“一个意见、两个规划”12777

在六届州委十三次全会上，“一个意见、两个规划”（加快推进彝区跨越式发展的意见、安宁河谷地区跨越式发展总体规划和大小凉山综合扶贫开发规划的总体思路）受到全体参会人员的高度关注。“一个意见、两个规划”的颁布实施，体现了省委、省政府的高瞻远瞩、科学决策，凝聚了省级相关部门对凉山发展的倾情支持、大力帮助，倾注了凉山各族人民的殷切期盼、美好夙愿，是凉山在跨越发展新起点上迎来的又一重大战略性历史机遇，是凉山发展史上具有划时 和 意 的一 大 。“省委、省政府 凉山发展 一个意见、两个规划 ，是对民族地区的 ， 一重大机遇，全 开发开 、推进跨越式发展， 小 新 ，加快 美和新凉山currency1”在“凉山州委、凉山州人民政府关fifl省委省政府“一个意见、两个规划”，加快推进凉山跨越式发展的实施意见时， 会人员 的 。“一个意见、两个规划”凉山发展新的 ” “一个意见、两个规划” 全凉山、各族的大政策省委、省政府持支持 民族和民族地区加快发展的度 发，高度关切凉山 贫 ，综合 凉山 、现实 、发展 力 ， 了加快推进跨越式发展的“一个意见、两个规划”。在政策 ， 体现 民的政策和 度安， 有 的政策性 （“一个意见”），又有 的 性 （“两个规划”）， ，具有的对性和实性。在政策 ， 对彝族聚 地区10个 扶贫开发工 重点县的 支持，同时兼顾安宁河谷地区、木 藏区的跨越式发展，实现全、全 、全 。在政策支持 ，综合支持 民族和民族地区加快发展的优政策、新一轮西部大开发对西部地区10个 的 政策，并比照支持藏区跨越式发展和长治久安政策，在财政、税收、金融、投 、 开发、土地等 给予重点倾斜和 照顾。在规划项目 ，着眼凉山全全 全 小 的项目支持，规划项目664个、总投 5727.03亿元，其 金 相当西部大开发10年来 州累固 产投 额的3.42倍。“一个意见、两个规划”推动全 开发开 、跨越式发展的双引擎川藏铁路2010“一个意见、两个规划”高度契合 州“两手 ”统筹发展战略， 全凉山 提供了配套完善的政策支点、 金支持、项目支撑。实施安宁河谷地区跨越式发展总体规划，发挥安宁河谷区位、交通、 、人才、产业等综合优势，以农田水利和交通 ，优化空间布局，推进“三化”联动，统筹城乡、社会 业、态环境协调发展，加快 省重 的区增长极，辐射带动全凉山全 协调可持续发展。实施大小凉山综合扶贫开发规划总体思路10个专 ，把央和省委、省政府对民族地区和 民族的关心支持转化 追赢赶超的大动力，艰苦奋斗、自力更、不等不靠，以解决民 和发展 核心，传奇世界sf外挂，以新村 载体，以色产业 支撑，禁毒、防艾、扶贫、职教、倡导现 活 式“ ”， 推进扶贫开发，不 提高自 发展 力，推动民族聚 地区跨越式发展和长治久安， 全省同 全 小 。“ 十 期间， 把持不 推进跨越式发展 ， 的机遇意、发展意、 意，把思 和 动统一到 次全会的部 上来，把心思和 力到 一个意见、两个规划 的fifl 实上来，推动凉山和木 藏区跨越发展。”州委委员、木 县县长 。“一个意见、两个规划”:凉山全全 全 小 的路 “一个意见、两个规划” 提 凉山跨越式发展的总体 、 、发展目 、工 重点、政策 施，科学 了凉山全、全 、全 小 的“路 ”、“时间 ”和“ ”。 了凉山跨越式发展的路 fifl 实科学发展 ，持全 开发开 ，进跨越式发展 科学发展相统一、民善相协调、 科学开发相 、区协调发展相进、自力更 各 参 相合，加大政策支持力度，善发展currency1 ，加快发展 式转。 了凉山跨越式发展的时间“点2012年届政府 期、“十 ”、“十三 ”三个重 时间，力fi3到5年时间，力 解决 凉山fl 社会发展 的 ，到2020年 全省同 实现全 小 。 了凉山跨越式发展的工 重点 善民、 施 、色产业发展、 大重点， 力实现fl 增长、活、态好、社会 、进 的统一， 省”大通交通 和重 fl 、城乡统筹发展的新区、“三化”联动的区、民族地区现 活 式的区、西部 度 目的地， 美和新凉山。持两手 和新凉山“一轮机遇，会 一个年 。” 不 机遇、推动发展是对 政 力、 导水 的重大 。在“一个意见、两个规划”等优政策 加的重大机遇 ，州委 提 “一手 安宁河谷地区 发展，一手 大凉山和木 藏区跨越式发展，加快 和新凉山”的跨越路。安宁河谷地区 实现 发展 州委委员、西 长 ，西 极对“一个意见、两个规划”，高起点 划、高水 规划，在“十 ”期间全力推进西 fl 社会发展的 次跨越。一是 大总 ， 优 ， 好态。 是 色 导产业， 大发展比优势。三是着力解发展 ，加 fl 社会 次跨越。会县县长 宁一 ，“一个意见、两个规划” 体现了两手 的发展思路， 体现了统筹全凉山全 协调可持续发展的战略，是 小 的 动 。规划提 的一 项目， 奋人心， 人奋进。 照州委 ，进一 两会增长极，在全州续持 发展态势。彝族聚 地区 机遇，实现跨越式发展 州委委员、县委” ，州委委员、布 县委” 宁 ，省委省政府 凉山发展 “一个意见、两个规划”，是对凉山各族人民的 ，“ 一千载逢的机遇，认真思 、科学 划，不 坐失机currency1”全委会发 了 的信号“十 ”时期，是凉山加快推进跨越式发展的重 战略机遇期，是凉山站在跨越发展新起点上迎来的又一重大战略性历史机遇，是凉山发展史上具有 意 的大 。机遇当 ，全州 力推进 实“一个意见，两个规划”，抢 机遇乘势而上，跳起摸高加快发展。民州升位进 川fl 发展“第一 阵”“十 ”是凉山 全 小 社会的关键时期，也是加快推进跨越式发展的重 战略机遇期。未来5年对目 区发展不 衡、城乡“ 元” 矛盾 、 环境 束、 公服水 不高的凉山是一个巨大的挑战。当 ， 正处在收官“十一 ”、 划“十 ”的关键阶， 力攻、冲刺全年fl 社会发展目 ， “十一 ”画上圆满句号，又 承 启、科学 划2011年乃至整个“十 ”凉山科学发展蓝 。在州委六届十三次全会上，对全州当 工 重点， 会 达。 未来，凉山发展蓝 清晰民州升位，进 川fl 发展“第一 阵”是 力 ；全凉山全 协调可持续发展、 美和新凉山是奋斗目 。”蒋映春把 牢善加快发展的障currency1 60亿元currency1“十一 ”是 州交通投 大、发展快的 年，通达 已 解决，“三纵一横加航空水运”的 体交通体系 初 。然而，在新的发展currency1 ，工业运输局限、 素流通不畅 是新的交通 ，是 凉山加快发展的现实“ ”。 “ ”，需 凉山着手实施更大规的交通 ，以大规划来 大项目，以大项目带动大发展。“2011年，实现雅西高 公路全 通车、青山机场扩 竣工，昆高铁新 凉山开工 ；2012年开工 西高 、宜攀高 、攀铁路，力fi 十 末 纵两横两环加航空水运 便捷、通畅、高效、安全的 体交通运输体系。”全会提 的交通 目 ，让 会 感受到 的 感。“交通 更大的工 还在 ”。在提交“的凉山州委关 民fl 和社会发展第十 个 年规划的 ，关推进 施 有专门“述。其提 ，不仅 川乃至西部地区”大通区性综合交通 ，而且 加快水利 、城镇 施 以完善信息 。“只有把交通、 、人才等 解决了，fl 才 取得更快的发展。”会东县县长袁林欣喜地 ，全委会给 一个信号，未来几年，全州 重点 施之一是着力 牢 。把产业 夯实加快发展的物质 凉山是 十 ，开发 力巨大，有甲天 的水 、得天独 的矿产 、极 丰的热 、绚多彩的 和极具魅力的民族化 。产业是fl 发展的 ， 把 转化 全委会 提 ， 产业，持优势 开发 护并重，依托优势 壮大色产业， 工业 导，化投 拉动，着力项目支撑， 千亿级水电、千亿级矿冶、 百亿级绿色色农业、百亿级 大产业，着力夯实跨越式发展的物质 。“世界级钒钛产业”、“全 大的水电清洁 产业”、“西部 胜地”、“川色农产品”、“全 重 的战略性优质烟 ”、“全 重 的 土产业 发 心”。在 产业的 ， 目 凉山一 “ ”。“ 壮大优势产业， 合 产业政策，产业 有 工，产 是流 化产。” 到 产业，会县县长 宁一 了一个 的比 ，“ 优化产业升级，全州一 ，优势优 ， 来 开一 水。”展 “十 ”， 产业，全委会提 了凉山的跨越路 大 业大 ， 工业凉山； 大大品 ，发展效 农业； 大 大 场，发展现 服业； 大山大水大 ，发展战略性新 产业； 大开 大合 ，加快承产业转 。把城 大增加快发展的联动合力“ 大城 ， 力 现 化的态田 西 ，加快统筹城乡发展 ，不 增跨越式发展的联动合力。” 是全委会提 又一奋斗目 。有关 ，到2009年，全州城镇化 仅 27%，比全省 11.7个百 点，比全 19个百 点。“城镇化是工业化的 然 ，是调 、扩 需的重点。” 会 在解上述奋斗目 时 。在州委委员、西 长 来， 现 态田 西 ，是 综合提升城 承载 力，推进城 的 次跨越。西 以雅西高 公路通车 时，现 态田 城 的 ，实现城 总体规划、土地利总体规划和“十 ”fl 社会发展规划的“三规”统一。“ 区位优势 ，西 、”承攀currency1。到2015年， 城 实现“一，县城规达到810 公 ，人10fi人，把县城 态田 、 的宜 小城 ， 攀西 。”州委委员、 县委”fl ，推进城镇化进 ， 着力规划 ，善人 环境，增城镇对产业和人聚的引力。 会 ，在城镇化推进 ， 持以工农、以城带乡，推进城乡fl 社会一体化发展，把推进城镇化 社会 新农村 合起来，工业 农业，城 支持农村，三化联动、整体推进。 关键点 好三级跳实现“ 年个“、十年大跨越” 2012、2015、2020年三个时间“点， 好当 划长远相合，实施“百千”工 ，以三级跳的 式，实现“ 年个“、十年大跨越”。 是州委六届十三次全会的，更是对凉山未来十年发展的具体部 和” 位。全会提 ， 个高目 ， 实省委、省政府“一个意见、两个规划”，抢 大机遇、推动大发展，以跳起来摸高的 和 ， 2012、2015、2020年三个时间“点，时间 安宁河谷地区、彝区、木 藏区三大区重点 项目清 ，不 化跨越式发展的目 ，实施“百千”工 ，在安宁河谷 、大凉山扶贫攻、产业发展和 区 、藏区跨越式发展和长治久安、现 化的态田 西 和城镇化 等 取得， 全省同 实现小 。” 第一级跳 牢起跳的 跳起来摸高，才 实现更高更远的目 。省委、省政府“一个意见、两个规划”开 实施，凉山迎来了 未有的发展机遇。现在起，到2012年届政府 期届满 ， 是全会部 的凉山三级跳的第一跳，是三个时间“点的第一个，是 的 。“ 个时期重 的是加快发展的 度和力度， fl 总 大， fl 优， 好实的 。”州委委员、喜县县长木 认 。可以 ，百亿财政和千亿P是第一级跳的高目 。而 实现 个目 ，大力实施提 增 、提质增效“双提升”战略，化投 拉动、产业支撑， 了 然的路。总投 达740.25亿元的131个重大项目 在 个时期得到全 ，以进一 固 州fl 持续好、 攀升的好势。攀 西 钒钛 综合利项目、 宁 土 综合开发项目一期工 在2011年竣工投产；会昆业10fi极 在 一时期达产；布 、 水电站 2011、2012年 发电， 一 级电站2012年 机 发电。雅西高 公路 在2011年全 fi通；年 110fi人次、 4950的西 青山机场扩 工 在 一时期竣工。 启动 、 东和 拉、 水电站专交通公路 ； 实施714个新村 项目，善6.16fi30.80fi人 currency1 ；进一 发展以职业教 重点的教 业的发展， 到2011年，有的初 业 受以职业教 重点的高阶教 。通 重大项目的实施、重大工 的 ，到2011年， 州 实现“百亿财政”的目 ，到2012年， 州地区产总 冲刺千亿大关，不 超额完届政府 期目 ，也 “十 ”发展开好局、起好 、好路， 好 ，圆满完第一跳。第 级跳目 “ 年个“”第 级跳，是以“十 ”规划束年2015年 期， 年实现“个“”“个“”的目 远大，是 全 小 社会具有决 性意 的 。“ 和好大有 的重 战略机遇期， 科学发展 ，加快转fl 发展 式，化投 拉动，扩大需 ， 大总 、调优 ，才 实现 个“ 的 目 。”州委委员、会东县委” 和相 。196个总投 2492.36亿元的重大项目 ，是实现“个“”目 的重 支撑。凉山 在 一时期加 推进雅攀高 、宜攀高 、西高 以昆铁路 运专 、攀铁路、川藏铁路雅安至 等“三高、三铁” 进度，全力发展的交通 ；全力 好 、 东巨 水电站和 宁 土 综合开发项目 期、“两会” 冶 、 化工等项目 。完综合扶贫开发规划 的 目 ，解决彝区10个 扶贫开发工 重点县1190个村9.89fi49.45fi 的 ；照 年新增转 输 动力10fi人的划，到2015年实现转 输 动力100fi人、实现收 100亿元。通 重大项目的引，凉山的发展 更加 快 ， 期实现“个“”的目 ，到2015年，全州地区产总 、规规以上工业增加 、固 产投 、地 财政一 收 项 fl 比2010年“一，凉山的fl 总 至 进 全省fl 发展“第一 阵”。第三级跳跨越的 跨越以“十三 ”规划束年2020年 期，十年实现“大跨越”， 是第三个关“年的第三级跳。 是跨越的跨越，是在 两级跳跃之，站在拥有区性综合交通