2011申论标准表述及热点

2011 申论标准表述及热点 目 录： 申论标准表述：国家中长期教育改革 . 2 申论标准表述：二代农民工 . 3 申论标准表述：买房贵问题 . 4 申论标准表述：政府公信力 . 6 申论标准表述：两型社会 . 7 申论标准表述：收入分配体制改革 . 9 申论标准表述：新医改 . 10 申论标准表述：党的建设 . 11 申论练习标准表述：实名推荐制 . 12 申论练习标准表述：青年价值观 . 13 申论标准表述：群体性事件 . 15 申论标准表述：绩效 工资 . 16 申论热点：“民工荒”问题 . 17 申论热点：“低碳经济” . 19 申论热点：蜗居 . 20 申论热点：和谐社会 . 21 申论热点：垄断行业改革 . 23 申论热点：体面劳动 . 24 申论范文：问责机制 . 25 申论范文：依法治国 . 26 申论范文：关于应对药价虚高的建议 . 27 申论范文：地铁建设中如何避免地陷 . 29 申论范文：抗震救灾精神 . 30 申论热点：职业病鉴定弊病 . 34 申论热点：城管执法 . 36 2011 年国家公务员申论热点：干部考核评价机制 . 39 2011 年国家公务员考试申论热点：提升国民文明素质 . 39 2011 年国家公务员考试申论热点：户籍制度改革 . 40 2011 年国家公务员考试申论热点预测：蚁族 . 41 2011 年国家公务员考试申论热点：时政热点之基层民主建设 . 42 2011 年国家公务员考试申论热点：时政热点之公共服务型政府 . 43 2011 年国家公务员考试申论热点：时政热点之问责机制 . 44 2011 年国家公务员考试申论热点：时政热点之干部考 核评价机制 . 45 2011 年国家公务员考试申论热点：时政热点之政府公信力 . 46 2011 年国家公务员考试申论热点：时政热点之政务公开 . 47 2011 年国家公务员考试申论热点：时政热点之政治类 . 48 2011 年国家公务员考试申论热点：国家赔偿法 . 49 2011 年国家公务员考试申论热点：收入分配体制改革 . 50 2011 年国家公务员考试申论热点：生态文明 . 51 2011 年国家公务员考试申论热点：尊严 . 53 2011 年国家公务员考试申论热点：政府执行力 . 54 2011 年国家公务员考试申论热点：校园安全 . 54 2011 年国家公务员考试申论热点：宏观调控 . 56 2011 年国家公务员考试申论热点：民生问题 . 59 2011 年国家公务员考试申论热点：服务型政府建设 . 61 2011 年国家公务员考试申论热点：经济结构转型 . 63 2011 年国家公务员考试 申论热点：财税制度改革 . 66 2011 年国家公务员申论热点：让人民批评政府 . 67 2011 年国家公务员考试申论热点：社会保障制度 . 68 2011 年国家公务员考试申论热点：抗旱救 灾 . 70 2011 年国家公务员申论热点：用工荒与就业难 . 71 2011 年国家公务员考试申论热点：国家机密与经济安 全 . 72 2011 年国家公务员考试申论热点：矿难之痛 . 74 2011 年国家公务员考试申论热点：地沟油 . 76 2011 年国家公务员申论热点：政府网络舆情能力 . 78 2011 年国家公务员考试申论热点：产品质量召回 . 80 2011 年国家公务员考试申论热点：软实力 . 81 2011 年国家公务员考试申论热点：转变经济发展方式 . 82 2011 年国家公务员考试申论热点：公平正义 . 84 2011 年国家公务员考试申论热点：教育公平 . 85 2011 年国家公务员考试申论热 点：自主创新能力建设 . 86 2011 年国家公务员考试申论热点：政务公开 . 87 2011 年国家公务员考试申论热点：统筹城乡发展 . 88 2011 年国家公务员申论热点：知识产权保 护 . 89 2011 年国家公务员申论热点：我国技术工人缺乏的原因分析 . 91 2011 年国家公务员申论热点：城市垃圾处理问题 . 92 2011 年国家公务员申论热点：建设节约型社会需抓好重点工作 . 96 申论标准表述：国家中长期教育改革 【背景链接】 为适应全面建设小康社会的新要求、人民群众对教育的新期待、国际竞争的新形势， 2010年年初，党中央、国务院决定研究制定国家中长期教育改革与发展规划纲要。提出了“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的 20 字工作方针。这是进入 21 世纪我国第一个教育规划纲要，是指导未来 10 年教育改革发展的纲领性文件。 【标准表述】 意义 优先发展教育事业，强国必先强教。只有一流的教育，才能培养一流人才，建设一流国家。保证教育的科学发展不仅需要确立教育优先发展的地位，还需要教育内部深化改革，更新教育观念，创新教育模式，改进教育教学方法，特别是在办学体制、管理体制等方面深化改革。 教育改革是教育发展的根本动力。教育要发展，根本靠改革。教育发展的三十年也是教育改革开放的三十年。面临着新的形势、新的要 求，群众新的期盼，大力推进教育事业科学发展，仍然需要继续解放思想、坚持改革开放。 措施 2010 年 1 月，国务院总理温家宝主持召开座谈会指出，教育的目的是培养德智体美全面发展的优秀人才，特别是拔尖人才。教育发展和改革规划纲要必须坚持以下几点： 一是积极推进教育体制改革。实现教育的科学发展，进一步解放思想，树立现代办学理念，在人才培养、考试招生、办学体制、管理体制等方面进行大胆创新。 二是落实和扩大学校的办学自主权。学校要以教学为中心，发挥教师的主导作用和学生的主体作用，改变教育的行政化倾向。 三是努力促进教育公平。教育公平是最基本、最重要的社会公平，使教育资源更多向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，确保每个适龄儿童少年不因家庭经济困难等原因而失学。学校还是要办出自己的特色。鼓励出名校、出名师、出名人。 四是大力倡导教育家办学。充分发挥教育家的办学才能和特长，让那些有终身办学志向的人不受任何名利干扰诱惑，完全献身于教育事业。 申论标准表述：二代农民工 【背景链接】 最新普查数据显示，年龄在 20 岁至 30 岁之间的新生代农民工已成为农民工主体。他们主要是 80 后和 90 后，总人数大约 1 个亿，占农民 工外出打工的 60%。而这些新生代农民工，也是首次被写入了 2010 年中央一号文件的群体。 【标准表述】 特点 他们的生活方式已经和城市人没什么很大的差别：衣着潮流、手机先进、喜欢上网、极少寄钱回家，就连口音都差不多。由于对网络的熟练运用， 80 后的说话胆量、开放程度和交际能力已经远远大于第一代农民工。他们有越来越多的权益诉求，与他们的父辈已经不可同日而语。 重要性 随着这些新生代农民工数量 的日益庞大，社会亟须对他们在城市面临 迫切的婚姻、身份认同等问题予以关注。如果继续将他们排斥在体制外，将更容易产生怨恨心理，不利于社会治安和稳定。 现状 目前我国的很多城市尽管放低了进城门槛，实行了有条件的户籍制度改革，尝试着推进城乡一体化的进程，但必须正视，流动人口要想完全融入城市，同样需要一个相当长的代际传递的过程。不能依然止步于头疼医头脚疼医脚式的应急处置，也不能仅仅依赖蜻蜓点水式的定点救助而忽略一个庞大的群体。这个规划不仅要有近期急务、中期目标，更要有长远的考虑，要把切实解决农民工子女的教育问题与城市发展繁荣结合起来。 申论标准表述 ：买房贵问题 2006 年中国经济和社会蓝皮书显示，买房贵是新民生三大问题之一，也是近年“两会”关注的焦点问题。那么买房贵到底“贵”在哪里 ?有什么解决措施 ? 一、买房贵原因 原因是多方面的。有些是合理因素，如城镇人口增长较快，居民生活水平不断提高，对住房需求迅速增加 ;土地价格上升，建筑材料价格上涨，加之商品房品质提高，配套设施和环境改善，商品房开发建设成本增加。但也有许多不合理因素。具体来说主要有以下几点： 第一，大量资金涌入房地产市场。近年来，银行存款利率较低、股市低迷，社会资金缺乏其他投资 渠道，纷纷挤向房地产市场。同时也有不少境外资金进入热点城市房地产市场。 第二，一些地区投机炒作现象严重，投资性购房需求迅速扩大。一些居民基于房价上涨预期，也参与购房投资 ;或者担心房价继续上涨而提前入市。 第三，商品住房供应结构不合理，中低价位普通商品住房和经济适用住房供应不足，抬高了商品住房的平均价格。 第四，部分城市盲目大拆大建，搞不切实际的形象工程、政绩工程，带来大量被动性需求。在经营城市的理念指导下，抬高了土地和房地产市场的价格。 第五，市场秩序比较混乱。少数开发商及中介机构利用市场信 息不对称与不透明，通过囤积土地、囤积房源、虚假交易、虚假宣传等不正当手段哄抬房价，误导市场预期。 二、解决措施 1、坚持遵循经济规律，主要采用经济手段和法律手段，同时实行必要的行政手段加强政府宏观调控，加强市场监管，加大对低收入家庭的住房保障力度。 2、调控的总体思路：坚持积极稳妥、把握力度，突出重点、区别对待，因地制宜、分类指导，强化法治、加强监管，促进住房价格的基本稳定和房地产业的健康发展。 3、调控工作实行供应和需求双向调节、综合治理的办法。 4、调节需求的重点：遏制投机性需求， 控制投资性需求，限制被动性需求，引导合理的住房消费。 5、改善供应的重点：鼓励普通商品住房和经济适用住房建设，增加中低价位、中小户型普通商品住房和经济适用住房供应。 同时，还要做到以下几点： 首先，提高认识。稳定住房价格是维护广大人民群众切身利益的一项重要工作，是政府驾驭市场经济能力的具体体现。各级政府要从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度，坚决贯彻落实国务院关于加强房地产市场宏观调控、稳定房价工作的统一政策部署，提高工作的自觉性和主动性。 其次，落实责任。国务院明确，省级人民政 府要对本地区稳定住房价格工作负总责，同时要落实市县人民政府的责任。各级政府要把这项工作纳入政府工作的重要议事日程，切实负起稳定住房价格的责任。要建立责任追究制度，对控制房价过快上涨措施不力，造成当地房地产市场大起大落，影响经济稳定运行和社会发展的地区，要追究有关负责人的责任。 最后，加强监督检查。国务院有关部门将加强对各地稳定房价工作情况的监督检查和指导 ;对措施不落实、工作不力的，将通报批评。各省级政府也应当加强对市 (区 )县工作的督查和指导，确保各项政策落到实处。 申论标准表述：政府公信力 信息公开透明和 政府公信力 “躲猫猫”“欺实马”“钓鱼执法”的再调查考验着政府的公信力。三起事件中，无一例外出现了政府部门推翻初步结论的“再调查”环节。在信息公开已成为政府法定责任的今天，企图掩盖事实真相的“躲猫猫”不啻鸵鸟政策，既不合法也不高明。政府不能够保证不犯错，但一定要保证诚实。要树立政府的公信力和依法行政的形象，需要日积月累的艰苦努力 ;而要破坏这种公信力，一件错事足矣。 人们对政府的信任危机，在很大程度上，是由于地方政府长期没有真正从传统的行为模式中走出来。只要出现了危机，首先想到的事情，是瞒，遮避消息， 把事情纳入内部控制的渠道，争取在内部处理。但是，到了信息化程度如此之高的今天，真正意义上的封锁消息，实际上已经不可能，封锁和遮避的结果，是真相难以大白，流言却不胫而走。结果，受损害最大的，是政府的公信力，这种损害积累多了，政府想改辙，但再说什么，也就没人信了。 “钓鱼式执法”，是以违法的方式执法，对法律和道德具有很强的危害性，既腐蚀着道德，伤害人们的善良之心，又损害着执法者的形象，削弱政府的公信力，打击人们对于法律权威的信心，加剧社会的信任危机，破坏社会和谐。有关部门必须引起重视，采取措施，纠正这种“钓 鱼执法”行为。一是要加强干部教育，进一步树立依法行政、严格执法的意识 ;二是加强纠正处理和队伍整顿，对违法执法的人员追究责任，严肃处理，起到举一反三、警戒震慑的作用，防止类似事件再次发生 ;三是健全长效机制，加强群众和社会舆论对执法队伍的监督，促进行政执法队伍执法行为的规范。 申论标准表述：两型社会 两型社会建设就是资源节约型和环境友好型社会建设的简称。设立长株潭城市群综合配套改革试验区，是促进东中西互动和中部地区崛起的重大战略布局，是国家加快推进新型工业化、新型城市化，建设资源节约型和环境友好型的重大战略举措 。 “两型社会”建设的理念转变和创新，关键在于领导思维的不断提升。从大局出发 ,积极转变政府职能 ,跳出局部利益的思维模式 ,将思想统一到“两型”社会的决策和整体部署上来 ,提高认识 ,切实做好本地区的节能、环保工作。相关行业和企业尤其是那些高耗能、重污染企业的领导，更要进一步拓宽视野 ,转变经营理念 ,将自身的发展和国家经济发展的大局联系起来 ,努力走节约型、环保型发展道路 ,避免陷入到争夺能源资源和破坏环境的恶性循环中去。摒弃以牺牲资源环境为代价来谋求发展的旧思维。这就要求我们以“敢为人先”的湖湘精神，在投资政策、财 税政策、土地政策、资源政策、生态补偿政策等方面先行先试。如果长株潭城市群能够在新型工业化、新型城市化的建设上取得重大突破，推动产业结构优化升级，那么对全省的发展有巨大的推动作用，对全国的发展将提供崭新的样板和参考。 “两型社会”建设的推进速度和质量，关键在于发展方式的不断转变。正处于高速成长期，量的扩张还有待充分释放。但必须转变经济发展方式，走又好又快的发展路子。 “两型社会”建设的推进激情和动力，关键在于惠民宗旨的不断深入。科学发展至少应该包含三个主题词：生态、节约和惠民，“两型”社会建设同样如此 。能源、环境 ,是经济社会赖以发展的两大基础性要件，而这一切归结为人民和谐幸福的生活。现实告诉我们，以大量消耗有限的能源资源和自然环境的破坏为代价换取经济发展是得不偿失的，也是人民群众所不愿意看到的，只有将“两型”社会建设和人民群众的现实需求有机地结合起来，实现人与自然和谐相处 ,才是构建和谐社会的内在要求。也只有将“两型”社会建设和切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题结合起来，让长株潭改革发展的成果惠及全三市人民甚至全省人民，才是“两型”社会建设的终极追求。 建设“两型社会”需要大胆创新。 创 新发展思路是“两型社会”建设的前提条件。推进长株潭城市群“两型社会”建设，必须继续解放思想，从转变发展观念入手，破除思想认识中的误区。按传统的发展模式，经济发展与“两型社会”建设是有矛盾的，因而需要创新发展思路，追求又好又快发展，促进经济社会发展与人口、资源、环境相协调，切实走出一条有别于传统模式的工业化、城市化发展新路。长株潭试验区要坚持走新型工业化道路，积极发展高新技术产业，充分发挥国家高新技术产业基地的优势，促进电子信息、生物、新材料、民用航空航天、新能源等高新技术的发展。发展现代服务 业，重点抓好具有区域优势和湖湘特色的物流、文化、旅游三大领域的发展。用新技术改造传统产业，促进节能、降耗、减排，提高资源综合利用率。工业化需要加快城市化，长株潭城市发展不能沿用“摊大饼”的传统模式，必须走新型城市化之路，统筹城乡发展，打破城市、农村分而治之的传统管理模式，推进经济社会结构转型，充分发挥城市集聚效应，最大限度地优化区域资源配置和生产力布局。 坚持科技先导、自主创新，是走新型工业化道路的关键环节。要大力推进科技自主创新，在高端技术、核心 技术开发上下苦功，不断开发出具有自主知识产权的技术，把“中国制造”变为“中国创造”，把“湖南制造”变为“湖南创造”，使我们国际分配中获得更多利益。要把“两型社会”建设的目标内化为企业的目标，起“两型产业”技术体系，推动自主创新和传统产业的技术改造。 “两型社会”建设归根结底是一个调整人与自然和人与人利益关系的社会问题，离开了经济的、政治的、行政的和社会的制度创新，将会导致动力缺失和行为失范，“两型社会”的新秩序无法形成，地区间、部门间、产业间、企业间和人与人之间的关系无法协调，既会严重影响“两型社会”建 设的技术创新，又会大大影响“两型社会”建设的成果分享。因此，制度创新对“两型社会”的建设是起决定性作用的。制度创新主要是理顺政府、市场、企业、公民之间的关系，明确四者分别在“两型社会”建设中所起的作用。要充分发挥市场配置资源的基础性作用和企业、公民建设“两型社会”的主体作用，进一步深化资源配置市场化改革，在政府的规制下借助市场的力量，推动企业积极开发节能减排技术、发展“两型产业”。 建设“两型社会”需要建立有利于资源节约和环境友好的体制机制。 全面完成建设“两型社会”的战略任务，从体制机制来看，必须 充分发挥市场机制的作用，不断深化国有企业改革、农村改革和行政、财政、社会保障等体制改革。特别是要紧紧抓住长株潭城市群“两型社会”试验区改革建设的历史机遇，充分利用好中央赋予的先行先试条件，努力在土地利用、产业发展、投资融资、资源环境、城市管理等重点领域，以及行政审批等关键环节的改革上率先突破，尽快形成有利于资源节约和环境友好的体制机制。 政府应充分发挥市场配置资源、调节经济发展的作用，把管制转变为宏观调控，减少审批权，多运用经济手段引导企业和个人的生产和消费行为，推动企业积极发展湖南“两型产业”。政府要 充分发挥政府采购的导向作用，在进行市政工程、政府办公等方面原材料、办公用品的采购时，严格限制采购高能耗、高物耗及环境污染严重的产品，优先采用资源节约型、环境友好型产品和高新技术产品。要充分利用国家对“两型”产品和技术创新的税收抵、免、返和加速折旧的政策以及增值税、营业税、企业所得税等方面的优惠政策，鼓励企业节能降耗，搞好资源综合利用，积极开发“两型产品”。要加大财政补贴、信贷对资源节约、环境保护项目的扶持力度。 申论标准表述：收入分配体制改革 我国分配结构的失衡表现在两个方面：在二次分配领域，百姓劳动收入增 长赶不上国家财政收入增长，国民财富向政府倾斜；在一次分配领域，劳动者工资增长赶不上企业利润增长，企业财富向资本倾斜。改变国民收入分配格局，提高占社会大多数的中低收入人群的收入水平，不仅是从根本上刺激内需和确保经济持续健康发展的一项基础性工作，也将是中国新一轮改革开放能否成功的关键所在。 实施绩效工资是事业单位管理体制改革的重要内容，而事业单位管理体制改革的目标就是转变政府职能，建立新型的公共事业管理体制，即建立一个在政府宏观调控和监管下，包括政府在内的多元投资主体、多元主体承担服务，以科教文卫体等领域的 公共服务社会化、市场化为基本运作方式，中央与地方相结合、集中管理与分散管理相结合的管理系统。所以说，我国事业单位管理体制改革的基本取向就是事业单位的社会化以及运行的法制化和民主化，其基本原则是政事分开。 落实中央六部门指导意见，进一步健全国企高管薪酬分配激励约束机制，明确有关原则，有利于杜绝国企经营者随意自定薪酬的现象。新办法规范了国企高管工资结构的各个组成部分，包括基本年薪确定的依据、绩效年薪相对于基本年薪的比例、股权激励的规范办法、高管薪酬监管权责等，但并没有解决国企高管拥有自定薪酬的权力。如果 国企高管依然拥有自定薪酬的权力，那么对国企高管薪酬的规定可能流于形式。这主要是国企法人治理结构不完善，没有形成有效的制约机制。所以改变根本还在于深化国企改革。 申论标准表述：新医改 新医改最大的亮点是把“基本医疗卫生制度”看做是一种公共产品，实施医改是重大民生工程，把医疗卫生保健服务作为公共产品向全体人民提供是政府责任的体现。但具体落实还需要做到以下几点： 一、建立政府主导的多元卫生投入机制，鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业。确立政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的主导地位。明确政府、社会与个人的卫生 投入责任。积极促进非公立医疗卫生机构发展，形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制。 二、建立健全医药卫生法律制度。完善卫生法律法规，加快推进基本医疗卫生立法，明确政府、社会和居民在促进健康方面的权利和义务，保障人人享有基本医疗卫生服务。建立严格有效的医药卫生监管体制。健全卫生监督执法体系，加强城乡卫生监督机构能力建设。 三、加快推进基本医疗保障制度建设。建立全面覆盖城乡居民的基本医疗保障制度，提高新型农村合作医疗的补助标准，做好医疗保险关系转移接续和异地就医结算服务。完善医疗保障管理机制，有效 减轻城乡居民个人医药费用负担。 四、健全基层医疗卫生服务体系。加快农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务机构建设，发挥县级医院的龙头作用，建成比较完善的基层医疗卫生服务体系。加强基层医疗卫生人才队伍建设，着力提高基层医疗卫生机构服务水平和质量。 新医改是我国第一次从“基本制度”的高度规划医疗卫生事业，保障人民健康。这是我国基本医疗卫生制度的一大创新。将缓解群众最关心的“看病难、看病贵”问题，突出“基本、基础和基层”，提高医疗服务的可及性，降低居民的医疗负担。从源头上降低疾病风险，保障人民“不生病 、少生病、少生大病”。新医改方案还明确提出鼓励和引导社会资 本进入医疗卫生行业，并计划降低公立医院在整个医疗机构中的比重。此举将打破公立医院对医疗资源的垄断，未来会有更多私营资本包括境外资本获准投资中国医疗机构，形成公立医院与非公立医院共同发展的格局。 政府通过大幅增加医疗卫生基础设施建设投入会直接带动经济增长 ;从长远看，实施医改有助于改善国民的健康状况，进而提高城乡居民的生活预期，刺激消费增长并带动宏观经济的增长。新医改将为我国经济 增长注入原动力。 申论标准表述：党的建设 会议对全省加强和改进党的建设作出了部署。一要高度重视和加强理论武装，不断提高党员干部思想政治水平。按照建设马克思主义学习型政党的要求，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，健全完善学习实践科学发展观长效机制，坚持和完善各项学习制度，提高学以致用解决实际问题的能力，努力建设学习型党组织。二要以提高执政能力和领导水平为核心，建设高素质的领导班子和干部队伍。加大干部选拔任用制度改革力度，选好配强各级领导班子，完善各级领导班子和领导干部考核评价体系。三要牢固树立科学人 才观，全面加强高层次高素质人才队伍建设。加强高层次创新创业人才队伍建设，打造山东半岛蓝色经济区人才高地，统筹推进各类人才队伍建设，加快形成人尽其才的良好环境。四要努力强化基层基础工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。 扩大基层党组织覆盖面，创新基层党组织活动的内容和方式，扎实抓好党员队伍建设基础工程，构建城乡统筹的基层党建新格局。五要以改革创新精神推进制度建设，增强各级党组织的生机活力。进一步改善领导方式和执政方式，尊重保障党员主体地位和民主权利，完善党的代表大会制度和党内选举制度，立足实际全面推进各方面 制度建设。六要切实加强党性锻炼和修养，树立和弘扬党的优良作风。严明党的政治纪律，加强党性党风党纪教育，增强做好新形势下群众工作的本领，大力弘扬求真务实精神，保持艰苦奋斗本色。七要以健全惩治和预防腐败体系为重点，坚定不移地推进反腐倡廉建设。抓好党风廉政教育和领导干部廉洁自律，加强对领导干部特别是主要领导干部的管理和监督，进一步加大查办案件工作力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，深入推进治本抓源头工作，严格执行党风廉政建设责任制。八要认真履行党要管党、从严治党重大政治责任，确保党的建设各项任务落到实处。切实加 强对党建工作的领导，全面落实党建工作责任制，坚持和完善党建工作格局，结合实际创造性开展工作，努力在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上见到实效。 申论练习标准表述：实名推荐制 中学校长实名推荐制 我们现在的高考制度突出的是公平和效率。对一些学生而言，这种方式导致考试成了专门的“技术”，一旦考完了，之前所学的知识很快就淡忘了。经过高考选拔出来的是一个统计意义上的高水平的群体，但是，并不是只有各科目都能拿到高分的学生才有培养价值。要解决这个问题，就需要其他的录取方式进行补 充。 中学校长实名推荐制的核心是想在现行高考招生制度整体框架下，进一步探索多样化人才培养的新模式，为不同类型优秀学生的脱颖而出创造条件。从某种意义上说，“中学校长实名推荐制”属于“增量改革”，是在不减少其他自主招生学生录取机会的情况下，通过中学校长实名推荐的方式，吸收更多的优秀学生进入北大。 中学校长推荐制的目标是培养创新人才。在现行的高考招生制度下，可以进一步探索多样化人才培养新模式，为不同类型优秀学生脱颖而出创造条件，使中学和学生能够把精力从被动应付考试逐步转化为主动培养素质，从而逐步影响乃至改 变高考“一考定终身”的现状，使那些综合素质更加全面、学科特长更加突出的优秀学生有更多机会进入北大接受教育。 这项新政策实施的关键，在于中学校长能否真正从国家和民族利益出发，遵守诚实信用原则，认真履行职责，把那些综合素质优秀、学科特长突出的优秀学生推荐给北大。这项政策除了对现行高考招生制度进行补充，为优秀学生脱颖而出创造条件，还将在一定程度上有利于推动社会诚信体系的建立与完善。中学生是国家和民族的未来，中学校长肩负着为国家、民族培养和输送高素质优秀人才的神圣使命，他们的言行将对中学生产生重要影响，他们应当 是社会最值得信赖的群体之一。希望中学校长能够站在为国选材的高度，倍加珍惜中学和自身的声誉，真正把那些综合素质更加全面、学科特长更加突出、更适合北大培养的具有创新精神的优秀学生输送到北大接受最好的教育。 更广泛的公平，是需要整个教育结构的变化和全社会的共同努力来实现的。由于自主选拔录取招生实践的范围和时间均有限，各种规章制度还有待进一步加强和完善。教育不是一般的产品，任何成效都需要很长的时间才能显现出来。因此，每一项尝试我们都会慎之又慎。社会各界应该为这些积极探索创造宽松的环境与氛围。社会各界应该多提一些 建设性的意见，并进行严格监督，从而切实在制度、程序以及具体操作上杜绝不良现象的发生，确保招生的公平和公正。 申论练习标准表述：青年价值观 热血写春秋 丹心献祖国 谈当代青年的核心价值观 高尚的信仰，成就高尚的人生，为公众利益而确立的信仰，其人生尤其高尚。在经济转轨、社会转型期，物欲浮躁、思潮喧腾，也许有人习惯以货币和待遇来评价一份职业，也许有人喜欢以名下资产来衡量一个人是否成功，也许还有人用经济收益来评判事业的价值所在。而我认为，衡量一个人事业与作为价值的，是他的作为是否符合崇高的精神价值，职业是否 符合社会公益需求，事业是否与国家命运紧紧相连。只要所从事的是一份崇高的事业，个人必因此而有了巨大的发展空间，为履行崇高使命付出任何代价，取得任何荣誉，都是人生的价值所在 ! 毋庸讳言，在今天中国正发生着广泛而深刻的变革，既处于黄金发展期，也处于矛盾凸显期；现实社会中并不是到处铺满鲜花、到处充满高尚，还存在许多不尽如人意的地方，存在着一些丑恶现象。更无须回避，今天社会上多元价值观激烈碰撞，社会价值判断屡屡出现混乱：有人说这是一个进入了个人价值实现的年代，反英雄、反文化、反主流、反崇高、反责任成了时髦。于是， 有人赞美欣赏自私自利的“真小人”活得真实；有人笃信，什么理想信念、人生信仰都是虚的；更有人说，只有自我人生的需要才是实实在在的。就在不久前古城荆州长江岸边大学生们英勇救助落水儿童的时候，面对三位英勇献身的大学生，而后赶来的打捞船船主竟然声称：“活人不救，只捞尸体”，“捞尸体，白天每人 1.2 万元，晚上1.8 万元，一手给钱一手捞人”冷酷的现实无情地告诉我们：这仍是一个考验信仰和英雄的年代 !在金钱物欲的诱惑面前，在个人利益和他人利益发生冲突时，在生死关头，有人选择金钱，有人选择牺牲 一个国家的强盛、一 个民族的崛起靠的是什么 ?靠的是其综合实力，而在国与国综合实力的竞争中，更关键的是核心竞争力的竞争。然而，一个核心价值观缺失的民族又何谈自己的核心竞争力 ?让我们欣慰的是，胡锦涛总书记提出大力加强社会主义核心价值体系建设，着力培育当代青年的核心价值观；让我们振奋的是，在世风浮躁的当下，仍有一批又一批有志青年在坚守着、实践着、高扬着他们的核心价值观。 时代的风采酝酿出当代青年人的风采。中华民族在五千年的文明积淀中形成的勤劳勇敢、自信善良、见义勇为、舍生取义等传统美德在每一代青年身上都得到体现。当代青年所表现出 来的思想特点、行为方式的多元性和选择性，都是由我们的时代所决定 的。成长于改革开放时期的 90 后一代，曾经饱受各方的质疑，甚至有人认为他们是“垮掉的一代”、“崩溃的一代”。我们不否认这一代人身上的缺点、不足，这也是这个时代的诟病在他们身上的折射。但是，我们欣喜地看到，无论是奥运火炬海外传递还是汶川地震抗震救灾，无论是志愿服务北京奥运会还是 1024 结梯救人，当代青年一次又一次在人民危难和需要的时候挺身而出，展现了这一代人的责任与担当。 1024 大学生英雄救人事件是一个活生生的教材，给了我们很多启发，对于如何增强思想政治教育的有效性，提供了宽广的思路。一方面，政府、社会、教育机构和青年组织要正确地看待当代青年，充分相信青年人，宽容青年人，在引导青年一代健康成长的同时为他们提供更加宽裕的成长环境；另一方面，有关部门和学校要进一步深入挖掘“人梯精神”的时代内涵和社会价值，系统、全面分析当代青年的时代特征，这是在全社会进一步弘扬社会新风正气、构建和谐社会的必然选择。 “热血写春秋，丹心献祖国”，服务公众，献身公益，把大好年华和一腔热血献给祖 国和人民，这是当代青年应具有的核心价值观。高扬这一核心价值观，必将有助于青年洞穿社会现象的迷雾，找准自己在历史中的定位，实现人生价值，为打造中华民族的核心竞争力贡献一份力量。 申论标准表述：群体性事件 群体性事件 人民内部矛盾 近期接连发生的瓮安、石首群体性事件，其中深层次的原因都是多年矛盾蓄积而致。瓮安、石首等几起事件无不是由群众的利益诉求长期