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农村研究论文-农村公共物品的供给分析.doc农村研究论文-农村公共物品的供给分析.doc

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农村研究论文农村公共物品的供给分析摘要公共物品供给的高效与公平,是保证社会和谐发展的基础条件。而农村公共物品的供给是保证新农村建设顺利进行的必要条件。当今农民生活水平虽然有了显著提高,但农村公共品的供给并没有得到应有的改善,公共品供给与需求不相适应的矛盾突出。农村交通不便一直是影响农村偏远山区农村经济发展的瓶颈。以湘西怀化地区的乡公路供给状况为例,对当地农村公路建设存在的问1农村公路的供给状况现阶段我国农村公路总体供给水平很低,除了少数经济发达的村公路供给水平稍高之外,绝大多数村公路供给层度很低。国家一般只承担公共产品供给的部分成本,另一部分则通过收费,集资等制度外筹资方式由农民承担。国家公共财据怀化市新农村建设的调查报告显示至2006年底,通路方面全市完成县到乡公路改造343公里,占年度任务260公里的1319;农村公路通达工程552公里,占年度任务426公里的1296;农村公路通畅工程1666公里,占年度任务700公里的238;完成农村客运站(点)建设81个,占年度任务67个的1209;新增通水泥(沥青)路的乡镇38个、行政村503个,分别占年度任务的146和186。但全市农村不通公路的行政村还有529个,占全市行政村总数的135,没有进行公路改造的行政村有2691个,占总数的6922(1湘西属于山区,经济发展实力不强,市县两级财政较为困难,导致本级财力对农业、农村科教、水利、交通、等公共事业的投入极为有限。且山区乡村难以列入国家和省里的重点开发和建设项目;招商地理不便;农户的土地、房屋不能作为信贷抵押,农户和中小企业信贷覆盖面窄;致使涉农资金投入乏力,融资渠道有限,农村产业、基础设施和公益事业的发展缓慢且后劲不足。全市农村不通公路的行政村还有529个,占全市行政村总数的13、5,没有进行公路改造的行政村有2691个,占总数的69、2(2对于我国农村公共物品供给而言,大都是由各级政府和相关职能部门自上而下决策进行的,供给总量与结构多是由县乡政府以文件和机制规定的形式下达,带有很强的行政指令性、主观性和统一性。这种决策的主体不是农民,或者说几乎没有农民的参加,这就使农民的需求没有适当的途径得到有效的表达。这种格局导致了决策的目标体现的是决策主体基层政府及职能部门的目标,而不是真正农户的需求函数。因此,农村公共物品的供给与需求脱节。除此以外,在进行方案的决策时,由于
编号:201312162224559246    类型:共享资源    大小:11.38KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-16
  
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