企业安全行为和安全文化

企业安全行为和安全文化 美国行为学家马斯洛将人的需要 由低到高归纳为： 自我实现 尊重需要 社会（交）需要 安全需要 生理需要 人的安全行为和安全文化 人的安全行为和安全文化 安 全 无危则安 ,无损则全 .古往今来 ,治国兴邦 ,安全是关键 . 人们能承受的危险程度，这种危险程度不会对人造成伤害。 人的安全行为和安全文化 安全生产工作研究的对象 怎样从组织、技术、管理方面采取措施，控制人的不安全行为和物的不安全状态。 怎样从安全原理入手，逐步掌握事故发生的内在联系。 怎样用激励的手段，调动职工对安全生产工作的积极性。 从以上三点概括为：安全生产工作是研究安全生产规律、研究事故发生的规律、研究人的行为规律为对象的一门综合性科学。即既有社会科学又有自然科学，但主要是自然科学的性质。 人的安全行为和安全文化 近年来，党中央、国务院及各级政府对安全生产采取了一系列重大措施 。 首先，加强安全生产法制建设。 第二，安全生产监管体制不断健全。 第三，不断深化安全生产专项整治。 第四，建立安全生产问责制，加大处罚力度。 第五、建立各项新制度（如提取安全专项经费、建立风险抵压金制度、开展安全质量达标、制订应急预案等） 人的安全行为和安全文化 第六 构成安全生产政策措施体系 2005年底家宝总理主持召开的国务院第 116次常务会议，决定在采取断然措施、坚决遏制重特大事故的同时， 从安全规划、行业管理、安全投入、科技进步、经济政策、教育培训、安全立法、激励约束考核、企业主体责任、事故责任追究、社会监督参与、安全监管及应急管理体制等 12个方面， 有针对性地采取一系列切实有效的对策措施， 人的安全行为和安全文化 安全事故状况有所好转 年 份 全 国 全 省 死亡人数 比上年 死亡人数 比上年 2002年 13.9万 2003年 13.7万 1.9 8800人 2004年 13.67万 0.2 8417人 5.8 2005年 12.67万 7.1 8247人 11.6 2006年 11.28万 11.8 7753人 6% 2007年 10.15万 10.1 7369人 5.0% 2008年 9.11万 10.2 6991人 5.1% 人的安全行为和安全文化 存在主要问题 （ 1）事故总量居高不下 去年全国因为各类事故死亡 11万人左右，伤残 70多万人，如果加上职业危害的话，一年就有近百万的家庭因为安全生产事故造成了不幸。 我国平均每天死亡 310人，每小时死亡约 13人。平均每天发生 7起一次死亡 3人以上的重大事故，每 3天发生一起一次死亡 10人以上的特大事故，每个月发生一起一次死亡30人以上的特别重大事故。 经济损失达 2500亿元。 浙江省去年因各类事故死亡 7753人，仍占全国第二位。 人的安全行为和安全文化 （ 2）与国外相比还存在较大差距 国 家 10万人死亡率 说 明 英 国 1 以下 先进工业化国家平均 4左右 澳大利亚 2 以下 德 国 2.9以下 美 国 4.2以下 日 本 4.5以下 中 国 10左右 发展中国家平均 10以上 从业人员10万人死亡率 人的安全行为和安全文化 亿元国內生产总值死亡率 国 名 死 亡 率 说 明 英 国 0.02 美 国 0.04 澳大利亚、法国 与美国相同 日 本 0.05 中 国 0.70 人的安全行为和安全文化 （ 2）与国外相比还存在较大差距 百万吨钢死亡率是美国的 20倍，日本的 80倍； 特种设备的事故发生率是发达国家总数的 5倍 10倍； 万车死亡率约为日本的 10倍； 近 10年民航运输飞行平均重大事故率是世界平均水平的 1.5倍，航空发达国家的 3.9倍。 这都表明我国安全生产形势十分严峻。 人的安全行为和安全文化 （ 2）与国外相比还存在较大差距 煤矿事故 我国煤年产量为 9.89亿吨；死亡 5798人 (据具规模企业统计 )；百万吨煤死亡率 5.86 。 （ 现 2.81） 美国同一年产煤 9.92亿吨 ， 死亡 38人 。 我国是美国的 152倍 。 与其他国家相比如下：波兰百万吨煤死 0.23以下 南非百万吨煤死 0.23 俄罗斯是 0.7以下 印度百万吨煤死亡 0.5以下 人的安全行为和安全文化 思 考 认识安全生产形势严峻性，与国外相比存在较大差距，激励做好安全工作的决心和紧迫性。 人的安全行为和安全文化 安全事故多发的原因 事故多发、安全生产形势严峻有深层次的原因、浅层次原因，有历史原因、发展中的原因，概括讲有以下几条： 第一、长期来 “ 安全第一、预防为主 ” 的方针没有得到真正的落实 第二、经济快速增长，增长方式落后。经济快速增长给安全生产带来了挑战 第三、长期投入不足，安全欠帐严重，没有 正确处理好提高经济效益与安全生产关系 第四、行业管理弱化，企业管理滑坡 第五、农村劳动力转移，缺乏安全教育 第六、安全生产法规尚未得到全面贯彻、落实 经济增长方式，还是高耗能， 高污染，高投入，高排放， 低回报，低收益。我国用了 全世界 31%的煤炭、 29%的 钢材、 8%的石油、 45%的 水泥， 创造了全世界 4%的 GDP， 9月 8号山西省临汾市襄汾县新塔矿业公司发生的的特别重大溃坝事故，至 10月 21日止，巳有 276人遇难。这是迄今为止，全世界最大的尾矿库事故。 08年 9月 8号山西省临汾市襄汾县新塔矿业公司发生的的特别重大溃坝事故，至 10月 21日止，巳有 276人遇难。这是迄今为止，全世界最大的尾矿库事故。 08年 四月二十八日山东胶济铁路事故，造成了 72人遇难，416人受伤。这是建国以来死伤人数最多的事故（超过 88年 3.24死 88人，伤 202人事故）。 08年 四月二十八日山东胶济铁路事故。造成了 72人遇难， 416人受伤。这是建国以来死伤人数最多的事故（超过 88年 3.24死 88人，伤 202人事故）。 2007年 4月 18日 7时 45分左右，辽宁铁岭市清河特钢公司发生钢水包整体脱落事故，造成在屋内正在交接班的 32人全部死亡， 2名操作工轻伤。是我国钢铁企业最大一次事故。 2月 22日凌晨 2时 23分，山西省西山煤电集团屯兰煤矿南 2采区发生瓦斯爆炸事故，当班入井 436人，截止今天下午 6点，井下第一次全面搜救工作已结束， 74名矿工遇难。各医院收治的 114名伤员中， 26名危重病人经过专家的全力抢救， 21人已经脱离生命危险。目前，另外 5名危重病人，专家还在进行会诊，全力救治。 救援人员排队下井。 搜救人员抬出被困矿工 救援人员抬出一具遇难者遗体。 人的安全行为和安全文化 问题的提出： 人员伤亡的发生是事故的结果 事故的发生是由于：人的不安全行为；物的不安全状态。 人的不安全行为或物的不安全状态是由于人的缺点造成的。 人的缺点是由于不良环境诱发的，或者是由先天的遗传因素造成的。 从海因里希因果连锁论看： 人的安全行为和安全文化 结论 海因里希认为，企业安全工作的中心就是防止人的不安全行为，消除机械的物质的不安全状态，中断事故连锁的进程而避免事故的发生。 这个过程可简化为 遗传及社会环境 人的缺点 人的不安全行为或物的不安全状态 事故 伤害 人的缺点 知识 态度 适应力 能力 人的不安全行为 1、在狹窄的场所作业 2、以不安全的速度作业 3、除去安全装置 4、使用不安全的工具， 不安全的使用 5、不安全的装置、配置、 混合、结合 6、在不安全处停留 7、使用运转中的危险装置 8、说笑、打闹等 9、不用或错用劳防用品 物的不安全状态 1、防护不良 2、无防护装置 3、缺陷、突起、 易滑动、腐蚀等 4、机械、工具设计不安全 5、布置、管理不良 6、照明不良、耀眼 7、通风不良 8、不符安全的防护用品 9、不安全的工程、设施 88 10 我国 GB6441-86附录中将不安全行为归纳为 13类 人的安全行为和安全文化 影响安全的因素主要有： 一是物的因素； 二是人的因素； 三是环境因素。 事实证明，大量的伤害事故主要是人的渎职或失误而造成的。海因里希，他分析的结果是，人的不安全行为引起了 88%的安全事故；著名的杜邦公司的统计结果表明，96%的事故是由于人的不安全行为引起的，美国安全理事会 NSC得到了 90%的安全事故是由于人的不安全行为引起的结论。我国的研究结果说， 85%的事故由于人的不安全行为引起。所以在安全工作中，既要搞好物质的本质安全，更要注意避免人的不安全行为。 人的安全行为和安全文化 一、什么是不安全行为？ 我们日常生产、生活当中有许多不安全行为，比如一个人双手抱着两个 30cm高的纸盒子，戴着墨镜下楼梯这个动作中不安全的行为，第一，两个盒子 60cm高，可能遮挡他看楼梯的视线；第二，双手抱着东西，没有空出一只手用来扶楼梯扶手；第三，戴着墨镜下楼本身就不安全，看不清楼梯路况。 再比如，吸烟是一种很普遍的现象，有的人吸烟过后会随手将烟头扔掉，这是不安全习惯；也有的人找到垃圾箱后会将烟头彻底熄灭后再将烟头扔进垃圾箱，这是安全行为。 人的安全行为和安全文化 一、什么是不安全行为？ 人的不安全行为是指作业人员违反 安全生产 规章制度 和 安全操作 规程的行为 . 人不安全行为是指可能造成事故的 人为错误 如操作错误、忽视安全、忽视警告、使用无安全装置设备、手代替工具操作、未佩帶和正确使用防护用品等。 结论： 人的不安全行为是指职工在职业活动中违反劳动纪律、违反安全生产规章制度、操作规程（程序和方法）等具有危险的做法。 人的安全行为和安全文化 二、不安全行为 表现形式和 分类： 人的不安全行为一般有五种表现形式： （ 1）在没有排除故障的情况下操作，没有做好防护或提出警告； （ 2）在不安全的速度下操作； （ 3）使用不安全的设备或不安全地使用设备； （ 4）处于不安全的位置或不安全的操作姿势； （ 5）工作在运行中或有危险的设备上。 人的安全行为和安全文化 二、不安全行为 表现形式和 分类： 不安全行为可分为。 1、有意识不安全行为是指有目的、有意识、明知故犯的不安全行为。 其特点是不按客观规律办事，不尊重科学，不重视安全。 2、无意识的不安全行为是一种非故意的行为，行为人沒有意识到其行为是不安全行为。 在其信息处理过程中，由于感知的错误、判断失误和信息传递误差造成的。 人的安全行为和安全文化 三、影响人安全行为的因素 不安全行为不是凭空就有的。根据大量的案例（比如有毒有害气体爆炸事故、沉船事故、食物中毒事故、井喷事故等）分析得到，人的不安全习惯来自于 人的安全知识不足、安全意识（识别和容忍危险源的能力）不高和安全习惯不佳。 当然，这三者的来源是人所在组织的安全管理方案的质量。 人的安全行为和安全文化 产生不安全行为的原因主要有： 一是人自身的内在因素； 二是外界的对人的行为产生不良干扰的外在因素。 人的安全行为和安全文化 1、人的不安全行为的内在因素（心理因素） 1）经验心理 凭工作经验，不按规章制度、操作规程及程序作业； 2）侥幸心理 作业人员已经预见到作业的潜在危险，但还是盲目的相信自己的技术和能力； 3）省能心理 遇事嫌麻烦、怕费劲、图省事； 4）从众心理 群体作业中产生的一种心理反映，別人违章我也违章，随大流的心态； 人的安全行为和安全文化 5）逆反心理 管理人员粗暴、简单，出现反感情绪； 6）厌卷心理 长期作业单调、脏、重、累作业环境，表现对工作不感兴趣、缺乏热情和积极性，责任心减弱，判断能力和反应能力随之降低； 7）习惯心理 存两重性， 8）冒险心理 9）冲动心理 10）自我表现心理 人的安全行为和安全文化 2、人的不安全行为的外在因素 1）装置设备工具方面：造成判断失误或操作失误； 2）环境物质方面：造成体能下降、意识混乱、自制力下降、反应迟鈍、注意力分散； 3）管理失误方面：缺乏教育、劳动组织不合理、缺乏检查指导、存在隐患整改不力、 指挥错误 等。 在实际工作中管理人员忽视安全，对不安全行为熟视无睹 人的安全行为和安全文化 三、影响人安全行为的因素（理论） 1、情绪对人的安全行为的影响。 情绪是每个人所固有的、受客观事物影响的一种外在表现，这种表现是体验又是反应，是冲动又是行为。当情绪处于兴奋状态时，人的思维、反应比较灵敏；当情绪处于抑制状态时，则人的思维和反应比较迟缓。从安全的角度来看，当不同的情绪出现或情绪处于不同的状态时，人们的安全行为表现是不同的。 人的安全行为和安全文化 2、气质对人的安全行为的影响。 多血质：活泼、好动、敏捷、乐观，情绪变化快而不持久，善于交际，待人热情，易于适应环境的变化，工作和学习精力充沛、安全意识较强，但有时不稳定。 胆汁质：易于激动，精力充沛，反应速度快，但不灵活，暴躁而有力，情感难以抑制，安全意识较前者差。 人的安全行为和安全文化 2、气质对人的安全行为的影响。 黏液质：安静沉着，情绪反应慢但持久，不易拨脾气，不易流露感情，动作缓慢而奄灵活。在工作中能坚持不懈、有条不紊，但有惰性，环境变化的适应能力差。 抑郁质：敏感多疑，易动感情，情感体验丰富，行动迟缓、腑腆，在困难面前优柔寡断，工作中能表现出胜任工作的坚持精神，但胆小怕事，动作反应慢。 人的安全行为和安全文化 3、性格对人的安全行为的影响。 性格是每个人所具有的最主要、最显著的心理特征，性格不是天生的，而是在长期生活过程中形成的对现实的稳定态度和习惯化了的行为方式。 理智型性格的人 用理智来衡量一切，并支配行动； 情绪型性格的人 情绪体验深刻，安全行为受情绪影响大； 意志型性格的人 有明确的目标，行动主动，安全责任心强。 人的安全行为和安全文化 4、社会知觉对人的安全行为的影响。 社会知觉是指人们在一定社会环境中对他人和团体的知觉。社会知觉的最终目的是要通过对别人所形成的正确印象，从而洞察被知觉者。 5、价值观对人的安全行为的影响。 如不同的人对安全价值的认识不同，其对安全的重视程度以及做出的消除安全隐患或预防事故的努力往往是不同的。 人的安全行为和安全文化 6、角色对人的安全行为的影响。 在社会生活中每个人都在扮演着不同的角色。每一角色都有一套行为规范。人们只有按照自己所扮演的角色的行为规范行事，实现人们的角色，社会生活才能有条不紊。 7、社会舆论对人的安全行为的影响。 社会舆论又称公众意见，它是社会上大多数人对共同关心的事情，用富于情感色彩的语言所表达的态度、意见的集合。要社会或企业人人都重视安全，需要有良好的舆论环境。 人的安全行为和安全文化 8、风俗与时尚对人的安全行为的影响。 风俗是指一定地区内社会多数成员比较一致的行为趋向，是人们在世世代代的生活中形成并保持下来的。所谓时尚，是指人们一时的崇尚，它通常是一种新异刺激物，持续的时间相对较短。风俗与时尚对安全行为的影响既有有利的一面，也有不利的一面。通过安全文化的建设可以扬长避短。 9、环境、物的状况对人的安全行为的影响。 人、物、环境得以协调，能调节人的心理，激发人的有利情绪，有助于人的安全行为。 人的安全行为和安全文化 四、不安全行为控制 利用管理手段控制人的不安全行为，使不安全行为受 “压”于管而“就范”。主要有以下管理控制方法 (1)政策与规则控制。 政策与规则控制具有强制性、规范性的特征。这种控制方式有助于限定部门或个人的主观判断以及所要采取的活动。 (2)管理控制。 是依靠安全生产机构的权威，运用命令、规定、指示等手段，直接对管理对象执行控制管理。安全生产控制内容包括 :建立机构、信息沟通桥梁，关键是需建立完善的安全生产管理体系，并合理划定不同层次安全生产管理职位的权力和责任。 人的安全行为和安全文化 四、不安全行为控制 (3)团队影响力控制。 团队压力的存在，可以促进团队思想一致，行动一致，使团队发挥整体作用，这有利于安全生产目标的完成，有利于改变人的不安全行为，这种作用往往大于规章制度和领导者的个人期望。 (4)群体控制。 群体控制基于群体成员们的价值观念和行为准则，通过营造一种安全氛围，要求大家树立正确的安全价值观，自觉遵守安全操作规程，使安全要求转化为大家的行为准则。 人的安全行为和安全文化 四、不安全行为控制 (5)实施评价控制。