提升全民终身技能的丹麦策略[权威精品]

提升全民终身技能的丹麦策略 -权威精品 本文档格式为 WORD,感谢你的阅读。 最新最全的 学术论文 期刊文献 年终总结 年终报告 工作总结 个人总结 述职报告 实习报告 单位总结 丹麦具有优良的终身学习传统， 2006 年丹麦政府制定了进步、创新和融合 丹麦全球经济策略，其主要目标是使丹麦成为具有高度竞争力和社会融合的知识领先社会，同时认为发展高度国际化的教育、提升公民的终身技能、加强研究和创新是实现这一目标的关键。在此基础上，丹麦制定了全民教育和 提升全民终身技能，开展了广泛的教育改革。 一、体系架构 在丹麦，终身学习是一种全方位的模式，坚持 “ 从摇篮到坟墓 ” 的学习理念。无论是学术教育还是职业和成人教育，终身学习已融入到教育体系的各个层次，同时顾及正规和非正规学习。 （一）学前教育 学前教育的对象是 0 至 6 岁儿童。这一类教育主要在三种机构实施：一是接收 0 至 2 岁儿童的托儿所，分为公立和私立，私立的要接受权威部门的认证和检查。二是接收 3 至 5 岁儿童的幼儿园，为公共机构，提供玩和学的教育项目（ Play-and-learning Programmes）。三是 6 岁儿童的语法学校，是学前教育和小学教育的桥梁，进行一些基本的读写算教育。大约有 99%的丹麦儿童都接受学前教育。 （二）小学和初中教育 在丹麦，国民学校是一种涵盖了小学和初中教育的综合学校。强制实行 9 年义务教育（ 7 16 岁或 6 15 岁），这一教育设有 1 9 年级或 1 10 年级两种类型。 9 年义务教育分为小学和初中两个阶段，完全由公立学校来完成，全程免费。有些人在完成 9 年义务教育后想获得额外的学历或想对进一步的学习机会有一个更清楚的认识， 10 年级就提供这种 教育。据统计，丹麦 2008-2009 学年有 53%的学生进入 10 年级学习。 同时在这一阶段，丹麦还有不同类型的私立学校和继续学校供学生选择。私立学校的教育是基于不同的哲学意识形态、教学路线和宗教信仰的。私立学校是自我管理机构，收取费用，但它们要接受市政当局的检查并要求达到公立学校的标准。继续学校是一种私立寄宿学校，为 8 10 年级学生提供特殊教育。除法定课程外，这类学校重点开设社会学习和诸如运动、音乐、自然、生态等领域的课程。 国民学校实行综合全面的教育，不对儿童按能力或社会背景进行分类，而 是面向所有适龄儿童。在课程设置上，根据国民义务教育法规定，学校必须为学生提供作为一个民主社会公民必备的广泛的预备知识教育。其教学组织强化开发学生的兴趣，有针对性地开发学生的合作技能与协作技巧。 在 2008 2009 学年，丹麦有 81%的学龄儿童进入公立小学和初中接受教育， 13%进入私立学校， 4%进入私立寄宿学校， 1%进入特殊学校。 （三）高中教育 在丹麦，高中教育（ 10 12 年级）主要是为 17 19 岁人群提供的一种教育，称为 “ 青年教育计划 ” （ Youth Education Programmes）。这一阶段的教育形式包括下述两类计划。 普通高中教育计划（ General Upper Secondary Education Programmes）。主要为高等教育作准备。普通高中教育计划侧重加强学生的独立和分析技能，使他们将来成为具有全球视野的、具有民主和社会意识的公民。其课程设置在不同年级包括不同的强制性科目和选修性科目。课程与考试必须遵照国家标准，同时服从外部评估。 职业高中教育与培训计划（ Vocation Upper Secondary Education and Training Programmes）。主要是为学生进入劳动力市场做准备，针对某些特定行业进行教育和培训。一部分职高也针对高等教育作准备。职业教育与培训计划学制为1.5 5.5 年不等，最典型的是 3.5 4 年。职业教育与培训采用双元制原则，其中，职业学校的理论教育约占 1/3 的时间，在核定的公司或组织接受实践培训的时间约占 2/3。这种双元培训原则是为了确保培训者获得劳动力市场所需要的理论的、实践的、综合的个人技能。通常，学生必须完成作为一个熟练工人的测试或是一个类似的职业技能、知识和态度的测试。 2008 年，丹麦有 24.1 万名适龄学生进入高中学习，其中 49%进入普通高中， 51%进入职业高中。 （四）高等教育 在丹麦，有四种机构提供高等教育： 高等专科学校（ Academies of Professional Education）是一种两年制大专职业教育计划，其主要侧重对应在商业、技术和 IT 等行业。学生接受理论与实践相结合的教育模式，其中，实习计划不少于 3 个月。 大学学院（ University Colleges）和专业学院提供3 4 年的专业学士计划，专业包括商业、 教育、工程、护理等。这些计划注重学生的专业实践和学生理论知识的应用。大多数计划也为学生提供在相同领域进一步学习的机会。 大学（ Universities）属于研究机构，宗旨是以最高的国际水平开展教学和研究。大学提供三年制的学士学位计划（ BSc/BA）、两年制的硕士学位计划和三年制的博士学位计划。学士学位计划使学生具备职业化的需要及进一步学习的需要，并使大多数学生能够继续接受硕士学位教育；硕士学位计划必须包括一、两个学士学位计划研究的主要领域，而且要求学生具备独立的研究能力和合格的硕士学位论文。硕士学 位计划能让学生符合职业化需要和科研工作的需要；博士学位计划包括 3 年的研究、参与课题研究及教学，还要完成学位论文并进行公开答辩，最后才能获得博士学位。 大学水平的教育机构（ University Level Institutions）由丹麦文化部管理，提供如音乐、美术、表演艺术等学科领域的学位项目，学生在完成相应的课程，并获得规定的学分后，可以获得相应的学位。如电影制作在完成 4 年的学习并获得 240 学分才能获得高等教育学位。 （五）成人教育和继续培训 各级水平的成人教育和培训包括如下 几种形式：一是成人预备教育（ Preparatory Adult Education， FVU），主要是为那些没有足够资格进行教育和培训或没有足够资格应对工作生活需要的成人提供提高读写算等基本技能的机会。二是成人普通教育（ General Adult Education， AVU），属于初中水平的普通教育。主要是为 18 岁以上的成人提供一系列的普通课程，以充实和提升他们的知识。成人普通教育的教学主要由单学科科目构成，可以同时参与学习几个不同的科目。三是高等预备考试（ Higher Preparatory Examination， HF），属于高中水平的普通教育。四是成人职业培训（ Adult Vocational Training， AMU），主要对象是劳动力市场中需要提高能力的技工和非技工。该项目是按照劳动力市场的需求设置的。五是基础成人教育（ Basic Adult Education， GVU），在参与者个人先前经验和职业资格基础上进行补充的职业培训。参与者在职业培训项目中选择课程，最终达到与完成青年教育计划学生相同的水平，并参加相同的测试。六是继续成人教育（ Further Adult Education， VVU），是与学院 专业水平相当的职业培训项目。七是文凭项目（ Diploma Programmes），是与本科水平相当的成人职业培训项目。八是硕士项目（ Master Programmes），是与硕士研究生水平相当的成人职业教育。 非正规成人教育。早在 19 世纪，丹麦就实施了非正规成人教育。在非正规成人教育框架内，有很多学校实施成人教育。最有名的就是民众高等学校，它是一种提供普通和非正规教育的寄宿学校。课程从 2 周到 1 年不等，各个年龄阶段的成人都可以参加，不颁发资格证书。其办学目的是拓宽和培养学生广泛的社会和民主技能。丹麦成人 教育协会（ Danish Adult Education Association， DAEA）也提供非正规成人教育，现今，已有 33 个成员组织，并合作开展成人非正规教育。此外，大学校外进修部（ University Extramural Departments）也提供非正规成人教育。它是一个全国范围的体系，由在哥本哈根、奥胡斯、欧登塞和奥尔堡大学城的 4 个部门组成，此外还有 100 个校外进修委员会分布在各地。 二、总体目标 丹麦政府的全民教育和全民终身技能提升战略涵盖了教育和学习的所有形式，旨在促进 个人发展、就业和公民的社会参与，主要包括以下九个目标： 通过一个从学龄前到高等教育的连贯教育体系，为每个人获得优秀的基本技能、高质量的教育和终身学习的坚实基础提供均等的机会和空间。 教育必须是世界一流的。教育系统不仅应培养人才而且应该更加适应弱势群体的需要，并确保教育质量。教育必须与劳动力市场和社会需要相适应。 为劳动力市场中的所有人提供与之相适应的、相关的、高质量的成人教育和继续培训，重点放在低教育水平者终身技能的提升上，各个部门共同承担责任以确保劳动力市场中的每 个人都能进行终身学习。 加强公共部门和私有企业中工作场所系统能力的开发。在雇员的继续培训和能力开发方面增加公共投资和私人投资，以提高个人能力以及增强企业的发展。 增加指导和咨询的机会，确保为学龄人口和成人选择教育项目和参与终身学习提供最好的条件。 所有形式的教育和学习都应建立在个人知识、技能和能力发展的基础上。在成人教育和继续培训领域创造新的和更好的机会，以提升对个人先前学习的认可。 教育体系中各种渠道相互贯通并增加透明度，有助于达到教育目标、提升终身 技能和更好地利用公共资源。 所有的教育活动必须具有全球视野，以加强教育国际化和国际合作。 创造更好的高等教育环境，以便形成更高质量的教育和知识的发展，为教育机构、企业和其他相关参与者之间的互动制定更好的框架及创造更好的条件。 三、行动和措施 丹麦政府认为，完善的指导、对先前学习的认证、教育体系更好的衔接与沟通、教育质量的提升对于实现终身学习目标发挥着重要的作用，据此，丹麦政府重点采取了以下行动。 （一）指导和咨询 为加强对青年人和企业员工开 展专业化的指导和咨询，丹麦政府采取了以下措施：一是加强各级水平指导，包括基础义务教育、高中教育、高等教育及相关的成人教育和培训。二是在教育和职业指导领域设立专业学士学位。三是采取新措施加强成人教育和继续培训的指导，特别注重那些需要接受最低水平正规教育的成年人的需要，让他们得到更多来自企业的指导和建议。 目前，丹麦建有青年指导中心、地区指导中心、国家指导门户网站和成人教育中心等，由儿童和教育部，科学、创新和技术部负责管理和协调，为公民提供指导和咨询。 2010年，丹麦又成立了 13 所新的成人教育和培训中 心（ VEU-centres），加强合作，重点是在中小型企业工作场所中开展指导、咨询和对话。 （二）先前学习认证 先前学习认证能使公众在任何地点获得的知识、技能和能力都得到评估和认证。这将提高成人教育和继续培训中成人的参与率，并增加他们在劳动力市场上的就业机会。为此，丹麦政府采取了以下措施：一是对有关先前学习认证立法，立法涵盖了从普通成人教育到文凭水平的成人教育和继续培训。二是通过一些教育机构确保先前学习能力评估和认证的质量。包括在该领域引进上诉的权利。三是开发一种使用简单方便的文档工具， 个人可利用其鉴定、阐明和描述在工作和闲暇时间获得的先前学习情况。该工具可在互联网上公开和使用。四是开展全国性的宣传活动，让移民尤其是双语者有机会在新的成人教育和继续培训中认证其先前学习经历。 自 2007 年 8 月开展先前学习认证信息和网络运动以来，丹麦先前学习认证取得了重要成果，包括：开发在线技能包（ online skill portfolio）（ .minkompetencemappe.dk）用于评估先前学习成绩；开发成人和继续教育机构使用的先前学习手册；建立先前学习认证国家知识中心（ National Knowledge Centre for Validation of Prior Learning，NVR）；建立提供先前学习知识咨询的门户网站。 （三）教育体系的衔接与透明 为加强各级教育的沟通和衔接，提升透明度，丹麦建立了义务教育、高中教育和高等教育之间有效衔接与沟通的桥梁。让教育体系中有更好的学分转换机会，促进成人教育和继续培训对先前学习经历的认证，引入对有关学分和先前学习认证的决定上诉的权利等事项。从 2007 年起，丹麦开发和执行了终身学习资格框架，使得教育体系更加透明和灵活，同 时也能与其他国家进行沟通和学分转换。 （四）增强教育的全球视野 丹麦政府认为，所有的青年人都应该完成具有全球视野的教育计划，让更多的青年人出国学习。其目标是使青年人具有较强的学术能力和国际视野。为此，丹麦采取了以下措施：一是在高中阶段加强英语教学，中小学生要参与具有国际视野的教学项目和计划。二是在高等教育中为青年人引入出国留学的新的奖学金体系。三是高等教育机构必须设立教育计划国际化的目标。四是推出完善的自由场所和奖学金计划，以吸引更多有才华的外国学生到丹麦。 2008 年 7 月，丹麦开 始实施国外学习国家奖学金政策。据估计，有 16%的高等院校学生至少有 3 个月以上的国外学习经历。在职业教育和培训领域，设立了 “ 交换和实习 ” 、 “ 合作和项目 ” 、 “ 能力提升与学习参观 ” 等项目，大多数受训者选择到德国、荷兰、北欧其他国家实习。此外，丹麦政府还制定了 “ 国外实习 ” （ PIU）国家方案，目的是让学徒和受训者具备日益全球化的世界所需要的国际能力。 2011 年 5 月，丹麦议会还做了 “ 青年流动 提升青年人的学习流动性 ” 提案。 （五）成立高水平的专业教育机构 丹麦政府努力建立高水平的专业培训机构，采取 的主要措施有：鼓励大学和研究机构部门自愿合并。将所有的高等教育循环计划集中在 6 到 8 个多学科地区大学学院。在高等教育计划中引入国家认证系统。在成人和继续培训领域的地区能力中心执行试点项目。 2007 年 3 月，丹麦通过高等教育认证法案，宣布所有大学教育计划都必须按照与质量相关的标准进行认证。2008 年，丹麦实施高等教育机构改革，要求教育部与各个机构应在发展契约上达成一致，发展契约包括四个关键目标：高质量的教育、为更多的学生提供教育、机构导向的发展以及建立有效的机构。 （六）加强教育、培训和 终身技能提升中的伙伴关系 在建立伙伴关系方面，丹麦的目标是国家、地区和地方参与者都有责任确保所有策略在社会中得到广泛实施。伙伴关系应包括有关企业和组织应就如何参与和实施合作项目达成协议。丹麦成立了全球化委员会，政府和全球化委员会已经签订了有关约束伙伴关系的框架协议，这有助于将策略转化为具体的行动。 丹麦的教育和培训建立在有高度组织性的劳动力市场和社会伙伴相互作用的基础之上。如丹麦国家资格框架就是由教育部、科学技术创新部、文化部、经济商业部、丹麦评估研究所、国家教育和培训国际化机构组成的跨 部门委员会共同构成。同时教育部与丹麦工会联合会（ LO）、丹麦雇主联合会（ DA）、丹麦专业联合会（ FTF）和丹麦管理者与执行者协会相互合作，就教育与培训和先前学习认证等达成协议。这种教育和能力发展领域中的伙伴关系有助于加强教育、成人教育和继续培训的质量和对其的需求，同时也有助于地区水平的机构和组织作出努力，以促进经济增长和企业发展。 四、未来展望 丹麦强调教育对所有年龄层次的重要性。其教育通道，不存在单一线性的 “ 死胡同 ” ，每个人可以在体系内任何层次，继续或者补足自己所需要的教育。早期已经选 择职业教育路径的人，仍然可以沿着学术路径来继续，反之亦然。同时，这种制度的灵活性也为早期人生阶段已脱离教育活动的成年