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职业教育论文-区域划分与农村职业教育公共产品特征分析 .doc职业教育论文-区域划分与农村职业教育公共产品特征分析 .doc

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职业教育论文区域划分与农村职业教育公共产品特征分析摘要农村职业教育由于区域经济发展水平差异,导致了不同区域之间农村职业教育的差异。文章从区域差异角度分析了不同区域农村职业教育和农民的差异,以及不同区域农村职业教育公共产品的特征,从而提出了合理的供给策略。关键词区域划分;农村职业教育;公共产品不同区域之间,由于资源禀赋的差异,导致不同的劳动生产率、产业结构和经济增长,也带来了农村职业教育的差距。但是,由中央政府统一负责全国农村职业教育经费的供给大有好处有助于缓解县乡,尤其是贫困地区县乡基层政府财政困难,减轻农民负担和缓解“三农问题”;有助于实现教育公平,缩小贫富差距,创建和谐社会;有助于打破目前教育经费供给机制所造成的地域封锁;有助于克服对农民子弟上学的种种不公正待遇和歧视,为农民大规模转移创造教育方面的良好条件;有助于转移大量过剩的农业人口,促进现代化进程和全面建设小康社会。因此,农村职业教育的混合供给中,无论是地方政府投入,还是受教育的学生支付,还是其他供给来源,都存在着困境。为了防止效率损失,我们需要从区域差异角度分析界定农村职业教育的公共产品属性,由中央政府站在全国的高度,按照权责对等的原则,根据不同地区经济发展水平的差异对农村职业教育经费进行保障。一、贫困地区农村职业教育的公共产品特征(一)贫困地区区域特征贫困地区是贫困程度高、贫困人口更集中、经济社会文化发展更落后的集中连片地区。一般可以理解为西部地区、最不发达县、贫困片区和贫困县(扶贫重点县)。2004年,592个重点县行政区域面积2433万平方公里,乡镇10624个,人口23亿,其中乡村人口20亿,绝对贫困人口1613万,低收入人口2580万。GDP约占全国县城GDP总额的11%。贫困地区和贫困地区的农民归纳起来有如下特征1贫困地区人口集中,贫困程度严重,老少边穷县占相当高的比例,有明显的地理群集性。自然条件恶劣,生态环境脆弱,灾害频繁;发展滞后,增长困难,缺乏竞争力和自我发展能力,经济结构单一,经济增长缓慢,缺乏活力;投资不足,农户收入水平低,收入来源单一,农户人均生活消费支出低,农民生活质量普遍较差,抵御风险能力较弱;农户耐用品消费和生活设施拥有水平落后,住房条件差;教育、卫生、科技、社会保障严重滞后,教育、医疗支持压力大,负债率高;科技文化素质低,社区文化生活单调,信息交流少。2农民思想保守,人力
编号:201312171402454569    类型:共享资源    大小:15.81KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-17
  
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本文标题:职业教育论文-区域划分与农村职业教育公共产品特征分析 .doc
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docin上传于2013-12-17

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