湖州市碧浪污水处理厂扩建工程项目环境影响评价文件许可的公告

关于 湖州市碧浪污水处理厂扩建工程 项目 环境影响评价文件许可的公告 我局于 2006年 5月 16 日受理了 湖州市自来水公司 提交的 湖州市碧浪污水处理厂扩建工程 项目 环境影响报告书建设项目环境影响评价文件许可申请材料，根据环境影响评价法、行政许可法、环境影响评价公众参与暂行办法的有关规定，现将有关内容公告如下： 项目名称： 湖州市碧浪污水处理厂扩建工程 建设地点： 紧靠碧浪污水处理厂的东侧地块 环境影响评价基本结论及主要污染防治措施请查阅环境影响评价文件简本。 即日起，公众可以在 10 个工作日内 以信函、传真、电子邮件或其他方式，向我局咨询相关信息，并提出有关意见和建议。 联系电话： 2215319 传 真：电子邮件： 联系人： 张福生 胡畅 附： 环评简本 湖州市碧浪污水处理厂扩建工程 环境影响报告书 （简写本） 浙 江 省 环 境 保 护 科 学 设 计 研 究 院 ENVIRONMENTAL SCIENCE RESEARCH & DESIGN INSTITUTE OF ZHEJIANG PROVINCE 国环评证 : 甲字第 2003 号 二六年四月目 录 1 项目概况 . 1 1.1 项目名称和性质 . 1 1.2 立项情况 . 1 1.3 项目总投资 . 1 1.4 项目建设地点 . 1 2 工程内容及污染因素分析 . 1 2.1 项目工程内容 . 1 2.2 扩建工程工艺 . 1 2.3 排放口位置 . 1 2.4 项目污染源强汇总 . 1 3 选址周边环境及保护目标 . 2 3.1 选址周边环境 . 2 3.2 保护目标 . 2 3.2.1 环境空气保护目标 . 3 3.2.2 地表水保护对象 . 4 3.2.3 声环境保护对象 . 5 4 环境影响分析 . 5 4.1 水环境影响分析 . 5 4.2 环境空气预测评价 . 6 4.3 声环境影响分析 . 6 4.4 固体废弃物影响分析 . 6 4.5 卫生防护距离 . 7 5 对策措施 . 7 6 总量控制及公众参与 . 9 6.1 总量控制 . 9 6.2 公众参与 . 9 7 环境可行性及评价结论 . 10 8 环评总结论 . 11 -1- 1 项目概况 1.1 项目名称和性质 项目名称：湖州市碧浪污水处理扩建工程。 项目性质：扩建项目 1.2 立项情况 湖州市发展和 改革委员会：湖发改投资 200665 号关于湖州市碧浪污水处理厂扩建工程项目建议书的批复。 1.3 项目总投资 项目总投资为 1934 万元。 1.4 项目建设地点 扩建工程拟布置于紧靠碧浪污水处理厂的东侧地块，占地 25 亩，具体地理位置见附图。 2 工程内容及污染因素分析 2.1 项目工程内容 集中污水处理设施 1 座，处理污水能力 1.0 万 m3/d； 建设相应的生产、调试、化验、机修和配套设施； 本次扩建工程不新建污水进水管网及污水收集泵站。 2.2 扩建工程工艺 扩建工程污水处理工艺和现有工程相同，采用 SBR-CASS 工艺。 2.3 排放口位置 为减少污水处理厂尾水对龙溪及其下游和孚水厂影响，扩建工程尾水排放口建议设在在頔塘与龙溪交汇处下游 200 米。 2.4 项目污染源强汇总 表 2.4-1 扩建工程污染源强汇总表 项目 污染物 产生量 削减量 排放量 废水 污水量 365 万 0 365 万 CODCr 1095 876 219 BOD5 547.5 474.5 73 -2- SS 730 657 73 NH3-N 109.5 80.3 29.2 总磷 10.95 7.3 3.65 废气 NH3 6.14 0 6.14 H2S 0.018 0 0.018 固废 污泥 2715.6 2715.6 0 生活垃圾 3.65 3.65 0 注：污泥含水率 75%。 项目上马后污水处理厂现有及扩建工程污染源强汇总见表 2.4-2。 表 2.4-2 现有及扩建工程污染源强汇总 项目 污染物 现有工程 扩建工程 合计 合计削減量 （ t/a） 产生量（ t/a） 排放量（ t/a） 产生量（ t/a） 排放量（ t/a） 排放量（ t/a） 废水 污水量 365 万 365 万 365 万 365 万 730 万 / CODCr 1277.5 219 1095 219 438 1934.5 BOD5 547.5 73 547.5 73 146 949 SS 730 73 730 73 146 1314 NH3-N 109.5 54.75 109.5 29.2 83.95 135.05 总磷 10.95 1.825 10.95 3.65 5.475 16.425 废气 NH3 2.365 2.365 6.14 6.14 8.505 / H2S 0.14 0.14 0.018 0.018 0.158 / 固废 污泥 1460 0 2715.6 0 0 / 生活垃圾 6.57 0 3.65 0 0 / 注：污泥含水率 75%。 3 选址周边环境及保护目标 3.1 选址周边环境 碧浪污水处理厂位于湖州市区老城分区碧浪小区的最南端，南侧紧靠长湖申航道，北侧为頔塘和菜花泾，西侧为浅塘港。根据碧浪污水处理厂现状及城市规划市政留用地情况，扩建工程拟布置于紧靠碧浪污水处理厂的东侧地块。 3.2 保护目标 -3- 3.2.1 环境空气保护目标 根据评价范围内的敏感点分布情况和可能产生 的环境影响，确定环境空气主要保护目标 见表 3.2-1。 表 3.2-1 环境空气主要保护目标 序号 名称 规模 距项目距离及方位 1 碧浪安居小区 规划 3374 户 ， 人口1.31 万人 西北偏西， 距 现有 厂界最近的距离 400 米 ，距 扩建工程 厂界最近的距离 535米 。 2 碧浪 湖小区碧波苑 2328 户，约 8148 人 项目西北面， 距 现有 厂界最近距 离 119.6 米 ，距扩建工程厂界最近的距离 210米 3 碧潮苑 项目西北偏西面， 距 现有厂界最近距 300 米 ，距扩建工程厂界最近的距离410 米。 4 唐南村 700 户， 约 2100 人 行政村，其中距扩建工程最近自然村为地田圩自然村。 5 黄塘漾村自然村 隶属于唐南村 项目西北面，距项目现有厂界最近的距离为 200 米 6 陆家庄村自然村 项目西面，距项目现有厂界最近的距离 335 米，距扩建工程厂界最近距离445 米 7 地田圩村自然村 项目东北面，最近农居距扩建厂界最近的距离为96.25 米，距主装置距离为100 米。 8 施家坝村自然村 项目南面 234 米，和项目隔长湖申线 9 碧浪中小学 36 个班级，共 1782人 项目西面，学校围墙距现有厂界最近距离为 68 米，距 扩建工程最近的距离为185 米，学校教学楼距现有厂界最近距离为 150 米，距扩建工程最近的距离为267 米。 -4- 3.2.2 地表水保护对象 本工程地表水主要保护对象为頔塘两岸及龙溪城镇水厂，一期工程排污口下游沿頔塘两岸分布着织里、旧馆、东迁、南浔等城镇，上述城镇皆以周围溇港为生活用水水源，另外龙溪边上和孚镇和菱湖镇以龙溪为生活用水水源，现有水厂及规划情况见表3.2-2。 表 3.2-2 頔塘周边溇港城镇水厂现状及近期规划情况 序号 水厂名称 距离（ km） 现状 近期规划 L1 L2 规 模（万吨 /日） 水源 规模（万吨 /日） 水源 1 织里水厂 4 14 5 南横塘 5(配水厂 ) 西苕溪引水 2 旧馆水厂 -1 16 1 北港河 取消 3 三田漾水厂 -1 19 0.3 三田漾 取消 4 东迁水厂 1 25 3.0 附近水体 3.0(配水厂 ) 西苕溪引水 5 马腰水厂 -4.2 25 0.3 附近水体 0.3(配水厂 ) 西苕溪引水 6 南浔水厂 -1.8 30.9 3 扑水港 3(配水厂 ) 西苕溪引水 注： L1 表示水厂取水口到頔塘的直线距离，水厂位于頔塘以北时，数据为正， 位于頔塘以南时，数据为负； L2 表示从水厂往頔塘方向作引线，与頔塘的交叉点至碧浪污水处理厂一期排污口的距离。 表 3.2-3 龙溪城镇水厂现状及近期规划情况 序号 水厂名称 距离（ km） 现状 近期规划 规模（万吨 /日） 水源 规模（万吨 /日） 水源 7 和孚水厂 9.0 1.0 龙溪 1.0 龙溪 8 菱湖水厂 16.5 3.0 龙溪 3.0 龙溪 距离指水厂至龙溪与 頔塘交汇处距离。 根据湖州中心城市给排水专项规划，织里、南浔、东迁、马腰四水厂远期作为配水厂，其改造时间应该在 2007 2009 年之间，具体时间目前尚不明确，近期由城北水厂供水，待南部平原水厂建成后，各镇用水由南部平原水厂供给，旧馆水厂和三田漾水厂将取消。 -5- 和孚水厂和菱湖水厂远期也将由南部平原水厂供水，改造时间尚不明确。 南浔地表水环境常规监测断面为省控断面，该断面也为保护对象。 3.2.3 声环境保护对象 声环境保护目标： 重点保护厂区周围 200 米范围 的居民点 ，主要为 碧浪 湖小区碧波苑、地田圩村自然村、碧浪中小学，概况详见表 3.2-1。 4 环境影响分析 4.1 水环境影响分析 （ 1）现状监测结果 由本次环评现状监测结果可知，城西大桥断面， CODMn、总磷超过 II 类标准，但能达到 III 类标准，八里店、南浔断面各指标均能达到 III 类标准要求。 （ 2）水环境影响分析 扩建工程尾水正常排放，頔塘排污口下游 1000 米， CODCr、氨氮、总磷预测值均未超过标准，各敏感点叠加背景值后也未超过标准。 本环评对现有工程及扩建工程尾水正常排放对頔塘的影响也进行了预测，由预测结果可知，排污口下游 1000 米，现有工程及扩建工程尾水正常排放对下游织里水厂、南浔断面影响均不明显。 污水处理扩建工程尾水事故排放， CODCr 效率降至 50%，氨氮及总磷效率降至 30%，頔塘排污口下游 1000 米， CODCr 预测值为 2.2071mg/L，为正常排放的 1.5 倍，氨氮预测值为 0.2944mg/L，总磷预测值为 0.0302 mg/L，排污口下游八里店、织里水厂、南浔断面预测值均有不同程度增加。可见该事故排放对水环境有一定影响。 污水 处理扩建工程尾水事故排放，尾水完全直排，頔塘排污口下游 1000 米， CODCr、氨氮、总磷预测值分别为 4.2170 mg/L、 0.4204 mg/L、 0.0432 mg/L，叠加背景值后分别为 20.287mg/L、 1.137mg/L、 0.151mg/L，其中 CODCr、氨氮超过 III 类标准，总磷占 III类标准的 75.7%。因此该事故排放对頔塘影响较大。必须杜绝该事故排放的发生。 （ 3）本工程对水环境影响的正效应分析 本扩建工程纳污范围内基本为生活污水，本工程上马后将原本直排的生活污水收集，经集中处理后排放，根 据计算，本工程上马后 CODCr、氨氮分别削减了 876t/a、 80.3t/a和 7.3t/a，本工程上马后虽然会使頔塘排污口下游局部水质浓度有所增加，但对湖州市-6- 内河水网总体水质改善有一定的正效应。因此本工程上马后一定的社会效应和环境效应。 4.2 环境空气预测评价 （ 1）现状监测结果 大气环境的监测中，污染物 NH3、 H2S 均小于检测限，大大低于（ TJ36-79）中规定的居住区大气最高允许浓度限值。说明污水处理厂拟建地附近大气环境中 H2S、 NH3的含量均符合环境的要求。 （ 2）预测分析 经预测，项目上马后，全年主 导风 ESE 风， D 类稳定度下， NH3 最大落地浓度为0.0419mg/m3，占标准的 20.95%，出现在下风向 100 米。该项目 NH3 正常排放对周围敏感点的影响不明显。 全年主导风 ESE 风， D 类稳定度下， H2S 最大落地浓度为 0.0001mg/m3，占标准的 1.0%，出现在下风向 100 米。该项目 H2S 正常排放对周围敏感点的影响不明显。 4.3 声环境影响分析 由现状监测结果可知，拟建工程厂界及一期工程现有厂界均有超标现象，超标原因与该工程靠近长湖申线，受航道交通影响所致。 从预测结果可知，污水处理厂运行后，厂 界各点昼间 6#点超过 II 类标准，其余点位均能达到标准要求，夜间除 7#点外，其余各点均超过 II 类标准 50dB 要求，其中 2#、3#、 4#、 5#、 6#、 8#点扩建工程贡献值均小于 50dB，比背景值低，上述各点超标原因主要和项目靠近长湖申线，环境背景值超标所致。 1#点由于厂界靠近污泥泵房及鼓风机房，扩建工程对该点贡献值为 55.1dB，是导致厂界噪声超标的主要原因。该扩建工程对碧浪中小学贡献值较小，项目上马后该学校昼夜噪声值均达标。根据前面无组织排放卫生防护距离计算，该工程卫生防护距离为 100 米，根据计算，该工程对 100 以外的敏感点噪声贡献值在 45dB 以下，故项目产生的噪声对周围敏感点基本不造成危害。同时厂方应注重合理布局总图，加强噪声防治工作，以减少厂界噪声辐射强度。 4.4 固体废弃物影响分析 污泥中既含有用物质，又含有有害物质，处理不当会造成二次污染。污泥处置的常-7- 规方法有填埋、农用、焚烧和综合利用等，目前我国对污泥的处置基本上采用填埋和农用。 本扩建工程产生的污泥近期运至该填埋场后与生活垃圾一同处置，远期考虑送湖州市垃圾厂焚烧处理（湖州垃圾焚烧项目已通过立项批复），生活垃圾由环卫部门定期清运，通过上述处理后扩建 工程产生的固废对环境影响不明显。 4.5 卫生防护距离 扩建工程 NH3 卫生防护距离为 91.43 米，经提级后为 100 米， H2S 卫生防护距离小于 50 米，因此扩建工程卫生防护距离为 100 米（指距污水处理主装置的距离）；根据调查，扩建工程污水处理主装置 100 米范围内无居民，卫生防护距离能保证。 扩建工程北面将新建小区，本报告对项目卫生防护范围内的土地利用提出控制要求：卫生防护距离范围内不得新建居住、学校、医院等敏感点。 5 对策措施 表 5-4 厂方需采取的环保措施 序号 项目 主要内容 1 废水 首先应积极做好污水管网系统的清污分流工作，加大生活污水纳管力度，对于新城区的开发，在规划和建设中要做好雨污分流，使生活污水的截污率达到 90%。对于服务范围内各企业要实现清污分流，企业排放的废水分为污水和清下水两类，污水进入本工程管网系统，清下水由雨水管排放。 纳管废水水质直接影响到城市污水处理厂的运行情况，因此必须对进管水质进行定期监测，确保这些污染物浓度达到进管标准，对饮食服务业要求进管前进行隔油预处理。 目前一期工程尾水氨氮不能稳定达标，根据调查，和目前进水碳源过低有一定关系，目前一期工 程氨氮标准为 15mg/L，扩建工程氨氮出水标准为8mg/L，根据目前废水组成，为确保污水处理厂尾水稳定达标，需参照城镇污水处理厂污染物排放标准（ GB18918-2002）的要求，对相应工艺参数作一些必要的改进，以保证出水达标排放，若废水进水碳源过低，建议适加增加碳源，保证氨氮去除率。 引进先进控制系统，安装在线监测仪及自动控制系统，对各处理单元进出水水质实行在线监测，及时掌握污水处理设施的运行情况，排除事故隐患。处理尾水安装在线监测仪，按规定设置标准排污口与明显的标志牌。 物化除磷保证系统是非常必要 的，要求建设单位与设计单位密切联系，切实落实此项措施。 -8- 做好污水处理厂尾水消毒工作。 要求企业预留远期深度处理用地，在有条件的情况下，对污水进行深度处理，中水回用，减少废水外排量。 2 废气 污泥应及时压滤，污泥脱水后及时清运，减少污泥堆放过程产生的恶臭污染物。 定期在厂区及厂界范围内进行臭气监测，发现问题及时解决。 厂界四周建设绿化隔离带，形成草、灌乔木的立体防护林，厂区内尽可能利用空隙进行绿化，种植树木，也可减轻异味和噪声对周围的影响。 扩建工程臭气卫生防护距离为 100 米。扩建工程北面将新 建小区，本报告对项目卫生防护范围内的土地利用提出控制要求：卫生防护距离范围内不得新建居住、学校、医院等敏感点，北面小区距污水处理厂的距离需大于 100 米。 3 噪声 做好高噪声设备的隔声防噪工作，尽量选择低噪声设备。 对污水泵房有独立厂房的设备设置隔声门窗，墙壁采用吸音材料，平时门窗应关闭。设备基础应设置防振措施，对裸露在外的噪声设备如污泥泵等设置隔声罩。 厂区总体设计布置时，将高噪声源远离厂界，以减少噪声对外部环境的影响。 4 固废及 其它 对栅渣、污泥要及时清运，在清运过程中要防止散落现象，以免 造成二次污染，同时污泥堆放场要设置雨棚及防水围墙，防止暴雨冲刷带来对附近水体的污染，堆放场四周设集水池，渗滤液废水纳入污水处理系统。 认真做好污水处理厂的人员培训，加强教育，提高责任心。制定各项规章制度和操作规程，工作人员要实行岗位责任制，避免操作失误造成的环境污染。 加强对各类机械设备的定期检查、维护和管理，同时配备必要的备用设备，设备出现故障要及时更换，以减少事故的隐患。并且污水处理厂要采用双回路供电，防止停电造成运转事故。 搞好厂区的绿化建设，充分利用空地进行绿化，种树植草，以形成草、灌、乔结合 的立体绿化体系，同时也可减轻异味和噪声对周围的影响。 5 事故防范措施 制定事故处理应急方案，落实各工作人员的责任，同时在平时要进行演练，以及时处理事故。 在事故发生时，应根据事故处理应急计划，及时通知环保、水利、市政等有关部门，通过暂停重点工业污染源向城市污水干管排放工业废水，减少事故废水排放量，减轻其对水体的污染，在枯水期发生大的事故性排放，应迅速通知下游取水点（如织里水厂），暂时停止取用頔塘水系作饮用水。 建立可靠的运行监控系统，包括计量、采样、监测、报警等设施，发现异常情况，及时高速运行参数 ，以控制和避免事故的发生。 为防止废水量过大，造成冲击负荷，以及 pH、有毒物质和水温等因素，-9- 造成污水处理设施处理率下降，应加强工业污染源的治理和管理，严格禁止超标排放，确保污水处理设施的正常运行。 加强设施的维护和管理，提高设备的完好率，关键设备要配备足够的备件，一旦事故发生能够及时处理。 加强排放口的检查、维护和管理，以保证其正常运行。 在管网铺设的路线上，应间隔一段路就架设一些警示标志，尽量减少野蛮施工和人为破坏对管网正常运行的影响，从而减少管网破裂的事故风险。 要建立完善的档案制度，记录进厂 水质水量变化引起污水处理设施的处理效果和尾水水质变化状况，尤其要记录事故时的工况，以便总结经验，杜绝事故的再次发生。 6 总量控制及公众参与 6.1 总量控制 扩建工程 CODCr 排放量为 219t/a， NH3-N 排放量为 29.2t/a，本工程纳范围主要为新建小区，由于纳入扩建工程的污水基本为生活污水，虽然项目整体的污染物排放总量有所增加，但这主要是其他区域居民的转移和集聚，从湖州市的整个区域考虑，扩建工程将未经处理直接排放的生活污水经处理后达标排放， CODCr、氨氮排放量分别减少了876t/a 和 80.3t/a，因此项目排放总量能够得到控制。 另外，污水处理污泥送垃圾填埋场填埋处理，生活垃圾由环卫部门定期清运，固废能得到有效处置。 扩建工程总量控制建议值如下： CODCr： 219t/a。 NH3-N： 29.2t/a。 6.2 公众参与 对项目建设 100%的团体和 66.67%的个人表示支持， 33.33%的个人对项目建设持无所谓态度，无人对本项目建设持反对意见。 调查结果表明，区域周围干部群众对项目建设，有一定的了解，对项目建设大多持积极赞成态度。从反馈的意见来看，公众较关心项目环保工作，关注自身的生存环境，要求对项目进行长期的监督管理。为此，企业在项目建设、运行过程中，应重视公众的各种意见，认真落实本报告提出的各项措施，以进一步促进环境效益、社会效益和经济-10- 效益的统一。 本次环评于 2006 年 3 月 284 月 10 日在拟建厂址周围道场乡唐南村、朝阳街道、碧潮苑社区居民委员会张贴了三份公示，在公示里说明了项目基本内容、拟采取的环保措施，预计污染物排放及达标情况，以听取公众来电来函反映其对项目建议的意见和建设。在公示期内未收到反映该项目建设的来电、来函。 7 环境可行性及评价结论 （ 1）本项目建设符合建设项目管理办法 以及有关环保法律、法规及相关政策。 （ 2）本项目为城镇污水的收集和处理工程，符合国家产业政策。 （ 3）项目选址具有一定可行性。 本扩建工程位于碧浪污水处理厂的东侧地块，根据湖州市建设局碧浪污水处理厂扩建工程选址意见书及湖州市国土资源局关于湖州市自来水公司扩建碧浪污水处理厂项目用地预审意见，该工程符合湖州市城市总体规划（ 20032020）。 该厂址地势平坦、开阔，交通方便。经现场踏勘，拟建地周围主装置 100m 卫生防护距离范围内基本上无环境敏感点，项目选址具有一定的可行性。 （ 4）项目基本符合清洁生 产要求。 该工程采用 SBR 工艺，出水达标可靠，符合清洁生产要求。 （ 5）本项目符合污染物总量控制要求 扩建工程 CODCr 排放量为 219t/a， NH3-N 排放量为 29.2t/a，本工程纳范围主要为新建小区，由于纳入扩建工程的污水基本为生活污水，虽然项目整体的污染物排放总