安全防范标准.doc

成都市旅馆业安全防范标准（试 行）为进一步规范和加强旅馆业技防、人防、消防工作，提高旅馆业安全防范能力，切实维护旅客人身、财产安全，根据有关法律法规，结合实际，特制定本标准:一、制定旅馆业安全防范标准的依据国务院批准的旅馆业治安管理办法（87公发36号）；四川省旅馆业治安管理实施办法（四川省人民政府第48号令）；四川省公共安全技术防范管理办法（四川省人民政府第122号令）；安全防范工程技术规范（中华人民共和国国家标准GB503482004）；安全防范工程程序与要求（GAT75）；中华人民共和国消防法；四川省消防条例；计算机信息国际联网安全保护管理办法（公安部第33号令）；计算机信息系统安全专用产品检测和销售许可证管理办法（公安部第32号令）；计算机信息系统安全专用产品分类原则（GA163-1997）等。二、旅馆业的安全防范主要包括技防、人防和消防。三、旅馆业安全防范分类标准（一）四星级以上（含四星级）宾馆1、应建有完善的安全防范系统，安防系统包括：电视监控系统，应急报警系统，互联网上网审计系统，上网人员实名登记系统和旅馆业治安管理信息系统。同时应建立保障系统正常运行的维护使用制度。2、电视监控范围应覆盖宾馆总体公共区域的90%，所有客房通道、楼梯通道、电梯内部、前台大厅、财务室、贵重物品保管室、停车场等重点区域必须达到100%监控；宾馆大堂应安装一台全方位监控的云台摄像机，大堂大门和电梯间、通道口应为固定摄像机。3、提供上网服务的宾馆，必须在有上网地址转换的接点和上网出口处落实上网审计联网报警措施，并对上网人员实行实名登记。同时，各计算机应用部门应设立计算机信息网络安全员。4、宾馆的监控中心应设置应急报警系统，并坚持24小时值守制度，及时查明、控制监控图像显示的可疑情况和上网审计报警情况。值守人员必须经过培训，合格后持证上岗。5、应建立专门的保卫部门，明确安全保卫责任人，并按照不低于员工总人数10%的比例配备专职安保人员。（二）三星级以下（含三星级）的星级宾馆1、应建有完善的安全防范系统，安防系统包括：电视监控系统，应急报警系统和旅馆业治安管理信息系统。同时应建立保障系统正常运行的维护使用制度。2、电视监控范围应覆盖旅馆主要公共区域，所有客房通道、楼梯通道、电梯内部、前台大厅、财务室、贵重物品保管室、停车场等重点区域必须达到100%监控。3、提供上网服务的宾馆，必须在有上网地址转换的接点和上网出口处落实上网审计联网报警措施，并对上网人员实行实名登记。同时，各计算机应用部门应设立计算机信息网络安全员。4、宾馆的监控中心应设置应急报警系统，并坚持24小时值守制度，及时查明、控制监控图像显示的可疑情况和上网审计报警情况。值守人员必须经过培训，合格后持证上岗。5、应建立专门的保卫部门，明确安全保卫责任人，并按照不低于员工总人数10%的比例配备专职安保人员。（三）五十个床位以上的非星级旅馆1、应安装旅馆业治安管理信息系统，可根据自身实际情况安装技防设施，提供上网服务的旅馆，必须落实互联网上网审计和上网人员实名登记制度。2、应确定专人负责内部安全防范，根据自身实际情况配备不少于4人的专职安保人员。（四）其他旅馆1、应安装旅馆业治安管理信息系统（可采取组团或挂靠的方式），可根据自身实际情况安装技防设施，提供上网服务的旅馆，必须落实互联网上网审计和上网人员实名登记制度。2、应确定专人负责内部安全防范，根据自身实际情况配备不少于2人的专（兼）职安保人员。四、电视监控系统建设基本标准（一）系统中使用的设备必须符合国家法规和现行相关标准要求，并经检验或认证合格。（二）系统前端摄像头安装角度要保证清晰辨别进出人员的特征和车辆号牌。（三）摄像机最低照度条件应能适应监控目标的要求。监视图像质量不应低于民用电视监控系统工程技术规范（GB501982004）中规定的4级，回放图像质量不应低于3级。（四）录像保存时间不低于20天。（五）系统承建施工单位应具有国家相关部门认可的从业资质。（六）使用的计算机安全专用产品应标有“销售许可”标记，上网信息保存60天以上。五、旅馆业消防标准（一）旅馆业法人单位的法定代表人或非法人单位的主要负责人是单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。在消防安全责任人确定或者变更时，应当向当地公安消防机构和公安派出所备案。消防安全责任人应当依照相关法律法规履行消防安全职责。（二）旅馆开业或投入使用前，必须具备消防安全条件。床位数不少于30张的旅馆应向当地公安消防机构申报检查，经消防安全检查合格后，发给消防安全检查意见书，方可开业或投入使用；床位数不足30张的应向当地公安派出所申报检查，经消防安全检查合格后，方可开业或投入使用。（三）旅馆应控制住宿人数,不得超员经营。客房内每床所占房间面积应不小于4平方米。（四）旅馆应当按照建筑设计防火规范、高层民用建筑设计防火规范、建筑灭火器配置设计规范等有关设计防火规范设置消防设施、配置灭火器材，保证消防设施、设备完好有效。（五）旅馆在日常经营中，应按照有关消防法律法规制定防火安全管理制度，落实消防安全管理措施，组织开展每日防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次。应制定灭火疏散应急预案并实施演练。应加强对员工消防知识的培训，使其懂得本岗位火灾危险性、懂得预防火灾的措施、懂得扑救初期火灾的方法；会报火警，会使用灭火器材，