职业卫生相关法律法规

职业病防治相关法律法规,山西黄河物贸有限公司,全球职业病防治现状从上世纪80年代，国际劳工组织已开始制定一系列职业安全健康方面的公约如1981年155号职业安全卫生公约1985年第161号职业卫生服务公约2006年第187号职业安全健康促进框架公约等等 为职业病的有效预防做出了突出贡献。,我国职业病防治现状 我国目前有毒有害企业超过1600万家，受到职业病危害的人数超过2亿。 目前全国报告的各类职业病中，尘肺病占到80%，其他急慢性中毒约占20%。 仅山西省累计查出的煤矿陈菲患者就有近4万人，占全省总人口的千分之一； 北京市门头沟煤矿每年有200多人死于尘肺病。,主要内容职业病防治法工作场所职业卫生监督管理规定（第47号令）职业病危害项目申报办法（第48号令）用人单位职业健康监护监督管理办法（第49号令）（用人单位职业病危害防治八条规定）（第76号令）,职业卫生相关概念,1、职业卫生： 职业卫生是对工作场所内产生或存在的职业性有害因素及其对健康损害进行识别、评估、预测和控制的一门科学，其目的是预防和保护劳动者免受职业性有害因素所导致的健康影响和危险，使工作适应劳动者，促进和保障劳动者在职业活动中的身心健康和社会福利。 职业卫生的基本任务是识别、评估、预测和控制工作场所职业病危害因素，为劳动者提供健康舒适的工作环境，以保护和促进劳动者健康。,2、职业病：是指企业、事业单位和个体经济组织等用人单位的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害因素而引起的疾病。 3、职业病危害因素：职业病危害因素包括：职业活动中存在的各种有害的化学、物理、生物因素以及在作业过程中产生的其他职业有害因素。,职业卫生相关概念,4、职业危害因素分类：按来源分为（1） 生产工艺过程中产生的有害因素一是化学因素：如铅汞苯锰氯、一氧化碳、有机磷农药等有毒物质和矽尘、石棉尘、煤尘、亚麻尘、烟草尘等生产性粉尘。二是物理因素：如噪声、振动、电磁辐射和高温、高湿、高气压等等不良条件。 （2）劳动过程中的有害因素如：劳动时间过长、劳动强度过大、不良体位等。（3）生产环境中的有害因素如：厂房布局不合理、低矮、狭窄、通风不畅，在毒无毒未分开等。,职业卫生相关概念,职业病危害是职业病产生的根源 职业病是一种法定的疾病，是指国家和政府以法律形式规定了职业病的范围。5、法定职业病的条件：劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害因素而引起的疾病；用人单位和劳动者要形成劳动关系，个体劳动不属于职业病管理范围；列入国家法律规定的职业病范围。,职业卫生相关概念,职业病必须是列在职业病目录中，有明确的职业相关关系，按照职业病诊断标准由法定职业病诊断机构明确诊断的疾病。因此在工作中得的病不一定是职业病，得了职业病目录中的疾病也不一定是职业病,6、法定职业病的种类：1957年我国规定法定职业病14种1987年修订为9类99种2002年再一次修订为10类115种2013年国家卫生计生委、人力资源社会保障部安全监管总局、全国总工会印发的职业病分类和目录的通知（国卫疾控发【2013】48号）将职业病调整为十大类132种。,职业卫生相关概念,职业病的分类：1）职业性尘肺病及其他呼吸系统疾病 19种 （、尘肺病13种；、其他呼吸系统疾病6种）；2）职业性皮肤病 9种 3）职业性眼病 3种4）职业性耳鼻喉口腔疾病 4种 5）职业性化学中毒 60种 6）物理因素所致职业病 7种 7）职业性放射疾病 11种 8）职业性传染病 5种 9）职业性肿瘤 11种 10）其他职业病 3种,职业卫生相关概念,（一）职业病防治法立法目的和依据立法目的：为了预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，促进经济社会发展，根据宪法，制定本法。立法依据：宪法第42条规定，中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件，并在发展生产的基础上，提高劳动报酬和福利待遇。,职业病防治法,（二）立法背景1987年通过了尘肺病管理条例1994年通过了中华人民共和国劳动法2001年10月27日通过了中华人民共和国职业病防治法，自2002年5月1日起施行。 职业病防治法这是我国最高立法机关制定的第一部对职业病防治工作予以规范的法律，是预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益的一部法律。,职业病防治法,（三）职业病防治法修订历程 2001年10月27日，时任国家主席江泽民签署第六十号主席令，公布职业病防治法，该法自2002年5月1日起施行，从此我国职业病防治工作正式进入有“法”可依阶段。 2011年12月31日，时隔10年之后，第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过了关于修改的决定，第二版职业病防治法诞生。2016年7月2日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过了关于修改等六部法律的决定，第三版（2016版）职业病防治法形成,职业病防治法,职业病防治法目录（共7章、88条） 第一章 总 则第二章 前期预防第三章 劳动过程中的防护与管理第四章 职业病诊断与职业病病人保障第五章 监督检查第六章 法律责任第七章 附 则,职业病防治法,（一）职业病防治基本方针、工作机制和管理原则基本方针：预防为主、防治结合工作机制：用人单位负责、行政机关监管、行业自律、 000000000职工参与和社会监督。管理原则：分类管理、综合治理。 职业病重在预防，控制减少职业危害的发生，在预防为主的基础上给予医疗救治，预防治理有效结合，共同做好职业病防治工作。,职业病防治法,（二）职业病防治主体责任 第四条：用人单位应当为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，并采取措施保障劳动者获得职业卫生保护。第五条： 用人单位应当建立、健全职业病防治责任制，加强对职业病防治的管理，提高职业病防治水平，对本单位产生的职业病危害承担责任。第六条 用人单位的主要负责人对本单位的职业病防治工作全面负责。（主要负责人：是指对用人单位经营决策活动享有最高权力的个人。如：董事长、企业合伙出资人、个体工商户主。）第七条 用人单位必须依法参加工伤保险。,职业病防治法,（三）劳动过程中的防护与管理的规定（第21-39条） 1、存在职业病危害的工作场所的规定（第15条）生产布局合理，有害作业与无害作业分开；工作场所与生活场所分开，工作场所不得住人；职业病危害因素的强度或浓度符合国家职业卫生标准有与职业病防治工作相适应的有效防护设施；设备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理、心理健康的要求；法律、法规、规章和国家职业卫生标准的其他规定。,职业病防治法,2、职业病防护设施“三同时”的规定 （第17条）第一款修改为：新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目（以下统称建设项目）可能产生职业危害的，建设单位在可行性论证阶段应当进行职业病危害预评价。新加第二款：“医疗机构建设项目可能产生放射性职业病危害的，建设单位应当向卫生行政部门提交放射性职业病危害预评价报告。卫生行政部门应当自收到预评价报告之日起三十内，做出审核决定并书面通知建设单位。未提交预评价报告或者预评价报告未经卫生行政部门审核同意的，不得开工建设。”,（第18条）第一款：建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算，并与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。 第二款修改为：“建设项目的职业病防护设施设计应当符合国家职业卫生标准和卫生要求；其中医疗机构放射性职业病危害严重的建设项目的防护设施设计，应当经卫生行政部门审查同意后，方可施工。” 第三款修改为：“建设项目在竣工验收前，建设单位应当进行职业病危害控制效果评价。” 增加第四款：“医疗机构可能产生放射性职业病危害项目的建设项目竣工验收时，其放射性职业病防护设施经卫生行政部门验收合格后，方可投入使用；其他建设项目的职业病防护设施应当由建设单位负责依法组织验收，验收合格后，方可投入生产和使用。安全生产监督管理部门应当加强对建设单位组织的验收活动和验收结果的监督核查。”删去第十九条,3、防护设施的规定（第22、25条） 用人单位必须采用有效的职业病防护设施，建立职业危害防护设施检修、维护、保养制度，进行经常性的维护、检修，定期检测其性能和效果，确保其处于正常状态，不得擅自拆除或者停止使用。,4、警示告知的规定（第24条） 产生职业病危害的用人单位，应当在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。对产生严重职业病危害大额工作