河南某县出租汽车项目可行性研究报告

XX 县出租汽车公司项目可 行 性申请报告 - 1 - 第 一 章 、总论 （ 一）、项目 名称 1、项目名称： XX 县出租汽车公司 2、申请法人： （二）、编制依据 1、中华人民共和国公路法 2、中华人民共和国城市道路管理条例 3、 国家 城市道路交通规划设计规范 2、城市出租汽车管理办法 3、河南省道路运输条例 4、河南省道路旅客运输管理办法 5、出租汽车客运服务规范（交通部） 6、出租汽车旅游汽车客运管理 规定 （交通部） 7、 XX 市出租汽车行业管理实施意见 8、 河南省城市出租汽车经营权 有偿使用和转让收入 管理 暂行 办法 9、关于加快培育 和发展道路运输市场的若干意见（发改委） 10、 XX 县 国民经济和社会发展 “十一五”规划纲要 11、 XX 县人民政府关于鼓励招商引资的若干规定 12、 XX 县旅游业发展总体规划 13、项目申请人提供的有关基础建设资料和数据 14、项目申请人的可研编制委托书 XX 县出租汽车公司项目可 行 性申请报告 - 2 - (三 )、 项目建设必要性 随着 XX 县 社会经济的快速发展， 城乡流动人口与日剧增，出租车越来越突出的体现了它的重要性。 出租车是城市公共交通的重要组成部分 ,是城市政治、经济、文化生活等社会活动的纽带，是城市形象与文明的重要窗口。因此各级政府都十分重视出租 车行业发展与稳定，随着 XX 县 的城市规模日益扩大 、旅游经济的快速发展 ，城市的公共交通日趋紧张，为了缓解城市交通压力，提升城市形象 ， 按照国家城市道路交通规划设计规范， 城市出租车配置标准为 21 辆 /万人。以 2006 年 XX 县 城区户籍常住人口18.4 万人计算（其中流动人口约 3 万人）， XX 县 城区出租车保有量应为 386 辆， 除 楚都出租汽车公司 2003 年四月注册资金 50万元拥有 出租车 60 辆 ， 再加上 小昌河 面包 散户出租车约 100 台 、非 法 营运车辆 30 辆 外 ，仍 缺少运力为 196 辆。结合 XX 县 城区 人口及 运输市场实际 情况 ，在 XX 县 城区 近期 增 设 出租车 公司项目 是必 要 的。 做为国家 南水北调中线工程 水源县的 XX，随着工程 项目陆续开工 ， XX 县 抓住这一前所未有的发展机遇， 近 年来， XX 县以 “ 建设具有山水园林风格的生态旅游城市 ” 为目标，强化规划 “ 龙头 ”地位，全力服务于城市建设 ， 城 区 发生了历史性巨变，县城规划控制区面积扩大到 45 平方公里，建成 城 区面积增加到 45 平方公里，形成了七纵九横的城区道路网络和东、中、西三大城市板块。先后 XX 县出租汽车公司项目可 行 性申请报告 - 3 - 建设了综合体育场、丹江大道、范蠡公园、仿古步行一条街等标志性工程，规划建成了钢材、石材、商贸、瓜果及蔬菜批发专业市场，形成了县城、 宋岗、仓房磨沟三大综合服务中心， 基本实现了道路网络化，市场体系化，功能多元化，管理规范化。 XX 县 另 建有 丹阳迎宾馆、楚都饭店两个三星级宾馆 和丹江旅游接待中心、丹江度假疗养基地、丹江航空惧乐部、香严寺翠园宾馆等 著名餐饮服务企业 。 XX 县 域第三产业和旅游业的快速发展使城市交通运输需求 量加大 ，增加新型 出租车 更突出了项目建设的 必要 性 。 第 二 章 、项目分析 1、 自然条件 XX 县位于豫、鄂、陕三省七县（市）结合部， 地处东径 110058-110053 ，北纬 32035-33023之间 ， 隶属 XX 市。 XX 历史源远 ，为楚始都 “ 丹 阳 ” 所在地，曾经诞生了商圣范蠡、南北朝史学家范晔等大批历史人物。 XX 是全国文物出土大县，已发现春秋楚国古城址 13 处，古墓群 50 余座。 XX 水 资源丰富 ， 境内丹江、灌河、淇河、滔河、刁河等五大河流均属长江流域汉江水系。亚洲第一大人工淡水湖丹江口水库 53的水域面积在 XX，南水北调中线工程渠首位于 XX 县九重镇陶岔 。 XX 风景名胜众多 ，名胜古迹省级以上有盛万马岭遗址，荆关古镇、香严寺、下寺古墓群、杨河古墓、马岭遗址和龙山岗遗址 ， 其中丹江风景名胜区、千年古刹香严寺、清代五里长街被列为河南省 8 大重点旅游线路之一。 XX 县出租汽车公司项目可 行 性申请报告 - 4 - XX 属北亚热带向暖温带过渡的季风性气候， 气候温和，四季分明，雨量充沛， 年均日照时间 2046 小时，降水量 804mm 左右，气温 15.8, 无霜期 228 天 。 不仅矿藏丰富，而且南北方动植物均适宜在此生长。矿藏：已探明可开采的矿藏有钒土、石煤、花岗岩、蓝石棉、虎睛石、大理石、石墨、石膏、钡石、砂金、石灰岩、白云岩等 39 种，其中蓝石棉、虎睛石和松香黄大理石储量居全国第一，砂金、石灰岩、石膏、白云岩居全省第一。农业：现已形成了小辣椒、花椒、林果、湖桑、中药材、水产等具有地方特色的主导产业。其中，香花小辣椒种植面积 10 万亩，年 产干椒 5600 万公斤，出口美、日、韩、香港等 10 多个国家和地区；水产已形成万只网箱养鱼和亿粒银鱼养殖基地；以花椒、柑桔为主的林果业总面积达47 万亩；龙须草种植面积 40 万亩。水利方面：境内有丹江、灌河、淇河、滔河、刁河五大河流，年地表径流量 5.6 亿立方米，水能蕴藏量 6.3 万千瓦。亚洲第一大人工淡水湖丹江水库水域面积 400 平方公里，蓄水量 290 亿立方米。生物资源：全县共有野生动植物种类 1787 种。其中，真菌 23 科 58 种；野生植物 135 科 978 种；野生动物 184 科 751 种。国家重点保护植物有青檀、领春木、连香树、水青树、银杏、天麻等 10 多种。国家重点保护动物有金钱豹、雕、羚羊、麝、大鲵等 20 多种。 XX 县 系伏牛山脉，西北部为深山区，东南部为岗坡丘陵区，丹江中游、老灌河下游为平源。主要河流丹江，境内长 110 公里，老灌河境内长 45 公里，淇河境内长 25 公里，年平均气温 15.8年 XX 县出租汽车公司项目可 行 性申请报告 - 5 - 平均降水量 821 毫米，全年无霜期 225 天。 XX 有矿产资源 38 种，目前具有较高开发价值的有石煤、钒土、大理石等 ，还 有铁、金磷、石膏、铜、耐火土、兰石棉。主要中药材有全虫（蝎子）、枣仁、当归、山楂、柴胡、杜仲等， XX 全虫为十条腿，是名贵药材 。土特产有柑桔、胡桑、龙须草，还有生漆、桐籽、黑木耳、山枣、猕猴桃等。珍贵动植物有娃娃鱼、金钱豹。 县城面貌变化巨大。累计投资 3.1 亿元，建设了综合体育场、范蠡公园、中心文化广场、滨河路、鹳河橡胶坝、东环路等 60 余项市政工程，县城建成区面积扩大到 35 平方公里，城区人口增加到 18.4 万人，城区街道得到拓宽改造，城市功能日臻完善，实施了撤镇设办，形成了东、中、西三大城市板块。 先后建设了综合体育场、丹江大道、范蠡公园、仿古步行一条街等标志性工程，规划建成了钢材、石材、商贸、瓜果及蔬菜批发专业市场，基本实现了道路网 络化，市场体系化，功能多元化，管理规范化。 小城镇建设步伐加快。建成了丹江度假疗养基地等一批精品工程，扩大集镇面积 15 平方公里，荆紫关镇被确定为全国重点镇和历史文化名镇。全县城镇化率达到 36.8%，居 XX 市前列。电力建设，投资 5 亿元以上，建成了四座 11 万站，开工建设了 XX 南 22万站，升级了一批变电站，实施了农网改造，完成了城网改造，年供电能力达 50 亿度。通讯建设快速发展，网络覆盖率达 90%以上。 XX 县出租汽车公司项目可 行 性申请报告 - 6 - 2、 社会经济状况 XX 县位于河南省西南边陲，总面积 2798 平方公里（折 420 万亩），其中荒山 290 万亩，耕地 70 万 亩，水面 60 万亩 ； 国土分布基本为 “ 七山一水二分田 ” 。全县辖 4 个乡， 11 个镇， 2 个街道办事处。总人口 73.90 万人，其中乡村人口 55.22 万人 （ 南水北调中线工程 后期动迁 人口 15.6 万人 ） ，人口自然增长率 4.61 。是南水北调中线工程的主要水源地、淹没区和渠首所在地，为全国移民安置大县、国家扶贫开发重点县、河南省 35 个扩权县之一，属于一个集山区、库区、移民区、革命老区于一体的特殊县份。 2003 年以来， XX 县 从大局出发 、 整体布局， 立足经济发展 ，加大改革开放力度 ，以生态经济理念引领县域经济发展，提出了建设 “经济强县、生态示范县、旅游名县 ”的战略 目标 ，着力构筑生态农业、生态工业、生态城镇体系。 2006 年全县完成生产总值 70.2亿元，财政收入 1.88 亿元可支配财力 4 亿元，社会固定资产投资21 亿元，综合实力在全省县市中的位次由 2004 年的第 51 位上升到 2006 年的第 48 位。 农业生产 ： 粮食作物以小麦、玉米、红薯为主。经济作物有芝麻、烟叶、小辣椒等；森林覆盖率 37.9%。 近 年来 ， XX 县 通过 大力调整农业产业结构 ， 全县形成了 20 万亩辣椒、 40 万亩花椒、 10万亩中药材、 5 万亩湖桑的 特 色产业格局， 特色产业对农业产值的贡献份 额达 75%以上。 “香花”辣椒和“丹水”鱼分别被命名为 XX 县出租汽车公司项目可 行 性申请报告 - 7 - 全国和全省名牌农产品，香花“双椒”市场被商务部纳入全国“双百市场”建设工程。 2006 年，全县共完成农业总产值 30.3 亿元，农业人均纯收入达到 4560 元。 工业生产： 全县共有工业企业 13985 家 ,其中限额以上企业 36家，产值超亿元的企业 11 家，初步形成了冶金、机械、电力、医药化工、轻工、建材等六大工业体系。先后培育出了铝业集团、汽车配件厂、淅水集团、制药集团等骨干企业。 2006 年，全县工业总产值完成 118.4 亿元，规模以上企业完成产值 46.78 亿元，规模企 业内，重、轻比重为 6： 1。全县工业企业实现增加值 30.54 亿元，实现销售收入 40.25 亿元 ,实现利税总额 3.49 亿元，实现利润 1.77亿元 ,企业经济效益综合指数为 171.4%， 工业对财政的贡献份额达到 75%以上 。 全员劳动生产率 9.97 万 /人。 旅游产业 ： XX 县 境内 自然、人文 景 观精品荟萃， 共有 2A 级景区 2 个， 3A 级景区 2 个 ， “渠首 丹江 香严寺 坐禅谷 ”成为全省精品旅游线路 。 2006 年景区接待游客 42 万人次， 旅游 经济收入 5600 万元； 2007 年景区游客增至 50 余万人次， 旅游 经济收入增至 7300 万元， 旅游产业的发展给县域经济带来 了巨大的发展契机， 使 XX 各 行 业经济 得到 长足发展。 3、 交通资源现状 XX 县出租汽车公司项目可 行 性申请报告 - 8 - XX 县陆路、水路、空中交通十分便利，高速公路联接境内南水北调中线工程渠首， 209 国道穿境而过， 20 分钟可到达宁西铁路货运站和 312 国道，水路可通抵汉江联接长江航道， 90 分钟达 XX机场， 150 分钟可达郑州或西安机场。 境内公路总里程 643 公里，公里密度每百平公里 20.8 公里，有国道 209 线穿过，全长 14 公里。省道 2 条，全长 155 公里，县乡道全长 474 公里。晴雨通车里程 439 公里，桥梁 165 座 6996 延米， 14 个乡公路晴雨畅通， 452 个行政村通汽车。境内丹江口水库库区航运有四条航道，总航程 125 公里航道水深 2 米以上为客货运输。 近年来 XX 县投资 7.72 亿元，实施了上九、内淅、淅西、上荆等 30 余项重点公路项目，修建和拓宽改造干线公路 109.6 公里，新修县乡公路 224.9 公里、通村公路 1211 公里，所有出县通道全部建成二级以上油路， 90%的行政村通油路或水泥路， 65%的行政村通班车。以 “ 两桥四码头 ” 为代表的南水北调复建项目陆续开工 ，在丹江库区建成有宋岗、下寺、石桥、张营四个码头及连接景区的公路通道。 4、 旅 游资源现状 XX 历史悠久，曾是楚文化的发祥地、楚始都丹阳所在地和越大夫范蠡、南朝史学家范晔的故乡，境内自然、人文境观珠玑荟萃，有全国重点文化保护单位、北方十三省唯一保存完整的明清五里长 XX 县出租汽车公司项目可 行 性申请报告 - 9 - 街荆紫关古镇；有风光旖旎、水质甘醇、即将调入北京的亚洲第一大人工湖丹江口水库；有位居中州四大名寺之一的千年古刹香严寺；有飞瀑流泉、潭深谷幽的坐禅谷景区和峰峦叠嶂、竹木葱郁的龙山景区等。这里集人文、自然景观为一体，是品 味 历史、感受生活的理想之地。 XX 县 境内旅游资源类型多样，单体数量多达 142 个，其中三级 以上的优良级旅游资源单体 68 处，其中五级旅游资源单体 5 处，四级旅游资源单体 10 处，三级旅游资源单体 53 处。青山环绕的丹江水库，三省交融、多元共存的地域文化（民俗文化、楚文化、佛教文化、明清建筑、特色农业 、水利文化等），共同组成了优美独特的渠首、小三峡、香严寺、坐禅谷、荆紫关等几个旅游景观片区，非常有利于旅游的连片连线开发。因此， XX 县 境内旅游资源品位高，开发潜力巨大。 近年来 XX 县旅游开发力度加大 ， 高起点编制了丹江风景名胜区发展总体规划和主要景区详规。景区建设快速推进，香严寺维修取得了阶段性成效，建成了坐禅谷、福森生态苑等一批精品 景区，2A 级景区 2 个， 3A 级景区 2 个。旅游服务设施不断完善，丹阳宾馆、楚都饭店晋升三星级宾馆。丹江风景名胜区纳入伏牛山地质公园成功申报为世界地质公园， “ 渠首 丹江 香严寺 坐禅谷 ” 成为全省精品旅游线路，渠首 XX 品牌日益响亮。 5、 项目分析 XX 县出租汽车公司项目可 行 性申请报告 - 10 - 市场预测 ： XX 县内及周边地区来往客流量较大。据有关部门统计显示，目前县城内日客流量达到 3 万人次。 按照国家城市道路交通规划设计规范，城市出租车配置标准为 21 辆 /万人。以 2006年 XX 县 城区户籍常住人口 18.4 万人计算（其中流动人口约 3 万人）， XX 县 城区出租车保有量 应为 386 辆， 其中楚都出租汽车公司拥有 出租车 60 辆 ，再加上 小昌河 面包 散户出租车约 100 台， 非营运车辆 30 辆 ，仍 缺少运力为 196 辆 。 但 XX 县尚无较大型出租车公司 ， 而目前 XX 市民出行的主要公共交通工具仍是摩托车，出租车和公交车还是辅助交通工具，这与 XX 的城市建设、创建全国文明城市的需要不相适应。投放出租小 轿 车是提升 XX 城市形象、从根本上改 善 公共交通体系的重要举措。 设立 出租车公司 既弥补了出租车 数量 不足 ,又 克服了盲目发展 ,结构不合理 ,服务不规范、 市场 不当 竞争等弊端 。为了 适应新时期客运业市场需求 ,有序发展 出租车公司 是 规范 XX 出租车 市场 的 重 大 举措。 建设内容 ： 1、建设规模：停车场 （含大门、围墙、绿化） 、办公楼 1 座（含维修车间、库房、调度室、 寻 呼台、职工宿舍等 ）共计 20 间，占地面积 666.7 平 方 米（合 1 亩），投资 40.21 万元。 2、购置雪铁龙豪华小轿 车 （含 挂牌费、 税控 计价器、 寻 呼器、防护网、标示顶灯 、消防器等 ） 80 辆，投资 760 万元。 XX 县出租汽车公司项目可 行 性申请报告 - 11 - 3、每辆雪铁龙 出租车 的 机动车检验费、 出租车 计价器 检验费、全车保险费、年审及二级维护费等相关手续费计 4195 元，合计投资 33.56 万元。 4、 维修 及检修设备 、寻呼系统 、供水供电及通讯设施 购置 安装共计投入资 金 22 万元。 该项目 预计 总需投入资金 882.79 万元，全部自筹解决。 项目有关要求： 可由交通、物价等相关政府部门召开出租汽车运营听证会，确定出租汽车的起步价、车型和排汽量等基本标准以及出租汽车公司经营权的时间，对新上出租汽车数量可允许首批为80 辆，在此基础上进行规范管理控制，公司各种经营规费须按国家政策交纳，经营权可采取公开拍卖等方式出让。 第 三 章 、投资估算 及效益分析 1、 投资估算 XX 县出租汽车公司项目 总投资 882.79 万元。其中 项目建设征地费 5 万元， 建筑工程 35.21 万元， 安装工程 6.5 万元 ， 车辆 设备器材购置 777.5 万元 ， 经营管理费 58.58 万元 。 XX 县出租汽车公司项目可 行 性申请报告 - 12 - 项目投资估算表 序号 工程或费用名称 单 位 数量 单价（元） 复价 (万元 ) 备注 第一部分 项目建设征地费 亩 1.0 50000.00 5.00 第二部分 建筑工程 35.21 1 办公楼 m 420.0 700.00 29.40 2 大门围墙 4.50 3 停车场地面硬化 m 336.0 30.00 1.01 4 停车场绿化 m 30.0 0.30 含花池 第三部分 安装工程 6.50 1 给排水工程 2.50 综合费用 2 供配电工程 3.00 综合费用 3 消防工程 1.00 综合费用 第四部分 设备器材购置 777.50 1 雪铁龙小轿车 辆 80.0 80000.00 640.00 2 出租车配套器材 套 80.0 15000.00 120.00 3 汽车维修检修设备 套 1 80000.00 8.00 4 通讯及寻呼台系统 套 1 65000.00 6.50 5 办公用品用具 套 3.0 10000.00 3.00 第五部分 经营管理费 58.58 （一） 人员工资 24.48 1 公司管理层 人 2 1200.00 2.88 全年工资 2 财务人员 人 2 1000.00 2.40 全年工资 3 维修人员 人 6 2000.00 14.40 全年工资 4 仓管人员 人 2 800.0 1.92 全年工资 5 后勤人员 人 3 800.00 2.88 全年工资 （二） 职工福利 人 15 360.00 0.54 （三） 车辆管理费 33.56 1 全车保险费 辆 80 3200.00 25.60 全年 2 养路费 辆 80 900.00 7.20 全年 3 机动车二级检测费 辆 80 50.00 0.40 全年 4 税控计价器检定费 辆 80 45.00 0.36 全年 合计 882.79 XX 县出租汽车公司项目可 行 性申请报告 - 13 - 2、 资金筹措 该项目预计总需总投资 882.79 万元，其中 出租车经营权有偿出让和转让 可 收入 1360 万元，剩余部分可满足后期公司正常经营管理和车辆提前更新 及企业 滚动发展 需要 。 3、 效益分析 （ 1） 经济效益 分析 按照 河南省城市出租汽车经营权有偿出让和转让收入管理暂行办法、市政府有关出租车管理的规定和文件精神， “ 坚持控制总量，实行报废一台增加一台的原则，坚持强制报废与自愿更新相结合，凡是使用期限达到 8 年的出租车，必须强制报废 ” 的出租车管理办法 ，本次购置新型 雪铁龙豪华小轿 车 80 辆，运营至 6 年或 8 年逐步实施更新计划。以此承包期 （ 8 年 ） 计算，每车为 17 万元 （ 含购车基本费 8 万元）， 其中各项管理费及维修设备成本费用为： （一）项目经营总收入： 1、 承包收入： 17 万元 /车 *80 辆 =1360 万元 2、相 关收入： 1320 元 /辆 /年 *80 辆 *8 年 =84.48 万元 项目经营总收入 合计 1444.48 万元 （二）、项目建设总成本： 1、 购置成本：（ 1）购车成本： 8 万元 /辆 *80 辆 =640 万元 XX 县出租汽车公司项目可 行 性申请报告 - 14 - （ 2）车辆配套设施成本： 1.5 万元 /辆 *80 辆 =120 万元 （ 3）车辆各项管理费合计 33.56 万元 购置成本合计 793.56 万元 2、 出租车管理 成本： （ 1）人员工资成本： 24.48 万元 /年 *8 年 =195.84 万元 （ 2）员工福利： 0.54 万元 /年 *8 年 =4.32 万元 出租车管理 成本合计 200.16 万元 3、 建设成本： 征地、 基建工程及配套建设成本合计 46.71 万元 4、 维修通讯办公设备 购置成本：合计 17.5 万元 项目建设总成本合计为 1057.93 万元 （三）、项目经营 总利润： 总利润 =项目经营总收入 项目建设总成本 =386.55 万元 项 目 投 资 经 济 指 标 一 览 表 序号 项目名称 指标 数 据 单位 数量 合计 （万元） 一、 建设规模 1、 承包经营 17 万元 /辆 辆 80 1360 2、 相关收入 0.132 万元 /辆 /年 辆 80 84.48 二、 经济数据 1、 总投资 882.79 2、 固定资产 824.21 3、 流动资金 58.58 4、 自筹资金 882.79 5、 年经营收入 180.56 注： 按市主管部门规定 出租车 运营年限 8 年为强制报费年限 。 XX 县出租汽车公司项目可 行 性申请报告 - 15 - （ 2） 经济效益保证分析 1、 由于政府对出租汽车行业的健康有序发展 十分重视，因此出租汽车行业发展就受到了国家政策的有力保证，属于政策垄断行业，其经济效益有着重要保证。 2、 由于出租汽车行业的经营模式 转 变，实行承包经营 ，缩短资金回笼时间 ，公司的利益 得到保证、 实现了最大化。 3、 对于出租汽车行业最大交通事故风险，公司 将 通过增加保险投入，加大保险系数的方法来降低 。 公司 将 和保险公司达成协议，第三者责任保 50 万元，车上乘客险，每客保 20 万元，司机每人保20 万元，这样的投保力度对于出租车可能出现的重大交通事故的风险 是 可以抵抗的。 综上分析，此次投入 882.79 万元，购买 80 辆 雪铁龙豪 华小轿车 出租汽车有着诸多保障措施，风险几无，是确实可行的。 （ 3）社会效益 1、 新增 出租车可以 缓解 由于人口增长 带来的 城市交通压力 。 随着 XX 县城区人口的增长和社会经济的快速发展，按 XX 人口自然增长率 4.61 计算 ， 10 年后城区人口将增加 3.4 万余人，加上旅游及工商业流动人口，必将带来 城市公共交通日趋紧张的 问题，而 投放 新型 出租小汽车 不但大大 提升 XX 城市 品位和 形象 ，而且 从根本上改变公共交通体系 ， 适应了新时期 XX 出租车行 业市场需求。 XX 县出租汽车公司项目可 行 性申请报告 - 16 - 2、出租车行 业 促进县域经济的作用得 以 充分体现。 出租车行 业 是联接旅游业、餐饮业、 商业及休闲娱乐业等的纽带，随着 南水北调 中线工程 建 设 项目 的 陆续开工 ，作为 南水北调 中线工程渠首和重要水源地的 XX 县 旅游业将得到空前的发展， 新型出租车真切地反映出我 县 经济的飞速发展， 随着 人民生活质量的日益提高， 出租车 将 成为 XX 县 一道亮丽的风景线，有力促进城市 “双创 ”工作，改善城市形象，提高了 XX 县 作为历史文化名城的城市品位。 四 、项目组织管理 1、 组织管理机构 XX 县出租汽车公司法人为张分队，组建股份制有限责任公司。 施行 公司管理 责任 制，健全 公司管理 组织 机构 ， 下设 总 经理 1 名 ， 副经理 1 名，会计 1 名，出纳 1 名，安全员 2 名 ， 维修人员 6 名， 仓管人员 2 名，公司共计 15 人 。 公司组织管理机构图如下： 总经理室 副经理室 公司办公室 营运科 安全科 维修车间 材料仓库 调度室 财务室 XX 县出租汽车公司项目可 行 性申请报告 - 17 - 2、 公司管理措施 XX 县 出租 汽车公司成立后，加强公司内部组织管理，强化员工 技能 培训 ， 向公司化、企业化、规范化方向发展，营造统一管理、竞争有序、规范运作的出租车 行业典范 ， 影响和 促进 XX 县 出租汽车行业的健康发展。 （ 1） 出租汽车必须严格执行由交通主管部门制定，经物价部门核准的运价；使用交通主管部门统一印制的客票。 （ 2） 出租汽车司乘 人员，必须具备相应的业务知识和良好的职业道德。 （ 3） 司乘人员在车辆营运时应携带驾驶、行车、营运等证件；佩带由交通主管部门核发的出租客运服务证；主动为乘客提供方便，不得敲诈和刁难乘客。 （ 4） 加强对职工的法制教育、职业道德教育和业务培训，努力提高职工的素质，对工作作风差、服务态度恶劣的职工要坚决调离面向乘客服务的岗位。 （ 5） 出租车驾驶员要了解本省、本市、本地区的地理环境；熟悉本地道路、街巷及通往外地公路线路情况；熟知本地机场、汽车站、火车站、港口客运站地点及公路、水路、铁路、民航等不同的旅客运输方式售票点 位置，熟知本地的涉外宾馆及其他知名度较 XX 县出租汽车公司项目可 行 性申请报告 - 18 - 高的旅馆、饭店、招待所、影剧院、医院等公共场所和党政机关办公地点，熟知本地名胜古迹及风景区等旅游景点。 （ 6） 出租车调度员在受理预约租车业务时必须根据乘客的要求，合理调度安排车辆，做到有车必供、及时派车；如车辆已经派完暂时无车时，要向乘客耐心解释，并要根据乘客的要求，妥善地作出安排。 （ 7） 乘客包车要求在外地逗留过夜时，出租车辆必须报 公司批准 ， 登记乘客身份，以确保驾驶员和车辆安全。 （ 8） 根据有关行业管理规章建立和完善企业内部的服务质量标准、规范、工作人员守则、车辆维修 保养、安全行车、费收管理等各项规章制度，并认真贯彻执行。 （ 出租汽车客运服务规范 附后） 五 、结论 XX 县出租汽车公司项目 的建设对 增强城市交通现代化，方便群众出行，促进改革开放和 县域 经济发展 意义重大 。 特别是 XX 现有出租汽车公司 车辆接近报废期，老、旧、破现象严重，车辆技术状况差，安全系数低 的现状急待改善和解决 ， 这 与 XX 县 城市建设水平、 现代化 城市品位 非常 不相适应， 与 XX 县 建设 “经济强县、生态示范县、旅游名县 ”的战略 目标 、创建全国文明城市的需要不相适应 ，所以 建议该项目及早通过上级部门审批，以便尽快实施。 XX 县出租汽车公司项目可 行 性申请报告 - 19 - 出租汽车 客运服务规范 - 经 营 服 务 规 范 、 全体从业人员必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，努力钻研业务技术，为乘客提供安全、及时、方便、舒适的运输服务。 、 全体从业人员必须认真学习和贯彻执行党和国家制定的各项方针政策，遵守国家有关法规，接受交通主管部门的监督、检查和指导。 、 在经营服务过程中，严格执行交通、物价部门制定的运价，使用统一印制的出租汽车客票和票据，按章收费。 、 服从交通主管部门的管理。在紧急情况下，听从调度，按时完成外事、抢险救灾等紧急运输任务。 、 建立健全安全行车制度和治安防范措 施，做好各项治安保卫和安全预防工作。 、 从业人员在工作时必须讲普通话，使用十字文明用语（请、您好、对不起、谢谢、再见），做到语言文明、语气可亲、态度和蔼、微笑服务。重点旅游区的从业人员还应会用简单的日常外语会话 ， 还应会讲当地语言。 、 根据有关行业管理规章建立和完善企业内部的服务质量标准、规范、工作人员守则、车辆维修保养、安全行车、费收管理等各项规章制度，并认真贯彻执行。 、 加强对本企业职工的法制教育、职业道德教育和业务培训，努力提高职工的素质，对工作作风差、服务态度恶劣的职工要坚决调离面向乘客服务的岗 位。 XX 县出租汽车公司项目可 行 性申请报告 - 20 - 出租汽车客运服务规范 - 车 容、仪 容 规 范 、 出租汽车在正常营运期间必须保持车辆技术状况良好，各项技术性能指标符合部颁标准，并备有以下安全、服务设施 ： （ 1） 、 车门上喷有企业名称。 （ 2） 、 车顶上装有出租标志灯。 （ 3） 、 车内装有待租显示器。 （ 4） 、 车内装有安全隔离护网。 （ 5） 、 前排座位备有安全带。 （ 6） 、 张贴有里程票价表和费收规定。 （ 7） 、 车上配备有有效灭火器。 （ 8） 、 车上张贴或喷有明显、清晰的监督举报电话号码。 、 出租汽车客运车辆车容标准 ： （ 1） 、 设施、设备齐全有 效，卫生清洁无异味，后备箱内无杂物。 （ 2） 、 车身外观保护良好，无脏物、无严重锈斑和脱漆；前后车辆牌照号整洁、清晰；车门、车窗开闭自如、锁止可靠，玻璃齐全明净。 、 出租汽车客运驾驶员及有关从业人员仪容标准 ： （ 1） 、 驾驶员及有关从业人员在营运服务过程中必须衣帽整洁，仪容端庄，对旅客热情礼貌，说话和气，举止庄重，服务周到。 （ 2） 、 驾驶员在营运时必须携带道路运输证、驾驶证等证件，并佩带由交通主管部门发放的有本人照片、姓名、编号及单位名称、电话号码等内容的服务监督卡。 XX 县出租汽车公司项目可 行 性申请报告 - 21 - 出租汽车客运服务规范 - 业 务 受 理 及 调 度 规 范 、 调度员在受理预约租车业务时必须根据乘客的要求，合理调度安排车辆，做到有车必供、及时派车；如站内车辆已经派完暂时无车时，要向乘客耐心解释，并要根据乘客的要求，妥善地作出安排。 、 驾驶员要了解本省、本市、本地区的地理环境；熟悉本地道路、街巷及通往外地公路线路情况；熟知本地机场、汽车站、火车站、港口客运站地点及公路、水路、铁路、民航等不同的旅客运输方式售票点位置，熟知本地的涉外宾馆及其他知名度较高的旅馆、饭店、招待所、影剧院、医院等公共场所和党政机关办公