教体系统“百日除患铸安”专项行动实施方案

教体系统“百日除患铸安”专项行动实施方案 为进一步加强学校安全工作，为党的十九大胜利召开营造安全稳定的校园环境，根据合肥市教育局关于印发 的通知（合教 2017 179 号）、县安委会关于开展全县安全生产“百日除患”铸安专项行动的通知（东安 2017 4号）要求，县教体局决定 2017年 7月至 10月在全县教体系统开展 “百日除患铸安”专项行动。 一、总体目标 以省和市、县关于安全生产工作的决策部署为指导，以构建风险管控“六项机制”为重点，以平安校园建设为抓 手，按照“全覆盖、零容忍”的总体要求，结合危险化学品综合治理、电气火灾综合治理、暑期安全管理、秋季学期开学检查等工作，坚持学校自查与教育主管部门督导相结合，集中开展校园安全大检查，严格落实各项安全防范责任和措施，彻底治理一批安全事故隐患，保持全县教体系统安全稳定。 二、实施范围 各级各类学校、幼儿园及看护点、非学历教育培训机构，以下统称学校。 三、重点内容 （一）校园安全责任落实情况。重点检查学校建立校园安全责任体系、“党政同责、一岗双责”制度情况；落实属地管理和部门监管责任、强化校园安全责任措施情况；学校 主要负责人履行校园安全工作第一责任人情况；校园安全责任制落实、安全管理制度制定和执行、安全机构设置、安全管理人员配备、安全保障经费投入等情况。 （二）安全风险管控情况。重点检查开展风险管控，建立校园安全风险点查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”情况；对存在较大危险因素的人员密集场所和重大危险源登记建档、落实分级管控措施情况。 （三）隐患排查治理情况。重点检查贯彻落实合肥市安全生产监督管理规定（市政府令第 181号），建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况；各学校日常 监管和安全检查、督查、明查暗访中发现的问题与隐患整治落实情况；汛期安全防范和隐患整治责任措施落实情况。 （四）应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况；健全各类突发事件预防和应急预案及现场处置方案，加强岗位应急培训情况；组织开展应急演练情况。 （五）开展专项治理情况。重点检查学生宿舍、食堂、教学楼、图书馆、礼堂、多功能厅等人员密集场所，实验室、实训基地、实验用品仓库等危化品区域，对外出租的门面房、老旧校舍等重要单体，油气管道、用电管线、饮用水设施、食堂燃料及设施、水电气设施等要害部位，电梯、锅炉、压力容器 等特种设备。深入开展覆盖电气安全、校车安全、校舍安全、食品和饮用水安全、危险化学品安全、特种设备安全、传染病防控、防溺水及校园周边治理等各类安全隐患专项治理。具体内容包括： 1.教学楼、学生宿舍、食堂操作间、餐厅、图书馆、多功能厅、礼堂、实验室、办公用房、运动场、围墙、厕所、配电房、储藏室、危险品仓库等校内建筑物、构筑物。 2. 学生交通安全、防溺水、防诈骗防伤害、食品卫生等安全教育情况；暑期安全大家访、致家长一封信等活动开展情况；暑假期间学校组织的集体活动安全管理情况；高校和职业学校学生实习安全管理情况。 3.校车日常维护保养、安全检查和设备器材完好情况；定期进行安全技术检验和驾驶人年审情况；制定校车安全应急预案和定期组织演练情况；校（园）长履行校车安全管理第一责任人职责和落实校车驾驶人员、随车照管人员教育管理等情况；完善学校门口交通标志、标线、减速带、隔离护栏等交通安全设施情况。 4.开展电气火灾、高层建筑消防安全综合治理情况；消防安全责任制、消防安全制度建立及落实情况；消防安全教育和应急预案制定及演练情况；加强夏季用电安全管理，定期对线路进行检查，保证安全用电情况；消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防 火分区设置情况；火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施及消火栓系统运行情况；消防隐患整治及销案情况。 5.危险化学品购买、验收、保管、领用、销毁等环节的安全管理情况；化学实验室、危化品贮存室安全管理硬件设施建设情况；危险化学品“三双”管理措施落实情况；完善危化品突发事件应急预案，建立危险化学品危险源台账，相关人员定期接受业务培训情况。 6.学校食堂、饮用水设施、垃圾及污水处理、厕所、宿舍、教室、医务室等卫生管理情况；食品采购、验收、存贮情况；严格落实传染病防控和预防食物中毒措施等情况；职业学校相关专业课教学、实训过程中的安全防护和管理情况。 7.电梯、锅炉等特种设备使用登记、日常维修保养、安全管理及安全运行情况；应急预案制定和演练情况；特种设备作业人员持有有效证件情况；安全附件和安全保护装置的检验（校验）情况。 8.学校新建、扩建、维修等在建工程现场落实预防坍塌、高处坠落、起重机械事故措施情况；加强电气焊等动火作业安全监管情况；督促施工单位落 实高温天气安全防护措施情况。 具体检查内容以肥东县教体系统“百日除患铸安”专项行动自查自评表（见附件 2）列明的检查项目、检查标准和要求为准。 四、工作安排 全县教体系统“百日除患铸安”专项行动分三个阶段实施。 第一阶段：全面部署，自查自改。（ 8月 15日前） 1.县教体局制定实施方案，召开会议进行动员部署，组织开展专项检查。各学校按照专项行动部署要求，组织动员学校深入开展自查自改。 2.学校全面排查安全风险点和隐患，制定风险防控措施，建立安全隐患整改清单，落实整改责任、措施、资金、时限，彻底整改隐患。隐患 清单和整改情况要在单位内部公示，并报送所属教育主管部门。 第二阶段：深入检查，集中整治。（ 8月 15日至 9月 15日） 1.县教体局在所属学校自查自改基础上，组织检查组全覆盖开展对表检查。 2.对检查发现的每一项事故隐患，填报隐患排查整改清单（见附件 3），落实整改责任，制定整改措施，立即整改。对重大事故隐患实行挂牌督办，确保整改到位。同时，加强警示教育和惩戒，视情通报一批重大事故隐患。 第三阶段：督查推动，巩固提高。（ 9月 16日至 10月底） 1.县教体局采取明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式，深入 开展督查检查。突出检查校园安全重大隐患整治任务重、事故多发的学校。 2.各学校做好资料归档工作，健全完善台账，迎接市政府安委会综合督查。 五、工作要求 （一）加强组织领导。县教体局“百日除患铸安”专项行动领导小组由县教体局校园安全工作领导组成员组成。领导小组日常工作由县教体局安全管理科承担。各学校要成立相应组织，主要领导要亲自抓，认真开展本次专项行动。各学校主要负责人要切实履行校园安全第一责任人职责，认真组织开展专项行动。 （二）严格监管检查。各学校要认真部署，扎实开展“百日除患铸安”专项行动。要细化工作方 案和检查内容，做到检查针对性更强、剑指隐患和问题，措施更实在，责任全覆盖，排查无遗漏，整改更扎实。要把“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求和构建风险管控“六项机制”要求贯穿专项行动全过程。 （三）营造浓厚氛围。各学校要充分利用广播、电视、报纸、互联网、微博微信等各类媒体及标语、横幅、宣传橱窗等载体，将专项行动与“安全生产江淮行”等活动紧密结合起来，加大宣传力度，教育引导广大教职工增强做好校园安全工作的主动性和自觉性。提倡建立举报奖励机制，鼓励师生员工举报各类事故隐患和违法违规行为，积极营造师生员工参与“百 日除患铸安”专项行动的浓厚氛围。 （四）严格考核问责。县教体局把此次专项行动纳入年度考核内容，加强全过程的监督考核。对自查自改不认真、隐患整治不彻底、责任不落实、组织不得力的，要根据有关规定，严肃追究学校及相关部门、相关人员的责任。因责任和措施落实不到位导致事故发生的，依法依规严肃追责。 （五）按时报送材料。各学校要确定一名专项行动联络员，负责协调联系、信息统计及报送等工作。需要报送的材料请按照时间节点要求，以电子邮件方式报送到县教体局安全管理科。 1.进展情况。 8月 14日前报送联络员姓名、职务、手机号码和 本学校“百日除患铸安”专项行动实施方案及动员部署情况； 8 日 17日前