2009年《政府工作报告》主要任务目标1—6月份完成情况一览表

5 2009 年政府工作报告 主要任务目标 1 6 月份完成情况一览表 序号 “四个攻坚战”具体目标或具体事 1 6 月份完成情况 完 成 时 限 牵 头 单 位 分 管 市领导 1 1、全社会固定资产投资达到 1322 亿元。 2、狠抓总投资 1350 亿元，年度计划投资 130亿元的十大结构调整项目、十大基础设施项目、十大农业及产业化项目、十大商贸物流项目、十大文化旅游和社会事业项目等 50 项攻坚项目。 （ 1）全社会固定资产投资调整计划为 1450 亿元，已以市政府文件分解下达，召开了上半年投资调度会，确保时间任务双过半。 （ 2） 50 项攻坚项目 ，总投资 1350 亿元，年计划投资 130 亿元， 1-5 月份完成 54.7 亿元，占年计划的 42.1%。 2009.12 市发展 改革委 丁英辉 2 1、实现 100个超亿元项目开工在建。总投资 1201亿元，年度计划投资 160 亿元。 2、实现 100 个项目竣工投产。总投资 211 亿元，年度计划投资 70 亿元。 3、实现 100 个前期谋划项目在省、市核准备案。 （ 1） 100 项在建项目，总投资 1200.8 亿元，年计划投资 160亿元， 1-5 月份完成 85.7 亿元，占年计划的 53.6%。 （ 2） 100 项竣工项目， 总投资 211.3 亿元，年计划投资 70 亿元， 1-5 月份完成 41.5 亿元，占年计划的 59.3%。 （ 3） 100 个前期谋划项目已完成 73 个，占年度任务的 73%。 2009.12 市发展 改革委 丁英辉 3 力促 1790 个投资千万元以上项目加快建设。 1-5 月份在建 1518 个。 2009.12 市发展 改革委 丁英辉 6 4 东部县和中西部县分别谋划 10 亿元和 50 亿元以上大项目，武安、涉县等重点县（市、区）集中谋划 100 亿元以上的大项目。 谋划建设永年县标准件集团有限公司建设高强度紧固件基地项目总投资 107.7 亿元 ；邱县河北威利邦木业有限公司邯郸市高档家具园总投资 14.5 亿元；成安县驼马旅居车厢体及全地形车 (邯郸 )出口生产基地建设项目总投资 13.6 亿元；肥乡县年产 1000 套 1.5MW 微风发电设备项目总投资 20.5 亿元；大名五得利面粉集团食品加工扩建总投资 11.5 亿元。 2009.12 市发展 改革委 丁英辉 序号 “四个攻坚战”具体目标或具体事 1 6 月份完成情况 完 成 时 限 牵 头 单 位 分 管 市领导 5 1、石武客运专线邯郸段完成征地拆迁，完成投资 20 亿元。 2、邯黄铁路加快前期推进，实现开工建设。 3、邯长、邯济铁路扩能改造加快前期推进，实现开工建设。 4、邯郸机场跑道延长 400 米，停机坪扩容 20000平方米，南端增加盲降系统，硬化巡场路，增加货运设备设施和货运仓库，电路实现双回路改造。 5、 支线枢纽机场、太原 邯郸 青岛高铁等项目加快项目前期推进，争取国家支持。 （ 1）石武客专征地、拆迁工作完成，完成投资 5 亿元。 （ 2）邯黄铁路可行性研究报告通过国家发改委组织的专家评审。 （ 3）邯长邯济项目可行性研究报告通过国家发改委组织的专家评审。 （ 4） 机场建设的总体规划由民航设计院编制完成，已于 3 月13 日通过 专家评审。二期扩建的可研报告已由民航设计院基本编制完成。 （ 5）支线枢纽机场、太原邯郸青岛高铁等项目前期调研工作开始。 2009.12 市发展 改革委 铁路办 丁英辉 冯连生 6 1、建设成峰装备制造产业新城。 2、加快邯郸经济开发区、馆陶新型化工、广平新型建材、峰峰和磁县煤化工等四个园区建设。 （ 1） 成峰装备制造产业新城部分项目有序推进。 （ 2）馆陶新型化工基地规划已通过专家论证， 峰峰和磁县煤化工等园区建设，有序推进，部分项目开工建设。 2009.12 市发展 改革委 丁英辉 武卫东 7 7 建立争 跑机制，摸准信息，盯紧人员，报好项目，引进更多资金 。 国家拟新增 1300亿元，已派专人盯办。争取扩大内需资金 4.53亿元，主要集中在：城镇污水垃圾处理 1400 万元 ,农村公路2800万元 ,基层医疗卫生服务体系 7420万元 ,中西部农村初中校舍改造 3661 万元，中等职业教育 1000 万元 ,农村沼气 2099万元，重大水利项目 2836 万元，农村饮水 11444 万元，国家规划内污水处理 2920 万元，廉租房建设资金 8198.5 万元 ,缺水县城供水设施建设 600 万元，重点镇供水 650，农产品质量安全检验检测 335 万元。 2009.12 市财政局 丁英辉 序号 “四个攻坚战”具体目标或具体事 1 6 月份完成情况 完 成 时 限 牵 头 单 位 分 管 市领导 8 建立谋划争跑中央投资项目资金责任机制。加强组织领导，成立邯郸市谋划争跑中央投资项目资金领导小组及办公室，把争跑任务分解落实到各县（市、区）、市直各单位，强化责任，严格部门履职，加强协调调度，确保争跑工作取得实效。 关于建立谋划争跑中央投资项目资金责任机制的通知已以市政府 2009 33 号文件印发。成立了邯郸市争跑 中央投资项目资金办公室，办公室设在市发改委。把争跑任务 对各县（市、区）、市直各单位进行了分解。上半年争取资金 6.5 亿元。 2009.12 市发展 改革委 丁英辉 9 建立长效融资机制，全年组织 12 次银企对接活动，为企业、项目搭建融资平台。制订为企业服务、搞好融资的具体办法和措施。 组织开展了 7 次银企对接，签约融资金额达到 613.5亿元；出台金融办（ 2009） 2 号文件，搞好企业融资服务。 2009.12 市金融办 丁英辉 10 实行考核激励机制，将重点项目建设作为党政领导班子实绩考核的主要内容，制定专项考核方案，年终对在重点项目攻坚年中实绩突出的县（市、区） 、先进单位、项目业主和个人进行重奖。 正在制定专项考核方案。 2009.12 市发展 改革委 丁英辉 8 11 结合企业服务年活动，优化企业经营环境和项目建设环境，减轻企业负担，杜绝乱评比、乱表彰、乱收费。 谋划起草关于服务企业进一步优化经济发展环境的意见，在全市推行首次违法教育纠正及重大处罚会审备案制，并进一步完善涉企检查备案制度，规范涉企行政执法行为，切实减轻企业负担。继续在全市执法执纪、审批收费部门中开展 千家企业评议政府部门暨创优评差活动，提高办事效率和服务水平 （市优化办） 。 2009.12 市优化办 市监察局 丁英辉 武卫东 序号 “四个攻坚战”具体目标或具体事 1 6 月份完成情况 完 成 时 限 牵 头 单 位 分 管 市领导 12 投入财政专项资金 5000 万元， 制定企业技术改造项目和资金暂行管理办法 。 1、制定了邯郸市工业企业技术改造项目和资金管理暂行办法，以市政府办公厅 200955 号文件印发。筛选了 35 个工业技改项目，已报市政府批准，下达资金 2700 余万元（市财政局）。 2、 管理办法已制定完毕并下发。第一批贴息资金已通过市长办公会，现已开始下拨（市发展改革委）。 2009.12 市财政局市发展 改革委 丁英辉 崔永斌 13 全市今年重点推进支持 100 个总投资 100 亿元的技术改造项目，促进其加快技术进步，提高产品档次，实现企业优化升级。 目前已收集项目 201 个，并制定月报制度，对这 201 个项目，动态收集建设情况。 2009.12 市发展 改革委 丁英辉 崔永斌 9 14 1、在我市传统产业中选定具有行业代表性的 20家左右重点企业，如邯钢集团、新兴铸管集团、峰峰集团、邯矿集团、邯运集团、马头电厂等推动应用信息技术，实现企业技术创新、机制创新、管理创新。 2、制定出台企业信息化试 点示范工程实施细则，积极争取国家、省、市政策资金支持，树立一批具有示范效应的企业信息化品牌企业。 1、完成我市信息化与工业化融合实施意见初稿。 2、起草完成邯郸市人民政府与中国移动通信集团河北有限公司数字产业发展和无线城市建设的合作协议，争取 7 月底前签约。 3、中国邯郸信息化高峰论坛于 3 月 30 日成功举办。国家工业和信息化部副部长杨学山专程来邯参加。这次论坛以加快信息化进程，推进信息化与工业化融合，培育新兴产业体系为主题。 2009.12 2010.12 市信息 产业局 丁英辉 15 1、抓好新兴铸管、邯钢、汉光机械厂等 12 家省级以上企业技术中心建设。 2、建立中小企业信息化促进中心，提供面向中小企业的服务。 3、成立企业信息化协会， 搭建企业信息化资源共享、交流、合作平台 。 积极协调用友软件公司与我市合作。合作协议正在报市政府审批。 4 月 16 日用友软件公司邯郸分公司正式成立，争取 7月份举行协议签署仪式。用友公司将与我市通讯运营商、高等院校等共同建立企业信息化促进中心。 2009.12 市信息 产业局 丁英辉 序号 “四个攻坚战”具体目标或具体事 1 6 月份完成情况 完 成 时 限 牵 头 单 位 分 管 市领导 16 1、推进新武安钢铁集团和永年紫山特钢集团完善内部管理运作机制，吸收兼并周边同类企业。 2、鼓励支持建材大企业：太行集团、新峰水泥公司、广平新型建材产业园区的力尔型材和颐通管业公司上规模、上水平，支持通过淘汰落后兼并重组，做强做大。培育涉县海天公司淘汰落后兼并重组，形成地方龙头水泥企业。 （ 1） 新武安钢铁集团和永年紫山特钢集团完善集团内部管理运作机制，正在积极推动。 （ 2） 鼓励支持建材龙头企业，已提出建材产业发展指导意见，其中太行、新峰、海天通过淘汰地域落后 产能，兼并吸收做强做大，已在积极推进实施中；推进广平新型建材产业园区上规模、上水平，谋划出两个 5 亿元以上项目，其中力尔 10 万吨新型铝材项目，已获备案批复。 2009.12 市发展 改革委 丁英辉 崔永斌 10 17 实施集团发展战略，鼓励和引导优势企业联合重组，重点推进武安文丰、普阳、新金等钢铁企业的联合重组和永年县永洋钢铁为龙头的联合重组。 到武安市和永年县进行调度调研，与企业家和政府相关部门进行座谈，积极推进文丰、普阳和新金钢铁企业行联合重组，组建千万吨生产能力的大型民营钢铁集团。 2009.12 市中小 企业局 丁英辉崔永斌 18 抓好鼓励民营企业发展的各项优惠办法措施落实，加大支持力度。 1、归纳整理上级专项资金文件，编辑邯郸市财政局企业类财政专项资金申报指南电子文本，充分落实各项优惠政策和措施，为民营企业服务。解答各种政策咨询，搞好各项宣传工作。向省厅申报病害猪补贴资金 111.46 万元。联合市发改委考察我市企业工业市工业技术改造项目。为帮助我市奶制品企业度过难关，向上级申请原料奶收购贷款贴息补助资金 18.01 万元。协助滏阳乳业贷款 600 万元收购原料奶，申请中央财政贴息补助 8.95 万元。下达磁县童装 行业协会 08年中小企业服务体系专项资金 22 万元，下达冀达制铁公司对外合作专项资金 3 万元，出疆棉花移库费用补贴资金 187 万元，拨付老旧汽车补贴 213.8 万元、病害猪无害化处理财政补贴资金 34 万元。拨付 08 年度省级中小企业信用担保机构风险补偿资金 92 万元，争取上级对市中小企业信用担保公司风险补助 400 万元（市财政局）。 2009.12 市财政局 市国税局 市地税局 市中小 企业局 丁英辉崔永斌 序号 “四个攻坚战”具体目标或具体事 1 6 月份完成情况 完 成 时 限 牵 头 单 位 分 管 市领导 18 抓 好鼓励民营企业发展的各项优惠办法措施落实，加大支持力度。 2、广泛收集各地扶持中小企业发展的政策措施，借鉴外地经验，研究制定了我市扶持中小企业发展的政策措施草案，并多次征求意见，讨论修改，经局领导审批后报市政府法制办审定。制定送法送政策进企业活动方案，督促各县（市、区）实施送法送政策进企业活动方案，开展送法送政策进企业活动。及时了解各县（市、区）支持民营经济、中小企业发展的新举措，交流信息、总结经验，促进工作开展。发2009.12 市财政局 市国税局 市地税局 市中小 企业局 丁英辉崔永斌 11 挥各县（市、区）民营经济、中小企业法律顾问室作用，开展政策法规宣传和维权服务。集 中开展了一次民营经济政策宣传周活动，重点宣传各级政府近期出台的扶持中小企业发展的政策措施 （市中小企业局）。 3、 2009 年上半年，全市国税系统累计完成市政府口径税收收入 536282 万元，占年计划 45.8%，比上年同期减收 40554 万元，下降 7.0%。 分税种看，增值税完成 477965 万元，比上年同期减收 24655 万元，下降 4.9%；消费税完成 1673 万元，比上年同期增收 1004万元，增长 150.1%；企业所得税完成 50594万元，比上年同期减收 11383 万元，下降 18.4%；储蓄存款个人利息所得税完成 6050 万元，比上年同期减收 5520 万元，下降 47.7%。分级次看，中央级完成 416327 万元，比上年同期减收 37479 万元，下降 8.3%；省级完成 58368 万元，比上年同期减收 5541 万元，下降 8.7%；市级完成 46089 万元，比上年同期增收 1281 万元，增长 2.9%；县区级完成 37217 万元，比上年同期减收 8627 万元，下降 18.8%（市国税局）。 序号 “四个攻坚战”具体目标或具体事 1 6 月份完成情况 完 成 时 限 牵 头 单 位 分 管 市领导 18 抓好鼓励民营企业发展的各项优惠办法措施落实，加大支持力度。 4、一至二季度地方税收收入预计实现 286500 万元，占市政府任务 50%，较上年同期增长 0.6%；对邯郸市福润肉类食品有限责任公司享受国家农产品初加工税收优惠政策进行落实，一至二季度企业享受减免企业所得税约计 160.25 万元；对 1173 名从事个体经营的下岗失业人员继续落实税收优惠政策，一至二季度减免相关税费 140.2 万元（市地税局）。 2009.12 市财政局 市国税局 市地税局 市中小 企业局 丁英辉崔永斌 12 19 制定出台关于开展市县两级担保机构联合担保的指导意见。整合担保资源，推进市县联保，增加担保资本金，确保完成担保 25 亿元任务。 1、已出台关于开展市县两级担保机构联合担保的指导意见，截至目前，新增注册担保资本金 3.1 亿元，已完成担保贷款 12.6 亿元（市中小企业局）。 2、印发出台了关于加强市、县两级中小企业信用担保机构合作的意见。完成担保 12.6 亿元。出资 1000万元，支持高新技术开发区与省科技厅成立邯郸市高新创业投资公司（市财政局）。 2009.12 市中小 企业局 市财政局 丁英辉 崔永 斌 20 1、加快推广业务流程重组（ BPR）、企业资源管理（ ERP）、计算机决策支持（ DSS）、供应链管理（ SCM）等信息技术在我市 的广泛应用。 2、推进指导重点耗能企业普遍采用数字化、智能化生产设备，建立能耗控制、环境检测和污染源监控信息系统。 举办我市大中型企业有关负责人参加的以管理创新推动企业转型升级高级讲座，指导我市企业转型升级，提升企业核心竞争力。 2009.12 2010.12 市信息 产业局 丁英辉 21 采取有效措施，促进邯郸钢铁集团重点实施的结构优化产业升级总体规划冷板项目早日 竣工。 邯郸钢铁集团重点实施的结构优化产业升级总体规划冷板项目在紧张建设中（土建、钢构等）。 2009.12 市发展 改革委 丁英辉 序号 “四个攻坚战”具体目标或具体事 1 6 月份完成情况 完 成 时 限 牵 头 单 位 分 管 市领导 22 马电 2 30 万千瓦热电联产已核准，年底争取完成主厂房建设及主要设备安装。 锅炉钢架三层吊装完并通过验收，烟囱建筑高度已达135.11 米， 9#冷却塔人字柱累计吊装 60 根，其它配套设施正在建设中。 2009.12 市发展 改革委 丁英辉 13 23 邯矿集团 2 30万千 瓦煤矸石发电项目争取国家环保部门环评批复和国家电网接入系统批复，力争年底前核准。 1、国家环保部门环评批复和国家电网接入系统批复已取得，项目核准所需的支持性文件已齐备， 申请报告已上报省发改委。（市发展改革委）。 2、为及时解决邯矿矸石电厂项目污染物排放总量问题，主动帮助企业加强争跑，取得国家环保部和省环保厅的支持与认可。该项目已经于 2009 年 6 月 15 日正式通过了国家环保部的批复（环审 2009294 号），提前半年完成环保工作任务（市环保局）。 2009.12 市发展 改革委 市环保局 丁英辉 冯连生 24 推进太行集团日产 4000 吨新型干法水泥熟料生产线动工、武安新峰新线加快在建进度，促使河北宙石水泥新型干法熟料生产线项目年内竣工投产。 太行熟料生产线已于四月份获省核准，三季度动工；武安新峰两条新线 在加紧建设； 宙石水泥新线于五月十八日竣工投产。 2009.12 市发展 改革委 丁英辉 25 研究制定促进全市装备制造业发展的实施意见。重点建设成峰工业走廊装备制造产业聚集区；加快建设五个专业制造基地；发展三个优势产业集群。 实施意见已列入我市主导产业倍增计划，并通过审定，以邯发 200912 号下发。已成功 将成安、马头、磁县林坦三个装备产业聚集区列入省重点聚集区规划，专业制造基地建设发展较快，产业聚集态势初步显现；三个产业集群已初步形成。 2009.12 市发展 改革委 丁英辉 26 强力推进 峰峰集团煤化工等 一批重大项目建设。抓好峰峰、磁县等煤化工产业聚集区建设。 峰峰集团煤化工等 一批重大项目正在推进。峰峰、磁县等煤化工产业聚集区正在有序建设，园区内部分项目开工建设。 2009.12 市发展 改革委 丁英辉 序号 “四个攻坚战”具体目标或具体事 1 6 月份完成情况 完 成 时 限 牵 头 单 位 分 管 市领导 14 27 河北硅谷公司碳纤维项目一起工程建成投产；河北华昊太阳能科技公司年产 80MW太阳能电池板项目完成投资 5000万元，一期工程建成投产；河北勤道光伏科技公司年产 50MW晶体硅太阳能电池项目完成设备安装；河北容毅太阳能有限公司光电产业化项目完成设备调试，投产。 硅谷公司碳纤维项目设备安装基本完成，原丝车间已投产；华昊太阳能项目一期工程土建完工；勤道光伏科技公司太阳能电池项目土建完工；容毅太阳能公司土建工程完成，设备安装。 2009.12 市发展 改革委 丁英辉 28 加快广府、漳河两大园区建设 。 为了推进广府古城的旅游开发， 2 月 15 日召开了广府古城旅游开发高峰论坛，邀请了 15 位国内知名旅游专家，围绕广府古城旅游开发总体定位、管理经营模式、建设开发时序、重点建设项目进行了研讨。专家们对广府的旅游开发提出了很好的指导性意见。 漳河生态文化科技园区建设，市旅游局高度关注，但是，市委、市政府没有给旅游部门明确具体任务。 2009.12 市旅游局市广府 管委会 市漳河 管委会 丁英辉 武卫东 29 积极推进邯郸现代物流发展战略规划实施，启动陆港基础设施建设，综合服务楼主体竣工。商业步行街预计年内完成投资 2 个亿， 2 号地实现开工建设，完成主体工程 30%。华信国际广场开工建设。烟草仓储分拣中心年内竣工运营。 商贸物流政策研究制定工作，已完成征求意见，近期提交市政府常务会研究。烟草分拣中心设备安装调试完毕，近期开业。 商业步行街一期商业部分近期开业，二期正在拆迁。华信国际广场住宅部分已开工。 2009.12 市发展 改革委 丁英辉 武卫东 30 组织召开 2009中国邯郸国际数字生活产业博览会，促进企业交流、产业对接，提高城市数字化水平。 完成会议实施方案，下半年召开。 2009.10 市信息 产业局 丁英辉 31 邯郸民生银行 6 月底前开业，引进浦发、中信银行入住。 邯郸民生银行 4 月份已办好开业手续，进行试营业，择于 7 月举行开业庆典；浦发、华夏银行已来邯考察、进行网点选址。 2009.06 2009.12 市金融办 丁英辉 序号 “四个攻坚战”具体目标或具体事 1 6 月份完成情况 完 成 时 限 牵 头 单 位 分 管 市领导 15 32 1、 依托邯郸学院软件人才培训基地，推进我市软件园区建设，加快信息技术与生产、消费服务的融合步伐。 2、 支持永年中华标准件网、馆陶金凤网、鸡泽辣椒网等特色网站建设，拓展面向三农的 信息服务渠道。 3、 培育 基于信息技术支撑的现代物流、电子商务、软件与信息服务等生产性服务业和旅游、教育、娱乐等消费性服务业发展，形成服务业与制造业融合发展的格局。 1、 3 月 30 日成功举办北京邮电大学与邯郸市人民政府战略合作协议签约仪式。邯郸学院已经与北邮签署了联合培养软件工程在职研究生合作协议，招生工作已开始；远程教育合作办学已经签订协议，顺利通过省教育厅评审；重点实验室引进工作协议也已签署；通讯塔项目正在进一步洽谈，力争尽快开工建设。 2、月 19-20日联系协调市主要领导拜访联想集团、北京邮电大 学和用友软件公司。双方就来邯投资产业基地及相关项目进行了深入对接洽谈。期间并与深圳量子光电有限公司和深圳贤泽投资公司主要负责人对接项目。 2009.12 2010.12 市信息 产业局 丁英辉 33 1、细化分解 2009 年节能目标，落实到百家重点耗能企业。 2、对百家重点耗能企业能源消耗状况实行网上直报制度，及时掌握百家重点耗能企业能耗动态。 3、充分发挥节能监察中心作用，定期深入企业开展重点监察和专项督查。 （ 1）结合 2008 年节能指标完成情况，对 2009 年各县（市、区）和重点企业的节能目标进行了测 算分解，确定了各县（市、区）和重点企业的节能目标，以邯节减办 200913 号文下发，召开了全市节能减排大会，各县（市、区）与市政府签定了节能目标责任书。 （ 2）网上直报系统建立完善，百家重点企业能源消耗状况实行网上直报制度，半年报正在进行之中。 （ 3）制定下发了邯郸市 2009 年节能监察计划（邯发改环资 200945 号），市节能监察中心按照监察计划已对 47 家重点企业进行 重点监察和专项督查。 2009.12 市发展 改革委 丁英辉 序号 “四个攻坚战”具体目标或具体事 1 6 月份完成情况 完 成 时 限 牵 头 单 位 分 管 市领导 16 34 一是做好在建项目的跟踪管理。定期深入到在建节能项目特别是国家、省批重点项目建设现场，及时了解掌握项目建设进度，解决存在问题，确保在建项目按时达产、达效，发挥作用。二是积极谋划新的资源节约和综合利用项目。在各县（市、区）和重点企业上报项目基础上，根据国家、省相关要求，认真筛选，谋划实施一批节能、节水和资源综合利用项目，建立资源节约和综合利用项目库。三是强力推动项目实施。对行业带动大、示范作用强的重大项目要及时上报国家、省有关部门，并加强与有关部门的沟通联系，努力争取 国家、省相关部门的政策和资金支持，确保项目顺利实施。 （ 1）在各县（市、区）和重点耗能企业上报节能项目基础上，谋划筛选了年节能量 1000 吨标准煤以上重点节能项目 100 个，明确了建设内容、节能效果、责任单位、完成时限，并以邯节减办 200914 号）下发执行，这些项目作为我市实现节能目标的重要支撑，年终将与节能目标完成情况同时考核。（ 2）对永年县废气废渣综合利用项目、馆陶县污水处理配套管网扩充工程等 5 个项目完成预审，上报省发改委核准。对邱县垃圾卫生填埋工程等 6 个新增中央预算投资项目进展情况进行了跟踪，实行定期 报告制度；对符合国家财政奖励条件的邯矿集团焦炉煤气发电工程等 10 个节能技术改造项目进行了预审，已按要求上报国家、省有关部门。 （ 3）按照省发改委通知要求，对我市城镇污水、垃圾处理和工业污水治理设施建设情况进行了摸底调查，对符合国家资金补助条件的永年县篙杉垃圾处理等10 个工程项目，完善了前期资料，已按要求上报国家、省有关部门。 2009.12 市发展 改革委 丁英辉 35 认真总结 2008 年雷霆行动经验，在此基础上，根据国家、省相关要求，确定我市淘汰落后产能任务，并采取有力措施确保完成。 在 认真总结 2008 年雷霆行动经验基础上，根据国家、省相关要求，确定了我市淘汰落后产能任务，制定了 2009 年度我市淘汰落后产能雷霆行动实施方案，明确了淘汰任务、完成时间、责任单位及奖罚措施，并以邯节减办 200916 号文下发执行。 2009.12 市发展 改革委 丁英辉 序号 “四个攻坚战”具体目标或具体事 1 6 月份完成情况 完 成 时 限 牵 头 单 位 分 管 市领导 17 36 按照国家对试点城市的要求，进一步完善邯郸市循环经济发展规划、邯郸市发展循环经济实施方案，扎实推进循环经济试点市建设不断取得 新的进展。 按照国家有关部门对循环经济试点城市的要求，完成了 2005 年以来循环经济工作情况的报告、 2008年度循环经济试点工作总结报告，分别以邯政呈20094 号和邯政呈 200932 号市政府文件上报国家发改委，编制完成了邯郸市循环经济实施方案，并在北京顺利通过国家评审组验收，为我市加快建设循环经济试点市建设奠定了基础。 2009.12 市发展 改革委 丁英辉 37 按照邯郸市循环经济发展规划、邯郸市发展循环经济实施方案确定的总体思路与框架，认真整理整合化工行业循环经济重大 项目，积极推广新型建材、煤气发电等循环经济项目，不断拓展产业链条，加快重点领域和重点行业循环式改造，促进冶金、电力等重点企业循环式生产。 按照循环经济的理念和原则， 在冶金、煤炭、建材、化工、电力、农业等领域谋划建设了一批循环经济试点项目，建立了项目库，目前入库项目 245 个， 总投资达到 572 亿元。在此基础上，对照邯郸市循环经济发展规划和邯郸市发展循环经济实施方案相关工作任务，编制了邯郸市发展循环经济任务责任分解表，进一步明确各县（市、区）和市直部门相关任务目标，并以邯节减办 200915 号文下发 执行。 2009.12 市发展 改革委 丁英辉 序号 “四个攻坚战”具体目标或具体事 1 6 月份完成情况 完 成 时 限 牵 头 单 位 分 管 市领导 18 38 一是安排部署百家重点企业，认真开展能源审计和清洁生产审核工作。 二是加强对全市 50家循环经济试点单位的调度和监管，重点抓好邯钢、峰峰集团等 8 家省循环经济试点单位，全力支持武安市、峰峰矿区省级循环经济示范区建设。 三是加强与国家有关部委的沟通联系，尽全力争取国家、省政策和资金支持，积极帮助企业大力实施燃煤锅炉改造、余压余热利用等十大节能工程。 成功 举办了全省循环经济示范试点县（区）建设经验交流会。省发改委副主任吴晓华、政府副市长崔永斌、省发改委环资处处长王景虎，各设区市发改委主管主任、环资处处长，循环经济试点县主管县长和发改局局长共计 60 余人参加了会议。与会人员参观了邱县循环经济图板，现场观摩了邱县林下养殖、中水回用项目、威利邦中高密度纤维板生产、秸杆热电项目建设及棉浆粕加工、纺纱、织布项目等循环经济发展情况，观看了邱县循环经济专题片，并举办了循环经济座谈会。与会领导、专家对我市我市循环经济示范区建设工作给予了充分肯定和高度评价。同时，认真贯彻落实国 家、省关于资源综合利用有关政策，及时协调市财政、国税、地税等部门做好资源综合利用企业认定初审工作。上半年，已对河北太行水泥股份有限公司等 22家企业利用工业废渣生产的产品完成了认定初审，上报省发改委认定。涉及水泥企业 10家，砖瓦、砌块类企业 12 家。 2009.12 市发展 改革委 丁英辉 39 推进城市综合执法，提高城市管理效能。依据国务院国发 200217号文件规定及市政府 08年12 月 8 日下发的 93 号文件要求，加快推进综合执法改革，修改完善城市管理相对集中处罚权工作方案， 4 月底前报市政府常务会研究通过，之后将机构调整方案报省编办批准； 6 月前完成城市管理相对集中行政处罚权工作方案和省编办批复等相关材料报省法制办，待省政府批准；9 月底前完成行政执法局机构组建。 按计划进行。 2009.09 市法制办 丁英辉 序号 “四个攻坚战”具体目标或具体事 1 6 月份完成情况 完 成 时 限 牵 头 单 位 分 管 市领导 19 40 1、 石武客运专线邯郸段。出具规划设计条件，与城市东部新区交通道路预留设置。 2、邯黄铁路。拿出初步选线方案，积极配合有关部门做好规划服务。 3、邯长邯济铁路扩能改造。出具规划设计条件，城市道 路平交改立交及南编组站改造时北货场搬迁预留接轨方案。 4、推进青兰高速二期。出具城区段配建方案及设计条件。 5、邯武快速公路。配合有关部门做好规划服务。 6、成峰公路拓宽改造。出具规划设计条件，积极配合有关部门做好规划服务。 7、大广高速等项目建设。积极配合交通部门做好规划服务。 8、飞机场扩建工程。配合发改委做好规划服务。 1、已出具石武客运专线邯郸段规划设计条件，与城市东部新区交通道路预留设置道路通道。 2、已拿出邯黄铁路初步选线方案，积极配合发改委做好规划服务。 3、已出具邯长邯济铁路扩能改造规划设计 条件，城市道路平交改立交，及南编组站改造时北货场搬迁预留接轨方案。 4、已出具推进青兰高速二期城区段配建方案及设计条件。 5、积极配合市交通局做好规划服务。 6、已出具成峰公路拓宽改造规划设计条件，并积极配合有关部门做好规划服务。 7、积极配合交通部门做好规划服务。 8、 3 月份参与了机场总体规划评审，积极配合发改委做好规划服务。 2009.12 市规划局 冯连生 序号 “四个攻坚战”具体目标或具体事 1 6 月份完成情况 完 成 时 限 牵 头 单 位 分 管 市领导 20 41 1、青兰二期计划完成投资 20 亿 元， 10月底前完成路基桥涵工程。 2、邯武快速路全线开工建设，完成主要工程。 3、成峰公路开工建设。 4、大广高速公路按时完成征地拆迁，配合省交通厅做好地方事务协调工作。 5、邯大 高速公路力争列入国家和省盘子。 1、青兰二期工程：累计完成 40.6 亿元，占总投资的 55.6%；本年完成投资 10.8 亿元，占年计划的 54%。目前路基成型 58公里；桥梁桩基已全部完成；墩柱完成 98；梁板预制完成81；隧道工程已完成 18800 米，占总量的 76.5。 2、邯武快速路工程：累计完成投资 5.2 亿元（其中交通段累计完成 1.4 亿元，城建段完成 3.8 亿元），占总投资的 48.8%。15.2 公里工作面已开始施工作业；全线共有大中桥梁 5 座，已有 4 座开工建设；共有线杆 431 根，已拆除 127 根，占总量的 29.5%；武安段房屋拆迁工程完成 95%；邯郸县段房屋拆迁工程完成 65%。 3、成峰公路：商城西至 107国道段改建工程累计完成投资 3610万元，占总量的 29.8%。土方开挖已完成 1.5 万方，沿线建筑垃圾清运工作正在进行。沿线各县正在全力开展征地拆迁工作。 4、大广高速邯郸段：累计完成投资 5.96 亿元，占总量 15.5%。全线清表工作已全部完成 ，房屋拆迁工作完成 543 平方米，占总量的 32.8%；目前全线已有 66 公里路段具备施工条件，其中 61 公里工作面已开始施工作业；全线共有大（特大）中桥梁 47 座，已有 33 座开工建设，桥涵桩基已完成总量的47.73%；控制性工程青兰高速枢纽互通、漳河特大桥已开工建设；全线需拆除电力、通信线杆 381 根，现已拆除 24 根，占总量的 6%。 5、邯大高速公路：经多方努力，积极争跑，邯大高速公路项目取得突破性进展。 4 月 16 日，省交通厅厅长办公会议研究，同意邯大高速公路开展调规和相关的前期工作。目前规划及路线方案研究工作已完成上 报，相关的预可研前期工作正在进行。 2009.12 市交通局 冯连生 序号 “四个攻坚战”具体目标或具体事 1 6 月份完成情况 完 成 时 限 牵 头 单 位 分 管 市领导 21 42 千方百计解决规划、征地、拆迁、供电等方面问题，确保项目顺利推进。 1、减少审批环节。 2、开辟绿色通道。 3、主动搞好对接。 4、强化责任追究。 在减少审批环节中，开辟了绿色通道，对重点项目主动搞好对接，并已拿出有关房地产开发项目行政审议的若干规定和强化责任追究办法，督促落实。 2009.12 市规划局 冯连生 43 对于经过 规划环境影响评价审查的区域，建设项目环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表的审批时限由国家规定的 60、 30、 15 个工作日分别缩短为 15、5、 2 个工作日。所有的审批事项都在行政服务中心内办理 。 认真兑现环境影响评价工作便民高效、公开透明、接受监督、廉洁自律、公平公正、严格审批的承诺，增强服务意识，提高建设项目审批服务水平和质量。截止到目前，我局共审批建设项目环境影响评价文件131 项，其中报告书 14 项、报告表 98 项、登记表 19项，全部是在承诺的时限内办结。对于一些污染轻、对环境影响不大的项目，做到当日受 理、当日审批，最大限度地提高办事效率，减轻企业负担。 审批 时限 市环保局 冯连生 44 1、用好用活建设用地计划。尽量安排民营企业、中小企业占用非农业用地，尽量减少企业占地相关费用。 2、认真盘活存量土地，积极推进非农集体建设用地流转，使企业用地不占用年度计划指标。积极争取土地指标，解决项目用地。 3、对全市的各项民营企业建设项目，特别是重点民营企业建设项目，严格执行市委、市政府的各项优惠政策，并在民营经济业主提供资料齐全后，特事特办、开辟绿色通道，限时审批上报。 1、用好用活建设用地计划。今年省国土厅 共下达我市计划指标 8010 亩。按照保增长、保重点、保开工的原则，安排38 个批次、共 102 个重点项目，已于 5 月底前全部完成调规、征地组卷报批，整体工作排全省第二位。 2、强力推进土地置换工作，狠抓空心村、砖瓦窑、工矿废弃地三项整治工程，截止目前，共立项实施土地复垦置换项目 79 个，可增加新增用地指标 8676 亩。其中，已完成并通过省厅验收 11 个项目，置换新增增用地指标 1442.4亩。 3、建立项目用地快速通道，对重点项目实行全程跟踪服务，进一步简化审批手续。对接发改委上报争取省预留计划指标项目 66 个， 面积 15723 亩。目前，经多方跑办，已拿回 588亩，用于解决省重点急需开工的项目用地 24 个。 2009.12 市国土 资源局 冯连生 序号 “四个攻坚战”具体目标或具体事 1 6 月份完成情况 完 成 时 限 牵 头 单 位 分 管 市领导 22 45 用足用好省政府创业辅导专项用地指标，积极与市中小企业局保持沟通，待省政府创业辅导专项用地指标一经下达，即商市中小企业局，做好指标对接工作。做到专项指标定向使用。 目前省政府创业辅导专项用地指标仍未下达。下达后一个月内，将积极与市中小企业局对接，做到专项指标定向使 用。在下达各县（市、区） 用地计划时提出明确要求，对于中小企业创业辅导用地，各地要优先安排用地指标。 省用地指标 下 达后，一个月内做好对 接 安排。 市国土 资源局 冯连生 46 加大两争一引工作力度，加快旅游重点项目建设进度。广府：编制旅游开发专项规划，修复城门楼、城墙等景观，建设大石桥、清晖书院、甘露寺等景点，逐步恢复湿地水面；赵文化项目：完成赵王城遗址公园博展馆及配套设施，完成赵苑九宫城和成语典故苑改造工程；强力推进凤凰山溢泉湖旅游区、涉县娲皇宫、武安东太行生态旅游区等景区的开发建设和改造升级步伐，提升 我市旅游的核心竞争力。 两争一引工作，积极帮助项目单位争取省旅游专项资金。抓住今年国家扩内需的大好时机，积极指导县（市、区）和旅游项目单位包装项目，向国家、省发改和旅游主管部门推荐，争列国家、省扶持项目。广府古城旅游综合开发项目、赵王城遗址公园建设项目等项目列入省上报和支持的备选项目。 推进旅游重点项目建设工作，充实完善了旅游项目库，形成了竣工一批、储备一批、开工一批、谋划一批的项目建设链条。对重点项目实行半月一调度、一月一统计、一季一小结、半年一交流、年度总考核，强力推进旅游重点项目建设。 7 月3 日召开 了旅游重点项目建设半年述职暨银企对接会， 11 个县（市、区）的主管副县（市、区）长和 4 个市旅游产业发展协调委员会成员单位对上半年承担任务完成情况进行了述职。会上还发布了 15 个计划贷款的旅游项目，进行了银企对接，娲皇宫后续开发项目和馆陶思月陶艺文化园综合开发项目与金融部门签定贷款合同，贷款金额 6600 万元。 今年上半年，全市在建的 32 个旅游项目完成投资 8.1 亿元，占年计划 14.94 亿元的 54%，比去年同期增长 117%。其中，24 个旅游重点项目完成投资 4.48 亿元，占年计划 10.29 亿元的 44%，比去年同期增长 67%。上半年，广府古城旅游综合开发项目完成投资 12800 万元；赵王城遗址公园项目完成投资3550 万元；赵苑综合改造项目完成投资 1950 万元；磁县溢泉湖度假村建设项目完成投资 2650 万元；涉县娲皇宫后续开发项目完成投资 1368 万元。 2009.12 市旅游局 冯连生 武卫东 序号 “四个攻坚战”具体目标或具体事 1 6 月份完成情况 完 成 时 限 牵 头 单 位 分 管 市领导 23 47 强力推进节能减排， 2009 年我市主要污染物化学需氧量、二氧化硫排放量均比 2005 年下降 7%，化学需氧量控制目标为 4.46 万 吨，二氧化硫控制目标为 18.12 万吨。围绕邯郸市十一五主要污染物总量减排计划和重点工程任务及省双三十、市双百 +否决工作要求，确定 2009 年重点治理工程项目，下达限期治理任务。对减排目标和治理工程逐项分析，要拉出单子，加大投入，倒排进度，压死责任，充分运用一切手段促使企业加快进度，保证各项减排工程全部在 2009 年底前完工，以提前计算减排量。积极谋划一批烟（粉）尘治理项目，切实搞好工业企业烟（粉）尘治理工作，实现环境质量的全面改善。 结合年初市政府下发的 2009 年污染减排重点治理项目暨限期治理 任务，综合考虑我市 2009 年的年度减排目标，编制完成了邯郸市 2009 年度主要污染物总量削减计划，并以市政府名义下发到各有关县（市、区）和相关单位。全市共安排减排项目 96 项，化学需氧量 43 个（工程减排 40 个，其中新建或完善城市污水处理厂项目 14 个；淘汰落后项目 3个），二氧化硫 53 个（工程减排项目 38 个；淘汰落后项目 15个），截止目前，有 48 项已完工， 48 项正在实施中。所有项目全部完工后，预计可削减化学需氧量 1.21 万吨、二氧化硫2.45 万吨。 2009.12 市环保局 冯连生 48 加强重点企业监管， 加快脱硫工程进度，年底前火力发电厂脱硫工程全部建成投运，未开展过烧结机脱硫工作的钢铁企业至少新上一台烧结机脱硫工程。 年底前所有县（市、区）污水处理厂建成投运， 确保设施稳定运行，水质处理达标。 所有县（市、区）要建成垃圾填埋厂。督促国控、省控企业尚未安装在线监控装置的排污点安装在线监控装置，推行企业化运营方式，健全污染监控平台，确保污染治理设施稳定达标运行，逐步形成高科技环境监控体系。 为进一步加强重点污染企业及减排工程的监督管理，提高污染处理设施的运行效率和管理水平，我局下发了关于建立健全污染防治设施监督管 理制度的通知，重点加强国控、省控企业和城镇生活污水处理厂以及列入减排工程的企业，加大环境监察频次，半年来专项环境监察 600余次，并逐家建立了环境监察档案。为建立健全企业内部环境管理体制与机制，发挥企业在环境保护工作中主观能动作用，我们实施了企业环境监督员制度，目前重点企业环境监督员经培训已完成备案登记，并有56（人）取得了环境监督员资格证书，为加强重点企业环境监管提供了保障。督促企业按期完成自动在线监控设备的安装，实现与省、市环保部门联网运行，并将在线监控设施运行情况纳入日常管理内容，确保污染治理设施稳定 达标运行。 2009.12 市环保局 冯连生 序号 “四个攻坚战”具体目标或具体事 1 6 月份完成情况 完 成 时 限 牵 头 单 位 分 管 市领导 24 49 1、全市完成拆迁面积 578 万平方米，其中主城区拆除有碍观瞻遗留建筑 78 万平方米、城中村拆迁 195 万平方米、旧城区拆迁 105 万平方米。 2、启动 15 个城中村、拆迁改造 35 个旧城区片项目，改善旧住宅小区 46 个。 1、全市共启动两改项目 91 个，其中城中村项目33 个，旧城区片项目 58 个，完成拆迁面积 109.52 万平方米 ,开工面积 117万平方米 ,完成投资 44.18亿元。其中城中村改造完成拆迁面积 53.35 万平方米，开工面积 67.3 万平方米，旧城区片改造完成拆迁面积56.17万平方米，开工面积 49.7万平方米（市建设局）。 2、截止目前，已完成旧住宅小区改善 10 个， 255340平方米，分别是中煤建安公司生活小区、仁达小区、邯郸县电力局家属院、制氧机 2 号院、邯郸矿务局 47号院、茂盛苑小区，金桥小区、正大小区、复兴区政府家属院、邯郸县隆福苑。其余已制定改善方案，三区一县正组织实施（市住房保障和房产管理局）。 2009.12 市建设局 市三年 大变样 办公室 市住 房保障和房产管理局 冯连生 50 1、年底所有县级污水处理厂建成投运。 2、 15 座垃圾处理场年内完工，实现县县建有垃圾处理场和污水处理厂，提前一年完成省定目标。市城管局要制定垃圾处理场验收标准，负责对垃圾处理厂的监督、监管。 1、 我市各县（市、区）计划建设 17 个污水处理厂，其中峰峰矿区、涉县、武安一期、磁县一期、马头工业城一期、永年、魏县、邱县、成安等 9 座已建成；临漳、曲周、大名、经济开发区、馆陶县等 5 座已试运行；鸡泽、肥乡、广平等 3 座正在建设。另外，武安、磁县、马头工业城二期已开工。全市 15 座垃圾处理场 已全部开工 （市建设局）。 2、已草拟垃圾处理场验收标准（市城市管理局）。 2009.12 市环保局 市建设局 市城市 管理局 冯连生 序号 “四个攻坚战”具体目标或具体事 1 6 月份完成情况 完 成 时 限 牵 头 单 位 分 管 市领导 25 51 改善空气和水环境质量，主城区空气质量二级以上天数保持在 310 天以上，水环境质量进一步好转。 为进一步改善空气和水环境质量，我市环保工作坚持以改善环境质量为出发点，以主要污染物总量减排为工作主线，深化重点工程治理，推进产业结构调整，强化建设项目环境管理，严格环 境执法，着力解决群众关心的环境热点难点问题，环境质量有了新的改善。今年截至 6 月 24 日，主城区空气质量二级以上天数达到 164 天，比上年同期增加 1 天，水环境质量进一步好转。 2009.12 市环保局 冯连生 52 加快中华大街南延至磁县、人民路东西延等城市路网建设。 1、中华大街南延至磁县，已完成招标和放线工作 ,近期进地开工。人民路西延已基本完工 ,正在进行绿化扫尾；人民路东延由交通部门负责，市建设局负责配套便道（市建设局）。 2、 人民路东延工程，累计完成投资 1.6 亿元，占总投资的 50.1%。路基成型 6 公里；全 线 7 座大中桥梁已全部开工建设，桥梁桩基完成总量的 89，墩柱完成62.5，钢箱梁完成总量的 83.3%；小桥涵施工已基本完成；其中控制性工程支漳河大桥、石安高速分离式立交桥进展顺利（市交通局）。 2009.12 市建设局 市交通局 冯连生 序号 “四个攻坚战”具体目标或具体事 1 6 月份完成情况 完 成 时 限 牵 头 单 位 分 管 市领导 26 53 年内累计完成廉租住房保障 1 万户；经济适用住房保障达到 2330 户，竣工面积 15 万平方米。 1、截止到目前，全市已累计筹集廉租住房 2931套，其中购买二手房 34套、 1672平方米，新开工建设 2897套、 15.21万平方米。 2、已开工经济适用适用住房 22.99 万平方米、 2349 套。 3、竣工经济适用住房 8.05 万平方米、 836 套。 2009.12 市住房 保障房产管理局 市建设局 冯连生 54 推进国家生态园林城市建设，突出抓好滏阳河、支漳河、渚河等河流的综合整治，加快南北湖、赵王城遗址公园等生态园林景区建设步伐，打造河湖相连的城区循环水系。 1、北湖景区一期， 累计完成投 资 13030 万元，原计划工程基本完工。其中，清理河道淤泥 20 万立方米，外排和调运土方160 万立方米，绿化面积 50.8 万平方米，种植各类植物 3.8万余株。二期工程准备进地施工。赵王城遗址公园一期，累计完成投资 16919 万元，完成总工程量的 78%。其中，园路及园林绿化工程、南大门及博展馆主体工程完工，正在进行装修；展陈深化设计方案、展陈施工图纸已完成 （市建设局）。 2、南湖完成中心景区一期工程建设， 9 月底向市民开放；沁河综合整治工程完成复兴路至军营路段综合整治工程 ,启动陵西大街至人民路段综合整治；支漳河分洪道工程完成三门闸至中华桥段南岸综合整治；渚河综合整治工程完成京广铁路至规划路段河道整治工程：目 前， 南湖工程 累计完成挖湖堆山 484902 立方，挡土墙 1290 米及 60 亩征地工作； 支漳河完成北堤综合整治工程，南堤整治正在进行，累计完成挖方320950 立方，砌护坡 1414 平方米； 沁河整治 完成陵西桥至小西环段滨河路 2616 米，草皮 31657 平方米，植树 6027 棵。铁西大街两侧道路、照明、给排水工程及土方工程 12664 立方。 渚河 完成清淤 13500 立方，挖好土 8635 立方（市公用事业管理局）。 2009.12 市建设局 市水利局 市公用事业管理局 冯连生 赵险峰 序号 “四个攻坚战”具体目标或具体事 1 6 月份 完成情况 完 成 时 限 牵 头 单 位 分 管 市领导 27 54 推进国家生态园林城市建设，突出抓好滏阳河、支漳河、渚河等河流的综合整治，加快南北湖、赵王城遗址公园等生态园林景区建设步伐，打造河湖相连的城区循环水系。 3、尽快启动实施支漳河整治工程，争取完成支漳河中华桥至人民路东延段 13 公里河道治理：目前 完成支漳河整治项目规划，成立了支漳河整治领导小组，组建了工程建设处，正在进行 309国道上下游 1公里示范段的征迁工作（市水利局）。 4、争取完成滏阳河北环路以上过村段和未拆迁段治理 , 启动北环路至贾口村 13.5 公里河段治理工程，力争完成河道疏通工程：（ 1）按政府安排，先启动北环路桥至北湖进口段 1.2 公里的河道治理，完成征地 51亩，完成土方工程 18100 立方米，混凝土 250 立方米。（ 2）联纺路桥至北环路桥村外段，已完成土方工程 30200 方米，砌石 1300 立方米。完成 1400 米河道治理（市水利局）。 2009.12 市建设局 市水利局 市公用事业管理局 冯连生 赵险峰 55 着力构建绿色屏障、生态水林、公园绿地、路网绿化和庭院绿化体系，打造近水、亲绿、宜人绿色空间。建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地分别达到 44.5%、 37.5%和 12.5 平方米。 1、赵苑景区北门及成语典故苑改造工程已完成苗木移植，原有建筑拆除，湖底排水、清淤、垫土，及部分基础设施建设。茅沼消夏景区改造工程近期可完成游泳池拆除工作； 九宫城改造项目正在对设计方案进行深化、调整。 309 国道西口绿化已种植乔灌木 23800 余株，整理平整精品绿地 70500 平方米，完成投资 1300 万元。新建路网绿化完成 2008 年度 14条新建道路配套绿化任务的 79.17%，完成投资 760 万元。 309国道西口绿化完成乔木种植 30563株 ,灌木 5735株 ,模纹色带2576 平米 ,铺装草坪 89890 平米。丛台路绿化完成 4830 平方米 ,种植国槐 107 株。浴新大街种植百日红 532 株、金叶女贞840 平方米、大叶黄 943 平方米。完成 08 年 14 条道路中中华大街南延、滏阳街、岭南路、丛台路西延、先锋路、百花大街、赵王城西北路、居安街绿化（市建设局）。 2009.12 市建设局 市公用事业管理局 冯连生 序号 “四个攻坚战”具体目标或具体事 1 6 月份完成情况 完 成 时 限 牵 头 单 位 分 管 市领导 28 55 着力构建绿色屏障、生态水林、公园绿地、路网绿化和庭院绿化体系，打造近水、 亲绿、宜人绿色空间。建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地分别达到 44.5%、37.5%和 12.5 平方米。 2、完成出入市口、公园及游园绿地建设、改造，新增改造绿地面积 100 万平方米，建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地分别达到 44.5%、 37.5%和 12.5平方米以上： 出入市口绿化 北迎宾线完成栽植植物67.8632 万株，安装上水管道 1.4416 万米，回填好土74.1 万立方米； 107 国道北口 栽植大叶女贞 2234 株、杨树 1.1 万株；安装管道 4660 米，回填管沟 4839 米；107 国道南口 完成渣土外运 13160 立方，回填好土14639 立方，栽植植物 3200 余株，铺种草坪 12145 平方。丛台、滏阳、龙湖栽植植物 13196 株； 罗城头公园 完成地形整理 15 万立方米，作基础 4000 立方，铺装 5000 平米。东西区园路 700 米，东西区给水工程1800 米，西区景廊广场铺装 2100 平方米（市公用事业管理局）。 2009.12 市建设局 市公用事业管理局 冯连生 56 确保市文化艺术中心等城标建筑开工建设。 文化艺术中心，完成投资 1774 万元。可研报告、初步设计已经完成；现场临水、临电、临建、围挡方案已经落实，桩基施工单位、监理 单位考察已展开 ,待进地问题解决后即可开工。 2009.12 市建设局 冯连生 57 邯武快速路西环立交桥等项目年内主体完工。 邯武快速路立交桥项目，累计完成投资 38000 万元，完成总工程量的 56%。其中，基础工程、西引桥下部结构已全部完成，主桥塔柱浇注过半。高填方辅道、排水、匝道及匝道桥工程、邯武快速路城建段均已全面展开施工。 2009.12 市建设局 冯连生 序号 “四个攻坚战”具体目标或具体事 1 6 月份完成情况 完 成 时 限 牵 头 单 位 分 管 市领导 29 58 改造主城区道路 19 条，综合整治 6 个重要区域的景观环境，进一步改善城市形象。 1、浴新大街改造工程（京广铁路景观带建设）， 累计完成投资 6200 万元， 完成总工程量的 65%。其中， 污水工程全部完成，主车道已全部贯通，便道及慢车道正在加紧施工。 百家大街工程， 完成投资 1493 万元，完成总工程量的 25%。其中，排废完成 10200 立方米，完成违建、围墙、砖窑等建筑的拆迁 360 平方米，灰土施工 7820 立方米。 丛台路中段改造，完成投资 621万元 ,占工程量的 77.6%。其中，中华大街至光明路已完成，光明路至滏河大街进入收尾。果园路完成投资604 万元，正在进 行二灰施工，西段雨水沟完成 400米。广泰路 完成投资 315 万元 ,污水管道已全部完成 ,正在做沟槽回填。 油漆厂路完成投资 110 万元，污水管道已完成 75%，剩余部分正在进行开槽、下管。光明路（丛台路 展览路雨水管道）全部完工。八一大街、岭南路、南环、北环改造工程已开工（市建设局）。 2009.12 市建设局 市公用事业管理局 冯连生 序号 “四个攻坚战”具体目标或具体事 1 6 月份完成情况 完 成 时 限 牵 头 单 位 分 管 市领导 30 58 改造主城区道路 19 条，综合整治 6 个重要区域的景观环境，进一步改善城市 形象。 2、完成我局承担建设的中华大街、高速北迎宾线及30 条小街巷等城市道路综合改造： 中华大街 北段改造完成快车道 ,慢车道 ,便道 ,隔离带绿化 ,路灯安装等工程；南段 完成拆除原慢车道沥青路面、及隔离带及原便道 6.5 万平方米；新建加宽快车道二灰碎石基础14560 平方米，慢车道基础 19215 平方米，便道二灰基础 10675 平方米 ,快车道冷再生基础 15050 平方米，快车道炒油 44835 平方米，慢车道底层炒油 9600 平方米，便道混凝土 12645 平方米，安装道牙 12810 米，便道铺装 19200 平方米 ,路灯 105 基 ,候车亭 10 座； 北连接线 道路改造 完成雨水铺设 4957 米 安装道沿23588 米 ,快车道沥青砼摊铺 129752 平方米 , 慢车道沥青铺 19320 平方米 ,便道铺装 1.5 万平方米，种植植物 25.32 万株，绿化面积 3.3 万平方米； 滏河大街 6月开工，快车道混凝土拆除 39256 平方米，雨污水管线铺设 1981 米 ,快车道基础滩铺 25760 平方米； 农林路 6 月开工，目前完成破除路面 6024 平方米 ，铺设污水管道 1348 米，砌井 27 座，拆旧砖 6520 平方米；小街巷改造 工程已完成 10 条 (石化路、怡园街、先锋东路、联沁街、油厂胡同、春光巷、常乐路、 劳动路、通达街、轴北路 )，在建 11 条，共进行便道铺装 35200M2（其中已完工的便道铺装 18928.2M2）、道路改造 4890 M2（其中已完工的道路改造 2636 M2），路灯安装完工12 基（盏）（市公用事业管理局）。 2009.12 市建设局 市公用事业管理局 冯连生 序号 “四个攻坚战”具体目标或具体事 1 6 月份完成情况 完 成 时 限 牵 头 单 位 分 管 市领导 31 59 进一步完善规委会议事决策制度、精品工程培育制度、建筑方案招投标制度，提高规划设计水平。 市委、市政府已下发了关于充实加强市 城乡规划委员会健全完善市规律会职能的通知（邯文 20091号）。目前，已完善精品工程培育制度、建筑方案招投标制度和提高规划设计水平的意见。 2009.12 市规划局 冯连生 60 在完成第四期城市总规报审的基础上，做好道路交通、绿地系统、水网系统、地下空间开发利用等专项规划编制和修订工作。 第四期城市总体规划已上报建设部，我局已超前谋划了 道路交通、绿地系统、水网系统、地下空间开发利用等专项规划编制和修订工作，总规批复后，全面开展规划编制工作。 2009.12 市规划局 冯连生 61 重点做好龙湖公园 外部围合区域、五仓区、火车站周边等重点区域和节点设计。 已开展龙湖公园外部围合区域城市设计前期调研， 五仓区、火车站周边区域已完成规划方案。 2009.12 市规划局 冯连生 62 做大做强城投、建投两大投融资平台，健全完善汉正融资功能，尽快组建水投、交投融资公司，形成融、投、增、还的良性循环。 市政府审议通过了对石武客专等四条铁路项目建设融资方案；统筹安排解决了开行贷款和环城路贷款一、二季度还本付息问题；组织召开了 2009 年政府投资项目融资对接会；牵头组织市政府与民生银行 100 亿元签约；制订了工行城建 贷款的使用管理办法；工行城建贷款 12 亿元落实到位；研究提出了组建交投公司的意见；代市政府起草了关于将城建及铁路项目银行贷款换款资金列入市级财政预算的议案，并经市人大常委会审议通过，融资 35.695 亿元；起草了邯郸市政府投融资管理暂行办法。 2009.12 市财政局 冯连生 63 在住房保障体制改革上，着力解决保障能力不高的问题，增加廉租住房配建比例，普通住房提高到 5%，经济适用住房提高到15%。 市政府已出台关于进一步促进房地产业健康稳定发展的若干意见，明确要求在经济适用住房中配建总建筑面积 15%的廉租住房，在其他住房中配件总建筑面积 5%的廉租住房。由市规划局在规划设计条件中明确，均按配建比例落实到各项目业主单位。 2009.12 市住房 保障和房产管理局 冯连生 序号 “四个攻坚战”具体目标或具体事 1 6 月份完成情况 完 成 时 限 牵 头 单 位 分 管 市领导 32 64 认真落实省、市促进房地产市场健康稳定发展的政策措施，全年房地产新开工面积220 万平方米，竣工面积 200 万平方米。 1、按照程序最简、时限最短、效率最高、服务最优的行政服务新标准，进一步简化房地产审批程序。一是精简商品房预售许可收件资料，原来的 12 项减为 5 项。二是简化审批环节，缩短办事时限，商品房预售许可审批程序由原来的受理、初审、复审和审定四环节，改为现在的初审和会审两环节；办理时限由原来的 20 个工作日缩短为现在的 1 个工作日；商品房买卖合同备案做到即时；新建商品房转移登记、抵押登记均由 10 个工作日缩短为 3 个工作日；预告登记由过去的 10个工作日缩短为 2 个工作日。三是实行申请材料及补正内容一次性告知制度。截止目前，共办理商品房预售许可证24 个，预售总建筑面积 119 万平米，其中住宅 89 万平米， 8415套，同比增长 43.4%， 创进入市场销售商品房面积历史同期最高。 2、打破坐等申请和按部就班常规，主动深入企业了解情况，宣传政策，帮助企业解决建设、销售、办证中的困难和问题，共组织人员深入到冀中能源峰峰集团有限公司、金世纪房地产开发公司和国电邯郸热力电力等 45 家厂矿单位现场办公，解决企业实际困难，共测绘房屋 5 万余平米，受理登记申请500 余套，登记面积约 5 万余平米。 2009.12 市住房 保障和房产管理局 冯连生 65 推进数字化城市管理新模式，构建一级监督、两级指挥的数字化城管新模式，开展基础数据普查，完成资源整合，搭建系统 平台，组织硬件集成；成立相应机构，建立快速高效的城市管理体制， 10 月 1日正式运行。 现已完成基础数据普查任务过半；已选定监理单位，明确了资源整合内容；现正在进行平台建设、系统集成准备工作。 2009.10 市城市 管理局 贾永信 冯连生 序号 “四个攻坚战”具体目标或具体事 1 6 月份完成情况 完 成 时 限 牵 头 单 位 分 管 市领导 33 66 1、城市燃气方面对具备条件的焦炉煤气用户进行天然气置换，燃气管网配改 10公里。年内完成 10 万户天然气置换任务。 2、城市供热方面，铺设供热管网 12 公里，新建热 力站 30 座，增加供热面积 200 万平方。 3、城市供水方面，进一步完善配水管网建设。 4、公共交通更新公交车辆 200 部，加快场站建设。 1、天然气置换工程完成新兴大街、丰收路、广厦路、北仓路、油漆厂路、滏园街、陵园路、学院北路、光明大街等 15 条道路管线铺设，累计完成 14638 米，迎宾线铺设管线 800 米。 2、完成丛台路、沁乐苑甩线 、展览路换管、联纺路换管 、新兴大街、百家大街、滏西路、人民路西延、东延、八一路、广泰路、陵西街等道路换管，累计铺设管道 2*8248 米。 3、积极拓展供水管网覆盖区域，利用邯峰、 邯岳及永年输水管线带动功能，发展沿途用水市场。铺设复兴路、西环路管线，连接光华大街和先锋路管线：目前，供水管线建设完成北连接线 2800 米供水管网铺设。 4、建设新兴大街公交调度指挥中心、峰峰运营指挥中心、北客站枢纽站；完成更新购置公交车 200 部：新兴大街调度中心围墙圈建已完成，场地平整、填土已完成过半；峰峰场地硬化已完成，正在准备进行调度楼的土建工程；公交车辆购置已签订合同 108 部，到位公交车辆 90 部。 2009.12 市公用事业管理局 冯连生 67 指导重点镇抓好五个一工程建设。借鉴迁安市唐庄子村新 民居建设六个一模式，突出水、路、民居改造，创造适合本地实际的建设模式，重点搞好十百千示范村建设和 20 个合并村庄试点工作。 已按照五个一要求积极推进我市重点镇建设，截至目前已完成投资 30136 万元。省十百千工程中，重点培育的 130 个新民居建设典型已开工 85 个 （市建设局）。 2009.12 市农办 市新农村建 设 办公室 市建设局 冯连生 序号 “四个攻坚战”具体目标或具体事 1 6 月份完成情况 完 成 时 限 牵 头 单 位 分 管 市领导 34 68 做好各县城市总体规划报批工作。 目前，武 安、涉县、大名、魏县、磁县、永年已完成总体规划，其它 8 个县已经专家评审通过，待规委会审议。 2009.12 市规划局 冯连生 69 统筹考虑城乡空间布局、产业发展、社会事业等问题，整合城乡优势，加快形成以城带乡、以乡促城、城乡融合的一体化发展新格局。 进行了专题研究，结合河北省人民政府加快壮大中心城市促进城市群快速发展实施意见，形成专题研究报告。 2009.12 市规划局 冯连生 70 引黄入邯工程力争列入国家和省盘子。 对引黄工程调研报告进行了修改完善，确定了引黄线路，现正与河南濮阳市协商水价，尽 快报海委审批。 2009.12 市水利局 赵险峰 71 主网建设： 投建 220 千伏变电站 1 座、 110千伏变电站 9 座、扩建 110 千伏变电站 3座。 1、西部循环经济区域内计划新建惠东、安庄、龙凤山 3 座 110 千伏变电站，对兰村、裕华 110 千伏变电站进行扩建。2、新建河东、军师堡 2 座 110 千伏变电站。 3、投产商城 110 千伏变电站，对马区 110 千伏变电站进行扩建。 4、计划新建馆陶沿村、邱县西湖、肥乡潘寨 3 座 110千伏变电站。 1、 220 千伏大名输变电工程目前正在进行电气设备安装调试工作，进展较快。 2、 110 千伏肥乡潘 寨输变电工程顺利投产。 3、武安地区 110 千伏武安龙凤山、安庄、惠东输变电工程，邱县地区 110 千伏西湖输变电工程的变电工程进展顺利，但线路工程受阻严重，将可能对武安等区域新建项目用电造成影响。 4、 110 千伏馆陶沿村输变电项目因没有土地指标，无法办理征地手续。 2009.12 邯 郸 供电公司 崔永斌 序号 “四个攻坚战”具体目标或具体事 1 6 月份完成情况 完 成 时 限 牵 头 单 位 分 管 市领导 35 72 建立全市工业经济运行信息直报系统和运行监测分析预警系统，坚持煤电油运及大宗原材料、重点产品 价格的周报制度，设立工业运行服务专线，做到 24 小时监测服务不间断。努力提高煤电油运等生产要素的协调保障能力，积极推进我市几大电厂与峰峰集团、邯矿集团及山西电煤的长期战略合作。建立政府与铁路部门的联动协调机制，着力协调好企业大宗产品铁路运力需求。 1、 （ 1）信息直报系统软件已经开始试运行，筛选了 15 家钢铁、煤电重点监测企业，实行网络直报；坚持发布钢铁行业和煤电油运周报，跟踪监测重点企业主要产品及原材料价格变化。（ 2）服务企业直通车 24 小时为企业服务，共接到企业反映问题 50 件，当场解答企业问题 20 件，转办 30 件 ，全部以交办卡的形式交办到有关部门和各县（市、区），企业反映非常好。（ 3）组织我市四大电厂与邯矿、峰峰集团达成了框架性战略合作意向（市发展改革委）。 2、对 1-5 月份县（市、区）民营经济、中小企业主要指标数据进行进行了汇总分析，制定了邯郸市中小企业局关于建立定期召开民营企业生产经营调度会制度的方案，建立了全市民营经济运行监测分析预警系统。召开了全市民营经济运行情况调度会，各县（市、区）汇报了 1 5 月份民营经济发展情况和确保双过半采取的主要措施，起草了全市民营经济一季度运行分析报告 ,（按季度分析）预计 全市民营经济能够实现时间任务双过半（市中小企业局）。 2009.12 市发展 改革委 市中小 企业局 崔永斌 73 努力抓好四个一批， 壮大培强一批，帮助扶持一批，创业成长一批，淘汰转产一批。 1、 （ 1）培强壮大一批：筛选了邯宝、天铁热轧 2 家作为今年新增超百亿元重点培育的企业。（ 2）帮助扶持一批：确定了首批 35 家技改支持项目，专项资金已投放到位，带动我市近200 个技改项目，涉及投资 289 亿元。（ 3）创业成长一批： 重点推进的 118 个预竣工投产项目，已竣工 58 个，完成投资 137亿元。今年以来已新增入 统工业企业 17 家，全市规模以上工业企业达到 898 家。 （ 4） 淘汰转产一批： 对 2009 年全市淘汰落后情况进行了调查摸底， 3 月份向市财政和省发改委上报了2009年淘汰落后计划正。目前已进入淘汰实施阶段 ,将按 2009年淘汰落后计划正在有序实施（市发展改革委）。 2009.12 市发展 改革委 市中小 企业局 崔永斌 序号 “四个攻坚战”具体目标或具体事 1 6 月份完成情况 完 成 时 限 牵 头 单 位 分 管 市领导 36 73 努力抓好四个一批， 壮大培强一批，帮助扶持一批，创业成长一批，淘汰转产一批。 2、 按照四个一批的要求，一季度对全市 854 家规模以上民营企业逐一筛选，认真分析对比，从钢铁产业、装备制造、煤化工、新材料和食品加工等 18 个产业中筛选出 32 家龙头企业和 13 家大集团、大公司，共 45 家企业进行重点培育扶持。 2 月份制定了关于开展企业服务年活动为企业解决实际问题情况上报的通知，按照通知要求，坚持每月收集汇总为重点企业解决问题情况，分析民营、中小重点企业运行情况，积极推动民营、中小企业做大做强。二季度对筛选的18 个产业中的 32 家重点行业龙头企业和 13 个家大企业大集团当前运行情况和存在问题等情况 进调研，并在去也融资担保方面给予重点扶持。 5 月中旬，带领我市部分钢铁、物流企业到衡水市安平县 中国丝网之乡进行钢铁企业产需对接。 6 月初在武安市召开了我市重点钢铁企业和省吃钢产业集散地和全国重点用钢企业产需对接工作安排会，会上向企业提供了我省十大吃钢产业集散地和全国 200 家重点用钢企业情况，企业目前正在积极对接（市中小企业局）。 2009.12 市发展 改革委 市中小 企业局 崔永斌 74 突出抓好 100个已投产或即将投产的工业项目，重点予以扶持，搞好协调服务，促其尽快达产达效。 重点推进 118 个竣工投产 项目，建立项目库、分解目标、督导进度，促进项目尽快达产达效。目前，竣工项目 58 个，累计完成投资 137 亿元，月可增加产值 3.1 亿元。 2009.12 市发展 改革委 崔永斌 75 争创国家名牌产品、省优产品 20 项以上。 一是向全市转发了省关于做好各项质量奖项申报工作的通知，并就有关申报事项进行了说明和要求。二是协助申报企业商请有关单位出具证明材料，并对企业的申报材料认真进行审查把关。 2009.12 市质量技术监督局 崔永斌 序号 “四个攻坚战”具体目标或具体事 1 6 月份完成情况 完 成 时 限 牵 头 单 位 分 管 市领导 37 76 积极推进轧钢备件厂与美食林集团之间的合作重组。 轧钢备件厂与美食林集团合作重组工作取得较大进展。双方合作在磁县林坦工业区新建生产厂房等设施的主体工程已全部完工，厂房内天车等起重设备已安装完毕，正在调试，已初步具备设备搬迁条件。目前轧钢备件厂正做设备等资产的搬迁准备工作。 2009.12 市国资委 崔永斌 77 引导、协调冶金机械厂、制氧机厂、轧钢备件厂、机床厂等机械行业企业加强联合、配套协作，共同开拓市场。 在冶金机械厂、制氧机厂、轧钢备件厂、机床厂四家企业加强企业之间 的联合、开展配套协作、共同开拓市场、增加订单、提高开工率等方面达成合作共识基础之上，市国资委组织有关有关人员深入机械行业调研，调查了解企业现状，逐户指导企业研究制定应对当前困难、进一步扩大生产、加强企业合作的规划或措施，从宏观角度研究提出改造和振兴整体装备制造业的意见和措施。目前调研工作正在进行中。 2009.12 市国资委 崔永斌 78 加快推进各县（市、区）创业辅导基地建设，建设高标准创业与辅导基地 19 个。 （ 1）以市政府办公厅文件形式将 2009 年创业辅导基地建设的任务目标下达到各县（市、区）。（ 2） 出台了邯郸市民营经济领导小组办公室关于落实省政府专项用地指标建设创业辅导基地的指导意见，并下发到各县（市、区）。（ 3） 3 月19 日和 24 日分别在丛台区和曲周县分东西两片召开全市加快创业辅导基地建设工作会议，对 2009 年全市创业辅导基地建设工作进行了安排部署。截至目前，全市已建设的 20 个中小企业创业辅导基地共完成投资 130135 万元，建设厂房面积311700 平方米，入驻企业 332 家，新增就业 8525 人。今年创业辅导基地建设的任务目标是全市新建 19 个创业辅导基地。目前，已有 15 个县（市、区）进行了谋划，其 中，有 5 个县（市）列入到本地 2009 年新增建设用地实施方案。 2009.12 市中小 企业局 崔永斌 序号 “四个攻坚战”具体目标或具体事 1 6 月份完成情况 完 成 时 限 牵 头 单 位 分 管 市领导 38 79 拓展信息网络功能，更好服务中小企业。与全国最大的交易促成型 B2B、电子商务悦商网联合举办中小企业暖冬行动，免费为 300 500家中小企业推销产品，赠送管理软件。 4 月收集规模以上企业情况； 5 月梳理规模企业按行业划分，挑选出 300-500 家企业， 对规模以上民营企业分类筛选工作已经完 成；举办中小企业暖冬行动，正在与悦商网邯郸总代理进行沟通磋商。 2009.12 市中小 企业局 崔永斌 80 1、启动 20 个民营经济科学发展示范镇建设。 2、实施一元注册企业，激活更多的创业主体。 3、全市民营经济增加值和实缴税金分别增长 12%以上。 4、 起草全市民营经济科学发展示范镇指导意见，各县（市、区）制定示范镇规划。 2 月 26 日，召开了全市民营经济科学发展示范镇工作会议，全面启动示范镇创建工作，并起草制定了民营经济科学发展示范镇指导意见。按照时间安排要求， 3 月 19 日和 24 日在分片召开的 各县（市、区）工作调度会上，就做好示范镇调研工作提出了要求。 4 月份组织示范镇开展了产业发展定位调研工作。 5、 6 月份与市有关部门联合开展了建立完善我市民营经济与城镇化建设互动共进机制，加快推进全市和谐社会建设的思考，指导督促各县（市、区）搞好示范镇建设规划。 截至 5 月底，全市民营经济增加值、上缴税金和固定资产投入分别完成 717.1 亿元、 51.3 亿元和 365.3 亿元，同比分别增长 12.4%、 14.6%和 44.2%，分别占全年发展目标的 43.5%、43.1%、 43%，预计能够实现全市民营经济发展时间任务双过 半。 2009.06 市中小 企业局 崔永斌 81 中船重工邯郸高新技术产业基地建设空气净化器、三氟化氮气体、水电解制氢设备、墨粉、有机光导鼓等生产线。美的投资 60000 万元，部分生产线竣工投产。 1、 5 月 25 日，市长郭大健赴美的集团拜访何享健先生，并向对方提交了邯郸市愿与美的集团共担风险，共同发展四项措施。何享健表示，尽管目前受金融危机影响，但美的集团与邯郸合作的信心不会动摇，战略合作不会改变，随着市场形势的变化，美的集团会千方百计克服困难，保证投资早日到位。 2、中船重工空气净化器项目办公楼四层混凝土 已完工， 2 号车间主钢筋架已全部固定完，车间维护墙准备砌砖。 3、墨粉项目 1 号、 2 号车间全部封顶，库房钢筋柱绑扎完成。 2009.12 经 济 开发区 武卫东 序号 “四个攻坚战”具体目标或具体事 1 6 月份完成情况 完 成 时 限 牵 头 单 位 分 管 市领导 39 82 抓好马头纺织服装园等项目建设。 海盛威已列为省战略支撑项目，因发达集团改制、市退城进郊政策等因素暂无进展，嘉莉诗服装项目正在做开工前的各项准备工作。 2009.12 马头生态 工业城 武卫东 83 商业步行街重点是邯山商业步行街建设，加 快稽山新天地，康奈大厦、时代广场、圣达商城改造等重点项目建设进度，力争年底前初步完工。 邯山商业步行街康奈大厦、东方商业广场、邯山商场改造项目旧城改造手续已批复，正在跑办规划手续。圣达商城项目已建成开业。稽山新天地商业步行街项目目前综合一期 ACD 区域一至四层商业部分主体已全部竣工，外立面装修完成近 90%，内装修已开始进场。B 区域一至四层商业部分已竣工。 ACD 区域一至三层已销售近 90%，国庆期间盛装面市。 B 区目前商户订铺率达 70%，十月份开盘。该项目建成后将成为邯郸市规模最大、标准最高、商业气氛最浓的标志性建 筑群 。 2009.12 市商务局 武卫东 84 1、推进和平路以北、丛台路以南、滏河大街以西、陵西大街以东区域内的星级商务酒店等产业的完善发展和提档升级。 2、加快人民商场改造工程建设进度。 结合三年大变样，努力推进和平路以北、丛台路以南、滏河大街以西、陵西大街以东区域内的星级酒店等产业的完善和提档升级，加快人民商场改造工程建设进度，各项工作正在有序开展之中。 2009.12 市商务局 武卫东 85 办好国际建材博览会、糖酒博览会、标准件展览会、数字产业博览会等展会， 举办大型会展 10 个以上。 上半年， 我市成功举办了中国国际商务文化节暨 2009中国（邯郸）国际新材料和国际矿业装备博览会、装备机械、防腐材料等 4 个展会。下半年将举办糖酒、建博会等 8 个展会。 2009.12 市商务局 武卫东 序号 “四个攻坚战”具体目标或具体事 1 6 月份完成情况 完 成 时 限 牵 头 单 位 分 管 市领导 40 86 1、推进万村千乡配送中心和农家店建设， 农村连锁经营覆盖面达到 100%。 2、 全面启动家电下乡工作。 3、继续加快推进村镇综合服务中心建设。 1、积极配合商务部门推进 万村千乡配送中心和农家店建设，目 前市供销社 全系统建成县级配送中心 35 个，连锁经营网点（含村级服务社和农村超市） 4579 个（市供销社）。 2、积极配合商务部门推进 家电下乡活动的推进工作。目前，武安市供销社已取得三大类 13 个品种下乡家电的供应资格，已销售 1685 台（件）总价值 500 余万元（市供销社）。 3、村镇综合服务中心 已改建 48 个，新建 18 个，总数达到 284个 （市供销社）。 4、 高标准新建农家店 900 家，达到了时间比例进度。新改扩建配送中心 9 个，农家店销售额近 7 亿元，代理邮政、电信、药品业务近 850 万元；家电下乡活动全市备案商户 1048家，产品累计销售 32845 台，销售额 6401 万元 （市商务局）。 2009.12 市商务局 市供销社 武卫东 87 在我市规模以上商场培育发展电子商务，鼓励企业扩大网上销售和电话销售规模。 积极培育发展阳光、美食林集团电子商务，目前两家企业已实行网上销售和电话销售，上半年网上和电话销售达到 500多万元。阳光集团目前正与中国移动联合开发手机网上购物。 2009.12 市商务局 武卫东 88 重点扶持 30 家科技型中小企业建立研发中心， 60%以上的应用技术研发资金用于提升中小企业的科技创新能力。 重点 确定了河北硅谷化工公司等 30家科技型中小企业作为全市研发中心的重点扶持单位。共认定包括邯郸市型材工程技术研究中心、邯郸市氟硅新材料工程技术研究中心、邯郸市动物医学实验室等 14 家市级工程技术研究中心和重点实验室。完成了科技四项工程项目的考察，并于 6月 11日下达 2009年邯郸市第一批科学技术研究与发展计划，共安排项目 16项，经费 598.5 万元。组织申报国家和省中小企业创新基金项目10 项。 2009.12 市科技局 侯华梅 序号 “四个攻坚战”具体目标或具体事 1 6 月份完成情况 完 成 时 限 牵 头 单 位 分 管 市领导 41 89 重点在钢铁、纺织、电力等传统行业，选择 15 家企业实施制造业信息化技术，开发拥有自主知识产权的新产品、新技术 10项；抓好邯钢真空碳酸钾焦炉煤气脱硫技术研究和邯钢 400m2 烧结机头烟气脱硫技术项目， 减少 SO2排放量 1400 吨，回收 10 万吨以上硫酸钙 ；指导海盛威集团 做好企业内部协同信息系统集成升级项目的协同办公系统，集团控制，生产管理和物流控制等 3 个子项目；重点支持邯郸县钢铁行业、峰峰矿区煤化工、永年县标准件等具有行业特色的生产力促进中心建设。 在邯钢、棉机、纺机、新兴铸管 等 15 家企业启动实施了制造业信息化工程，目前，邯钢、新兴铸管等冶金行业企业已实施了企业资源计划 ERP，纺机、棉机等纺织行业推广了在线监测、控制和系统诊断技术， ERP 技术，邯郸制氧机厂等机械行业领域企业，推广了三维计算机辅助设计 CAD、计算机辅助分析系统 CAE。为邯郸市东方风机制造有限公司、邯郸中铁桥梁机械有限公司等 7 家企业争取国家创新基金 410 万元，推动了企业研发及产业化进程，开发新产品、新技术 7 项。邯钢集团的真空碳酸钾焦炉煤气脱硫技术研究项目已经到位资金一亿元，完成了项目技术方案的制定，设备招标及制作 ，主体设备安装完毕，正在进行设备调试，完善工艺技术方案。邯钢 400m2烧结机头烟气脱硫技术项目目前已经到位资金1.1 亿元，处于设备调试阶段。海盛威集团的企业内部协同信息系统集成升级项目在 VPN 专网的基础上，建立了协同办公环境和功能化企业网站，对企业组织结构进行优化，完成了企业业务流程再造。构筑了集团与上下游关联企业业务协同的全程供应链。组织邯郸县钢铁生产力促进中心、永年县标准件生产力促进中心等 5 家生产力促进中心参加了在廊坊召开的生产力促进中心业务培训，推动了我市生产力促进中心建设。推荐峰峰矿区申报河 北省煤化工高新技术区域特色产业基地，并通过了专家评审。组织峰峰矿区生产力促进中心申报河北省区域特色产业基地公共技术招标项目，目前，正在进一步的争跑中。组织召开了全市高新技术企业认定工作培训会，指导河北新兴铸管等公司申报高新技术企业认定。 2009.12 市科技局 侯华梅 序号 “四个新突破”具体目标或具体事 1 6 月份完成情况 完 成 时 限 牵 头 单 位 分 管 市领导 42 90 积极推行一事一议财政奖补试点工作， 推进农村综合改革。 综合方面 ： 一是对去年全市的一事一议财政奖补工作进行了认真总结 ；二是与省综改办保持密切联系，掌握政策调整情况，捕捉奖补资金信息；三是召开了全市的工作座谈会，通过听取有关县（区）情况汇报，掌握了情况，分析研究了存在问题的解决办法；四是与市农工委联合对部分县村级一事一议项目进行了重点检查；五是及时将省厅下达的第一批一事一议财政奖补资金 3000 万元和市本级配套的 222 万元分配下达到各县（区）；六是积极开展 2009 年一事一议项目上报工作，确保奖补工作有序开展。 农业方面 ：主体改革基本完成。全市规划保护林地面积 480 万亩，占国土总面积的 26.67%。其中，列入本次改革范 围林地 420 万亩（ 34 万亩国家重点公益林、 3 万亩已发证的林地、 13 万亩自然保护区及 10 万亩国有林地没有列入改革范围），涉及 17 个县（市、区）， 211 个乡（镇），5346 个村；涉及农户 44.3 万户， 171.4 万人；完成明晰产权面积 420万亩 ,占改革任务的 100%；登记发证面积 415万亩 ,占改革任务的 98.8%。 2009.12 市财政局 丁英辉 91 1、整合五大特色农业网站，提高全市农村信息化综合信息服务平台，提供信息查询、农技咨询等服务。 2、培训农村信息员 1000 名，以信息大篷车、服务站为载体，深入农 村，培训农民 5000 人。 3、在魏县、磁县农贸市场普及农村信息体验中心，在 30 个特色产业村建立信息服务示范站。 4、开展农村信息服务站的话费代缴、电脑代销等信息服务，完善站点的长效发展机制。 1、开展大篷车迎新春下乡活动，培训 1553 人次，农民参与 2 万多人。 2、完善农村基础电信设施。截止目前，在 5000 多个村安装、更换农信机，农信通用户达到 50 余万户，平均每月利用农信通平台下发农业短信近千万条。 3、积极完善农村信息服务平台。在 5 个大型农贸市场建立了农村信息化体验中心，在 50 多个特色村建立农村信息服务 示范站，免费为农户提供信息查询与服务。 4、开发农村物流体系信息化解决方案及乡镇一级政府农村政务信息化解决方案，为九个乡镇搭建了农政通应用平台。 2009.12 市信息 产业局 丁英辉 序号 “四个攻坚战”具体目标或具体事 1 6 月份完成情况 完 成 时 限 牵 头 单 位 分 管 市领导 43 92 及时拨付惠农各项补贴，开展财政涉农一折通试点，将各项惠农政策落实到实处。 经建方面： 1、制定下发邯郸市财政涉农补贴一折通实施方案和家电下乡财政补贴资金管理办法。 2、及时拨付粮食直补、综合直补 和成品油补贴资金。 3、积极推进财政涉农补贴资金一折通工作，已将粮食直补、农资直补、家电下乡、退耕还林、水库移民、农村低保、农村五保户、农村计划生育家庭奖励、生猪调出大县奖励资金等 11 项补贴纳入一折通发放管理范围。 4、家电下乡、汽车摩托车财政补贴资金正陆续发放。 农业方面 : 1、农作物良种补贴。按照省厅冀财农200944 号文件要求，目前已下达各县区农作物良种补贴 4082 万元，其中：小麦良种补贴资金 1728 万元，玉米良种补贴 1549 万元，棉花良种补贴 746 万元，水稻良种补贴 59 万元。由于农作物良种补 贴采取据实补贴的形式，目前，各项目县区正在进行玉米、棉花良种面积的统计核实工作，待核实完毕后通过一折通兑付补贴资金。小麦良种补贴预计 10 月份播种完成后，据实补贴。 2、水库移民后期扶持资金。目前，根据冀财农 200936 号及冀财农 200967 号文件要求，共下达水库移民后期扶持资金 1976.165 万元。文件要求所下达补贴资金，要及时进行数据录入，确保农民补贴网的顺利运行。 3、退耕还林粮食补助资金。各县区2009 年退耕还林粮食补贴农户基础数据录入完毕，待上级资金下达后通过一折通发放农户。 2009.12 市 财政局 丁英辉 序号 “四个攻坚战”具体目标或具体事 1 6 月份完成情况 完 成 时 限 牵 头 单 位 分 管 市领导 44 93 加大对农业、结构调整、节能减排、自主创新、改善民生等方面投入，放大财政资金的带动效应， 加大财政投入力度。 在减收增支因素多、平衡难度大的情况下， 2009 年预算安排，大力优化支出结构，实施压一般、保重点，突出四个保障，实行四个零增长。四保，即保民生，足额安排人员经费，对困难群体全面落实提高生活补助的各项政策；保运转，落实行政事业单位正常运转所需；保法定增长，确保农业、教育 、科技等支出达到法定增长要求；保全市重点工作，全力保障市委、市政府确定的产业结构调整、技改升级、重点项目、节能减排、新农村建设、三年大变样等重点工作实施。四个零增长，即对会议费、招待费、购车经费、出国经费实行零增长。 2009 年预算（草案）报经市政府常务会、市委常委会研究审定后，已提交市十三届人大二次会议审议通过。 2009.12 市财政局 丁英辉 94 加强预算管理，提高资金使用效益。 严格内部管理，制定了邯郸市市级预算指标管理和资金拨付程序于 3 月 4 日起执行，减少手续流转，缩短拨付时间，提高资金使 用效益。 2009.12 市财政局 丁英辉 序号 “四个攻坚战”具体目标或具体事 1 6 月份完成情况 完 成 时 限 牵 头 单 位 分 管 市领导 45 95 1、市本级预算执行情况和其他财政财务收支审计，以及全市地税系统 2008 年税收征收管理情况审计调查。 2、磁县、峰峰矿区、永年县、高新技术开发区等 4 个县（区）财政决算审计。 3、企业职工养老保险、城镇职工医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、残疾人就业保障基金等 6项财政专项资金审计。 4、邯郸市世行贷款城市供水工程建设项目决算审计和人民路西延与 西环路立交桥工程项目、北湖建设项目等 17 个重点建设项目过程审计。 5、 市财政安排的退耕还林资金、新型农村合作医疗基金、企业改制资金等 18 项专项资金过程审计。 1、市本级预算执行情况和其他财政财务收支审计，以及全市地税系统 2008 年税收征收管理情况审计： （ 1）市本级预算执行审计。完成了对 2008 年度市本级预算执行和其他财政收支情况的审计。主要审计了市财政局具体组织市本级预算执行情况、市地税局税收征管情况，市农业局、房管局等 33 个预算部门的预算执行情况，并对建行邯郸分行等金融、保险机构以及部分房地产企业共 23 个 单位进行了纳税延伸审计。通过审计，揭示了财税及有关预算部门在预算执行中存在的部分财政收入未及时上缴入库、住房公积金管理不严格、个别单位挤占专项资金等不规范资金 2100 多万元。 （ 2） 完成了对 全市地税系统 2008 年税收征收管理情况审计调查 。先后审计了市直 10 个核算部门、高新技术开发区和马头生态工业城地税系统 2008 年度的预算执行和税收征管情况，并对联通公司、移动公司等纳税企业进行了延伸审计和调查，同时完成了 19个县（市）、区地税系统 2008 年度预算执行和税收征管情况的行业审计汇总工作。 2、 磁县、峰峰矿区、永年 县、高新技术开发区等 4个县（区）财政决算审计。 目前正在对磁县 2008 年度财政决算及其他财政财务收支情况进行审计。其他 3个县区的审计工作将陆续进行。 2009.12 市审计局 丁英辉 序号 “四个攻坚战”具体目标或具体事 1 6 月份完成情况 完 成 时 限 牵 头 单 位 分 管 市领导 46 95 1、市本级预算执行情况和其他财政财务收支审计，以及全市地税系统 2008 年税收征收管理情况审计调查。 2、磁县、峰峰矿区、永年县、高新技术开发区等 4 个县（区）财政决算审计。 3、企业职工养老保险、城镇职工医疗保险、失 业保险、工伤保险、生育保险、残疾人就业保障基金等 6项财政专项资金审计。 4、邯郸市世行贷款城市供水工程建设项目决算审计和人民路西延与西环路立交桥工程项目、北湖建设项目等 17 个重点建设项目过程审计。 5、 市财政安排的退耕还林资金、新型农村合作医疗基金、企业改制资金等 18 项专项资金过程审计。 3、企业职工养老保险、城镇职工医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、残疾人就业保障基金等 6 项财政专项资金审计。 已基本结束了对企业养老保险基金、工伤基金、失业基金、医保基金、生育基金等社保五项资金的现场审计，目前正在汇总审 计情况。对 残疾人就业保障基金的审计已进入准备阶段。 4、邯郸市世行贷款城市供水工程建设项目决算审计和人民路西延与西环路立交桥工程项目、北湖建设项目等 17 个重点建设项目过程审计。 目前已完成了对邯郸市自来水公司利用世行贷款项目余款建设城市自来水供水设施与管网改造工程项目竣工决算审计，查出建设单位虚列工程成本等多方面问题，要求对存在的问题限期整改。对 17 个重点建设项目的过程审计将于 7 月份开始实施。 5、 市财政安排的退耕还林资金、新型农村合作医疗基金、企业改制资金等 18 项专项资金过程审计。目前已经开始组织对我市 2009 年新型农村合作医疗基金筹集、使用和管理情况实施过程审计。对其他专项资金的过程审计将陆续展开。 2009.12 市审计局 丁英辉 96 抓好企业上市和发债工作，扩大企业融资能力。 完成力尔型材、河北金赛博、河北思达战略投资到位，并完成股份有限公司的改制工作，完成邯郸制药与天津天士力资产战略重组工作，在四家企业完成战略投资与资产重组后，力争使 1-2 家企业上市工作实现突破。积极指导、协调邯钢等上市企业，按照有关政策，在人行资金市场上发行融资债券，低成本融资。 1、正在协调晨光色素公司做前上市期准备，逐步完善有 关手续（市金融办）。 2、掌握邯郸市上市后备企业名单、联系人和联系方式，调查了解 30 户上市后备企业的上市意愿。邯郸冀南化工股份有限公司已委托北京某证券公司运作企业上市前期工作；邯郸光导重工高技术有限公司已向上级部门中船重工集团公司上报了上市申请（市财政局）。 2009.12 市金融办市中小 企业局 市财政局 丁英辉 序号 “四个攻坚战”具体目标或具体事 1 6 月份完成情况 完 成 时 限 牵 头 单 位 分 管 市领导 47 97 根据河北省政府关于小额贷款公司试点工作的实施意见要求和我市情况，按照分期分 批、积极稳妥的原则，积极、慎重、稳妥、有序的做好小额贷款公司试点工作，09年计划发展 23家小额贷款公司。引导市商行在 2-3个县（市）设立分支机构，并逐步向中原经济区城市渗透。编制并实施新型农村金融机构试点发展规划，争取条件试办一家村镇银行或农村商业银行，完善农村金融服务，为中小企业提供资金支持。建立、完善信用信息资源库，进一步优化我市金融生态环境。 1、（ 1）完成了鸡泽县产业公共服务平台建设情况调研 ,认真总结了鸡泽县经验，并在市民营经济中小企业简报刊发了鸡泽县建立和完善辣椒产业公共服务平台建设经验作 法 ,在全市推广。（ 2）服务平台建设工作逐步加强，为争取国家、省中小企业发展专项资金做好准备（市中小企业局）。 2、上半年完成 6 家小额贷款公司市政府审核工作，逐步按规定程序审批；协调银监局、市商行与成安县达成一致意见，开展村镇银行试点（市金融办）。 2009.12 市金融办 市中小 企业局 丁英辉 崔永斌 98 制定双争一引工作奖励办法。巩固市领导2009 年春节前拜访有关中央企业成果，进一步做好与中字头、国字号企业对接洽谈，加强与东南沿海发达省市 500强大企业的对接，力争今年引进 5-6 家央企等国 内 500 强战略投资者落户邯郸。 1、双争一引工作奖励办法已完成初稿并报市政府办公厅。 全国两会期间，市领导拜访了中粮集团、中冶集团、中材集团等央企，进行了专题对接，在生猪活体储备基地项目、污水垃圾处理和保障性住房建设、做大做强华冶公司等方面达成了合作共识。 4 月上旬和 5 月中旬， 市领导进京拜访了中国大唐集团、中体产业集团、中国兵器装备集团公司、中国高新投资集团公司等央企， 就 加快推进邯郸煤电能源基地项目建设、 建设 全民健身中心和 奥林匹克花园、 特种装备、汽车和新材料项目等方面达成了战略合作意向（市发展改革委）。 2、 （ 1）赴佛山、长沙联络对接。与美的集团、 嘉莉诗集团、志高空调、华南物流、杰扬五金制品、中联重工、山河智能、三一重工、远大空调等重点企业登门对接，就相关合作项目进行了沟通交流。 （ 2）组织赴上海拜访对接，与赫比国际集团就装备制造项目进行了恳谈，与复星集团、法液空等就相关合作项目进行了跟踪推进。（ 3）接待了韩国现代建设集团、法国圣戈班集团、法国科博勒集团、厦门象屿集团等一批重点客商来邯考察。复兴区政府与韩国现代建设集团就邯郸现代汽贸城项目达成合作意向 （市优化办）。 3、积极配合发改委、优化办，巩固市领导 2009 年春节前拜访有关中央企业成果，进一步做好与中字头、国字号企业对接洽谈，加强与东南沿海发达省市 500 强大企业的对接工作（市商务局）。 2009.12 市发展 改革委 市优化办 市商务局 丁英辉 武卫东 序号 “四个攻坚战”具体目标或具体事 1 6 月份完成情况 完 成 时 限 牵 头 单 位 分 管 市领导 48 99 1、认真清理消化农村普九欠债 ”，督促 县级教育行政部门积极配合财政、审计、监察等部门，结合实际制定具体的实施方案予以落实。 2、完善农村义务教育保障机制， 全部免除义务教育阶段学生杂 费，并为农村 义务教育阶段学生和城市贫困家庭学生免费提供教科书 ； 按小学每生每年 500 元、初中每生每年 750 元标准补助义务教育阶段贫困寄宿生生活费 ； 农村义务教育阶段中小学的生均公用经费标准：小学生均达到 300 元，初中生均达到 500 元 。 1、（ 1）省财政厅已将农村普九债务相关材料上报国家相关部委待批。（ 2） 2009 年春季学期农村中小学公用经费中央转移支付资金 15276 万元已于 4 月初下达各县，各县已严格按照规定的控制额度足额落实本级应承担资金（市教育局）。 2、 综合方面： 一是与省农村综合改革办公室保持经常性联系 ，随时了解省综改办工作动态；二是联合教育部门深入各县（区）督促检查指导工作，及时发现工作中存在的问题，为下一步完成化债工作打下良好基础。 教科文方面： 2009 年，我市已全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，相应大幅提高义务教育学校公用经费；中央以实物形式免费为农村义务教育阶段学生和城市贫困家庭学生免费提供教科书，惠及全市中小学生 98 万余人；按小学每生每年 500 元、初中每生每年 750 元补助标准，已落实各县（含直管县）省级全年补助农村义务教育阶段贫困寄宿生生活费专项资金 419 万元；按小学生均达到 300 元，初中生 均达到 500 元公用经费标准，已落实各县（含直管县）中央、省、市补助公用经费资金 29767 万元，其中：春季中央专项资金 15276万元 ，省全年资金 10788万元，市全年资金 3703 万元（市财政局）。 2009.12 市财政局市教育局 丁英辉侯华梅 序号 “四个攻坚战”具体目标或具体事 1 6 月份完成情况 完 成 时 限 牵 头 单 位 分 管 市领导 49 100 1、进一步完善我市引进高层次人才优惠政策，优化人才发展环境，拓宽人才引进途径。 2、实行市校合作或建立实习基地等活动，坚持引才与引智相结合，围绕我 市重点建设和重点行业，加强冶金机械、建筑规划、科技教育、医疗卫生等领域高层次人才的引进和培养。 3、建立高层次、急需人才引进的绿色通道和跟踪服务制度。 人才开发服务力度进一步加大： 一是办活人才市场。上半年人才中心共举办周三、周六人才市场 66 期。有 1874 家次企业进入市场招聘，进场求职人员达 56088 余人次，提供就业岗位 9108 个，市级人才市场达成意向协议 6500 人次，县区 1000 人次，未就业大中专毕业生进入市场登记 3000 余人，发布招聘信息 820 条，招聘人数 8000 余人。二是拓宽人事代理服务范围。目前管 理市级代理人员档案达 13000 人，今年上半年新增存档 2108 人，转出 970 卷。其中接收毕业生档案 1663 卷，办理人事代理 420 人。缴纳、转移养老保险、调整工资等达 500 人。三是会同有关部门做好乡土实用人才培训工作。上半年共培训农村乡土人才 6797名、农村实用人才 414 名、民营企业管理人员和专业技术人员 723 名，举办农村实用技术培训班、讲座 86 期。四是两次组织召开企业人力资源部长座谈会，连续三次组织召开省部属单位、市直属企事业单位参加的引进高层次人才座谈会和组织市直和县（市、区）企业及非公有制企业单位引 进人才工作经验介绍会。对引进政策、吸收毕业生工作进行专题座谈，深入到魏县、河北硅谷等重点县和重点企业调研，并撰写了邯郸市人事局赴河北硅谷化工有限公司调研报告、邯郸市人事局为东部振兴提供人才和智力支持的调研报告和赴邯郸市农科院调研报告。探讨引才、用才、留才的政策措施，进一步修订完善邯郸市引进高层次人才的若干规定，待市领导批准后下发。五是四月十一日召开了全市人事系统企业服务年汇报会。 根据市委、市政府提出的东部振兴计划，先后分组到重点项目 和重点企业调研，收集了 300 余家人才需求信息，并印制成册。 六是 加强网络建设、发挥网络功能。充分利用人事 局现有网站，建立用人单位信息报送制度。上半年将收集的3000 多个招聘岗位输入毕业生就业网站，并上报省厅信息网上发布。 2009.12 市人事局 丁英辉 序号 “四个攻坚战”具体目标或具体事 1 6 月份完成情况 完 成 时 限 牵 头 单 位 分 管 市领导 50 101 1、重点推进县级小额担保贷款工作和劳动密集型小企业担保贷款工作。 2、开展创业指导等相关服务，重点鼓励和支持返乡农民工、高校毕业生积极创业。 1、小额贷款 9 笔， 45 万元；小企业 3 家， 475 万元（市劳动和社会保障局）。 2、组织创业培训 128 人（市劳动和社会保障局）。 3、 大力促进大中专毕业生就业： 一是积极组织我市30 余家企事业单位的大型招聘团到石家庄参加河北省人才交流洽谈会。二是举办 2009 年春季大型毕业生就业洽谈会。全市有 480 余家单位参会，提供就业岗位 6800 个，达成意向协议 3900 人，约有 5 万人进场应聘。三是做好市属中专毕业生的就业工作。我市29 所市属中专学校，今年毕业生有 6500 余人，占我市毕业生人数的 26%。年初深入市区中专学校进行调研，同时组织就业指导人员进行培训，将富余的毕业生向外 地输出，上半年共输出 1800 名。四是开展三支一扶活动。按照省三支一扶工作协调管理办公室通知要求，本着工作急需、突出重点、侧重基层和支援东部县的原则，重点面向基层学校、卫生院、农技推广站等，共上报计划岗位 178 个。五是帮助企业积极创建博士、硕士研究生实习基地和博士后工作站，目前河北硅谷化工公司和冀中能源正在积极申报创建中。 六是 积极参加组织高校毕业生就业服务系列活动、就业援助系列活动、春风行动系列活动，并且收到了良好效果（市人事局）。 2009.12 市劳动 和社会 保障局 市财政局市人事局 丁英辉崔永斌 序号 “四个攻坚战”具体目标或具体事 1 6 月份完成情况 完 成 时 限 牵 头 单 位 分 管 市领导 51 101 1、重点推进县级小额担保贷款工作和劳动密集型小企业担保贷款工作。 2、开展创业指导等相关服务，重点鼓励和支持返乡农民工、高校毕业生积极创业。 4、（ 1）小额贷款情况。据劳动部门提供情况，目前，省劳动厅尚未下达小额担保贷款和小企业担保贷款工作任务和目标。我市市本级和广平、临漳、涉县、永年、馆陶、鸡泽等 6个县已开展小额贷款业务并发放小额贷款。