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国家公务员考试教材(http//www.chnbook.org/)国家公务员考试教材(http//www.chnbook.org/)一、注意事项1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。2.作答参考时限阅读资料30分钟,作答90分钟。3.仔细阅读给定资料,按照后面提出的作答要求作答。二、给定资料1.在中央电视台东方时空的一次报道里,记者对广东省东莞市厚街镇的一个劳务市场进行了拍摄,这是该镇最大的一个劳务市场,这一天恰好是周末,有许多企业到现场招聘,而这也吸引了不少求职者,但是在熙熙攘攘的人群中,记者发现一个以招普工为主的展位前却显得有些冷清。珠水流金缀日月,客囊万千下广东。20世纪八九十年代成千上万外来民工南下广东的盛况已成往昔。2004年夏天,珠三角令人意外地出现了大面积用工短缺,深圳市台商协会常务副会长刘秋声说,人不知道哪里去了,几乎每个台资厂都在缺工,普遍缺工在30至40左右,一些企业生产线开工不足,订单也不敢接了。2.据劳动和社会保障部有关人士介绍,工资缺乏吸引力和劳动条件差是普通工人短缺的主因。以珠江三角洲地区为例,12年来,农民工月工资只提高了68元。佛山不少企业外来工,月工资在10年前就已达到600~1000元,但现在还是这个水平,而这些年来消费物价总体水平已明显上升,目前,广东民工的月平均工资比江苏低160多元。珠三角地区的最低工资标准,广州为510元,甚至低于山西、江西520元的标准东莞为450元,深圳特区外最低工资扣除个人应承担的社会保险费后为388元福建莆田和泉州的最低工资是350元,而不少企业,特别是三来一补等劳动密集型加工企业常常以最低工资作为员工的底薪,加班也不按标准支付加班工资。与此同时,中西部地区企业工资和农业比较收益有所提高,与外出务工人员的收入差距在缩小,导致外出务工人员对打工收入的预期提高,对劳动条件、工资待遇更为敏感。3.近日,中央电视台东方时空记者对广东东莞市劳务市场问题进行了采访,据当地两家知名度比较高,也有一定规模的企业人力资源管理负责人介绍说,以前像他们这种规模的企业如果要招聘的话,只要在厂门口贴一张招聘启事,很快就会吸引来大量的工人,但是现在他们通过这种方式根本招不够人,他们要通过很多其他的方式,或者是主动跟内地的一些城市的劳动局要人。小企业的日子就更难过了,有一家小企业,也接到了定单,但是就是因为招不到人,所以这个定单不得不放弃。现在很多企业招聘启事上的用词也发生了一些微妙的变化,比如强调企业能给员工提供什么,有的企业说我可以每周或者每月定期给员工放电影,或者是给员工提供一些娱乐设施,有的企业甚至还说可以给员工提供夫妻房。4.在对一些民工的采访中,记者也发现了目前打工者的心态与以往相比也发生了变化。一位打工者说,自己之所以出来打工,就是想找一份有技术含量的工作,趁着年轻的时候学一点技术最好了。单纯做劳力,五六百块钱一个月还要加班,一般加到11点多,一两点,也有时通宵干活。这种工作实际比在农村时还苦,而且更让这位打工者耿耿于怀的是,日复一日简单而机械的重复劳动、微薄的却又经常被拖欠的工资,这样的日子让他看不到希望。国家公务员考试教材(http//www.chnbook.org/)国家公务员考试教材(http//www.chnbook.org/)有关专家认为,上世纪90年代形成民工潮的时候,绝大多数工人第一位的目的就是挣钱,因为他们的生存压力是很大的。而现在的这批工人,大部分都是在我们国家实行计划生育政策以后出生的,有了更多更高的要求,希望对自己职业有一个长久发展的考虑。在职业方面的自我保护意识上也大大增强了。一位厂长说,现在他们厂里有的员工有时候会拿着法律书来跟他讨价还价,就是跟他讲条件,这方面的保障意识大大增强了。5.据河北省农调队对千户农民家庭的问卷调查表明,目前外出务工农民最关注和最想解决的问题有四个方面。一是关注工资报酬及兑现。有外出务工意向的729户农户中,对此问题表示最关注和比较关注的有665户、占91.2,其中最关注的占70.8,比较关注的占20.1。二是关注法律保障和合法权益问题。对此问题表示最关注和比较关注的有652户、占89.4,其中,最关注的占49.8,比较关注的占39.6。三是关注就医和社会保障。对此问题表示最关注和比较关注的有613户、占84.0,其中,最关注的占49.2,比较关注的占34.8。四是关注签定劳动合同。对此问题表示最关注和比较关注的有587户、占80.5,其中,最关注的占48.4,比较关注的占32.1。另外,对于劳动环境、生活条件和子女教育问题,农民虽然也比较关注和想得到较好解决,但与上述四方面问题相比,显得不是太强烈。6.自1989年第一次民工潮的出现,20多年来,民工潮已成为中国社会一种常态的经济现象和社会现象。民工潮折射出中国数量庞大的农民群体的社会流动轨迹,折射出传统的农业大国向工业化迈进的历程。但从2003年起,一种被媒体称之为民工荒的现象却开始在东南沿海部分地区出现,进入2004年,民工荒现象进一步蔓延,福建、广东、浙江等东南沿海经济发达地区的企业同叫缺工,更令人难以理解的是,进入下半年,在一些一贯是农民工办理出地的内陆省份,也不同程度地出现了民工荒,江西、湖南等地都出现了企业招工难的现象。由民工潮到民工荒,在这一重大变化的背后,究竟是什么力量在发挥作用,这一转变说明了什么国家公务员考试教材(http//www.chnbook.org/)国家公务员考试教材(http//www.chnbook.org/)
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