保障APEC 管理升级 细处着手[文档资料]

保障 APEC 管理升级 细处着手 本文档格式为 WORD,感谢你的阅读。 2014 年亚太经合组织第 22 次领导人非正式会议（ APEC）即将在北京市怀柔区召开。作为属地燃气专业管理单位，北京燃气怀柔有限公司（以下简称怀柔公司）从 2012年起就开始了按步骤、按计划的保障准备工作。 一、注重工程质量，提前消除设计缺陷 工程建设注重施工质量。怀柔公司投资近 2000 万元实施了南环路、北环路和示范区次高压调压站联络线共计 3 条管线 7341 米 的基本建设工程；实施了松秀园锅炉房等 7 项煤改气工程和雁栖湖国际会都（主会场）等 14 项天然气用户工程。在施工过程中，怀柔公司对施工质量尤为重视，公司领导班子多次强调施工质量和施工安全的重要性，并多次深入施工现场监督检查，对验收、检查过程中发现的问题督促整改，使每一项整改工作都落到实处。 多方配合，开展前期保障工作。 APEC 安全保障工作由多部门共同参与，需要相互配合。为方便与各方协调，尽早做好保障准备工作，怀柔公司从 2012 年就成立了生产运营小组，对保障工作的人员、设备配备等相关情况进行研究确定，先后 购置了工程车、激光检测仪等设备。积极与会都建设负责部门建立联系，为其提供燃气方面的技术支持；及时与会都使用燃气设备的厂商沟通协调，确保各种物资、配件的供应到位；与集团生产运营部、企业安全部等有关部门召开多次专题会，进行安全服务保障工作的咨询，寻求机制、技术、配合、经验等各方的帮助与支持。 关口前移，提前消除设计缺陷。自 2013 年 10 月国际会都外线通气以来，随着岛内工程建设进入到内装修阶段，需要尽快启动锅炉来保证室内温度，怀柔公司所属两个所通过多次昼夜连续作业，完成了岛内 5 公里、外管线及 8 处锅炉用气 点的通气工作，为会都建设争取了宝贵的抢工时间。 为保证燃气的正常供应，专门组织人员对通气管道进行了加密检测，每天都要通过手推车检测仪、激光检测仪、3110 检测仪等设备对岛内燃气设备设施进行全面的泄漏检查。对发现影响燃气通气作业的问题提前介入解决。如，提前发现了会议中心及精品酒店等用气点在地下没有放散管道，准备了 300 米临时置换管道及附件，保证了正常作业；在 5#别墅锅炉房验收时发现，操作间与锅炉房是同一条燃气管道供应，由于常规情况下锅炉房与厨房操作间燃气供应压力不同，通过几方沟通，确认这是一项设计缺 陷，如果照此进行通气，厨房的燃气设备将不能使用。最后在厨房操作间燃气供应管道前安装调压器降压，解决了锅炉房管道与厨房操作间管道压力不匹配的问题。 二、加强巡视力度和密度，应急保障预案注重细节 对于 APEC 会议的燃气保障工作来说，从总体上可划分为两大项工作，一是保证燃气的正常供应；二是保证安全不发生问题。从某种程度上说，第二项工作比第一项工作更为重要。一旦发生安全问题，则会启动应急保障预案。 加强用户和管线的巡查力度，实行督查机制。从 2013年开始，怀柔公司的常规性生产运营工作进 入了保障状态和节奏。对于非重点地区的管线巡视工作，与过去相比，不仅加大了巡视频次，由一周三巡改为了每日一巡，而且加强了巡视质量。对于用户巡检工作，第一是加大了巡查频次，由规定的 18 个月安检一次，改变为集中力量进行再一次的全覆盖安检，意即从今年 9 月到会议召开前，举全公司之力将管辖区域内的 4 万多用户再做一次全面 “ 体检 ” 。第二是从巡检的规范性、细致性方面要达到一丝不苟的程度，并且电话复查率由过去的 10%上升到 100%，同时现场复查率不低于10%，做到 “ 入一户保一户安全 ” ，以创造一个安全的外围环境。 怀柔 公司对于重点区域（指会议核心区 21 平方公里的范围及核心区外延一个自然村的范围）的用户巡检和管线巡视，除了要达到非重点区域的要求外，还建立了复查、抽查机制，以确保巡查确实到位。对重点用户（指巡检过程中发现的长期无人户、到访不遇户及老旧小区用户）开展立管及户内设施红外线激光检测，同时用户门上要张贴宣传通知单；对于空巢老人户更要倍加细心，确保安检质量，强化安全用气的宣讲工作。 为了加强安全生产监督管理，建立健全安全生产监督检查工作长效机制，防止和减少生产安全事故，怀柔公司建立了二级安全生产督查队伍，定期 不定期开展安全生产督查工作，监督整改落实。同时制定了安全大检查工作方案，成立了组织机构，并新设立了质检管理岗位。 制定两级应急保障预案，从细节入手。为做到保障工作高质量，怀柔公司结合 APEC 会议特点建立了处突机制，分别制定了公司和所级两级的应急保障预案，并且每套方案都制定了国际会都燃气供应应急预案和国际会都燃气供应保障方案两方面预案。这些方案的最大特点是突出了一个 “ 细 ” 字，如，每一个管道、阀门、节点出现问题，都设有备用处置方案；通往会都抢修抢险路线都备了两条以上，以保证遇有紧急情况时，人员 准时到达。方案内容全面、易于操作，并且做到了人员职责清晰、分工明确，利于应急人员在关键时刻能切实发挥作用，忙而不乱。 方案确定后，怀柔公司针对安全服务保障的具体区域，特别是对会都内的重点部位和重点设施，进行了明确分工，将责任落实到具体职工身上，并对其进行专门培训。另外，为了确保 APEC 保障工作的信息畅通，怀柔公司还建立了“ 纵横通畅、内外兼顾 ” 的联络机制。成立了会都保驾工作小组，形成了公司内部 “ 自上而下 ” 的信息沟通渠道。加强与区市政市容委、公安局内保和各社区、街道的沟通，确保保驾工作实时进展信息畅通 。组织召开专题会议，与各厂家签订了亚太经合组织峰会安全服务保障协议，确保应急保驾工作落到实处。 【编后】 为保障会议期间北京市的稳定供气，为燃气用户特别是 APEC 相关用户提供高效、优质的服务，并能够快速、及时、妥善地处理在会议期间发生的各类突发事故，北京市燃气集团特别成立 “ 北京市燃气集团 APCE 服务保障团队 ” ，负责全市的燃气总体运行、用户服务和突发事件应急救援工作。而且为了调配顺畅，还特意在 APCE 主会场设置了前线保障指挥部，由集团生产运营部、运营调度中心、各属地分公司、怀柔公司、绿 源达公司和工程公司抽取精干力量组成。截止 9 月初，已圆满完成了四次关于 APEC 各类会议的服务保障工作。正是借鉴了 2008 年北京奥运会和国庆保障工作的经验，北京市燃气集团凝集团之全力，预保峰会之圆满。 怀柔公司借重大活动升级管理、着手细节的做法，带给我们几点启示：做好任何一项重大活动的燃气保障工作，都要有系统的谋划，从全局到细节都要详细加以考虑；做好任何一项重大活动的燃气保障工作，都需要各方面的相互协调，既要有内部的纵向机制，更要有外部的横向沟通机制；做好任何一项重大活动的燃气保障工作，都要有一支特别 能战斗的队