行业应用解决方案6

中国电信数字城管解决方案 （技术经理交流使用） （ 2009.2） 政企客户事业部 Go ver n men t & En terp ri se Cu sto mer D ep ar tmen t 政企客 户事 业部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t 目录 项目需求分析 中国电信数字城管整体解决方案 项目实施管理与服务 中国电信优势 政企客 户事 业部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t 传统城市管理模式带来的问题 信息不及时 管理被动滞后 城市管理综合协调性不强，表现在体制上存在职能交叉、界面不清 以及基层力量薄弱 在管理方式上主要依靠行政管理模式，综合方式运用不够；在手段 上主要依赖传统手段，先进技术运用不够 在管理监督上除了行业自我监督外，主要是市民投诉、媒体曝光， 缺乏主动的、全面的、及时的监督 缺乏有效的监督评价机制 没有实现全方位监督和统一指挥 政府管理缺位 部门职责不清 管理方式粗放 政企客 户事 业部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t “ 数字城管 ” 理念的提出 “ 数字城管 ” 提出了一种新的城市管理理念，创建了新的城市管理方法，运用了新的城市管理技术，提升了城市管理效率 ! 单元网格化管理 再造城市管理流程 城管通 城市部件、 事件管理法 建立 “ 两个轴心 ” 遵循住房与城乡建设部提出的各项标准和规范 政企客 户事 业部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t 数字城管建设的意义 政治意义 政府从实践“三个代表”重要思想、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识到提升城市管理水平、加强社会管理、改善公共服务的重要意义，高度重视和落实人民群众最现实、最切身的利益 以解放思想、创新体制机制为切入点，利用先进的信息技术，开创网格化城市管理新模式 落实专业部门的工作责任，解决群众反应强烈的管理问题，建立改善社会管理和公共服务、促进城市可持续发展的长效机制，体现立党为公、执政为民的要求。 经济意义 管理效率提高，节约了各方面的成本和资源，提高了政府的工作效率 为居民、从业人员和旅游者带来了社会福利增量 社会公共管理、服务环境得到改善，引来更多的居民和企业入驻，增加政府的税收和行政事业性收费 解决了下岗职工再就业问题。城市管理新模式招聘的城市管理监督员，基本为城市“ 4050”人员和失业下岗人员 社会意义 改善城市环境，城市环境状况极大改善，政府的办事效率提高，市民参与度提高，市民对政府工作更加满意。同时，促进了城市生活环境和投融资服务环境的改善，增强城区的综合竞争能力 提高了信息化建设的应用水平。如共享数据库的建设和网上办公的推进；政府电子政务的广泛应用，带动其他方面的信息化应用，从而推动了信息化的总体发展水平 政企客 户事 业部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t 全国数字城管建设推进情况 北京市 2006年 3月建成 8个区和市级数字 城市管理平台，总共投资 2亿。 上海市 2005年 10月建成长宁区、卢湾区 数字化城市管理平台，投资约 4000万。 杭州市 2006年 3月 28日开始试运行， 一期投资 1600多万。 南京市 2005年 9月建成鼓楼区，投资 2000多万 。 武汉市 2005年 10月建成汉江区。 深圳市 2006年 7月建成特区内罗湖等四区。 烟台市 2006年 7月份建成。 扬州市 2006年 4月建成。 2004年 12月， “ 数字城管 ” 新模式在北京东城区试点实施获得圆满成功 2005年 7月，建设部在北京召开数字城管现场会，并确定第一批 10个城市（城区）名单（上海长宁区、卢湾、南京鼓楼区、杭州、扬州、深圳、武汉江汉区、成都）。 2006年 3月，建设部公布第二批 17个试点城市（城区）名单。 2006年 11月，建设部在扬州召开全国数字城管新模式推广工作会议，提出 2008年到 2010年，在全国地级以上城市和条件具备的县级市，全面推广数字化城市管理新模式。 2007年 4月 24日，建设部公布第三批 24个试点城市（城区）名单 2007年 7月 22日，建设部在成都召开数字城管试点城市座谈会。 2008年 5月 21日，住房与城乡建设部下发 关于加快推进数字化城市管理试点工作的通知 。 第一批试点城市建设情况 政企客 户事 业部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t “ 数字城管 ” 的四层含义 城市管理的监督指挥平台 综合应用计算机技术、无线网络技术、信息化技术等数字技术，建立一个城市管理的监督指挥平台，实行科学快速、有效的城市管理。 城市管理工作的精细化 “数字城管” 采用单元网格管理法和城市部件事件管理法相结合的方式，实现城市管理空间细化和管理对象的准确定位，实现城市管理工作的精细化。 建立外评价与内评价相结合的比较科学完善的监督评价体系，对城市管理各方面进行综合考核评价，从而实现城市管理工作的责任到位。 创建城市管理监督和指挥为两个中心的管理新体制，将监督职能与指挥职能分开，各司其职，各负其责，监督与制约互动，再造城市管理新流程。 再造城市管理新流程 建立 监督评价体系 政企客 户事 业部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t “ 数字城管 ” 建设标准 建设要求 政企客 户事 业部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t 数字城管业务描述 结果反馈 城市部件 /事件 城市管理监督员 监督中心 指挥中心 各级专业部门 各级领导、相关部门和社会公众 案卷批转 任务派遣 处理 结果反馈 绩效评价 处理完成 政企客 户事 业部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t 基础 工程 应用 系统 运行 平台 网络 系统 监督、指挥中心场地 机房 场地 机房核心网络 城域网 专业部门网络 监督中心网络 指挥中心网络 视频 网络 呼叫 中心 移动 网络 综合 布线 硬件 平台 软件 平台 存储 系统 数据 备份 视频监控平台 视频 监控 平台应用 城管通终端应用 综合评价 地理编码 大屏幕设备 数字城管项目涉及内容 政企客 户事 业部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t 网络需求 指挥中心 呼叫中心 监督中心 社区 1 社区 2 社区 /街道 N 委办局 2 委办局 N 区政府 1 区政府 2 公安局 /交警支队 互联网 市应急指挥中心 电子政务网络 委办局 1 区政府 N 门户网站 城管通终端 手机短信 固话 全球眼视频监控 小灵通 需要连接各地城管监督指挥中心与平台 需要连接城管各专业部门与平台 需要连接同级政府的各专业处置部门 需要连接下级政府部门的各专业处置部门 需要连接各乡镇、街道、社区 监督中心和监督员通过 CDMA 无线通讯网络进行数据传输，实现监督中心与无线网络的互联 系统的数据电路出租、 MPLS-VPN电路组网业务 系统与政务外网的大量关联电路捆绑出租业务 扬州数字城管共开通 102条 MPLS VPN组网电路， 台州数字城管共开通 150条 MPLS VPN组网电路 政企客 户事 业部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t 平台应用需求 视频数据采集应用 城管监督指挥中心、各专业部门相关人员需要实时获取城市管理动态信息，通过实时的视频监控，及时发现城市管理问题，通过实时的视频图像采集，及时将城市管理问题上报 综合服务热线 通过市民热线、短信服务、网站互动等形式，提供市民及时反映城管问题的多种手段 协同工作应用 城管监督指挥中心、各专业部门相关人员需要及时交流和沟通，通过视频会议、电话会议等手段实现内部的高效互动 数字城管业务应用 需要实现无线数据采集、业务受理、协同工作、监督指挥、综合评价等数字城管核心业务流程； 能实现跨区域的数据共享和应用分区域管理、远程接入、流程配置 政企客 户事 业部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t CDMA城管通终端需求 城市管理监督员需要通过手机终端对其管理区域内城管问题信息进行快速采集与上报，以文字、图片、音频、视频等方式及时提供给城管监督指挥中心 城市管理问题上报 城市管理监督员需要通过手机终端接收和处理来自城市管理监督指挥中心派遣的任务，包括对市民上报的城管问题进行核实、对已处理完的城管问题进行核查，对结果能以图片形式实时反馈，对各项任务进行有效管理 城市管理任务处理 需要高质量的语音通信和数据通信服务，为城管问题的处理提供有力支撑，需要高速、稳定、保障性高的带宽，便于城管手机终端向视频等应用拓展 高质量和高带宽传输 需要保证手机终端与城管中心语音、数据传输的安全，满足政府城管部门一定级别的安全保密工作要求。能提供绿色环保的传输通道，减少城管人员因长时间、高频度使用手机终端带来的健康问题 安全、可靠、环保 需要实时获取外出城管监督员的位置信息，便于对问题发生地进行定位、对人员进行监督和派遣调度；城管人员之间需要实现快速高效的对讲，便于调度管理。 实时定位和对讲调度 政企客 户事 业部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t 服务需求 数据的集中统一管理和存储 更高级别的安全管理 需要对平台的统一运行维护服务 系统集成、外包、规划咨询等服务 政企客 户事 业部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t 需求总结 网络建设与应用需求 信息化应用建设需求 整体服务需求 需要连接各地城管监督指挥中心与平台 需要连接城管各专业部门与平台 需要连接同级政府的各专业处置部门 需要连接下级政府部门的各专业处置部门 需要连接各乡镇、街道、社区 监督中心和监督员通过 CDMA 无线通讯网络进行数据传输，实现监督中心与无线网络的互联 视频数据采集应用 城管视频图像的实时监控、采集、传输 综合服务热线 市民以多种手段反映城管问题 协同工作应用 内部能通过视频会议、电话会议实现高效互动 数字城管业务应用 实现数字城管核心业务流程 支持本地独享和集中共享模式 CDMA城管通终端应用 能实现问题上报、任务处理、定位、对讲等功能，满足高质量、高带宽、安全、可靠、绿色环保的要求 数据的集中统一管理和存储 更高级别的安全管理 需要对平台的统一运行维护服务 系统集成、外包、规划咨询等服务 政企客 户事 业部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t 客户需求描述与分析 政府级别 客户需求描述 客户需求分析 地市级城市管理部门、区县级城市管理部门 各级城市管理部门、城管监督指挥中心、政府、专业部门和单位之间实现信息畅通、资源整合和共享 实现各相关地市、区县的城管部门、监督指挥中心、政府、专业部门与单位之间的网络互联，且能远程接入平台所在的机房 发现问题手段要多样化，能及时发现城市管理问题并上报问题 实现视频监控、手机终端、综合服务热线等上报手段 城管部门与市民之间的有效互动，宣传政府工作，提升政府形象 实现门户网站、呼叫中心、电话宣传等信息交互手段 对城管问题能及时发现、及时处理、及时反馈，最大可能节省投资，降低风险，既能充分利用现有城管信息化资源，又能体现各地个性化的城管内容 以本地独享或远程接入数字城管平台集中共享方式使用数字城管业务，实现数字城管的核心应用功能 保证各地城市管理资源的安全，一旦出现问题，能及时处理并恢复业务 高级别的安全管理、数据统一存储与管理、高效率的运维管理和服务 政企客 户事 业部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t 目录 项目需求分析 中国电信数字城管整体解决方案 项目实施管理与服务 中国电信优势 政企客 户事 业部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t 中国电信数字城管整体解决方案 外联网 / 互联网接入 应用 安全 系统 安全 网络 安全 IT 运维 管理 网络 运维 管理 应用 规划 网络 规划 IT 租赁 网络 租赁 应用 级 灾备 数据 级 灾备 基础 网络 网络 应用 核心 应用 系统与应用整合 整体解决方案 基础建设与应用 联网应用 数字城管 发展阶段 外包 外包 全球眼 短信应用 统一短号码 号码百事通 商务七彩铃音 门户网站 新视通 会易通 业务数据 电子政务内网 /外网 地理编码 城市部件 数据中心 数据采集应用 综合服务 热线 协同工作应用 视频 监控 市民 互动 信息 交互 基础数据 城市网格化 管理应用系统 城市网格化 管理应用 无线 采集 监督 指挥 监督数据 无线采集 城管通 政企客 户事 业部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t 中国电信数字城管整体解决方案 系统功能描述 技术实现方案 合作方案建议 政企客 户事 业部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t 数字城管应用总体功能 业务功能 政企客 户事 业部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t 城市管理监督员使用 CDMA城管通作为信息采集器，在所划分的区域内巡查，将城市部件和城市事件的相关信息报送到监督中心，同时接受监督中心和领导的任务派遣与调度。无线数据采集终端应用包括：监督员巡查发现问题时的问题上报、公众举报问题的核实、问题处理结果的核查、部件信息的普查采集等。 主要功能 接打电话 短信群呼 录音拍照 GPS定位 地图操作 数据同步 表单填写 数据查询 用户管理 功能模块一：无线数据采集（ CDMA城管通终端） 政企客 户事 业部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t CDMA城管通终端功能：问题上报 监督员对管理区域内发生的问题进行登记上报，提供问题登记页面，供监督员填写相关的问题信息 事部件类型选择 大类选择 小类选择 问题详细信息描述填写 问题发生地点地图选择 问题发生地点照片拍摄 问题发生地录像 问题发生地录音 政企客 户事 业部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t CDMA城管通终端功能：任务管理 问题核实 信息中心根据案件的具体情况，发送案件信息到采集员的手机上，由采集员确认案件信息是否属实，并补充相关案件信息 问题核查 当一个任务处理完毕，采集员到现场对任务执行的结构进行监督核查，确认处理完毕 我的任务 显示监督中心发送给监督员的待核实和待核查的任务列表，监督员通过点击任务列表中的某条任务进行相应的核实和核查处理 政企客 户事 业部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t CDMA城管通终端功能：定位、调度、对讲 定位 指定大致事发位置 标识位置与监督员 调度 主要功能 一对一对讲 群组对讲 快速群组对讲 动态群组对讲 联系人管理 群组管理 政企客 户事 业部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t 对于遗漏、更新的部件，无需专业部门介入，直接由巡查员通过 PDA上报给平台 CDMA城管通终端功能：数据同步 政企客 户事 业部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t CDMA城管通终端功能：其他功能 今日提示 指挥中心根据需要，把相关的通知通告信息发送到采集员 CDMA终端 一键报警 监督员向城市监督指挥中心报告紧急情况 地图浏览 查询和标注事件和部件的位置 部件上报 对城市新增部件信息进行上报，包括大类、小类、部门、确定位置等 系统设置 系统帮助 打卡下班 政企客 户事 业部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t 典型应用场景 问题上报 城市管理监督员在巡查过程中主动发现城管问题，通过手机终端记录城管问题类型、问题位置、图片等相关属性，向城管监督指挥中心提交问题信息，城管监督中心受理人员通过 PC终端获取问题信息，准备对城管问题进行立案处理。 发现城管问题，记录相关信息并上报 城管监督员 监督中心受理员 数字城管应用平台 获取监督员上报的问题信息，准备立案处理 政企客 户事 业部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t 典型应用场景 问题核实 监督中心受理员收到公众上报的城管问题，记录问题信息并发送给问题所在地的城管监督员手机上进行核实，城管监督员收到任务后前往现场查看问题，如问题属实，补充详细信息并上报监督中心准备立案，否则通知监督中心受理员无须立案。 将公众上报问题信息发送所属地监督员进行核实 监督员接收需要核实的信息 现场核实问题，问题属实，补充信息并上报，问题不属实，通知监督中心 对于属实问题准备进行立案处理 监督中心受理员 数字城管应用平台 城管监督员 政企客 户事 业部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t 典型应用场景 问题核查 监督中心受理员将处理完成的城管案件信息发送给案件所在地的城管监督员手机上进行核查，城管监督员收到任务后前往现场进行核查，如确实处理完毕，发送问题处理后的信息并上报监督中心准备结案，否则通知监督中心受理员继续处理案件。 将处理完成的案件信息发送所属地监督员进行核查 监督员接收需要核查的信息 现场核查问题处理情况，如问题处理完毕，发送处理后的信息并上报，未处理完毕，通知监督中心 对于处理完毕案件进行结案处理，否则重新立案 监督中心受理员 数字城管应用平台 城管监督员 政企客 户事 业部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t 功能模块二：业务受理 业务受理供监督中心办公人员使用。主要负责记录和登记城市管理中发生的问题，根据监督员事件（部件）问题上报和社会公众举报生成系统中的案卷记录，同时案卷记录在系统中流转。业务受理模块与城市管理地理信息系统紧密结合，实现问题定位。 主要功能 问题登记 部件和事件定位 监督员现场核实 立案及案卷审批 结果核实及反馈 结案归档管理等。 政企客 户事 业部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t 典型应用场景 立案 监督中心受理员通过 PC终端对于属实的城管问题进行立案，城管指挥中心指挥长和派遣员通过 PC终端获取相关立案信息，准备对案件进行派遣处理。 对属实的城管问题，在系统中记录并立案 监督中心受理员 数字城管应用平台 获取监督中心的立案信息，准备对案件派遣处理 指挥中心 政企客 户事 业部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t 功能模块三：协同工作 为各类用户提供了城市管理种类信息资源共享查询工具，可以根据不同权限编辑和查询地理基础信息、地理编码信息、城市管理部件（事件）信息、监督信息等，实现协同办公、信息同步、信息交换。各级领导、监督中心、指挥中心可以方便查阅问题处理过程和处理结果，可以随时了解各个专业部门的工作状况，并对审批流程进行检查、监督、催办。 主要功能 面向 GIS的协同管理 工作处理 督查督办 政企客 户事 业部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t 典型应用场景 案件派遣和处理 指挥中心派遣员针对具体的案件信息，将不同案件派遣到不同的专业部门进行处理，专业部门获取信息，对案件进行处理，处理完毕后反馈信息给指挥中心，指挥中心获取信息并准备反馈给监督中心。 指挥中心将不同案件派遣到不同专业部门进行处理 专业部门获取派遣处理案件的信息并处理具体问题 处理完毕后，反馈信息给指挥中心 获取问题处理信息并准备反馈监督中心 专业部门 数字城管应用平台 指挥中心 政企客 户事 业部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t 功能模块四：监督指挥 监督指挥便于指挥中心和有关领导更加清楚地了解区域范围内城市管理的状况和相关信息，实现资源共享和远程指挥。通过大屏幕可直观地掌握城区各个社区或万米单元的城市部件信息、问题处理信息、案卷信息、评价信息等全局情况，还可以对每个社区、监督员、部件等个体的情况，实现对城市管理全局情况的总体把握。 主要功能 具备案卷信息和地图信息一体化管理功能，并满足大屏幕管理显示要求； 能够实时定位问题和监督员的地理位置； 能够实时显示监督员的在岗情况及位置信息； 能够实时分类显示问题的当前状态信息； 具有查询监督员详细信息功能； 具有查询问题的图片、办理过程等详细信息功能； 实现地图与属性信息的互动查询； 政企客 户事 业部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t 功能模块五：综合评价 通过区域评价体系，对历史数据按单元区域运算统计，生成单元区域城市管理效果的数据列表，根据预先制定的评分标准，按不同的颜色直观的显示单元区域管理效果。 通过部门评价体系，对历史数据按部门运算统计，按照预先制定的审评要求，生成部门管理和执行效果的数据列表，根据预先制定的评分标准，以表格的方式直观的显示部门管理执行效果。 通过岗位评价体系，对历史数据按岗位运算统计，按照预先制定的审评要求，生成岗位工作状态和效果的数据列表，根据预先制定的评分标准，以表格的方式显示岗位评价效果。 政企客 户事 业部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t 功能模块六：地理编码 地理编码将为其他应用提供地理编码的解决方案，为城市管理、城市部件管理提供快速有效的地理定位引擎 主要功能 将所有收集或调查来的非空间的各种社会经济信息（带有地址字段），准确落到地图上，准确建立非空间信息与空间信息的关系； 提供监督中心快速锁定万米单元网格内事件发生地点； 为任意输入地址字符串，可以直接定位到地图的万米单元网格某个位置，或提供地址所在位置的坐标信息； 为任意空间位置可以快速生成标准地理编码字符串，为城市管理的各种应用提供服务 地 理 编 码规 则 库基 础 数 据 库地 理 编 码 库地 理 编 码 引 擎调 用 方 法返 回 结 果查 询 地 址获 得 地 址 信 息1 3地 理 编 码索 引 库42地 图 服 务 引 擎5政企客 户事 业部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t 功能模块七：基础数据资源管理 基础数据资源管理供系统管理人员使用。通过 GIS信息，对系统使用的地图库进行随时维护，即可以对于系统中使用的各种基础数据资源进行管理，利用管理系统提供的工具，系统管理员可以进行图层定义，可以随时扩展地图数据；使用地物定义，就可以适应标准的变化，对各种地物的标准编码进行维护。 主要功能 实现添加、管理地图数据功能，可以对基础数据、地理编码数据、城市部件数据等进行配置管理； 具备对各个图层属性配置功能，实现对属性字段自定义； 能够维护地图库中包括城市管理部件和事件等要素在内的要素编码、显示样式等； 地图管理中提供地图预览功能，能够快速查看地图配置效果； 能够配置基于单元网格和城市部件地图快捷操作图层。 网格地理编码数据 部件 /事件数据 其他基础数据 业务数据 基础地理数据 基础数据 政企客 户事 业部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t 功能模块八：应用维护 可以修改应用模型，避免了使用数据库系统本身工具及命令进行系统维护，从而保证了数据库安全，并大大地提高了维护效率。系统管理人员无需了解系统数据库的具体结构和实现，就可以正确地使用应用维护进行日常维护和系统与数据扩展。 主要功能 实现对组织机构的管理，对包括信息采集员在内的人员、部门、角色及其工作权限进行维护； 具备基于工作表单和电子地图一体化的工作流定义功能，实现工作流过程、阶段、流向中对表单、地图等对应操作的配置和管理，以适应业务管理过程中工作流程、参与专业部门、问题管理职责等方面的变化； 具备工作表单定义功能，实现工作表单名称、字段、样式等编辑和管理，以适应业务过程中工作表单的变化要求； 具备输出表单定义功能，实现输出表单名称、字段、样式等编辑的管理； 具备自定义统计和查询功能，实现对各类统计报表的内容、样式的编辑和管理。 政企客 户事 业部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t 功能模块九：数据交换 基于先进的数据总线技术，为跨地域、跨部门、跨应用系统的不同数据库之间的互连互通提供包含提取、转换、传输和加载等操作的数据集成服务；利用数据交换服务器，有效解决各级部门间数据的及时、高效地传达，快速实现不同机构、不同应用系统、不同数据库之间基于不同传输协议的数据交换与信息共享，为各种应用和决策支持提供良好的数据环境。 政企客 户事 业部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t 功能模块十：系统共享管理 分区管理：实现设置每个接入地市（区县）的各种权限，主要包括分区用户管理、权限管理； 地市接入：实现接受用户在集中共享平台注册，系统分配相应权限，自动配置用户所在区域数据，供用户远程使用数字城管业务； 流程定制： 实现各地市（区县）进行业务流程的本地化定制； 实现各接入地市（区县）对部件与事件类型定义、处理时限、评价规则、评价主体等进行本地化设置。 政企客 户事 业部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t 中国电信数字城管整体解决方案 系统功能描述 技术实现方案 合作方案建议 政企客 户事 业部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t 应用平台方案 政企客 户事 业部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t 宽带或专线 EMA服 务平台 政府城市管理部门 PC客户端 C网城管通手机客户端 移动业务网络 数字城管 EMA服务器 数字城管应用平台 CDMA 网络 部署方式： EMA服务器部署在城管部门网络内部，并与数字城管应用平台系统集成。 EMA服务平台部署在电信机房 使用对象： 城管监督员、城管监督指挥中心人员、各专业处置单位人员、领导等 使用方式： 手机方式、 PC机方式，短信、彩信、 WAP方式 路由器 网络接入方案 政企客 户事 业部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t 终端方案 多普达 E806C Windows Mobile 酷派 7360 Windows CE C网城管通终端应用 酷派 728B Windows CE 夏新 N7 Windows Mobile 支持几款主流的终端手机 支持主流的数字城管应用平台 政企客 户事 业部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t 安全方案 防病毒系统 能向多个目标系统分发新版杀毒软件；能够在中心控制台上对多个目标系统监视病毒防治情况；支持多种平台的病毒防范；能够识别广泛的已知和未知病毒，包括宏病毒；支持对服务器的病毒防治，能够阻止恶意的小程序破坏；支持对电子邮件附件的病毒防治；支持广泛的病毒处理选项，如实时杀毒、移出、删除、重新命名等； 防火墙 设置在不同网络或网络安全域之间一系列部件的组合；是不同网络或网络安全域之间信息的唯一出入口，能根据安全政策控制（允许、拒绝、监测）出入网络的信息流；本身具有较强的抗攻击能力；是提供信息安全服务，实现网络和信息安全的基础设施。 容灾备份 保证在万一情况下，网络信息系统能及时从灾难中恢复服务。必须保证网络的稳定性和可靠性，需要预防突发、难以预期、无法抗拒的人为或自然灾害带来的意外事故。 建立和完善系统的