权力机关，统一领导国家社会事务的国家制度,以人民代表大会为基石的人民代表大会制度，是我国的根本政治制度,A.国家一切权力属于人民 B.人民普选产生国家权力机关 C.国家权力机关产生其他国家机关 D.实行民主集中制的组织和活动原则,A.以人民当家作主为宗旨 B.真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益 C.实践证明，中国人民的历史选择的好制度,A.保障了人民当家作主 B.动员了全体人民投身社会主义建设 C.保证了国家机关协调高效运转 D.维护了国家统一和民族团结,注意区分,1.人民代表大会制度和 人民代表大会 人民代表大会制度 是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，是我国的政体；人民代表大会 是我国人民行使国家权力的机关，它包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 人民代表大会是人民代表大会制度的基石，人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关来统一领导国家事务的根本政治制度。,2.区分几个概念 （1） 人大代表 （2） 人民代表大会（人大） （3）国家机构 （4）全国人民代表大会 （5） 权力机关 （6）人民代表大会制,国家权力机关组成人员,国家权力机关，包括地方和全国的人大,最高国家权力机关,我国的政体、根本政治制度、我国政权组织形式,人民代表大会,国家主席、权力机关、行政机关、审判机关、检察机关、军事机关,1.人大的职权 2.人大代表的职权 3.民主集中制的含义 4.民主集中制的表现,易错知识点（第三单元）,1、人大和其它国家机关是相互监督的关系。 （注意：人大和其它国家机关是监督与被监督、产生与被产生的关系。） 2、全国人大常务委员会是我国的最高权力机关。 （注意：全国人大是我国的最高权力机关。） 3、我国的根本政治制度是人民代表大会。 （注意：我国的根本政治制度是人民代表大会制度。） 4、人民代表大会制度是我国的权力机关。 （注意：人民代表大会是我国的权力机关。） 5、人大是行政机关的执行机关。 （注意：行政机关是人大的执行机关。） 6、我国实行民主集中制的国家政权组织形式。 （注意：人民代表大会制度是我国政权组织形式。实行民主集中制是我国国家机构组织和活动的原则之一。）,课堂练习,1、我国宪法规定：我国一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。这说明 A.我国政权组织形式是人民代表大会 B.我国政权组织形式是人民代表大会制度 C.人民代表大会是我国的权力机关，在我国国家机构中居于最高地位 D.我国权力机关是人民代表大会制度,B,2、人民代表大会制度是我国的根本政治制度。这表明（ ） 我国一切权力属于人民 人民代表大会是最高国家权力机关 我国是社会主义性质的国家 人民代表大会制度是我国政权组织形式 A. B. C. D. ,D,3、之所以说人民代表大会制度是推动国家民主法制建设和社会全面发展的最好政治框架，是因为它有利于（ ） 保证国家权力体现人民意志 保证中央和地方国家权力的统一 保证我国各民族的平等和团结 推动祖国和平统一大业的实现 A. B. C. D. ,A,4、当前，中央强调全面落实科学发展观，要求转变经济增长方式，实现可持续发展，然而，一些地方政府仍然片面追求和盲目攀比GDP增长率，造成资源浪费和环境污染。为此，中央政府需要有效制约地方政府的行为。 运用政治生活，说明中央政府能够约束地方政府的依据（8分） 从国家机构组织和活动原则看，民主集中制要求地方安排社会事务必须以服从中央为前提。 从国家机构的组织体系看，国务院是我国最高国家权力机关的执行机关，地方各级政府必须服从国务院统一领导。,易错知识点（第三单元）,7、各级地方人民代表大会有制定法律的权力。 （注意：各级地方人大有制定地方性法规的权力，全国人大才具有有制定法律的权力。） 8、中共中央是国家最高权力机关。 （注意：全国人大是我国的最高权力机关。） 9、人民政协是国家大政方针政策的决策机关。 （注意：中共中央是国家大政方针政策的决策机关）（即党的政治领导）。 10、政协具有参政议政、民主监督和政治协商的国家职能。 （注：政协具有参政议政、民主监督和政治协商的职能，但政协不是国家机关