内蒙古锡林郭勒盟蒙盛活畜交易市场建设项目资金申请报告

房地产 E 网 -房地产物业管理 资料库 内蒙古锡林郭勒盟蒙盛活畜交易市场建设项目资金申请报告 房地产 E 网 -房地产物业管理 资料库 第一章 概 论 第一节 项目概况 一、项目概况 项目名称 :正镶白旗蒙盛活畜交易市场建设项目 项目性质 :新建 项目实施单位 :正镶白旗蒙盛煤炭木材有限责任公司 法定代表人 :邹玉富 项目概况 :该项目是贯彻执行国家发展和改革委员会关于印发 2003年农产品批发交易市场试点项目建设实施意见的通知（发改经贸 200354 号）精神，贯彻执行全国重点农产品批发市场信息系统技术方案（试行）和全国重点农产品 批发市场检测检验系统技术方案（试行）方案，适应正镶白旗经济发展的需求，而建设的 活 畜交易市场。它依托正镶白旗优势，面向全 盟 。该项目对农牧民调整畜群、畜种结构，加快畜群周转能起到积极的带动作用，是一个充分利用当地资源优势、区位优势、交通优势，填补活 畜交易市场空白的好项目，项目区占地 4 万平方米，建筑面积 1 万平方米。项目区划分为活畜交易区 、 皮张交易与贮存区、下货交易于储存区、检测检验区、商务功能服务区和停车场等 5 个功能区。该项目的设计规模为：年交易活畜 100 万只 、 羊皮 100 万张、牛皮 20 万张、羊绒 1200吨、羊毛 1 万吨。 二、 项目建设单位概况： 正镶白旗蒙盛公司属私营股份制企业，成立于 2001 年 3 月，房地产 E 网 -房地产物业管理 资料库 以经营煤炭、木材和畜产品为主，兼营畜牧养殖 。 注册资金 200万元，法人代表是邹玉福。公司占地 26300 平方米，建筑面积 3000平方米，现有固定资产 500万元，年营业额 3000万元，年实现利税 300万元，上缴国家税金 140万元。企业拥有打草场 2000 亩，高产饲草料地 200 亩。企业固定职工 30人，季节工 100人，其中：中级专业技术人员 4 人，其他技术人员 20人，法律顾问 1 人。公司从 2006年开始搞舍饲西门塔尔牛育肥，目前已达到 年育肥出栏2500头的规模，公司自成立以来多次获得上级部门及旗委政府的嘉奖，已成为正镶白旗发展现代 畜 牧业的一个亮点。 第二节 编制的依据和原则 一、 编制依据 1、 国家发展和改革委员会关于印发 2003 年农产 品批发市场试点项目建设实施意见的通知（发改经贸200354 号）； 2、 全国重点农产品批发市场信息技术方案（试行）； 3、 全国重点农产品批发市场检验检测系统技术方案（试行）； 4、 全国优势农产品区域布局规划 5、 国务院批准的当前国家重点鼓励的产业 、产 品和技术目录； 6、 国家 发 改委和建设部颁发 的建设项目经济评 价方法与参数（第 三 版）； 7、 内蒙古自治区及锡林郭勒盟畜牧业发展规划； 房地产 E 网 -房地产物业管理 资料库 8、 投资项目可行性研究指南； 9、 建设单位提供的数据资料； 10、项目报告 编制单位调查分析数据资料； 二、 编制原则 1、符合国家产业发展方向和国家产业发展政 策； 2、 符合西部大开发发展方向； 3、符合内蒙古和锡林郭勒盟畜牧业发展规划； 4、 项目建设在满足现有功能的基础上应充分考虑 长远发展规划，工程技术方案切实可行，具有前瞻性； 5、对调整农牧业产业结构，实现优化升级和生态 环境的保护与建设，有较强的示范性和推 广价值，并对拉动相关产业的发展做出积极的贡献； 6、要不断提升产业化规模经济效益，要发展大流 通、带动大生产，使之成为大批生产者和千家万户消费者的桥梁和纽带，促进国民经济持续、健康、快速发展； 7、为调整地区劳动力就业结构创造条件，为解决农村、牧区剩余劳动力和城市下岗职工再就业提供服务空间； 第三节 项目建设的背景和必要性 一、项目建设背景 我国是世界畜产品生产的第一大国，据 FAO 及农业部提供的信息， 2006 年我国肉、蛋、奶总产量分别为 8100万吨、 2872 万吨、 30000 万吨 ,分别居世界第一、第 一 、房地产 E 网 -房地产物业管理 资料库 和第 三 位。但总体而言 ,畜牧业生产水平还处于较落后的状态 ,表现在生产规模小、结构不合理、科技含量低等方面。其中最根本的原因还在于生产组织形式没有从根本上适应市场经济的要求，尤其是生产要素市场和销售市场建设滞后。畜产品市场基本上还保持着传统贸易方式。批发市场、交易市场、拍卖市场、贸易市场都很原始，流通渠道不畅，影响了产品区域化和产业化进程。国务院办公厅2001 年 11 月 19 日转发农业部关于加快畜牧业发展的意见中明确指出 :“加快畜牧业发展是农业发展新阶段的战略任务，是推进农业结构战略性调整的重要措施。“加快畜牧业发 展是新时期农业发展的战略选择，农业部也把”加强畜产品市场体系建设，根据生产区域布局，在产区和销区建立一批 活畜及 畜产品专业批发市场，加强市场管理，规范市场秩序，逐步形成开放、统一、竞争、有序的畜产品市场体系“作为结构调整的五大措施之一（农业部关于加快调整畜牧业生产结构的意见）。没有完备的流通体制，就不会有繁荣的畜牧业经济，综合生产能力就不能提高。 内蒙古锡林郭勒草原是我国著名的天然草原，畜牧业及畜产品加工业一直是当地最基本的产业。国家明确提出农业产业化经营是我国逐步走向现代化的现实途径之一。畜牧业产业化是 我国农业产业化的重要组成部分。国务院房地产 E 网 -房地产物业管理 资料库 批准实施的中国营养改善行动计划已经启动，该计划旨在提高人们膳食中 “ 蛋白质 ” 食品的摄入量，这无疑对白旗肉业产业化的发展提供了良好的宏观环境和市场环境。 正镶白旗 大草原以其 品种丰富 的优质牧草养育 着内蒙古细毛 羊 和西门塔尔牛 ，其肉质鲜美而无污染，是真正意义上的绿色食品，因而一向在国际、国内市场上颇受欢迎。随着我国人民生活水平的 不断 提高， 在 人们膳食中 动物 蛋白质食物的比重将大大增加，尤其是羊肉摄入量将会以较快的速度增加。 我旗良种畜及牛 羊肉的市场需求也必将随之增加。这样的市场环境下 ，要求正镶白旗必须加快产业化进程，通过 良种畜繁育和畜产品 加工、销售，为市场提供更多、更好的 良种活畜和牛 羊肉产品。 多年来，正镶白旗一直以向外地市场销售 活畜及 牛羊肉为主，现已达到年成交活畜 77 万只羊单位的规模。但由于是经营户自发形成的交易区，缺乏统一的规划、管理和指导，没有形成白旗 活畜 交易的品牌优势，活 畜 及 畜产品的 市场销量及价格波动较大，影响了全旗畜牧业产业化发展的进程，也制约了白旗地方经济的快速发展。 为此，正镶白旗人民政府提出：在正镶白旗建立正镶白旗蒙盛活畜交易市场，面向国内、国外两大市场，推动白旗畜 牧业产业化发展进程，带动全旗经济的快速发展，房地产 E 网 -房地产物业管理 资料库 并将其作为政府主要工作来落实实施 二、项目建设的必要性 1、 活畜 交易市场建设是区域畜牧业产业化的先行条件。 产业化是提高 畜牧业 生产 力 水平和经济 效益 的根本出路，是我国农牧业现代化的基本方向。实现产业化，关键在于产业链环节间的衔接与协调，使供应、生产、流通、分配和销售紧密结合，形成一种良性循环机制。而顺畅的商品流通渠道是产业化形成的关键环节。从正镶白旗周边地区的畜牧业发展现状看，牲畜存栏数和主要畜产品产量都具备了一定的规模，但由于流通环节滞后，尚未形成产业优势建立 健全交易市场，是缓解畜产品供求矛盾，引导生产方式合理化的一项有力措施，对改变粗放养畜、季节性出栏、低周转、低商品率有着积极的促进作用。建立健全交易市场，可以促进规模化经营，使畜群结构更加合理，通过舍饲和反季节育肥出栏，大幅度提高农牧民收入；建立健全交易市场，有利于农牧业生产结构调整，使单一的产业结构向综合经营转变；建立健全交易市场，有利于提高草场利用率，缓解草场载畜压力，改善 当 地不断 恶 化的生态环境。 2、 活畜 交易市场建设是发展和繁荣地区经济的突破口。 房地产 E 网 -房地产物业管理 资料库 我国西北部地区地广人稀，经济基础相对薄弱，然而矿产资源和 畜牧资源优势较为明显。就畜牧资源而言，中国北方牧区有三分之二集中在西部地区。锡林郭勒盟正镶白旗是西部地区的一个典型地区， 2007 年，正镶白旗活畜出栏量就达 43 万头（只）。但 仅 有资源也难以形成经济优势，资源与资本、 科技、 人才四个基本要素在开放经济条件下必须以贸易为先导形成比较优势，才能实现经济的腾飞。贸易的传导作用和乘数作用使其成为经济发展的重要手段之一从白旗及周边地区现状及未来发展趋势来看，全民消费总量及发展潜力短期内还相当有限，投资能力不足，人力资源匮乏，生产力中科技含量较低，只有贸易的拓展空间自由度最 大，也最为现实可行， 做为畜产品的集中产地，目前大量的交易活动在旗外进行， 造成资本体外循环，大量的相关收入（包括中介服务、公用设施服务、产品加工、储运等方面的收入 ） 全部外流，就业机会大 大缩减。 故 建立 活 畜交易市场，以贸易促进生产，并辐射带动相关产业发展，已成为当务之急 3、建立 活畜 交易市场可满足 畜产品 市场供应不求的需要。 牛 羊肉是人类的重要肉食品。目前我国 牛 羊的饲养量和 牛 羊肉产量均 居 世界 前列 ，但人均消费 量 （尤其是优质牛 羊肉）却远低于世界平均水平。随着我国经济的快速发房地产 E 网 -房地产物业管理 资料库 展，人民生活水平的不断提高，对低脂肪、高蛋白 牛 羊肉的消费量需求会不断增加。目前北京天津上海等大城市各大宾馆、饭店和普通消费者对 肥牛和 羔羊肉的需要量较大，但很难买到真正的 锡林郭勒盟牛 羊肉，影响了消费者对 锡盟牛 羊肉品牌的认识程度。就活畜而言，正镶白旗2007 年交易量就在 68 万头（只），但目前这一区域尚无规范的交易市场，个体商贩零星分布，各自为政，随意性强，交易信息不透明，交易环境差。造成主要后果就是：第一，农牧民的生产和销售脱节，表现在不能根据市场导向来安排生产，经常是育肥期已过却无客户收购，加大了养殖成本，或育肥未达标客户上门收购过早，减少了收入品种和数量安排上不能抓住商机，显得非常被动；第二，由于没有一定的规模的交易市场，生产者不能直接入市场交易，产品需要经过二道、三道、甚至更多道商贩才能达到消费者手中，既减少了农牧民收入，打击其生产养殖的积极性，也加大了消费者的负担；第三，质量、价格等比较混乱，无序竞争以及名目繁多的收费和罚款使很多外地客商 “ 望羊兴叹 ” ，阻碍了畜产品交易的拓展，对地区经济发展也带来了诸多的不利影响鉴于上述原因，广大农牧民也是非常迫切地希望早日建成自己的现代化 活 畜交易市场 4、交易市场的建设，可增加农牧民收入，增加地方房地产 E 网 -房地产物业管理 资料库 财政收入，加 快地方经济发展 项目的实施可实现四季均衡出栏，从而提高农牧民养的出栏率和商品率，增加销售收入正镶白旗多年来一直以向外地销售活 牛活 羊为主，税源流失严重 ， 市场销量利润率较低，地方财政收入非常少究其主要原因是由于缺乏 功能强大 的 活 畜交易市场，活 畜 和肉 品 市场销售量及销售价格波动较大，严重地影响了全旗的 畜牧业 产业化进程，影响了地方经济的发展本项目的顺利实施，将会大大提高 畜牧 业的综合经济效益可以使牧民得利，产业发展，地方财政增收实施 活 畜交易市场建设项目，创绿色品牌，推进特色产业经济的发展，可以形成以草原为特色 ，创一个品牌、带动一个产业、富一方百姓的特色产业新格局，成为牧区经济发展的新的经济增长点，增强 畜牧 业市场竞争力和经济贡献率， 进 而拉动正镶白旗地方经济的发展。 第四节 项目主要经济技术指标 主要技术经济一览表 序号 项目名称 规模 单位 主要参数 备注 一 建筑工程 1 建设规模 万只羊 100 房地产 E 网 -房地产物业管理 资料库 单位 2 市场占地面积 m2 40000 3 建筑物占地面积 m2 10000 二 项目总投资 万元 4000 1 建设投资 万元 3081 2 建设期利息 万元 59 3 铺底流动资金 万元 200 三 资金筹措 万元 4000 1 建设单位自筹 万元 2200 2 上级资金 万元 500 3 银行贷款 万元 1000 四 经济指标 1 投资利润率 % 16.67 2 投资利税率 % 29.27 3 项目财务内部收益率 % 22.27 4 投资回收期 % 6 含 建 设期 5 借款偿还期 % 6.24 含 建 设期 6 盈亏平衡点 BEP % 44.86 房地产 E 网 -房地产物业管理 资料库 第二章 市场预测分析 第一节 市场预测分析 一 、从世界范围内肉类消费分析，牛羊肉市场发展空间巨大。 随着国民经济的发展和人民生活水平的提高，城乡人民消费结构和饮食结构发生了很大的变化，已从量的满足向提高品质的方向转变。动物性食品逐年增加，尤其是牛羊肉食品的需求量不断增长，而且对其口感、质量、无污染等要求越来越高。 中国是世界上肉类生产大国，肉类产品总产量占世界第一位。在 2006 年，我国肉类产品总产量达到 8100 万吨，并且牛羊肉产量和人均占有量以每年 5 10%的速度平均递增，而高档分割牛羊肉的生产尚处于起步阶段，具有相当大的市场潜力。目前世界人均肉类食品 消费量为 45KG，发达国家人均为 80KG，我国是 47KG，是发达国家肉类消费的58.7%。世界牛羊肉消费占肉类消费的 26.9%，发达国家的30%，我国仅为 8%。可见在我国的肉类消费市场中，牛羊肉市场具有很大的发展空间。 二、 当地 牛羊肉以其纯天然、无污染、品质卓越逐渐为消费者青睐。 锡盟是全国最大的畜牧业基地，也以其纯天然、无任房地产 E 网 -房地产物业管理 资料库 何农药、化肥等污染闻名于世。草原风光宜人，草质优良，辽阔的天然牧场为发展绿色畜牧业提供了得天独厚的条件。锡盟羊肉肉质鲜美、风味独特，被国家认定为纯天然、无污染的绿色食品，在国内外享有盛 誉，受到国内外客商和消费者的青睐。目前，随着人们回归自然和保健意识的不断提高，对无污染的绿色食品需求越来越大，加入 WTO后，绿色食品的市场占有率已成为热点，锡盟牛羊肉以其名副其实的绿色食品，也将成为国内外市场竞争力较强的商品。通过近 10 年国内外市场行情表明，锡盟羊肉价格稳中有升，需求量越来越大，国内外客商多次 前 来预定收购牛 肉羊，国内许多大城市、大饭店也都有长期均衡共货的要求，市场前景看好。“十 一 五”期间，我国 牛 羊肉总产量由 2006 年的 1220 万吨 要 增加到 1610 万吨，全国人均肉类占有量由 54 公斤增长到 70 公 斤。“十 一 五”末，全国城乡全部要 实现畜禽定点屠宰和集中检疫检验，机械化屠宰 的比重达 70%以上，小包装精选保鲜分割肉占商品肉类总量的80%以上，大众市场冷 鲜 肉达到肉量的 20%，优质牛羊肉及肉制品的发展迅速。 三、本交易市场的建设，突破了传统畜产品交易市场的瓶颈制约，代表了畜产品交易市场的发展方向，市场潜力巨大。 从国内目前的情况来看，农畜产品市场体系基本形成，农牧民经纪人队伍和各种形式的民间流通组织日趋活跃，但问题也仍然存在，主要表现为：第一、产地批发市场建设相对滞后，具有地区主导主业优势的区域化、专业化的交 易市场还远未达到经济发展的要求；第二，畜产品的市场中畜产品交易市场相对于畜产品而言建设水平滞后，肉房地产 E 网 -房地产物业管理 资料库 类、绒毛及皮张市场还很欠缺；第三，既有的畜产品交易市场信息体系和质量标准体系甚至于市场硬件建设和组织管理上都相当落后，基本上属于原始的交易方式。同时设施相对落后，布局不合理，设计不够规范，市场信息体系不完备，质量标准体系及检测手段尚面临整顿，同时卫生环保条件也较差，表现出老牌市场的固有弱点。 正镶白旗畜产品批发交易市场建成后，以期完善的硬件服务系统和 高 信息化电子交易系统为客商提供更加完善的服务，其交易速度更快， 信息反馈更加灵敏及时，服务业更加便捷，再加上 正镶白旗 得天独厚的肉类资源优势，其市场前景是广阔的。 第二节 市场营销策略研究 建立畜产品交易市场，牵涉面广，政策性强，工作千头万绪，是一项复杂的系统工程，因此必须坚持以下原则： 一、坚持科学论证，合理规划，总体设计，分期建设的原则。 建立 活 畜交易市场，要着眼于整个华北地区的经济大环境的要求，考虑到未来畜牧业经济发展 的 需要 ， 要有一个高的起点，规划一次到位，同时考虑到现有的投资能力，按照切实可行的方针，分期进行建设，循序渐进地实现规划目标。 二、坚持解放思想，提 高效率，注重实效的原则。 交易市场建设作为改革开 放 、创新机制的试验，各部门要能力协作，只要符合“三个有利于”的标准，不违反国家的法律法规，都应大开绿灯。市场的管理运作实行“一房地产 E 网 -房地产物业管理 资料库 厅式”服务，“一枚章”办事，各相关部门的相关业务科实行集中领导下的“委托代理制”或“联合办公制”，提高办事效率，方便客商。 三、坚持“藏富于市，放水养鱼”的原则，建立合理的利益分配机制。 尤其是在市场启动初期，要让投资商和个体私营业主切实感到有利可图，把市场建成招商引资的窗口和全民参与的“小群体，大规模”样板工程。“放水养鱼”，侧重间接 效益和长远效益，避免“杀鸡取卵”的短视行为。 四、坚持“两手抓”，软、硬件配套原则。 交易市场建设既要重视基础设施建设，重视设备和技术的质量档次，更要科学地设计组织管理程序，建立完备先进的信息系统和质量检测系统，同时在融资、品牌创建和保护、法律服务等相关领域要尽力创造条件，使市场运作的软环境不断优化。 五、坚持设“场”建“市”，“市”与“场”并重的原则。 市场不光是要有交易的场所条件，更主要的是要有交易内容，否则重“场”不重“市”，就会形成有名无实的“空壳市场”。为此，一方面要加快“种子工程”、“双增双提”示范工程的实施，特别是抓好“千户育肥工程”，形成淡旺季有畜源保证的畜牧经济大系统，另一方面要 提供优惠条件 ， 吸引 一批经纪人入市操作，确保有“场”有“市”。 第三章 建设条件与建设地点 第一节 自然条件简况 房地产 E 网 -房地产物业管理 资料库 正镶白旗位于锡林郭勒盟南部，浑善达克沙地南缘的半干旱草原区。地跨东径 114 05 115 37，北纬 42 05 43 15，辖两个镇和两个苏木，总人口 7.3 万，其中农牧民人口占 79.1%。全旗土地总面积 6229平方公里，其中耕地面积 14.4万亩，林地面积 30.8 万亩，水面面积 2.77 万亩，可利 用草地面积 762万亩。 正镶白旗属中温带半干旱大陆性气候，主要特征为：春季多风干旱，夏季温热少雨，秋季凉爽湿润，冬季漫长寒冷。整个地势南高北低，北部为沙丘沙地植被草场类，南部为低山丘陵干旱草场类，南北两部分大约各占一半。年均气温 1.9 2.7，无霜期 112 135 天，年平均降雨量 268 360mm。昼夜温差大光照充足，日照时数是 2889 3200小时， 10的有效积温是2000 2350，主风向是西北风。 第二节 社会环境简况 正镶白旗辖 2 个牧业苏木 ,2 个镇、 3 个国营牧林场站 ,77 个嘎查村民委员 会。 2007 年末全旗总户数达到 20704户 ,人口 73204 人 ,其中 :农村牧区有 16573 户 58472 人 ,占79.9%农村牧区总劳动力 3.1 万个。 2007 年牧业年度全旗牲畜总头数 72.5 万 头只，其中西门塔尔牛 5万头。 2007 年全旗国内生产总值 10.37 亿 元，其中一产增加 2.38 亿 元。农牧民人均纯收入 3212 元。畜牧业是当地农牧民现金收入的主要来源，而肉牛 内羊 业又是其中的主导产业，在农村牧区经济中具有举足轻重的地位。 能源 :全旗境内有 2 座 35KV 的变电站 ,1 座 110KV 变电站、 1 座 220KV 变电站 ,汗 锡 500KV 输变电线路途经南房地产 E 网 -房地产物业管理 资料库 部 ,为我旗的开发建设提供了良好的能源环境。 交通 :公路东至赤峰市 417 公里 ,西达集宁市 244 公里 ,南通张家口仅 205 公里 ,北到锡林浩特市 237 公里 ,距首都北京全程 380 公里 ,距 207 国道 66 公里。客运班车直达北京市、石家庄市、张家口市、呼和浩特市、锡林浩特市 ,交通十分方便。集通铁路横贯旗南部 ,并在旗所在地明安图镇设立了二级站 ,正镶白旗境内铁路 87.3公里 ,与自治区东部的通辽市、赤峰市 ,西部的集宁市、呼和浩特市、包头市直接贯通 ,集赤 308 省道在白旗南部境内 77 公里 ,途经明安图镇。 邮 电通讯 :旗内电信实现了市话交换程控化 ,长途数字光缆化 ,并进入了国际长途直拨网 。 第三节 项目建设条件分析 一、项目建设符合国家和地方产业政策方向。 建立活畜交易市场，为畜牧业 产业化集约化经营 创造条件 ，推进 畜牧业 产业化进程，符合国家产业政策。目前，内蒙古自治区确定了农业发展的六大主导产业，“肉、绒”就是主导产业之一。本项目的建设也是自治区在锡盟 白旗地区重点支持的领域。因此项目的实施会得到各级政府的支持，可确保项目的顺利实施和高效运行。 二、项目建设得到当地政府的大力支持。 正镶白旗政府将 交易市场建设 列 入重点工作日程，全旗范围内形成一个“一靠政府、二靠科技”、“对外开放、对内搞活”，充满活力的良好经济氛围。并出台相关政策鼓励和扶持畜牧业商品经济的发展。这种氛围促使广大群众转房地产 E 网 -房地产物业管理 资料库 变生产经营意识，逐步树立专业化、社会化商品生产和商品经济的新观念，充分认识到了传统经营向产业化方向发展， 挤 身于商品经济大循环的意义。正镶白旗畜牧部门四大服务体系完备，科技综合服务站的建设和加强，专业技术人员直接参与肉 牛肉 羊基地的建设、繁育、饲养管理、育肥、疫病防治等一系列工作，都对项目的建设提供了可靠的技术保障。这些技术力量对交易市场的 建设具有积极的支持作用。 三、当地肉类资源和草场资源有保障。 本项目建设具有得天独厚的 活畜 资源作依托， 正镶白旗2007 年 牛 羊存栏 72.5 万 头 只，其中绵羊 65.9 万只， 肉牛6.4 万头 。肉 牛肉 羊资源有充足保障。近年来全 旗 已形成了肉 牛肉羊繁育、舍饲育肥、四季均衡出栏新格局 。正镶白旗 境内大部分 为优质草场，生长着约 800 多种优良牧草，草场面积 762 万亩， 高产 饲草料基地 4.8 万亩 ，饲料加工企业 年加工能力达 10 万吨， 为 牛 羊基地建设奠定了物质基础 。 四、项目建设具有品牌优势。 当地 草原羊肉素有绿色食品之称，在中国及阿拉伯国 家的声誉较高， 活畜 及加工产品十分畅销。目前，贸易局及有关公司已经建立了完善的营销网络，有稳定的国内外销售市场，产品销往中东地区的渠道稳定，市场潜力大。部分产品已打入国内的沃尔玛等著名超市。而且正镶白旗黄牛、绵羊改良化程度也较高、品质好、质量高。依靠这种声誉，可以进一步开拓国内外市场。 房地产 E 网 -房地产物业管理 资料库 第四节 项目建设地点 项目选址在正镶白旗明安图镇 宝力根陶海嘎查境内 ，位于呼海大通道北侧， 占地面积 4 万平方米，其中建筑面积 1 万平方米。 第四章 建设规模及内容 第一节 项目规模 项目年交易量：活畜 100 万只 ， 羊皮 100 万张，牛皮20 万张，羊绒 1200 吨，羊毛 1 万吨。 房地产 E 网 -房地产物业管理 资料库 第二节 项目建设内容 一、信息系统建设 该系统功能模块包括： 1、电子结算系统。建立科学、严谨的结算和交易方式，为信息发布提供准确而及时的交易信息和供求信息。电子结算系统以本地 IC 卡交易为主，异地网上交易为辅。功能包括：（ 1）账户管理（ IC 卡管理）。包括开户、挂失、销户、重新分配密码等功能；（ 2）帐户信息处理。提供持卡企业进行查询交易情况、豫鄂、自动缴纳管理费等功能；（ 3）交易模块（ IC 卡）。全部交易均使用 IC 卡进行。市 场中每笔交易的买卖双方信息、交易额、单价、交易数量、计算单位、产地等信息必须记录在结算系统中，并要在相关进场商家的 IC 卡中进行记录；（ 4）使用者管理。包括操作员、交易员、领导等人员的身份和权限管理；（ 5）领导查询。当日交易情况监视、以往营业数据查询，按交易员查询，按排行查询，货品平均价查询等；（ 6）品种管理。自动更新品种信息（参数数据交换系统）。 2、电子监控系统。全面监控批发交易市场日常运行情况及电子结算系统的交易情况。 3、 LED 显示屏与触摸屏信息发布系统。 LED 显示屏与触摸屏信息发布系统能够及时将信息发布给相关的涉农企业、农畜产品经营者、农畜产品经营者，方便不同阶层的用户了解市场政策、行情。 4、综合管理系统。实现农畜产品批发市场的人、财、物集成化管理，提高了市场自身的工作质量和效率。 房地产 E 网 -房地产物业管理 资料库 5、信息基础平台。建立网络系统的安全框架、网络管理及网络基础设施建设。 6、数据交换系统。数据交换系统是各类批发市场按规定格式从结算系统中自动采集上报数据的系统。数据交换软件由数据交换中心统一规定格式，系统交易的内容可以随时增减和扩展。交 换的信息内容包括：农畜产品基本信息、农畜产品价格行情、供求信息、批发市场、配送中心基本信息、农畜产品经销企业基本信息。 二、检验检测系统 1、土建工程 检测区总建筑面积 960 平方米，二层砖混结构，主要房间包括感官检测室 600 平方米（样品制备区 200 平方米和检测区 400 平方米）；检测前处理室 260 平方米，仪器室100 平方米。 2、配套设施。包括恒温系统、冷藏冷冻设备（冷库）、实验台桌、试剂柜、通风橱、空调等。 3、仪器设备。专用检验检测设备。 三、土建工程建设内容。 1、活畜交易区。位于交易市场中心区，一层框 架六连拱大棚，用于活畜交易。建筑面积 4000 平方米。 2、皮张绒毛交易与储存区。交易区为一层框架单拱结构大棚，用于皮毛交易。建筑面积 1800 平方米。另配有皮张绒毛储存区 500 平方米，用于交易皮张绒毛的存储。 3、下货交易与储存区。交易区为一层框架单拱结构大房地产 E 网 -房地产物业管理 资料库 棚，用于下货交易。建筑面积 1300 平方米。另配有下货储存区 400 平方米，用于交易下货的存储。同时在下货储存区建冷库一座，规模 1000 吨。 4、检验检测区。位于市场内东北角，总建筑面积 960平方米，二层砖混结构。主要功能是提供畜产品检验检疫实验用房。 5、功 能服务区。位于市场最 西 边。总建筑面积 1040平方米。主要有电子交易大厅、办公室、网络中心、餐厅、洽谈室、管理用房等，二层砖混结构。 6、停车场。 4000 平方米。 建筑工程一览表 序号 建设工程 规格 单位 规模 1 活畜交易区 一层框架六连拱 m2 4000 2 皮张绒毛交易区 一层框架单拱 m2 1800 3 皮张绒毛 一层框架单 m2 500 房地产 E 网 -房地产物业管理 资料库 储存区 拱 4 下货交易区 一层框架单拱 m2 1300 5 下货储存区 一层框架单拱 m2 400 冷库 1000 吨 6 检验检测区 砖混 结构，二层 m2 960 检测检疫室 7 功能服务区 砖混结构，二层 m2 1040 含电子交易大厅、信息服务中心、管理办公区、餐饮、客房 8 停车场 硬化 m2 4000 第五章 项目建设方案 第一节 工程建设方案 一、信息系统技术方案。 现代物流系统运作是以电子信息技术为基础的。本项目将利用网络信息系统随时掌握客户对农畜产品的需求以及供应商的产品供应状况，在此基础上进行农畜产品加工，房地产 E 网 -房地产物业管理 资料库 组织农畜产品配送，实现批发市场系统化、信息化管理。 建成后的系统将以现代物流信息管理模式进行运作，其运作流程如下图所示。 系统运作流程示意图 图中所示的系统是将新建内容和原有资源有效整合在一起，借助信息技术以及系统工程的管理方法将农畜产品的仓储、加工、质检、配送等环节和功能有机地构成一个崭新的系统体系。 1、物流信息处理功能。网络信息系统是该物流加工配送系统的主要组成部分，他将各个物流环节的各个物流作业的信息进行实时采集、分析、传递，并向货主提供各种作业明 细信息及咨询信息。 2、物流延伸服务。物流延伸服务分为向上延伸服务和财务管理 用 户 进货管理 采购管理 运作管理 库存管理 用 户管理 订货处理 商品信息管理 网站管理 进 货 进货验收 加工管理 分 拣 质 检 挑 选 包 装 配送管理 分 类 组 配 装 货 配 送 房地产 E 网 -房地产物业管理 资料库 向下延伸服务。其中，向上延伸服务包括：电子结算、物流咨询、物流方案的选择和规划、教育与培训等；向下延伸服务包括：市场调查与预测、采购预订单处理等。 3、电子计算功能。电子结算是本次项目的重要建设内容之一，以电子货币（ IC 卡）代替传统的现金交易，以消除传统市场中的税收流失、假币流通、跑冒滴漏等现象。需求与预测功能指收集网上信息或根据物流中心的商品进货、出货信息来预测未来一段时间内的商品进出库量。 二、检验检测系统技术方案。 （一）技术方案 1、检测区位于市场的东北角，总建筑面积 960 平方米，二层砖混结构，主要房间包括感官检测室 600 平方米（样品制备区 200 平方米和检测区 400 平方米）；检测前处理室260 平方米，仪器室 100 平方米。 2、配套设施。包括恒温系统、冷藏冷冻设备（冷库）、实验台桌、试剂柜、通风橱、空调等。 （二）检测项目。 1、兽药残留检测：盐酸克伦特罗（筛选及确证）、氯霉素（筛选及确证）、链霉素（筛选及确证）、土霉素、金霉素、四环素、磺胺、伊维菌素等检测； 2、农药残留检测：六六六、 DDT、有机磷等； 3、常规理化检测：挥发性盐基酸 、重金属项目等； 4、感官检测：注水肉、等级评定等； 5、觉寄生虫等。 房地产 E 网 -房地产物业管理 资料库 第二节 建设进度 根据项目安排计划和正镶白旗气象条件，本项目建设期 2 年，从 2008 年 5 月 2009 年 10 月底竣工验收，交付使用。 项目实施计划表 项目 2008 年 2009 年 5 6 10 11 1-3 4-6 7-9 10 前期准备工作 土建工程 信息和监测系统 室外配套工程 竣工验收交付使用 第六章 环境影响评价 第一节 环境质量状况 建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等）为：建设项目所在地区域环境空气质量执行二级标准，地下水质量执行三类标准，城市区域环境噪声执行二类标准。主要环境问题是施工期间产生的建筑噪声、二次扬尘、地表破坏、营运期间产生的生活垃圾、房地产 E 网 -房地产物业管理 资料库 生活污水等。 主要环境保护目标：环境空气质量执行二级标准，地下水质量执行三类标准，城市区域环境噪声执行二类标准。 第二节 环境评价使用标准 一、环境质量标准 环境空气质量标准（ GB3095 1996）； 地下水质量 标准（ GB/T14848 93）； 城市区域环境噪声标准（ GB3096 93）； 二、污染物排放标准 大气污染物综合排放标准（ GB16297 1996）二级标准； 污水综合排放标准（ GB8978 96）三级标准； 污水排入城市下水道水质标准（ GJ18 86）； 建筑施工场界噪声限值（ GB12523 90）； 第三节 主要污染物 施工期间：扬尘、机械噪声、固体废弃物等； 营运期间：生活垃圾，生活污水； 项目主要污染物产生及预计排放情况一览表 内容 类型 污染物 名称 处理前产生浓度及产生量 （单位） 排放浓度及排放量 （单位） 防治 措施 预期治理效果 房地产 E 网 -房地产物业管理 资料库 水污染物 SS COD BOD 250mg/L 600mg/L 400mg/L 150mg/L 120mg/L 60mg/L 三级沉淀 达标排放 固体废物 建 筑 垃圾 拉运 集中处理 生 活 垃圾 809.5t/a 809.5t/a 拉运 集中处理 噪声 施工期间： 噪声限值昼间 70dB(A)夜间55dB(A); 使用期间： 噪声限值昼间 60dB(A)夜间50dB(A); 采用阻挡、屏蔽、绿化等措施 第四节 环境影响分析 施工期间环境影响分析：施工期间对环境的主要影响是建筑噪声，二次扬尘，地表被破坏等，注意掌握施工时间： 早 6： 00 22： 00。噪声限值（ GB125123 90）应执行有关规定。原料堆放要合理，必要时采取一定的遮蔽，减少二次扬尘污染。房地产 E 网 -房地产物业管理 资料库 原材料运输时车辆尽量避免主干道和车流高峰期，完工后周围地表应进行必要的修复和绿化。 营运期环境影响分析：营运期间对环境的影响主要是生活垃圾和生活污水。生活污水经过沉淀处理后，排入市政污水管网。生活垃圾拉运到垃圾处理场集中处理。 项目建设必须严格执行环境保护“三同时”制度，项目 竣工后建设单位须按规定程序申请环境保护竣工验收，验收合格后，项目方可正式投入使用。 第七章 消防、节能与劳动安全 第一节 消 防 保护生命和财产的安全，是项目建设中应遵循的一条最基本最重要的原则。本项目严格按照国家、自治区有关法规、规范、条文的规定要求进行编制。 建 (构 )筑物火灾危险性类别及建筑耐火登记表 序号 建（构）筑物名称 火灾危险性 建筑物耐火等级 房地产 E 网 -房地产物业管理 资料库 1 综合办公楼 戊 二 2 宾馆 戊 二 3 交易大厅 丁 二 4 仓储库 丁 二 5 锅炉房 丁 二 6 仓库办公室 戊 二 一、设计依据 1、 中华人民共和国消防条例实施细则； 2、 建筑设计防火规范（ GB16-87） 二、消防措施 （ 一 ）总图布置 场区布置按功能分区，根据建筑设计防火规范的要求在各建筑之间留足防火距离，并设置了消防通道。建筑物设防雷保护。锅炉、宾馆等有火源的场所，布置在主导风向下方。 （ 二 ）建筑 本工程所有建（构）筑物耐火等级按二级设置。交易大厅因南北长达 110米，故在 55米处设置了消防通道，设置了两个以上的安全出口。疏散门的最小宽度大于 1.0 米，疏散通道宽度不小于 1.4米，并按规定设置楼梯。 （ 三 ）消防用水与灭火器材配置及灾情监控 根据建筑设计防火规范该场火灾危险性属于丁类，在交房地产 E 网 -房地产物业管理 资料库 易大厅、仓储库、车库、综合办公楼、宾馆内均设防火栓。消防水量为 5L/s，在场区内设室外消火栓，消防水量为 20L/s，供水站增设蓄水池和高压消防系统。对重点防火环节如交易大厅、仓储库、车库、配电室等设灭火器，灭火器均选用贮压式干粉灭火器，并设火情自动监控和报警系统。 （ 四 ）场内设消防机构，建立健全安全技术规范和安全管理规章制度，并设专职人员进行消防的检查、指导及巡回检查，确保万无一失。 （ 五 ）为防止停断电后，发生火灾 突发性事件，本项目拟增设一台柴油机消防水泵，安装在供水站内。 第二节 节 能 节约能源是实施可持续发展战略，减轻对环境污染的一个有效途径；也是降低经营成本，增强竞争能力，提高企业经济效益的一项重要措施。 一 、 编制依据 根据国家能源部颁发的有关能源综合利用，节约能源的规定节约能源暂行条例、评价企业合理利用电机疏导则（ GB3485-83）、评价企业合理利用热技术导则（ GB3486-83）等编制。 二 、 节能指标 本项目能源设计采用低于正常能源消耗的指标，如在采暖、房地产 E 网 -房地产物业管理 资料库 供电、供水等均选用先进成熟的技术 和设备，使能源消耗指标达到同行业先进水平。 三 、 节能措施 1、供电节能措施 本项目新增变压器采用新型节能高效变压器，低压变电室采用电容器自动补偿，功率因数达 0.9 以上，选用 Y 型节能电机设备，采用高效节能照明电器。选用节能型的 S9变压器和 Y 系列电机；采用电容补偿，使功率因数达到 0.93以上；采用高效节能型灯具。 2、供热采暖节能措施 （ 1）供热锅炉采用螺纹管高效节能锅炉。 （ 2）供热管道敷设高效材质保温层，以减少热损。 3、在污水和雨水排放上，首先是优化选线，充分利用地形地势，以减少污水提升而导致的电能消耗和 管道布设施工工程量； 4、其他节能措施 （ 1）给水采用变频给水泵。 （ 2）加强设备、管道的管理，杜绝跑、冒、滴、漏现象产生，达到节能效果。 第三节 劳动保护和安全生产 一、编制依据 1、 劳字（ 1998） 48 号文件关于生产性建设工程项目职工房地产 E 网 -房地产物业管理 资料库 卫生监督暂行规定 2、 1998 年 9号国务院关于女职工劳动保护规定 3、 TJ39-83工业企业设计卫生标准 4、 建设项目工程劳动安全卫生监察规定 5、 建筑抗震设计规范 6、 锅炉与压力容器安全监察规程 二、主要防治措施 1、 生产车间设置排风防尘装置 ，保持车间内空气清新，确保人员健康。 2、 冷库制冷设备，设置超载自动停机装置、报警装置、安全泄压装置，保护人员安全。 3、 锅炉设置水位和压力自动控制，以防止锅炉超压和缺水事故发生，危害人员安全。 4、 各种电气设备、传动部分，均设置保护罩、接地装置和避雷装置，以防意外事故发生。 5、 生产、管理人员配备工作服、帽、靴及劳保用品。冷库工作人员配备防寒服和防冻用品。 6、 卫生防疫为本项目安全生产的重要保护，因此应采取严格措施保护防疫安全。 7、 交易市场内区域分洁净区、准洁净区和非洁净区。人员、车辆分区行驶，必要的交 叉与来往均设消毒池。非本市场车辆及人员严格控制进入生产区。非车间工 作人员原则上不能进入生房地产 E 网 -房地产物业管理 资料库 产车间。工作人员要严格按操作规程要求换衣帽、消毒，然后才可以进入生产岗位。不同岗位有不同的工作服装标志。 第八章 项目组织与管理 一、组织机构与劳动定员 根据项目建成投产后的实际需要，批发交易市场劳动定员共人，其中兽医检疫人员人，市场管理人员人，各类技房地产 E 网 -房地产物业管理 资料库 术人员人，交易销售人员人，行政管理司机等后勤人员共人 二、人员素质 工作人员选择敬岗爱业、道德品质好的人员 ，上岗前进行业务技能培训，尤其是计算机信息系统业务操作培训，使理论与生产实践相结合，培训结业合格发上岗证方可上岗 三、 人员培训 每年聘请内蒙古农业大学等各类院校、科研机构的专家、教授对市场工作人员进行定期、定向培训，主要培训内容为经济贸易、市场管理、信息技术管理与操作、畜牧业知识等，参加培训的人员要求达到懂技术、会管理的水平 第九章 投资估算与资金筹措 第一节 投资估算依据 一、投资项目可行性研究指南（国家发改委办公厅）； 二、内蒙古自治区建设工程费用计算规则（内建工200485 号）； 三、 国家发展改革委办公厅关于印发全国重点农产品批发市场信息系统和检验检测系统技术方案（试行）通知（发改办经贸 2003737 号文件）； 四、国家发改委办公厅关于公布 2003 年农产品批发市场国债项目检验检测系统主要设备统一招标结果的通知（发改办经贸 200597 号）； 房地产 E 网 -房地产物业管理 资料库 五、建筑工程费按地方编制的概算定额为基础，同时参考同类有项目的投资费用进行估算； 六、设备购置费按国家设备现行询价； 七、国内外部分厂商设备报价有关的资料； 八、国家各部委颁发的投资估算编制办法和取费标准； 九、其他有关法律法规。 第二节 投资 估算 本项目总投资 4